Newsgroup: it.sociale.adozione
Titolo: FAQ di Ottobre (v. 0.12)

Ciao a tutti.
Grazie al contributo di nuovi amici le FAQ si sono "allargate" e
sono... piu' incomplete, nel senso che ci sono molte piu' domande (ma
anche alcune risposte in piu').
Ho comunque ricevuto molti feedback positivi e vado avanti
imperterrito.
Ricordo che "la trasmissione la fate voi...", quindi, fatevi sotto!!!
;-)
Grazie a tutti,
Axm
F.A.Q. IT.SOCIALE.ADOZIONE
Versione 0.12 - Ottobre 2000
A cura di: Axm (
a...@freemail.it
)
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Ringraziamenti.
Grazie agli amici, che con il loro contributo, hanno
reso possibile la realizzazione di questo documento:
Rossana Novati (
rossana...@tin.it
) 
Michele (
scr...@mikesmail.com
)
Marcella Zago (
marcel...@inda.net
)
Anna (
tagli...@iol.it
)
Manuela (
new...@ntlworld.com
)
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Modifiche contenute nella presente versione:
- Modificate le risposte: 2.04, 2.09, 2.14
- Aggiunte le risposte: 3.04 e tutta la sezione 6
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INDICE
1) INTRODUZIONE
1.01  Cos'e' una FAQ?
1.02 Dove trovo questa FAQ?
1.03 Come contribuisco alla FAQ?
1.04 Qual e' il manifesto del newsgroup it.sociale.Adozione?
1.05 Esiste una Netiquette specifica del NG it.sociale.Adozione?
2) L'ADOZIONE IN PRATICA - "E SE ADOTTASSIMO UN FIGLIO?"
2.01 Cos'e' l'Adozione Nazionale (AN)?
2.02 Cos'e' l'Adozione Internazionale (AI)? 
2.03 Chi puo' adottare? 
2.04 Qual e' l'iter da seguire per giungere all'Adozione (AN o AI) in
Italia?
2.05 Quali sono le tempistiche per giungere ad AN ed AI?
2.06 Cosa posso fare se il TpM ha respinto la domanda di idoneita'?
2.07 Quanto "costa" adottare un bambino in AN ed AI?
2.08 Che cos'e' un'Associazione e che cosa puo' fare per me?
2.09 Quali sono le Associazioni Autorizzate in Italia?
2.10 Posso adottare in AI senza passare attraverso Associazioni
Autorizzate? 
2.11 Che garanzie posso chiedere a un'Associazione riguardo all'AI? 
2.12 Che cosa si intende per Abbinamento?
2.13 Cosa succede dopo l'Abbinamento? 
2.14 Esistono delle statistiche sulle domande di Adozione?
3) L'ADOZIONE IN PRATICA - "CHE SUCCEDE DOPO?"
3.01 Che cos'e' l'Affidamento a Rischio Giuridico (ARG)?
3.02 Cosa si intende per Rivelazione?
3.03 Che cos'e' il problema delle Origini? 
3.04 Quali sono gli aspetti legati all'inserimento scolastico?
3.05 Posso scaricare dalle tasse i costi dell'Adozione, e come?
3.06 Posso chiedere al datore di lavoro di recarmi all'estero per
procedere all'A.I.?
3.07 Posso utilizzare periodi di astensione dal lavoro dopo
l'Adozione?
4) ASPETTI LEGISLATIVI
4.01 Dove trovo il testo completo della legislazione vigente
sull'Adozione?
4.02 Che cos'e' la Convenzione dell'Aja?
4.03 Dove trovo il testo completo della Convenzione dell'Aja?
4.04 Quali sono i Paesi che hanno partecipato alla stesura della
Convenzione dell'Aja?
4.05 Quali conseguenze sono state introdotte dalla ratifica della
Convenzione dell' Aja in Italia?
5) TEMI CORRELATI ALL'ADOZIONE
5.01 Che cos'e' l'Affidamento?
5.02 Quali sono le disposizioni relative all'Affidamento?
5.03 Puo' l'Affidamento trasformarsi in Adozione?
5.04 Che cosa si intende per Sostegno a Distanza?
6) MINI-GUIDA ALL'ADOZIONE PER COPPIE ITALIANE RESIDENTI ALL'ESTERO
6.01 Dove posso presentare domanda d'Adozione se vivo all'estero?
6.02 Se vivo all'estero, posso presentare la domanda al TpM Italiano
attraverso il Consolato presso il mio Paese di residenza?
6.03 Se risiedo all'estero posso presentare domanda d'Adozione alle
autorità del Paese straniero in cui risiedo e, quindi, adottare
secondo la legge di quel Paese?
6.04 Abitando all'estero, a chi posso chiedere informazioni riguardo 
alla documentazione da presentare al TpM Italiano?
6.05 Il Consolato presso il Paese nel quale risiedo rilascia tutta la
documentazione da presentare al Tribunale insieme alla domanda
d'Adozione?
6.06 Se vivo all'estero, chi sara' incaricato di svolgere l'indagine
psico-sociale?
6.07 Abito all'estero ed ho deciso di adottare in AI. Una volta
ottenuto il decreto di idoneità, quale iter dovro' seguire per
l'Adozione Internazionale?
6.08 Ho un decreto di idoneita' rilasciato da un TpM Italiano e vivo
all'estero. Posso incaricare un Ente del Paese in cui risiedo?
6.09 Abito all'estero ed ho adottato in AI tramite un Ente Autorizzato
in Italia. Devo rientrare con il bambino nel mio Paese di residenza.
Devo passare obbligatoriamente per l'Italia?
MINI GLOSSARIO
LINKS
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1) INTRODUZIONE
1.01	
D: Cos'e' una FAQ?
R: Una FAQ (Frequently Asked Questions) e' una lista di domande
ricorrenti poste dai frequentatori di una comunita' virtuale, nel
nostro caso il gruppo di discussione it.sociale.Adozione (ISA).
Ad ogni domanda segue una risposta, che esprime il punto di vista dei
curatori della FAQ, frequentatori abituali del gruppo di discussione.
1.02 
D: Dove trovo questa FAQ?
R: La FAQ viene periodicamente pubblicata sul gruppo di discussione
it.sociale.Adozione.
Puo' essere, inoltre, richiesta inviando una mail con soggetto
"Richiesta FAQ ISA" ad Axm (
a...@freemail.it
).
1.03 
D: Come contribuisco alla FAQ?
R: Suggerimenti, segnalazioni di errori e proposte di aggiunte sono
benvenute e possono essere segnalate inviando una email ad Axm
(
a...@freemail.it
), che le sottoporra' agli altri curatori della FAQ.
1.04 
D: Qual e' il manifesto del newsgroup it.sociale.Adozione?
R: Ecco il manifesto di it.sociale.Adozione, presentato da:Angiolino
Castioni (
angi...@sis.it
)
Sicuramente a tutti e' capitato di leggere notizie del tipo: neonato
trovato in un cassonetto, bambino abbandonato alle porte di un
ospedale,ucciso dalla madre bambino appena partorito...
