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Titolo: Incidente in aeroporto straniero

Aeroporto di Francoforte (Germania): due bus navetta si scontrano e
provocano lesioni al malcapitato di turno, ora rientrato in Italia ed in
convalescenza.
Qualcuno mi può suggerire a chi cominciare a scrivere per ottenere il
giusto risarcimento (visto che la direttiva 2000/26 della Comunità
Europea, per quanto riguarda l'obbligo imposto a tutte le imprese
autorizzate a operare nella Rc auto di nominare un proprio
rappresentante incaricato della gestione e della liquidazione dei
snistri in ogni Stato membro diverso da quello nel quale ha ottenuto
l'autorizzazione, ancora non trova applicazione in Italia)???
Un grazie anticipato per i suggerimenti che vorrete darmi.
Zanre
-- 
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Questa è l'interessante direttiva che, mi auguro, venga presto recepita
:
Saluti a tutti.
ZanRe
Direttiva 2000/26/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16
maggio 2000, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile
risultante dalla circolazione di autoveicoli e che modifica le direttive
73/239/CEE e 88/357/CEE del Consiglio (Quarta direttiva assicurazione
autoveicoli)
Gazzetta ufficiale n. L 181 del 20/07/2000 PAG. 0065 - 0074
Testo:
Direttiva 2000/26/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 16 maggio 2000
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in
materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla
circolazione di autoveicoli e che modifica le direttive 73/239/CEE e
88/357/CEE del Consiglio
(Quarta direttiva assicurazione autoveicoli)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare
l'articolo 47, paragrafo 2 e l'articolo 95,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
conformemente alla procedura di cui all'articolo 251 del trattato(3),
visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 7
aprile 2000,
considerando quanto segue:
(1) Attualmente esistono differenze fra le disposizioni legislative,
regolamentari ed amministrative degli Stati membri in materia di
assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione
degli autoveicoli, che ostacolano la libera circolazione delle persone e
dei servizi assicurativi.
(2) Di conseguenza, è necessario ravvicinare tali legislazioni allo
scopo di contribuire al buon funzionamento del mercato interno.
(3) Con la direttiva 72/166/CEE(4), il Consiglio ha adottato
disposizioni sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in
materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla
circolazione degli autoveicoli e di controllo dell'obbligo di assicurare
tale responsabilità.
(4) Con la direttiva 88/357/CEE(5), il Consiglio ha adottato
disposizioni relative al coordinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari ed amministrative riguardanti l'assicurazione diretta
diversa dall'assicurazione sulla vita nonché volte ad agevolare
l'esercizio effettivo della libera prestazione dei servizi.
(5) Con il sistema degli Uffici Carta verde è garantita una rapida
liquidazione dei sinistri avvenuti nel paese di residenza della parte
lesa anche qualora l'altra parte coinvolta nell'incidente provenga da un
altro paese europeo.
(6) Il sistema degli Uffici Carta verde non risolve le difficoltà che la
parte lesa incontra nel far valere i suoi diritti in un paese diverso
dal proprio nei confronti di una controparte ivi residente e di
un'impresa di assicurazione autorizzata a operare in tale paese (diritto
straniero, lingua straniera, procedura di liquidazione inconsueta per
l'interessato e spesso di durata inammissibilmente lunga).
(7) Con la risoluzione sulla liquidazione dei sinistri in seguito ad
incidenti stradali avvenuti fuori del paese d'origine della vittima del
26 ottobre 1995(6), il Parlamento europeo, conformemente all'articolo
192, paragrafo 2, del trattato ha invitato la Commissione a presentare
una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio per
risolvere tali problemi.
(8) È effettivamente opportuno completare il regime istituito dalle
direttive 72/166/CEE, 84/5/CEE(7) e 90/232/CEE(8) per garantire che le
persone lese da incidenti automobilistici ricevano un trattamento
equivalente indipendentemente dal luogo della Comunità ove l'incidente è
avvenuto; in caso di incidenti rientranti nell'ambito di applicazione
della presente direttiva avvenuti in uno Stato diverso da quello di
residenza delle persone lese, vi sono delle lacune per quanto riguarda
la liquidazione dei sinistri.
