Newsgroup: it.diritto.assicurazioni
Titolo: MANIFESTAZIONE A ROMA 28.10.2005 CONTRO L'INDENNIZZO DIRETTO

L'ASSEMBLEA DEGLI AVVOCATI
RIUNITASI IN ROMA
MARTEDI' 11 OTTOBRE 2005
SUL TEMA :
"L'INDENNIZZO DIRETTO NELLA R.C.AUTO"
OSSERVA E PROPONE LA SEGUENTE LINEA D'INTERVENTO
Dopo oltre 35 anni di una normativa coerente con il sistema giuridico ed una
copiosissima giurisprudenza sulla materia, con il varo della nuova procedura
per il risarcimento dei danni da circolazione stradale si è voluto
stravolgere un collaudato e funzionale sistema risarcitorio che garantiva
sia i diritti dei cittadini che quelli delle Compagnie assicuratrici.
Infatti la Legge 990/69 e le successive modifiche, anche considerando le
contrastate normative introdotte dalle L: 57/01 e 273/02, aveva consentito
lo sviluppo di un giusto equilibrio con le norme di diritto sostanziale e
processuale nel rispetto del contraddittorio e della difesa di tutte le
parti.
Le innovazioni oggi introdotte: - artt. 138, 141,145 e 149 ed il
programmatico 150 - oltre ad avere in alcuni casi superato i limiti della
delega concessa al Governo, stravolgono totalmente il sistema del
risarcimento danni determinando una palese contraddizione tra diritto
sostanziale ed azione processuale.
Appare infatti evidente come molti istituti del Codice di Procedura non
potranno più essere utilizzati nei casi di applicazione degli articoli 141 e
149, come ad esempio, solo per citarne alcuni, l'interrogatorio formale, la
chiamata in causa ed il foro competente, prevedendo il suddetto art. 149 la
citazione diretta della sola Compagnia assicuratrice del danneggiato.
Tale provvedimento è solo l'ultimo di una lunga serie di "attacchi",
iniziati già nel 2000, tendenti alla compressione dei diritti dei cittadini,
i quali non solo si sono visti ridurre l'entità del risarcimento, a fronte
di premi assicurativi sempre più elevati, ma si vedono oggi negata la
possibilità di far valere i propri diritti mediante l'assistenza di un
avvocato.
Tutto ciò, risulta ancor più grave alla luce del dettato costituzionale che
garantisce ad ogni cittadino l'inviolabile diritto alla difesa in ogni suo
stato, prevedendo altresì il compimento di tale esercizio attraverso la
figura del professionista forense.
Tale diritto è stato da ultimo confermato dalla Suprema Corte la quale, con
la recente Sentenza n. 11606 del 31/5/2005, ha ribadito il principio in base
al quale il danneggiato ha diritto, in ragione del suo diritto di difesa
costituzionalmente garantito, di farsi assistere anche nella fase
stragiudiziale da un professionista di sua fiducia e ad ottenere il rimborso
delle relative spese non può che valere sia nel caso che la trattazione
avvenga con l'Istituto assicuratore del responsabile civile, sia nel caso
che avvenga con l'Impresa assicuratrice con la quale è stato concluso il
contratto obbligatorio.
In questa vicenda appare inoltre singolare la posizione assunta da alcune
associazioni dei consumatori, consorziatesi tra di loro, le quali pur
essendosi in passato dichiarate contrarie all'indennizzo diretto,
intravedendo oggi la possibilità di sviluppare i propri interessi attraverso
la gestione dei sinistri, si sono fatte strenue promotrici del varo del
provvedimento dell'indennizzo diretto.
Tale mutamento di rotta deriva dall'accordo del 2002 tra il Ministero delle
Attività Produttive, l'A.N.I.A. e una parte delle associazioni dei
consumatori appartenenti al Consiglio Nazionale Consumatori e Utenti
(C.N.C.U.) con il quale è stata prevista la possibilità per le suddette