Lo sgomento e l'orrore che abbiamo provato per gesti di cosi' evidente
rifiuto della vita umana e` stato sicuramente enorme e deve essere
statoancora maggiore per coloro che per vari motivi, sia medici che
psicologici, desiderano ardentemente avere un figlio che "non arriva".
Uno slogan cita: "Adozione non Aborto - Ci sono 200.000 famiglie in
Italia disposte ad accogliere un minore. Ci sono 200.000 aborti
all'anno - Perche' non tendersi la mano?"
Il newsgroup it.sociale.Adozione, che trattera' l'Adozione di minori
in maniera specifica, potra' essere un punto di riferimento in
Internet di tutti i soggetti, pubblici e privati, interessati al tema.
Il gruppo potra' agevolare la discussione e lo scambio di informazioni
anche di carattere pratico.
1.05 
D: Esiste una Netiquette specifica del NG it.sociale.Adozione?
R: Un gruppo di discussione (NG) e' una comunita' virtuale,
nell'ambito della quale si e' liberi di esprimere le proprie opinioni,
rispettando alcune regole (Netiquette).
Una versione in italiano della Netiquette si trova all'
http://www.inferentia.it/netiquette/
Riassumiamo, comunque, alcune regole comuni a tutti i NG  alle quali
e' bene attenersi:
- Prima di intervenire nella discussione, leggere le FAQ e seguire per
un po' di tempo gli interventi dei partecipanti al NG.
- Non scrivere in formato HTML
- Nelle risposte, riportare (in gergo "quotare") solo una piccola
parte (la piu' rilevante) dell'intervento originale
- Non mandare messaggi del tipo: "Prova, ignorare". Per tali messaggi
esiste un apposito gruppo (it.test)
- Non scrivere a piu' di un NG lo stesso messaggio. Tale pratica,
detta crosspost e' ritenuta fastidiosa
- Limitare le comunicazioni fuori tema (off-topic) ed, in ogni caso,
indicarlo [OT] nel titolo
- Tenere presente che scrivere in maiuscolo significa urlare
Il gruppo ISA, per il delicato tema trattato, ha, poi, una serie di
norme di Netiquette specifiche, di seguito elencate:
- Evitare di definire i genitori biologici di un bambino adottivo
"veri genitori". Tale definizione non e' accettabile per i genitori
adottivi. Anche il termine "naturali" e' molto dibattuto ed e',
pertanto, sconsigliato il suo utilizzo
- Non parlare di "Adozione a distanza", ma piuttosto di "aiuto" (o
"sostegno") a distanza. L'argomento e', comunque, fuori tema (OT) in
ISA.
- La discussione sulle singole Associazioni e' non solo accettata, ma
particolare oggetto di interesse. Occorre, tuttavia, circostanziare
ogni affermazione (pro o contro) relativa alle Associazioni citate.
2) L'ADOZIONE IN PRATICA - "E SE ADOTTASSIMO UN FIGLIO?"
2.01 
D: Cos'e' l'Adozione Nazionale (AN)?
R: L'Adozione e' un istituto che ha il fine di fornire a bambini in
stato di abbandono permanente l'affetto, le cure e l'educazione di cui
hanno bisogno, stabilendo per ciascuno un rapporto di filiazione con
una coppia idonea al caso specifico. 
 
Vista dalla parte della coppia adottante, l'Adozione e' un'avventura
difficile e meravigliosa: un percorso finalizzato a stabilire un
rapporto di filiazione con un minore non procreato dalla coppia
stessa.
Occorre tenere presente, tuttavia, che l'Adozione e' quello di
tutelare gli interessi del bambino, e non della coppia di aspiranti
genitori. 
Se si comprende appieno la finalita' dell'Adozione, e' piu' facile
capire perche' sia necessario per la coppia sottoporsi ad un percorso
di avvicinamento faticoso, anche se sicuramente formativo e
bellissimo.
L'Adozione Nazionale (AN), in particolare, ha come soggetti minori
cittadini Italiani,dichiarati adottabili da un Tribunale dei Minori
(TpM). 
Un bambino viene dichiarato adottabile solo quando si trova in stato
di abbandono permanente, cioe' quando i genitori biologici non siano
in grado di provvedere ai suoi bisogni morali e materiali in via
definitiva. 
Uno dei passi fondamentali (non facili) che la coppia aspirante deve
intraprendere e' quello di liberarsi del cosiddetto "mito del legame
di sangue". Occorre interiorizzare la convinzione che tutti i bambini
siano uguali e che sia possibile accogliere come figlio un bambino non
generato da se', magari con colore di pelle diverso dal proprio.
Infatti, chi da' la propria disponibilita' per l'AN e' consapevole di
poter accogliere con la stessa gioia un bambino di origini italiane od
estere, che ricambiera' ampiamente la coppia di tutti gli sforzi
fatti. 
L'Adozione, inoltre, non e' una genitorialita' "di serie B" rispetto
alla procreazione. Il numero crescente di genitori con figli biologici
che scelgono di adottare dimostra che l'esperienza adottiva deve
essere vissuta come esperienza di genitorialita' "a tutto tondo", non
meno bella di quella biologica, anche se con problematiche diverse.
2.02 
D: Cos'e' l'Adozione Internazionale (AI)?
R: L'AI e' un istituto con finalita' del tutto simili all'Adozione
Nazionale (vedi 2.01). 
L'AI, pero', si rivolge a minori di cittadinanza non Italiana,
dichiarati adottabili dalle autorita' del Paese di cittadinanza: nella
maggioranza dei casi i Paesi interessati si trovano in America Latina
(Brasile, Colombia), Africa, Est Europa (Russia, Bulgaria, Romania,
Polonia), Asia (India).
Esistono, inoltre, differenze fondamentali tra AI ed AN nel percorso
che la coppia adottante deve compiere (vedi 2.04). 
2.03 
D: Chi puo' adottare?
R: In Italia l'Adozione (sia AN che AI) è permessa a coppie sposate
legalmente da almeno tre anni e non separate, neanche di fatto. 
Attualmente non e' possibile, quindi, adottare a coppie "di fatto"
(non sposate), a coppie omosessuali, ne' a singoli individui. I single
possono, tuttavia, avere bambini in Affidamento (cfr. 5.02).
Le coppie candidate all'Adozione devono avere, a giudizio del
Tribunale per i Minori (TpM) che esamina la candidatura, i requisiti
necessari per educare, istruire e mantenere i minori che intendono
adottare. 
L'eta' di entrambi gli adottanti deve superare di almeno diciotto e di
non piu' di quaranta anni l'eta' dell'adottando. 
Esiste un Disegno di Legge per l'innalzamento a quarantacinque anni
della differenza massima di eta'. 
Tale Disegno di Legge ha seguìto varie sentenze della Corte
Costituzionale (es. 303/96, 283/99), che ha riscontrato
l'incostituzionalita' di tale norma, qualora il giudice riscontri un
interesse del minore prioritario rispetto alla differenza di eta'. Le
opinioni delle Associazioni riguardo all'opportunita'
dell'approvazione del disegno di legge sono, comunque, discordi.