(9) L'applicazione della presente direttiva a sinistri avvenuti in paesi
terzi ove si applica il sistema della carta verde, in relazione a
sinistri con persone lese residenti nella Comunità e veicoli che sono
assicurati o stazionano abitualmente in uno Stato membro, non comporta
la copertura territoriale obbligatoria del contratto di assicurazione
per autoveicoli come previsto dall'articolo 3, paragrafo 2, della
direttiva 72/166/CEE.
(10) Ciò comporta l'attribuzione alla persona lesa di un diritto di
azione diretta nei confronti dell'impresa di assicurazione della
controparte responsabile.
(11) Una soluzione soddisfacente potrebbe consistere nel prevedere che
la persona lesa in un incidente automobilistico rientrante nell'ambito
di applicazione della presente direttiva avvenuto in uno Stato diverso
dal suo paese di residenza possa richiedere nel proprio Stato membro di
residenza un risarcimento al mandatario per la liquidazione dei sinistri
designato per tale paese dall'impresa di assicurazione del responsabile.
(12) Tale soluzione farebbe sì che un sinistro verificatosi al di fuori
dello Stato membro di residenza della persona lesa venga trattato
secondo modalità ad essa familiari.
(13) Un sistema di questo tipo, basato su un mandatario incaricato della
liquidazione di sinistri nel paese di residenza della persona lesa, non
modifica il diritto materiale applicabile alla fattispecie né ha effetti
sulla competenza giurisdizionale.
(14) La possibilità per la persona lesa di un'azione diretta nei
confronti dell'impresa di assicurazione costituisce un logico
complemento alla istituzione di tali mandatari e migliora la situazione
giuridica delle persone lese in incidenti stradali avvenuti al di fuori
del loro Stato membro di residenza.
(15) Per colmare le suddette lacune, è opportuno prevedere che lo Stato
membro nel quale l'impresa di assicurazione è autorizzata esiga che
l'impresa designi dei mandatari per la liquidazione di sinistri,
residenti o stabiliti negli altri Stati membri, incaricati di
raccogliere tutte le informazioni necessarie in relazione alle richieste
d'indennizzo risultanti da tali incidenti e di adottare le misure
appropriate per la liquidazione del sinistro in nome e per conto
dell'impresa di assicurazione, compreso il pagamento degli indennizzi;
il mandatario per la liquidazione dei sinistri dovrebbe essere dotato di
poteri sufficienti per rappresentare l'impresa di assicurazione nei
confronti delle persone che hanno subito un danno in seguito a tali
incidenti e per rappresentarla dinanzi alle autorità nazionali e, se
necessario, dinanzi ai tribunali, compatibilmente con le norme di
diritto internazionale privato sulla attribuzione della giurisdizione.
(16) L'attività del mandatario per la liquidazione di sinistri non è
sufficiente a determinare la competenza giurisdizionale dei tribunali
dello Stato membro di residenza della parte lesa se ciò non è previsto
dalle norme di diritto internazionale privato in materia.
(17) La designazione dei mandatari incaricati della liquidazione dei
sinistri dovrebbe essere una delle condizioni d'accesso all'attività
assicurativa di cui al ramo 10 del punto A dell'allegato della direttiva
73/239/CEE(9), eccezion fatta per la responsabilità del vettore, e di
esercizio della medesima. Di conseguenza, tale condizione dovrebbe
essere coperta dall'autorizzazione amministrativa unica, rilasciata
dalle autorità dello Stato membro in cui l'impresa di assicurazione ha
la sede sociale, come definita al titolo II della direttiva
92/49/CEE(10); tale condizione dovrebbe valere anche per le imprese di
assicurazione aventi la sede sociale fuori della Comunità e che hanno
ottenuto un'autorizzazione per accedere all'attività assicurativa sul
territorio di uno Stato membro. Le direttive 92/49/CEE dovrebbero essere
modificate e completate di conseguenza.