associazioni di gestire le Camere di Conciliazione anche nella materia della
RC.A
Tale operazione consolida il sistema, tutto italiano, che consente a
soggetti privi dei necessari requisiti per lo svolgimento di attività
professionali di aggirare le norme attraverso la costituzione di
associazioni.
Solo nel 2002 sia l'allora Direttore Generale dell'A.N.I.A. Dott. Desiata,
sia l'Associazione dei consumatori ADICONSUM, pur partendo da diverse
posizioni, avevano aspramente criticato il sistema dell'indennizzo diretto
sostenendo il primo che tutti gli accordi di indennizzo diretto hanno
portato solo aumenti ai costi dei risarcimenti e mai diminuzioni e la
seconda che l'indennizzo diretto significava dare un alibi alle imprese
assicurative per ritardare o diminuire il risarcimento.
Se da un lato ad oggi non risulta esservi stato un mutamento di opinione da
parte del Dott. Desiata, bisogna meglio capire come mai le associazioni dei
consumatori abbiano totalmente modificato la loro opinione sull'indennizzo
diretto.
L'illusione del Ministro Scajola che l'introduzione del risarcimento diretto
avrebbe portato ad una riduzione dei premi assicurativi pari al 15 % è stata
smentita dall'attuale Presidente dell'A.N.I.A, il quale ha chiaramente
affermato che non è ipotizzabile a breve termine alcuna riduzione dei citati
premi assicurativi, mentre per il medio tempo andrà verificato l'andamento
del numero e del costo dei sinistri.
Va da sé che in forza del combinato disposto degli artt. 145 e 149
assisteremo all'apertura di due o più posizioni per il medesimo sinistro,
determinandosi così almeno un raddoppio del numero degli stessi e delle
riserve tecniche con un conseguente aumento dei premi assicurativi.
L'ulteriore grave conseguenza di tale provvedimento, sarà quella di una
sostanziale contrazione dei redditi del gran numero di avvocati interessati
alla materia e degli altri operatori del settore, che sono esposti
fiscalmente agli studi di settore che non tengono conto di questa nuova
situazione, con ogni immaginabile conseguenza a livello di contenzioso e di
minori entrate per lo Stato.
Va da sé che quanto sopra non potrà non avere ripercussioni anche sui
collaboratori e sui dipendenti degli studi professionali.
Gli avvocati riuniti in assemblea chiedono l'abrogazione degli artt. 149 e
150 del Codice delle Assicurazioni, dichiarandosi nuovamente disponibili ad
istituire un Protocollo d'Intesa con le Compagnie di assicurazione
finalizzato a rendere celere e giusto il risarcimento e nello stesso tempo
garantire i principi della pari dignità sociale e alla difesa sanciti dagli
artt. 3 e 24 della Costituzione anche attraverso l'emanazione di un nuovo
provvedimento legislativo, ed invitano i Consigli dell'Ordine d'Italia e le
Associazioni Forensi ad aderire e partecipare alla manifestazione indetta
dall'A.G.I.F.O.R. per il giorno 28/10/2005 dalla ore 9,30 alle ore 15,00
davanti la sede del Governo, Palazzo Chigi - Roma .

unarca ci conosciamo per caso? lo stavo postando io l'appello, comunque
grazie,

Rc auto: protestano gli avvocati
20/10/2005 13:47
(ANSA) - PADOVA, 20 OTT - Gli avvocati esperti in infortunistica
stradale protesteranno il 28 ottobre per contestare il nuovo codice
delle assicurazioni. 'L'iniziativa - spiega Molinari, presidente
dell'Aneis - serve a richiamare l'attenzione sulle conseguenze che la
liquidazione diretta avra' sulle tasche dei cittadini'. La rilevanza
del danno la stabilisce l'assicurazione che deve liquidare il sinistro.
'Ma come si fa ad essere sicuri che la somma ricevuta e' congrua
rispetto al danno subito?'.