 
Ad una coppia sono possibili piu' Adozioni sia contemporanee, che in
tempi successivi ed e' consentita (ed, anzi, tendenzialmente favorita)
l'Adozione ai coniugi con figli (sia biologici che adottivi).
2.04 
D: Qual e' l'iter da seguire per giungere all'Adozione (AN o AI) in
Italia?
R: Per prima cosa occorre maturare profondamente la scelta di dare una
disponibilita' ad accogliere, come figlio, un bambino generato da
altri.
Per giungere a questa scelta cosi' importante, e' utile discutere
all'interno della coppia ed informarsi il piu' possibile (ad esempio
tramite letture ed incontri con famiglie adottive).
Quando la scelta e' maturata, il primo passo da compiere e' presentare
domanda di idoneita' all'AN e/o all'AI presso un Tribunale per i
Minori (di solito, quello della zona di residenza).
Un elenco dei TpM si trova all'indirizzo:
http://www.affarisociali.it/servizi/ado_tribmin.htm
Nella domanda, oltre a dati della coppia richiedente e della famiglia
e' necessario specificare i "limiti" che la coppia si da': la coppia
se la sente di dare disponibilita' ad accogliere un bambino
piccolissimo, o anche piu' grandicello? Quale tipo di problemi fisici
e/o psicologici ci si sente di affrontare e di aiutare il bambino a
risolvere?
Ovviamente, i "limiti" specificati nella domanda devono corrispondere
a quelli che la coppia si sente effettivamente di raggiungere: ad
esempio, dare la disponibilita' per accogliere un bimbo di sei anni
non aumenta le probabilita' di adottarne uno di due anni.
Una volta consegnata la domanda, l'iter finalizzato all'ottenimento
dell'idoneita' (comune per AN ed AI) prevede una serie di visite
mediche presso la ASL di residenza della coppia ed una serie di
colloqui con i Servizi Sociali della stessa ASL (di solito uno
Psicologo ed un'Assistente Sociale). Tali colloqui hanno lo scopo di
verificare le caratteristiche della coppia e le sue motivazioni. 
A seguito dei colloqui (e, talora, di un approfondimento tramite un
incontro diretto) il TpM delibera sull'idoneita' della coppia
all'Adozione.
Nel caso di AI, tale delibera si concretizza nel rilascio del
Certificato di Idoneita'. Il cammino, a questo punto, prosegue tramite
un'Associazione a scelta della coppia (cfr. 2.07 e seguenti), che
segue le pratiche necessarie per arrivare all'Abbinamento con il
bambino ed all'inserimento in Italia.
Nel caso di AN, invece, se il TpM valuta che la coppia sia la piu'
idonea ad accogliere uno dei bambini che sta seguendo, propone alla
coppia un Abbinamento (cfr. 2.12) od un Affidamento a Rischio
Giuridico (vedi 3.01). Se tali eventi non avvengono entro due anni
dalla presentazione della domanda, anche nel caso in cui la coppia sia
idonea, la domanda viene archiviata ed occorre presentare una nuova
domanda.
2.05 
D: Quali sono le tempistiche per giungere ad AN ed AI?
R: In generale non e' possibile definire tempistiche precise, in
quanto 
il tempo di attesa puo' variare in funzione del carico di lavoro del
Tribunale per i Minori di competenza e, nel caso di AI, delle varie
Associazioni.
Comunque e' possibile affermare che la prima parte dell'iter, quella
finalizzata ad ottenere l'idoneita' (cfr. 2.04) richiede una media di
8-12 mesi.
Nel programmare un'Adozione, quindi, e' preventivabile un periodo
medio di 18-24 mesi tra la domanda e l'"arrivo della cicogna" in
famiglia... questo tempo di attesa fa parte (forse incidentalmente)
del test per valutare le motivazioni della coppia.
La maggior parte delle coppie adottive concorda, in ogni caso, nel
ritenere che il tempo di attesa sia utile per completare (tramite
letture, incontri con famiglie adottive, incontri con associazioni...)
il cammino di crescita e di preparazione all'incontro con il bambino.
2.06 
D: Cosa posso fare se il TpM ha respinto la domanda di idoneita'? 
R: E' possibile proporre reclamo avanti alla Corte d'Appello - sezione
famiglia - territorialmente competente. 
Attenzione, il reclamo deve essere proposto entro dieci giorni
dall'avvenuta 
notifica del provvedimento di rigetto del Tribunale dei Minorenni. 
I dieci giorni non decorrono dalla notifica del "dispositivo" del 
provvedimento, ma dal momento della notifica dell'intero decreto.
Spesso le Cancellerie dei Tribunali agevolano un poco le coppie
suggerendo che uno solo dei coniugi si rechi presso la Cancelleria a
ritirare la copia 
integrale del provvedimento, per poter verificare i motivi del rigetto
dell'istanza, e preparare un reclamo argomentato opportunamente.
Infatti il termine di dieci giorni decorre dalla seconda notifica, che
avverra' piu' tardi al secondo coniuge. 
Per proporre il reclamo non e' necessario valersi dell'assistenza di
un avvocato, ma spesso puo' rivelarsi opportuno, specie se sussistono
aspetti tecnici che non sempre la coppia e' in grado di valutare da
se'. A seconda delle varie situazioni territoriali, per decidere il
reclamo la Corte d'Appello necessita di un periodo dai tre ai
sei/sette mesi.
2.07 
D: Quanto "costa" adottare un bambino in AN ed AI?
R: Le pratiche burocratiche, legali e tutte le certificazioni
necessarie per l'iter adottivo, dall'istruttoria per ottenere
l'idoneità fino alle registrazioni anagrafiche del bambino, sono
gratuite. L'AN, quindi, ha teoricamente costi zero, anche se occorre
considerare che l'inserimento del bambino comporta la pianificazione
di un periodo di astensione dal lavoro di entrambi i genitori nella
prima fase (da 15 gg ad un mese). 
Dopo l'inserimento, l'astensione di un genitore e' regolata dalla
legge sulla maternita'.
L'AI, invece, richiede l'intervento di un'Associazione, la traduzione
di documenti, in molti casi la nomina di un procuratore legale nel
paese d'Adozione, il viaggio (o i viaggi) e il soggiorno, e quindi il
costo finale di un'Adozione può essere anche elevato. È impossibile
individuare una spesa media, vista la variabilità dei fattori. È
possibile comunque fornire alcune indicazioni di massima: 
- Costi delle associazioni: dipendono dalla quantità e qualità del
servizio fornito, e dalla formula organizzativa delle associazioni.
Quelle basate essenzialmente sul volontariato, in particolare quelle
legate a organizzazioni religiose, sono in grado di contenere i costi,
anche se spesso lasciano alle coppie l'onere di seguire da soli 
buona parte dell'iter adottivo all'estero; quelle che si sono dotate
di una struttura professionale anno costi più elevati (attorno ai 5-10
milioni) ma in genere si assumono il compito di seguire l'iter, hanno
corrispondenti nei paesi d'Adozione, trovano e pagano un legale,
effettuano viaggi di controllo, offrono sostegno psicologico e
formazione 
alle coppie. 