(18) Oltre al fatto di garantire la presenza di un interlocutore che
rappresenta l'impresa di assicurazione nel paese di residenza della
persona lesa, è opportuno garantire il contenuto stesso del diritto
della vittima, vale a dire la pronta liquidazione del sinistro. Di
conseguenza, le normative nazionali devono prevedere sanzioni pecuniarie
appropriate, efficaci e sistematiche o sanzioni amministrative
equivalenti, quali provvedimenti urgenti che prevedano sanzioni
amministrative pecuniarie, relazioni periodiche alle autorità di
vigilanza, controlli in loco, pubblicazioni nella Gazzetta ufficiale
nazionale e nella stampa, sospensione delle attività della società
(divieto di concludere nuovi contratti per un certo periodo di tempo),
designazione di un rappresentante speciale delle autorità di vigilanza
incaricato di verificare se le attività siano svolte conformemente alla
normativa sulle assicurazioni, revoca dell'autorizzazione per il ramo di
attività in questione, sanzioni agli amministratori e ai dirigenti da
applicare all'impresa di assicurazione nel caso in cui detto
assicuratore o il suo mandatario non adempia all'obbligo di presentare
un'offerta d'indennizzo entro un lasso di tempo ragionevole; ciò
dovrebbe lasciare impregiudicata l'applicazione di qualsiasi altra
misura considerata appropriata, specialmente in virtù della legislazione
in materia di controllo. Tuttavia la responsabilità ed il danno subito
non dovrebbero essere contestati, affinché l'impresa di assicurazione
possa presentare un'offerta motivata entro i termini stabiliti.
L'offerta di indennizzo motivata dovrebbe intendersi come un'offerta
scritta che contenga la motivazione in base alla quale sono stati
valutati i profili di responsabilità e gli elementi di quantificazione
del danno.
(19) Oltre a tali sanzioni, è opportuno prevedere che l'importo
dell'indennizzo offerto dall'impresa di assicurazione o riconosciuto dal
giudice alla persona lesa produca interessi qualora l'offerta non sia
stata presentata entro i detti termini stabiliti. Qualora la normativa
nazionale degli Stati membri contempli la possibilità di esigere
interessi di mora, tale disposizione può essere attuata facendo
riferimento a detta normativa.
(20) Le persone lese da incidenti stradali a volte hanno difficoltà ad
accertare l'identità dell'impresa di assicurazione che copre la
responsabilità civile risultante dalla circolazione degli autoveicoli
coinvolti in un incidente.
(21) Nell'interesse di tali persone lese occorre che gli Stati membri
istituiscano centri d'informazione per garantire che tale informazione
sia prontamente disponibile. Tali centri d'informazione dovrebbero anche
rendere accessibile alle persone lese l'informazione concernente i
mandatari incaricati per la liquidazione dei sinistri. È necessario che
questi centri cooperino tra loro e reagiscano rapidamente alle richieste
d'informazioni in merito ai mandatari inviate da altri centri
d'informazione altri Stati membri. Pare opportuno raccogliere
informazioni sulla cessazione effettiva della copertura assicurativa ma
non sulla scadenza originaria della polizza qualora il contratto sia
stato tacitamente rinnovato.
(22) Occorrerebbe prevedere disposizioni specifiche con riferimento ai
veicoli (ad esempio, governativi o militari) che sono esonerati
dall'obbligo di assicurazione della responsabilità civile.
(23) La persona lesa può avere un interesse giuridicamente tutelato ad
essere informata dell'identità del proprietario o del conducente
abituale o della persona che risulta detenere il veicolo, ad esempio, se
essa può ottenere un indennizzo soltanto da dette persone perché il
veicolo non è debitamente assicurato o il danno è superiore al
massimale, e quindi dovrebbe essere fornita anche tale informazione.
(24) Alcune informazioni fornite - quali nome e indirizzo del
proprietario o del conducente abituale del veicolo, numero della polizza
di assicurazione o numero di immatricolazione del veicolo -
costituiscono dati personali ai sensi della direttiva 95/46/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla
tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati
personali, nonché alla libera circolazione di tali dati(11); il
trattamento di tali dati richiesto ai fini della presente direttiva deve
quindi essere conforme alle norme nazionali adottate in virtù della
direttiva 95/46/CE. Il nome e l'indirizzo del conducente abituale
dovrebbero essere comunicati soltanto se la legislazione nazionale lo
prevede.
