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Titolo: Internet gratis dial-up: multa Antitrust di 195.000 euro!

Provvedimento n. 18518
L’AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO (...)
LA PRATICA COMMERCIALE
In data 4 ottobre 2007 è pervenuta, da parte di un concorrente, una
segnalazione concernente il comportamento posto in essere dalla società
Telecom Italia S.p.A., nella sua qualità di professionista, consistente
nella diffusione, attraverso i siti web 
www.alice.it
, 
www.virgilio.it
 e
www.tin.it
, di un messaggio pubblicitario volto a promuovere i servizi
Telecom di accesso ad Internet con tecnologia dial–up, in particolare
prospettandone la gratuità attraverso il ricorso alla denominazione del
servizio “Internet gratis”. Più in particolare il messaggio oggetto di
segnalazione è articolato nel seguente modo:
– messaggio pubblicitario rilevato in data 1° ottobre, diffuso sulle
home page dei portali 
www.virgilio.it
 
www.alice.it
 e 
www.tin.it
,
recante denominazione del servizio dial-up “Internet Gratis”. Cliccando
sulla
citata denominazione, l’utente è rinviato ad un’ulteriore pagina web la
quale riporta le seguenti indicazioni: “INTERNET GRATIS […]
collegamento ad Internet con il numero 
7017017010
 a 1€ cent al minuto
[…] registrati gratis […] registrandoti gratis ad Alice Mail, accedi
anche ad un mondo di servizi online come: Mail da 1GB con Antivirus e
Antispam, Invio di allegati fino a 2GB con Giga Mail, 150 MB di spazio
per creare il tuo album, archiviare i tuoi file e costruire il tuo sito
personale; community di Alice: Trova Amici, Chat, C6 Messenger, Forum,
Blog e molto ancora”. In relazione alla predetta pratica commerciale è
stata ipotizzata la violazione degli articoli 20, 21, 22 e 23 del
Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante Codice del
consumo, come modificato dal Decreto Legislativo 2 agosto 2007, n. 146,
in quanto idonea ad indurre in errore il consumatore medio riguardo
alle reali condizioni economiche alle quali è offerto il servizio
Telecom di accesso ad Internet in modalità dial-up e omissiva circa le
informazioni rilevanti sui costi di detto servizio necessarie al
consumatore per assumere una decisione consapevole. (,,,)
Valutazione di merito
La pratica commerciale oggetto di valutazione si sostanzia nella
diffusione di alcuni messaggi, rilevati a partire dal 1° ottobre 2007,
volti a promuovere il servizio di connessione internet in modalità
dial-up denominato “Internet Gratis”. Il messaggio, attraverso
l’utilizzo del termine “gratis”, intende proprio far leva sulla
particolare convenienza dell’offerta. La comunicazione pubblicitaria,
pertanto, appare finalizzata a creare un convincimento presso gli
utenti circa la fruizione non onerosa di detta connessione. La suddetta
denominazione "Gratis", accompagnata dalle seguenti specifiche
“INTERNET GRATIS […] collegamento ad Internet con il numero 
7017017010
a 1€ cent al minuto […] registrati gratis” ovvero dalla semplice
indicazione del pagamento del traffico telefonico effettuato durante il
collegamento alla rete, non offre al consumatore un quadro chiaro e
immediatamente percepibile in relazione alle condizioni economiche e
più in particolare all’esborso economico al quale si deve far fronte
per fruire di detto servizio. Tale difetto di chiarezza nella
comunicazione commerciale assume una valenza ancora più importante
nella scelta commerciale degli utenti, se si considera la circostanza
che il sito internet e l’offerta nello specifico è destinata ad un
pubblico vasto e pertanto anche a coloro che non sono specialisti del
settore. Tale prospettazione, così come formulata, infatti, ingenera
nell'utenza soprattutto non specialistica la ragionevole aspettativa
che sia possibile navigare gratuitamente, sebbene a velocità di upload
e download limitata. Come già affermato nelle precedenti delibere di
quest’Autorità, peraltro, la circostanza, evidenziata altresì dalla
società Telecom Italia S.p.A., secondo cui il mercato tenderebbe ad
attribuire l’aggettivo Gratis ai servizi di accesso ad internet senza
obbligo di pagamento del canone sembra porsi in antitesi con la
modalità di diffusione del messaggio, il quale essendo diffuso via
internet, sembra suscettibile di raggiungere un pubblico vasto,
composto da utenti esperti e non. Detto ciò dalle risultanze in atti,
invece, risulta che la fruizione del servizio reclamizzato comporta il
sostenimento di costi relativi al collegamento telefonico, pari ad 1
eurocent/minuto. E’, inoltre, previsto uno scatto alla risposta per
ciascun collegamento internet pari a 12 centesimi. La comunicazione
pubblicitaria, però, riporta la sola indicazione collegamento ad
Internet con il numero 
7017017010
 a 1€ cent al minuto. Tale specifica
risulta ad ogni modo contraddetta, oltre che dalla presenza del termine
Gratis, anche dalla presenza di scritte riferite alla nozione di
gratuito, o di gratuità dell'offerta – “registrati gratis […]
registrandoti gratis ad Alice Mail, accedi anche ad un mondo di servizi
online […]” - tali da non consentire ai destinatari dei messaggi di
venire realmente a conoscenza delle effettive e specifiche condizioni
economiche alle quali l'adesione al servizio è subordinata (come ad
esempio il costo dello scatto alla risposta). (...)
DELIBERA
a) che la pratica commerciale descritta al punto II del presente
provvedimento, posta in essere dalla Telecom Italia S.p.A.,
costituisce, per le ragioni e nei limiti esposti in motivazione, una
pratica commerciale scorretta ai sensi degli artt. 20, 21, 22 e 23 del
Codice del Consumo, e ne vieta l’ulteriore diffusione;
b) che alla società Telecom Italia S.p.A. sia irrogata una sanzione
amministrativa pecuniaria di 195.000 € (centonovantacinquemila euro);

 amministrativa pecuniaria di 195.000 € (centonovantacinquemila euro);
Ben vengano queste sanzioni quando il comportamento è palese e
incontrovertibile!
La scorsa settimana ho visto la bolletta di un piccolo commerciante, ha un
negozietto di 20mq nella quale esplica la sua attività servito da un
telefono con utenza affari; 150 e passa Euro di bolletta!
Andando ad analizzare voce per voce la fattura è composta principalmente
da:
Alice Business, canone Router, canone telefono, canone presa, servizi
vari, ecc ecc.
Da notare che il commerciante non ha nessun PC o apparecchio che necessiti
di connessione internet, ha una vaga idea di cosa sia una ADSL e a cosa
serva; alla mia richiesta del motivo per cui aveva l'ADSL sono rimasto
basito.
Il commerciante ha avuto problemi con la linea telefonica, alla sua
richiesta di riparazione la solerte assistenza gli ha rifilato l'ADSL per
"migliorare la linea" con una linea "più nuova"!
Giusto il contrario della realtà! :-)
Complimenti ai venditori Telecom!
Telecom a caccia di allocchi rifila di tutto a utenti poco attenti
disinformati.
Non si tratta comunque di un caso isolato; ben vengano quindi le sanzioni
come quella segnalata da Gian Carlo ma oltre le pubblicità ingannevoli ci
sono comportamenti che confinano con la truffa che vengono ignorati dalle
Autority preposte!
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