- Costi accessori: sono soprattutto quelli delle traduzioni: più
economici se la lingua è l'inglese o lo spagnolo o il russo, più
costose se si tratta di lingue meno diffuse. Il costo dipende
ovviamente anche dalla quantità di documenti richiesti dal paese
d'Adozione. Preventivare da poche centinaia di migliaia di lire a un
milione o due. Altri 
costi non compresi nel compenso delle associazioni: visti d'ingresso,
passaporti 
- Viaggio: qui la variabilità è estrema. Per i paesi in cui le coppie
non possono recarsi (perché in guerra, o per restrizioni dei relativi
governi) le associazioni richiedono comunque il pagamento del viaggio
del bambino e di un accompagnatore. Dove invece è possibile recarsi a
incontrare il bambino, i costi sono quelli di un comune 
soggiorno turistico. Alcune associazioni dispongono di agenzie di
fiducia e di convenzioni con compagnie aeree che praticano sconti sui
viaggi per Adozione. In alcuni paesi (es. Romania) sono necessari due
distinti viaggi. In altri (paesi dell'America Latina) il soggiorno può
durare alcune settimane. 
Di ognuna di queste spese è buona norma richiedere ricevuta, non solo
per garanzia sulla regolarità e sulla destinazione del denaro, ma
anche perché si tratta di spese deducibili dalle tasse (vedi 3.05).
2.08 
D: Che cos'e' un'Associazione e che cosa puo' fare per me? 
R: La Legge n.476 del 31 dicembre 1998, che ha ratificato in Italia la
Convenzione dell'Aja del 29 maggio 1993, ha ridisegnato radicalmente
il 
ruolo delle Associazioni Autorizzate ad operare nell'AI. In primo
luogo 
detta legge ha previsto l'obbligatorieta' per le coppie di rivolgersi
solo ed esclusivamente alle Associazioni Autorizzate dalla Commissione
per le Adozioni Internazionali. 
Questo elenco e' in fase di preparazione, e se ne attende la
pubblicazione entro Ottobre 2000. 
Sono circa 80 le associazioni che hanno fatto richiesta di
autorizzazione, ed e' possibile trovarne l'elenco sul sito
www.Adozioneminori.it
. In pratica non si potra' 
mai piu' iniziare una pratica di AI senza valersi dell'operato di una 
Associazione Autorizzata, i cui compiti vengono di seguito riassunti: 
- informare la coppia aspirante sulle procedure che iniziera' e sulle 
concrete prospettive di Adozione; 
- svolgere le pratiche di Adozione presso le competenti autorita' del
Paese indicato dalla coppia aspirante, tra quei paesi con i quali
l'associazione intrattiene rapporti; 
- raccogliere presso le autorita' del paese d'origine la proposta di 
incontro con un minore, tutte le informazioni di carattere sanitario
sul 
minore, nonche' notizie relative la famiglia di origine e le
esperienze di vita, trasmettendo tutte le informazioni alla coppia
aspirante; 
- curare tutti gli aspetti burocratici relativi all'Adozione,
raccogliendo l'attestazione da parte delle autorita' straniere della
sussitenza delle condizioni di cui all'art.4 della Convenzione de
L'Aja, di seguito riassunte: il fatto che il minore sia adottabile,
che non sia possibile affidare il minore nel suo stato di origine, e
che l'AI risponda all'interesse del minore, che gli eventuali consensi
necessari all'Adozione siano stati prestati previa opportuna
consulenza e informazione sulle conseguenze del consenso (specie per
quanto concerne la cessazione dei legami guiridici tra il minore e la
famiglia di origine), che i consensi necessari non siano stati
ottenuti mediante pagamento o contropartita di alcun genere, che il
consenso della madre, qualora sia richiesto, sia stato prestato solo
successivamente alla nascita del minore, che il minore (tenuto conto
dell'eta' e della maturita') sia stato assistito e informato sulle
conseguenze dell'Adozione, che siano stati vagliati i suoi desideri e
le sue opinioni, che il consenso - quando e' richiesto - sia stato
prestato senza contropartita alcuna e sia stato prestato liberamente e
per iscritto; 
- concordare con l'autorita' straniera l'opportunita' di procedere 
all'Adozione; 
- informare la Commissione per le AI e i Servizi Sociali dell'avvenuto
"abbinamento" e chiedere alla Commissione l'autorizzazione
all'ingresso del minore in Italia; 
- vigilare sul trasferimento del minore in Italia, curando che sia 
accompagnato dagli adottanti; 
- svolgere, se gli adottanti lo richiedono, attivita' di sostegno del
nuovo nucleo familiare, in collaborazione con i Servizi Sociali, sin
dal momento di ingresso del minore in Italia; 
- certificare la durata della permanenza all'estero della coppia,
delle 
eventuali assenze dal lavoro, certificare le spese che la coppia ha
sostenuto per l'Adozione.
2.09 
D: Quali sono le Associazioni Autorizzate in Italia?
R: L'elenco ufficiale delle Associazioni Autorizzate, ai sensi
dell'art. 38 della legge 184/1983 e' nel Sito del Ministero della
Giustizia, all'indirizzo:
http://www.giustizia.it/adozioni/elenco.htm
E', comunque, in corso il nuovo processo di autorizzazione delle
Associazioni da parte della Commissione interministeriale per le
Adozioni Internazionali ai sensi della legge 476/98 (vedi 4.05), che
porterà, entro Ottobre 2000, alla produzione dell'Albo delle
Associazioni Autorizzate.
Maggiori informazioni su questo argomento, sono reperibili
all'indirizzo:
http://www.affarisociali.it/servizi/ado_entiaut.htm
2.10 
D:Posso adottare in AI senza passare attraverso Associazioni
Autorizzate? 
R: Assolutamente no. In proposito si confronti la domanda 2.08. Non
solo, ma la nuova legge sulle AI ha introdotto una ipotesi di reato
che punisce
chiunque svolga pratiche inerenti l'AI senza aver ottenuto
l'Autorizzazione della Commissione, e la pena prevista e' la
reclusione
fino a un anno o la multa da uno a dieci milioni. La nuova ipotesi di
reato punisce anche gli aspiranti genitori, che se si valgono
del'opera
di enti o persone non autorizzate ai sensi di legge incorre nelle
stesse
pene sopra previste, diminuite di un terzo.
2.11 Che garanzie posso chiedere a un'Associazione riguardo all'AI? 
2.12 
D: Che cosa si intende per Abbinamento?
R: L'Abbinamento è la scelta della coppia a cui affidare in Adozione
un bambino. Viene effettuata dal TpM nell'AN, dagli psicologi delle
Associazioni nell'AI. In entrambi i casi la scelta viene compiuta, o
dovrebbe essere compiuta, sulla base del profilo psicosociale della
coppia, in relazione alle necessità e alle caratteristiche del
bambino. 
Si tratta dunque di scegliere la coppia di genitori giusti per un
bambino, e non viceversa. 