(25) È necessario prevedere un organismo di indennizzo, al quale la
persona lesa possa rivolgersi qualora l'impresa di assicurazione abbia
omesso di designare un mandatario o abbia un comportamento
manifestamente dilatorio nella liquidazione del sinistro o qualora
l'impresa di assicurazione non possa essere identificata, per garantire
che la persona lesa non resti priva dell'indennizzo ad essa spettante;
l'intervento dell'organismo di indennizzo andrebbe limitato ai rari casi
singoli in cui l'impresa di assicurazione non ottempera ai suoi obblighi
nonostante l'effetto dissuasivo delle sanzioni minacciate.
(26) Il ruolo dell'organismo d'indennizzo è procedere alla liquidazione
del danno a cose o a persone subito dalla persona lesa soltanto nei casi
oggettivamente determinabili e che pertanto l'organismo di indennizzo si
deve limitare a verificare l'esistenza di un'offerta di indennizzo
secondo i tempi e le modalità stabilite senza valutarne il merito.
(27) Le persone giuridiche surrogate per legge alla persona lesa nei
confronti del responsabile del sinistro o della impresa di assicurazione
(come per esempio altre imprese di assicurazione o enti previdenziali)
non dovrebbero avere facoltà di presentare le proprie richieste
all'organismo di indennizzo.
(28) L'organismo di indennizzo dovrebbe avere un diritto di surrogazione
qualora esso abbia indennizzato la persona lesa; per facilitare l'azione
dell'organismo di indennizzo nei confronti dell'impresa di
assicurazione, qualora questa abbia omesso di designare un mandatario o
abbia un comportamento manifestamente dilatorio, l'organismo
d'indennizzo nel paese della persona lesa gode di un diritto di
automatico rimborso da parte dell'organismo omologo del paese in cui
l'impresa di assicurazione è stabilita, con diritto, per quest'ultima,
di surrogazione nei diritti della persona lesa; detto organismo omologo
è in posizione migliore per avviare un'azione di regresso contro
l'impresa di assicurazione.
(29) Benché gli Stati membri possano conferire carattere sussidiario
alla richiesta nei confronti dell'organismo d'indennizzo, la persona
lesa non dovrebbe essere obbligata a presentare la propria richiesta di
indennizzo alla persona responsabile dell'incidente prima di presentarla
all'organismo d'indennizzo; in questo caso la posizione della persona
lesa dovrebbe essere almeno uguale a quella del caso di una richiesta di
indennizzo nei confronti del fondo di garanzia a norma dell'articolo 1,
paragrafo 4, della direttiva 84/5/CEE.
(30) Il sistema può essere attuato attraverso un accordo tra gli
organismi d'indennizzo istituiti o approvati dagli Stati membri che
definisce le loro funzioni, i loro obblighi e le modalità di rimborso.
(31) Qualora l'impresa di assicurazione del veicolo non abbia potuto
essere identificata, dovrebbe essere previsto che il debitore finale
della somma versata alla persona lesa sia il fondo di garanzia di cui
all'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 84/5/CEE situato nello
Stato membro in cui staziona abitualmente il veicolo non assicurato il
cui uso ha provocato l'incidente; qualora sia impossibile individuare il
veicolo deve essere disposto che il debitore finale sia il fondo di
garanzia di cui all'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 84/5/CEE
situato nello Stato membro dell'incidente,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Campo d'applicazione
1. La presente direttiva stabilisce disposizioni specifiche relative a
persone lese aventi diritto a risarcimento per danni a cose o a persone
derivanti da sinistri avvenuti in uno Stato membro diverso da quello di
residenza della persona lesa provocati dall'uso veicoli che sono
assicurati e stazionano abitualmente in uno Stato membro.