La proposta di Abbinamento viene esposta alla coppia dal giudice o
dallo psicologo nel corso di un colloquio. La coppia in genere può
chiedere un breve intervallo di tempo per maturare una risposta, che
può anche essere negativa. 
La qualita' e la fondatezza delle motivazioni addotte per un rifiuto
saranno ovviamente valutate in relazione all'eventualità di una
successiva proposta di Abbinamento. 
2.13 
D: Cosa succede dopo l'Abbinamento? 
R: In caso di AN, quando la coppia accetta la proposta di abbinamento 
presentata dal giudice, le vengono date tutte le informazioni che
riguardano lo stato di salute del bambino e tutto ciò che può essere
necessario sapere per il suo benessere fisico. 
Se è possibile vi è subito il primo incontro con il minore, un momento
unico che rimarrà impresso nella vostra memoria! 
Successivamente, in base all'età del minore, verrà pianificato il suo 
inserimento in famiglia. 
Quando il bambino viene affidato ufficialmente (quindi, dopo
l'eventuale
periodo di Affidamento a Rischio Giuridico - cfr. 3.01) deve essere
firmato da entrambi i coniugi, per accettazione, il decreto di
affidamento pre-adottivo presso al cancelleria del TPM e puo' anche
essere richiesta l'astensione obbligatoria/facoltativa dal lavoro. 
Dopo qualche mese il TPM registra l'affidamento pre-adottivo e ne fa 
comunicazione alla procura di competenza, che, in alcuni casi, lo
notifica a sua volta alla coppia (non spaventatevi se vedete arrivare
i vigili!!).
 
I genitori possono richiedere per il minore presso la USL di
competenza il tesserino sanitario e scegliere il medico di base. 
Il tesserino sanitario è l'unico documento che può essere rilasciato,
con il cognome della coppia, anche prima del decreto definitivo di
Adozione. Non tutte le ASL sono a conoscenza di questa direttiva, se
necessario 
imponetevi! 
Non avendo altri documenti (oltre alla dichiarazione del TpM) durante
l'anno di affido preadottivo non è possibile allontanarsi dall'Italia
con il bambino senza l'autorizzazione del Presidente del TPM, che
viene rilasciata solo per gravi motivi. 
Durante questo anno i Servizi Sociali effettuano delle visite
domiciliari 
per verificare l'inserimento del bambino in famiglia e per essere di 
supporto alla coppia. 
Al termine degli incontri verrà redatta una relazione che verrà
inviato al TPM ed al Tutore che la dovrà approvare. Verrà incaricato
un Giudice 
Onorario che convocherà la coppia per un colloquio conclusivo, dopo il
quale verrà deliberata dal Consiglio la sentenza definitiva.
In caso di AI, una volta ottenuta l'idoneita' da parte del TpM, la
coppia seleziona l'Associazione Autorizzata che ritiene piu' adatta a
seguirla. 
A questo punto la procedura puo' variare da Associazione ad
Associazione, ma deve seguire la regolamentazione imposta dalla legge
476/98 (cfr. 2.08). 
In termini semplificati, comunque, si puo' dire che l'Associazione:
- segue l'abbinamento 
- gestisce le pratiche burocratiche con il Paese di Origine e le
traduzioni necessarie
- organizza e gestisce il viaggio od i viaggi e la permanenza in loco 
- gestisce le pratiche burocratiche per l'inserimento del bambino in
Italia
- segue, in accordo con i Servizi Sociali, l'inserimento del bambino
in Italia
2.14 
D: Esistono delle statistiche sulle domande di Adozione?
R: Le statistiche ufficiali del Ministero della Giustizia sulle
domande di Adozione sono
rintracciabili all'URL:
http://www.giustizia.it/studierapporti/Minorile/monitoraggi/adoz1993_99.htm
Le statistiche del Dipartimento per gli Affari Sociali sono
all'indirizzo:
http://www.affarisociali.it/servizi/ado_statistiche.htm
3) L'ADOZIONE IN PRATICA - "CHE SUCCEDE DOPO?"
3.01 
D: Che cos'e' l'Affidamento a Rischio Giuridico (ARG)?
R: L'ARG e' una pratica utilizzata dai Tribunali per i Minori (TpM)
per ridurre al massimo, nell'interesse del bambino, la permanenza in
Istituto od in situazioni di Affidamento.
Lo stato di adottabilita' di un bambino puo' essere dichiarato solo in
situazione di abbandono permanente da parte dei genitori biologici
(cfr. 2.01). 
In caso di situazione di abbandono temporanea (es. difficolta'
momentanee dei genitori biologici), il bambino puo' essere dato in
affidamento ad una Famiglia o ad un Istituto che ne assicuri
temporaneamente mantenimento ed educazione (cfr. 5.01).
Quando, invece, esiste uno stato di abbandono che, a discrezione del
TpM, si trasformera' in permanente, il TpM puo' anticipare
l'Abbinamento con la possibile famiglia adottiva, tramite l'ARG. 
In pratica, la famiglia adottiva si dichiara disponibile ad accettare
un Affidamento che molto probabilmente (ma NON certamente) si
trasformera' in Affidamento Preadottivo e poi in Adozione Nazionale.  
Il periodo di ARG non ha durata prefissata, ma, in caso di esito
adottivo, e' preventivabile l'ordine di grandezza di un anno
dall'Abbinamento al decreto di adottabilita'.
Le statistiche parlano di una percentuale di rientro da ARG con i
genitori biologici nel 2%  - 3% dei casi.
3.02 
D: Cosa si intende per Rivelazione?
R: Non tutti i bambini adottati hanno coscienza e chiari ricordi del
fatto di non aver sempre vissuto con i loro attuali genitori. 
Si pone quindi il problema del "come dirglielo", essendo unanimemente
ritenuto un errore e un rischio la scelta di "non dirglielo".
L'esperienza degli psicologi che si occupano di Adozione tende da
tempo a sconsigliare di giungere ad un momento della "Rivelazione" se
inteso come unico e improvviso, ed a consigliare piuttosto una serie
di "Rivelazioni" adeguate all'età e ai modi di comunicazione del
bambino, a partire dai primissimi tempi dopo l'incontro.
L'importante è che ogni successiva integrazione del racconto non
contraddica ma arricchisca la precedente. 
Sono comunque l'esperienza dei genitori e la loro progressiva
conoscenza del bambino il miglior metro di misura del quando e del
come, tenuto conto che il "dire troppo" può spaventare ed essere
rischioso quanto il "dire poco". 
Psicologi dei servizi sociali e delle associazioni sono a disposizione
per aiutare i genitori: non bisogna aver timore di chiedere consigli.
Attualmente la grande maggioranza delle coppie adottive testimonia
che, se affrontati dalla coppia con serenita' e preparazione, i
momenti della rivelazione non costituiscono un grosso problema per il
bambino.
3.03 
D: Che cos'e' il problema delle Origini?
R: Per ragioni di riservatezza e per evitare possibili problemi al
minore ed alla coppia adottiva, vengono di norma inibiti i contatti
tra genitori biologici ed adottivi, sia nei casi di AN che di AI.
Raramente, quindi, i genitori adottivi hanno notizie diffuse dei
genitori biologici. 
Uniche eccezioni sono il cognome ed il nome "originario" del minore,
comunque citati nell'Atto Integrale di Nascita. Gli altri dati vengono
custoditi dal TpM.
E' naturale che un figlio Adottivo si ponga, ad un certo punto del
proprio percorso di crescita, il problema dell'identita' dei genitori
biologici e delle ragioni dell'abbandono (detto anche problema delle
Origini).
 
Contrariamente a quanto di solito pensano i "non addetti ai lavori"
(anche per l'opera di disinformazione di molti media), nella
stragrande maggioranza dei casi, tale problema viene superato dal
minore con l'aiuto della famiglia, ed il figlio Adottivo non desidera
conoscere l'identita' dei propri procreatori.
Tale affermazione, comune nella letteratura specializzata, e'
testimoniata da un indagine ANFAA (
www.anfaa.it
), che dimostra come
nei primi cinque mesi del 1999, a fronte di 88.500 minori adottati in
Italia dal 1967, i 22 TpM scelti come campione (su 29) abbiano
ricevuto solo 48 richieste di comunicazione dell'identita' dei
genitori biologici.
Essendo, poi, lo stato di Adottabilita' dichiarato solo in seguito ad
abbandono permanente, spesso i genitori biologici eventualmente
rintracciati non desiderano stabilire contatti, ed ove questo avvenga,
molto raramente essi sono duraturi.
3.04 
D: Quali sono gli aspetti legati all'inserimento scolastico?
R: I problemi legati all'inserimento scolastico e la possibile
soluzione 
dipendono molto dalle condizioni in cui si trova il bambino (paese e 
lingua di origine, eventuale diversità di razza o di colore, età di 
Adozione e quindi tempo già trascorso nella nuova situazione familiare
etc.).
In generale, la difficolta' dell'inserimento scolastico e' legata 
al grado di inserimento (effettivo e percepito dal bambino)  
nell'ambito della sua famiglia. 
E', infatti, la famiglia stessa che puo' aiutare il bambino a superare
le difficoltà che possono insorgere dall'inserire il bambino in un 
ambiente meno "protetto" quale è la scuola.
Tra i casi piu' frequenti di problemi, sono i seguenti:
- Difficoltà disciplinari
Incapacità di stare seduti e attenti, di obbedire, di rispettare
regole 
che conoscono ma che ancora non hanno interiorizzato; bisogno
spasmodico 
di essere accettati, di stare al centro dell'attenzione, di contatto 
fisico, di essere valorizzati per quello che sono, in quello che sanno
fare meglio. 
- Difficoltà di apprendimento
Queste problematiche sono dovute oltre che al problema della lingua 
(quando c'è) anche alla mancanza di stimoli e di attenzioni. 
Naturalmente, moltissimo dipende dalla situazione da cui proviene il 
bambino (istituto, casa-famiglia od altro) e, nel caso, dal tipo e 
dalla struttura dell'istituto
- Difficoltà di inserimento con i compagni
Questi problemi sono legati spesso all'esperienza precedente
all'Adozione:
molti bambini sviluppano negli istituti la tendenza a rapportarsi con
gli altri in maniera aggressiva o, viceversa, troppo remissiva
Alcuni suggerimenti sulle possibili contromisure:
- Di norma, e' opportuno parlare chiaramente con gli insegnanti della 
condizione del bambino e dei problemi eventualmente conosciuti,
suggerendo in base alla propria esperienza gli atteggiamenti più 
idonei, magari proponendo (con cautela) letture sul tema.
- E' fondamentale seguire il bambino personalmente, a casa, dedicando 
molta attenzione ai compiti, ed eventualmente, se necessario,
integrando 
con qualche esercizio in più su misura per le loro carenze (se
possibile 
concordato con l'insegnante) e per questo non e' consigliabile, 
in generale e nei limiti della possibilità di ognuno, una scelta 
di tempo pieno.
- E', inoltre, importante parlare con le altre mamme della condizione
del 
bambino, perche' spieghino nella maniera piu' corretta possibile il
tema
dell'Adozione ai propri figli.
- Infine, e' necessario preparare il bambino a rispondere alle piu'
comuni "domande" dei compagni (es. "Chi sono i tuoi veri
genitori...?", 
"Tu non sei stato nella pancia della tua mamma...?") che sicuramente
emergeranno.
Per quanto riguarda le tempistiche di inserimento, esse vanno valutate
caso per caso, magari con l'aiuto dei Servizi Sociali.
Occorre comunque considerare che, mentre la Scuola Materna in generale
facilita da subito l'inserimento di bambini provenienti da 
realta' diverse, la Scuola Elementare ha un taglio piu' "competitivo" 
e richiede un buon grado di inserimento nella nuova famiglia e nel 
nuovo contesto sociale (lingua, cultura etc.)
3.05 Posso scaricare dalle tasse i costi dell'Adozione, e come?
3.06 Posso chiedere al datore di lavoro di recarmi all'estero per
procedere all'A.I.?
3.07 Posso utilizzare periodi di astensione dal lavoro dopo
l'Adozione?
4) ASPETTI LEGISLATIVI
4.01 
D: Dove trovo il testo completo della legislazione vigente
sull'Adozione?
R: Il testo completo della legge 184/83 si trova nel Sito del
Ministero della Giustizia, all'URL:
http://www.giustizia.it/cassazione/serv-novita/l184_83.html#TESTO
All'URL:
http://www.minori.it/archivi/sistema/legislativo/nazionali/leggi/L%20476-98.htm
oppure all'URL:
http://www.affarisociali.it/servizi/L476-98.htm
si trova, invece, il testo della legge 476/98, con la quale sono state
apportate le modifiche alla 184/83 conseguenti alla ratifica della
Convenzione dell'Aja.
4.02 
D: Che cos'e' la Convenzione dell'Aja?
R: E' un accordo di cooperazione relativa all'AI tra "Stati di
origine" e "Stati di accoglienza", finalizzato a garantire che le AI
si facciano nell'esclusivo interesse del minore, evitando sottrazioni
e vendita di bambini ed a regolamentare la pratica stessa dell'AI.
Il testo risale al Maggio 1993 ed e' stato ratificato in Italia
tramite la legge 476/98.
4.03 
D: Dove trovo il testo completo della Convenzione dell'Aja?
R: Una traduzione non ufficiale si trova all'indirizzo:
http://www.minori.it/archivi/sistema/legislativo/nazionali/leggi/aja.html
Il testo originale in inglese e' reperibile in molti Siti, tra i
quali:
http://www.americanadoptioncongress.org/haguetext.html
4.04 
D:Quali sono i Paesi che hanno partecipato alla stesura della
Convenzione dell'Aja?