Fatti salvi la legislazione di paesi terzi in materia di responsabilità
civile e il diritto internazionale privato, le disposizioni della
presente direttiva si applicano anche alle persone lese residenti in uno
Stato membro aventi diritto a risarcimento per danni a cose o a persone
derivanti da sinistri avvenuti in paesi terzi i cui uffici nazionali
d'assicurazione, quali definiti all'articolo 1, paragrafo 3, della
direttiva 72/166/CEE, hanno aderito al sistema della carta verde
ogniqualvolta tali sinistri siano provocati dall'uso di veicoli che sono
assicurati e stazionano abitualmente in uno Stato membro.
2. Gli articoli 4 e 6 si applicano soltanto nel caso di incidenti
causati dalla circolazione di un veicolo
a) assicurato tramite uno stabilimento situato in uno Stato membro
diverso da quello di residenza della persona lesa, e
b) stazionante abitualmente in uno Stato membro diverso da quello di
residenza della persona lesa.
3. L'articolo 7 si applica anche agli incidenti provocati da veicoli di
paesi terzi che rientrano negli articoli 6 e 7 della direttiva
72/166/CEE.
Articolo 2
Definizioni
Ai sensi della presente direttiva si intende per:
a) "impresa di assicurazione": un'impresa che abbia ricevuto
l'autorizzazione amministrativa conformemente all'articolo 6 o
all'articolo 23, paragrafo 2, della direttiva 73/239/CEE;
b) "stabilimento": la sede sociale, l'agenzia o la succursale di
un'impresa di assicurazione, quale definita nell'articolo 2, lettera c),
della direttiva 88/357/CEE;
c) "veicolo": un veicolo quale definito nell'articolo 1, punto 1, della
direttiva 72/166/CEE;
d) "persona lesa": la persona lesa quale definita nell'articolo 1, punto
2 della direttiva 72/166/CEE;
e) "lo Stato membro nel quale il veicolo staziona abitualmente": il
territorio nel quale il veicolo staziona abitualmente quale definito
nell'articolo 1, punto 4 della direttiva 72/166/CEE.
Articolo 3
Azione diretta
Ogni Stato membro provvede a che le persone di cui all'articolo 1 lese
da sinistri ai sensi di detta disposizione dispongano di un diritto di
azione diretta nei confronti dell'impresa di assicurazione che copre la
responsabilità civile del responsabile.
Articolo 4
Mandatario per la liquidazione dei sinistri
1. Ogni Stato membro adotta tutte le misure necessarie affinché ogni
impresa di assicurazione che copre i rischi classificati nel ramo 10 del
punto A dell'allegato della direttiva 73/239/CEE, esclusa la
responsabilità civile del vettore, designi un mandatario per la
liquidazione dei sinistri in ogni Stato membro diverso da quello in cui
ha ricevuto l'autorizzazione amministrativa. Il mandatario è incaricato
della gestione e della liquidazione dei sinistri dovuti ad incidenti nei
casi di cui all'articolo 1. Il mandatario per la liquidazione dei
sinistri risiede o è stabilito nello Stato membro per il quale è
designato.
2. La scelta del mandatario per la liquidazione dei sinistri è a
discrezione dell'impresa di assicurazione. Gli Stati membri non possono
limitare tale scelta.
3. Il mandatario per la liquidazione dei sinistri può operare per conto
di una o più imprese di assicurazione.
4. Il mandatario per la liquidazione dei sinistri raccoglie tutte le
informazioni necessarie in merito alla liquidazione dei sinistri stessi
e prende le misure necessarie per negoziarne la liquidazione. L'obbligo
di designare un mandatario non esclude il ricorso diretto della persona
lesa o della sua impresa di assicurazione contro la persona che ha
causato il sinistro o la sua impresa di assicurazione.
5. Il mandatario per la liquidazione dei sinistri è dotato di poteri
sufficienti a rappresentare l'impresa di assicurazione nei confronti
delle persone lese nei casi di cui all'articolo 1, e a soddisfare
interamente le loro richieste di indennizzo. Egli deve essere in grado
di esaminare il caso nella o nelle lingue ufficiali dello Stato membro
di residenza della persona lesa.