R: Sono i seguenti:
Argentina, Australia, Austria, Belgium, Canada, Chile, China, Cyprus,
the Czech Republic, Denmark, Egypt, Finland, France, Germany, Greece,
Hungary, Ireland, Israel, Italy, Japan, Luxembourg, Mexico, the
Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Romania, Slovenia, Spain,
Sweden, Switzerland, Turkey, the United Kingdom of Great Britain and
Northern Ireland, the United States of America, Uruguay and Venezuela,
Albania, Belarus, Benin, Bolivia, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso,
Colombia, Costa Rica, El Salvador, Ecuador, Haiti, the Holy See,
Honduras, India, Indonesia, Kenya, the Republic of Korea, Lebanon,
Madagascar, Mauritius, Nepal, Panama, Peru, the Philippines, the
Russian Federation, Senegal, Sri Lanka, Thailand, Viet Nam 
4.05 
D: Quali conseguenze sono state introdotte dalla ratifica della
Convenzione dell' Aja in Italia?
R: In pratica, la ratifica ha portato alla costituzione di una
Commissione interministeriale per le Adozioni Internazionali.
Tra i compiti della Commissione ci sono quelli di instaurare accordi
bilaterali con i Paesi di Origine degli adottandi, autorizzare e
vigilare sull'operato delle Associazioni, certificare la conformita'
delle AI.
Non e' piu' possibile, quindi, adottare (AI) avvalendosi di canali
"privati" (la cosiddetta "Adozione fai-da-te") o di associazioni non
autorizzate.
Ad oggi, la Commissione e' insediata ed e' in corso il processo di
autorizzazione delle Associazioni.
5) TEMI CORRELATI ALL'ADOZIONE
5.01 Che cos'e' l'Affidamento?
5.02 Quali sono le disposizioni relative all'Affidamento?
5.03 Puo' l'Affidamento trasformarsi in Adozione?
5.04 
D: Che cosa si intende per Sostegno a Distanza?
R: Il Sostegno a Distanza (detto anche Aiuto a Distanza, o Madrinato,
od impropriamente Adozione a Distanza) è una forma di aiuto umanitario
indirizzato a un singolo bambino straniero in difficoltà (economiche,
di salute o d'altro genere) per consentirgli di rimanere nella sa
famiglia, di vivere, di nutrirsi e vestirsi sufficientemente, di
studiare, di costruirsi un futuro. 
Si concretizza in un versamento annuo di denaro, con l'impegno (che
comunque non è mai tassativo) di garantirne la durata nel tempo. 
Diverse associazioni, sia tra quelle che si occupano di anche di
Adozione internazionale, sia più in generale fra quante s'impegnano
negli aiuti ai paesi del Terzo mondo, si occupano della segnalazione
dei casi e fanno da tramite fra i sostenitori e le famiglie dei
bambini in stato di necessità. 
Il rapporto fra questi è in genere di scambio epistolare (i
sostenitori ricevono inizialmente una scheda e una fotografia del
bimbo assistito, e periodicamente, in misura variabile secondo i casi,
lettere e disegni a cui possono rispondere); più raramente avviene un
contatto di persona, che a volte le associazioni stesse sconsigliano
per evitare di introdurre turbative in un delicato equilibrio sociale
e familiare. 
Buona regola è rivolgersi ad associazioni che, accanto al sostegno
individuale, promuovono anche progetti di sviluppo (lavoro, scuola,
socialità, sanità) nella stessa comunità dove vive il bambino
assistito. In questi casi, spesso, l'importo per il sostegno comprende
anche una quota destinata al progetto di sviluppo della comunità. 
6) MINI-GUIDA ALL'ADOZIONE PER COPPIE ITALIANE RESIDENTI ALL'ESTERO
Nota: si consiglia di leggere questa sezione dopo aver consultato le
sezioni 2-3-4 che trattano dell'iter di Adozione per coppie Italiane 
residenti in Italia.
6.01 
D: Dove posso presentare domanda d'Adozione se vivo all'estero?
R: Come cittadini italiani residenti all'estero si può presentare
domanda
per l'Adozione nazionale ed internazionale presso il TpM dell'ultima
residenza in Italia e, in mancanza di questa, al TpM di Roma 
(art. 29/184 e 29 Bis/476).
6.02 
D: Se vivo all'estero, posso presentare la domanda al TpM Italiano
attraverso il Consolato presso il mio Paese di residenza?
R: Si'. Per legge il Consolato ha l'obbligo di inviare tutta la
documentazione alle autorita' competenti in Italia (art. 73 del DPR
200/1967 sulle funzioni consolari
www.giustizia.it/cassazione/leggi/tutela.html#italestero
). In
particolare, nel caso di Adozione nazionale, i coniugi dovrebbero
presentare domanda al console italiano che inoltra domanda al TpM
competente (art. 40/184).
Di fatto, in una situazione che consente di recarsi facilmente in 
Italia, è consigliabile presentare la domanda direttamente al TpM, 
poiché l'invio delle pratiche attraverso il Consolato ha generalmente 
tempi molto lunghi. Inoltre, consegnando la domanda di persona, si 
evitano eventuali rischi di perdere traccia della propria pratica.
6.03 
D: Se risiedo all'estero posso presentare domanda d'Adozione alle
autorità del Paese straniero in cui risiedo e, quindi, adottare
secondo
la legge di quel Paese?
R: Si', se la legge del Paese in cui si risiede lo consente. 
Per quel che riguarda la legge italiana, l'Adozione pronunciata dalla
competente autorità di un Paese straniero a istanza di cittadini
italiani, che dimostrino al momento della pronuncia di aver 
soggiornato continuativamente nello stesso e di avervi avuto la 
residenza da almeno due anni, viene riconosciuta ad ogni effetto in 
Italia con provvedimento del TpM, purché conforme ai principi della 
Convenzione (art.36 - comma 4/476).
6.04 
D: Abitando all'estero, a chi posso chiedere informazioni riguardo
alla
documentazione da presentare al TpM Italiano?
R: Direttamente al TpM competente in Italia - per telefono, ma meglio
ancora di persona o tramite un delegato.
6.05 
D: Il Consolato presso il Paese nel quale risiedo rilascia tutta la
documentazione da presentare al Tribunale insieme alla domanda
d'Adozione?
R: Si'. Presso il Consolato e' possibile fare richiesta di tutta la
documentazione necessaria, escluso chiaramente le dichiarazioni 
d'assenso dei genitori e quella dei redditi, purché iscritti 
all'anagrafe consolare (dpr 200/1967 sulle funzioni consolari
www.giustizia.it/cassazione/leggi/tutela.html#italestero
).
Il Consolato rilascia direttamente il Certificato di Residenza e lo
Stato di Famiglia mentre deve richiedere ai comuni interessati l'Atto 
di nascita e il Certificato di matrimonio, e questo può significare 
anche due o tre mesi d'attesa per avere tutti i documenti. E' percio'
consigliabile fare richiesta dei documenti direttamente in Italia (se
iscritti all'A.I.R.E. presso qualsiasi circoscrizione, esclusi nascita
e matrimonio, che vanno richiesti ai comuni in cui hanno avuto luogo).
Altra soluzione è avvalersi dell'autocertificazione (Legge 15.5.1997,
n.127 e D.P.R. n.403 del 20.10.1998) se questa è accettata dal TpM cui
si presenta domanda.
6.06 
D: Se vivo all'estero, chi sara' incaricato di svolgere l'indagine 
psico-sociale?
R: La legge purtroppo non e' specifica al riguardo e la scelta 
dell'iter da seguire viene lasciata alla discrezione del giudice 
delegato.
Interpretando la legge, il giudice delegato puo' decidere di:
- avvalersi delle Autorita' Consolari competenti nel Paese in cui la
coppia risiede (art. 30 della 184 e l'art. 33 del Dpr 200/1967 in cui
si
citano le Autorita' Consolari ma in cui non si fa nessuna menzione di
indagine psico-sociale);
- avvalersi dei Servizi Locali del luogo dove la coppia e' vissuta in
Italia (l'art. 30 della legge 184); 
- attivare i Servizi Sociali Internazionali (SSI),un organismo molto 
spesso utilizzato dai TdM anche se non ha un ruolo codificato
all'interno
delle procedure di AI.
Nel primo caso, il Consolato ha facoltà di decidere come condurre
l'indagine psico-sociale e a quali persone o servizi darne l'incarico
(personale interno, qualificato o meno, oppure consulenti esterni, che
possono essere anche i servizi sociali locali se la legge del paese
straniero ove si risiede lo consente). 
Alcuni Consolati non sono, pero', in grado di poter svolgere
l'indagine o di avvalersi di strutture locali: in questi casi si 
rischia che il Consolato non accetti l'incarico dal TdM e che rimandi 
indietro la pratica della coppia.
Nel caso di utilizzo dei Servizi Sociali Internazionali Italiani, 
questa istituzione, ricevuto incarico dal TpM, si avvale del
corrispondente
organo nel Paese di residenza della coppia per condurre l'istruttoria.
La procedura seguita dagli SSI in luogo varia a seconda delle leggi di
Adozione di ogni singolo paese, ma in generale si basa su direttive 
date dall'organo italiano.
Di solito i SSI del luogo di residenza dei coniugi incaricano a loro
volta agenzie private o i servizi sociali locali. I colloqui vengono
svolti nella lingua del paese di residenza e l'indagine in alcuni
Paesi
e' a pagamento. Una volta finita l'indagine, i SSI locali trasmettono
la loro relazione ai SSI italiani e questi al TdM, che poi procedera'
secondo il normale iter.
6.07 
D: Abito all'estero ed ho deciso di adottare in AI. Una volta ottenuto
il decreto di idoneità, quale iter dovro' seguire per l'Adozione
Internazionale?
R: Bisogna rivolgersi in Italia ad una delle Associazioni Autorizzate
dalla Commissione per le Adozioni Internazionali. 
6.08 Ho un decreto di idoneita' rilasciato da un TpM Italiano e vivo
all'estero. Posso incaricare un'Associazione del Paese in cui risiedo?
6.09 
D: Abito all'estero ed ho adottato in AI tramite un Ente Autorizzato
in Italia. Devo rientrare con il bambino nel mio Paese di residenza.
Devo passare obbligatoriamente per l'Italia?
R: Si'. Bisogna richiedere alla Commissione per le Adozioni
Internazionali, tramite l'Associazione prescelta, l'autorizzazione
all'ingresso in Italia del minore e poi aspettare che la sentenza di
Adozione straniera venga delibata prima di potersi recare nel Paese di
residenza. L 'ingresso del minore nel suddetto Paese verrà autorizzato
dal tutore nominato dal TpM.
MINI GLOSSARIO
AN = Adozione Nazionale
AI = Adozione Internazionale
TpM = Tribunale per i Minori
ISA = Il gruppo di discussione It.Sociale.Adozione
SSI = Servizi Sociali Internazionali
LINKS
Axm
.·´¯`·.¸.·´¯`·.¸ ><((((º> ....... <º))))>< .·´¯`·.¸.·´¯`·.¸
 
a...@freemail.it
           Antispam da togliere dall'indirizzo: abc
.·´¯`·.¸.·´¯`·.¸ ><((((º> ....... <º))))>< .·´¯`·.¸.·´¯`·.¸

4.03
"Il testo originale in inglese e' reperibile in molti Siti, tra i
quali:
http://www.americanadoptioncongress.org/haguetext.html
"
sostituire con:
"Il testo originale in francese e la sua traduzione in inglese sono reperibili nel sito della Conferenza dell'Aja sulla legge internazionale:
http://www.hcch.net/f/conventions/menu33f.html
 (testo in francese)
http://www.hcch.net/e/conventions/menu33e.html
 (testo in inglese)."
4.04
<R: Sono i seguenti:
"elenco paesi"
sostituire con
"Argentina, Australia, Austria, Belgio, Canada, Cile, Cina, Cipro, Repubblica Ceca,
Danimarca, Egitto, Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Irlanda, Israele, Italia, Giappone,
Lussemburgo, Messico, Netherlands, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Slovenia,
Spagna, Svezia, Svizzera, Turchia, Stati Uniti, Regno Unito, Uruguay e Venezuela.
Albania, Bielorussia, Benin, Bolivia, Brasile, Bulgaria, Burkina Faso, Colombia,
Costa Rica, El Salvador, Ecuador, Haiti, Honduras, India, Indonesia, Kenia, Corea, Libano,
Madagascar, Mauritius, Nepal, Panama, Peru, Filippine, Federazione Russa, Senegal, Sri Lanka,
Thailandia, Vietnam "
aggiungere la seguente domanda-risposta:
"4.05
D: In quali paesi e' operativa la Convenzione?
La Convenzione e' operativa solo nei seguenti 30 paesi (elencati in ordine di data di ratifica):
Messico, Romania, Sri Lanka, Cipro, Polonia, Spagna, Ecuador, Peru,
Costa Rica, Burkina Faso, Filippine, Canada, Venezuela, Finlandia, Svezia, Danimarca,
Norvegia, Netherlands, Francia, Colombia, Australia, El Salvador, Israele, Brasile, Austria,
Cile, Panama, Italia, Repubblica Ceca, Albania."
aggiungere la seguente domanda-risposta:
"4.07
D: Visto che l'Italia ha ratificato la Convenzione dell'Aja, possono le associazioni operare in un paese non-aderente alla convenzione?
R: Si, purche' il processo di adozione avvenga conformemente ai princípi e secondo le direttive della
Convenzione, ovvero che
a) sia accertata la condizione di abbandono del minore
 straniero o il consenso dei genitori naturali ad una
 adozione che determini per il minore adottato
 l'acquisizione dello stato di figlio legittimo degli adottanti e
 la cessazione dei rapporti giuridici fra il minore e la
 famiglia d'origine;
 b) gli adottanti abbiano ottenuto il decreto di idoneità
 e le procedure adottive siano state effettuate con
l'intervento della Commissione e di un ente autorizzato;
 c) siano state rispettate le indicazioni contenute nel decreto
 di idoneità;
 d) la Commissione abbia concesso l'autorizzazione all'ingresso e
 al soggiorno permanente del minore straniero adottato o
affidato a scopo di adozione"
Antonella
-- 
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