6. Gli Stati membri prevedono degli obblighi, sotto pena di sanzioni
pecuniarie appropriate, efficaci e sistematiche o sanzioni
amministrative equivalenti, affinché, entro tre mesi a decorrere dalla
data alla quale la persona lesa ha presentato la sua richiesta
d'indennizzo direttamente all'impresa di assicurazione del responsabile
del sinistro o al mandatario per la liquidazione dei sinistri,
a) l'impresa di assicurazione del responsabile del sinistro o il suo
mandatario presenti un'offerta d'indennizzo motivata nel caso in cui la
responsabilità non sia contestata e il danno sia quantificato, o
b) l'impresa di assicurazione a cui è stata indirizzata la richiesta
d'indennizzo o il suo mandatario fornisca una risposta motivata sugli
elementi dedotti nella domanda, qualora la responsabilità sia negata o
non sia stata chiaramente accertata o il danno non sia stato interamente
quantificato.
Gli Stati membri adottano norme al fine di assicurare che, qualora
l'offerta non sia stata presentata entro il termine di tre mesi
l'importo dell'indennizzo offerto dall'impresa di assicurazione o
riconosciuto dal giudice alla persona lesa produca interessi.
7. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una
relazione sull'attuazione del paragrafo 4, primo comma e sull'efficacia
di detta disposizione, nonché sull'equivalenza delle disposizioni
nazionali in materia di sanzioni entro il 20 gennaio 2006 e, se
necessario, presenta proposte.
8. La nomina del mandatario per la liquidazione dei sinistri non
costituisce di per sé l'apertura di una succursale ai sensi
dell'articolo 1, lettera b), della direttiva 92/49/CEE e il predetto
mandatario non è considerato uno stabilimento ai sensi dell'articolo 2,
lettera c), della direttiva 88/357/CEE né uno stabilimento ai sensi
della convenzione di Bruxelles, del 27 settembre 1968, relativa alla
competenza giurisdizionale e all'esecuzione di decisioni in materia
civile e commerciale(12).
Articolo 5
Centri d'informazione
1. Per consentire alla persona lesa di chiedere un indennizzo, ciascuno
Stato membro istituisce o riconosce un centro informazioni incaricato,
a) di tenere un registro contenente le seguenti informazioni:
1) il numero di immatricolazione di ogni autoveicolo che staziona
abitualmente nel territorio dello Stato considerato;
2) i) i numeri delle polizze di assicurazione che coprono la
circolazione di detti veicoli per i rischi del ramo 10 del punto A
dell'allegato alla direttiva 73/239/CEE diversi dalla responsabilità del
vettore e, se la polizza è scaduta, anche la data di cessazione della
copertura assicurativa;
ii) il numero della carta verde o della polizza di assicurazione
frontiera, nel caso in cui il veicolo sia coperto da uno di questi
documenti, se il veicolo beneficia della deroga di cui all'articolo 4,
lettera b), della direttiva 72/166/CEE;
3) le imprese di assicurazione della responsabilità civile che coprono
la responsabilità civile derivante dalla circolazione di tali
autoveicoli per i rischi del ramo 10 del punto A dell'allegato alla
direttiva 73/239/CEE, diversi dalla responsabilità del vettore, e i
mandatari per la liquidazione dei sinistri designati da tali imprese di
assicurazione conformemente all'articolo 4 e notificati conformemente al
paragrafo 2 del presente articolo;
4) l'elenco dei veicoli che, in ciascuno Stato membro, beneficiano della
deroga dall'obbligo di copertura mediante un'assicurazione per la
responsabilità civile ai sensi dell'articolo 4, lettere a) e b), della
direttiva 72/166/CEE;
5) riguardo ai veicoli di cui al punto 4:
i) il nome dell'autorità o organismo designato a norma dell'articolo 4,
lettera a), secondo comma, della direttiva 72/166/CEE come responsabile
dell'indennizzo delle persone lese nei casi in cui non sia applicabile
la procedura di cui al primo trattino dell'articolo 2, paragrafo 2,
della direttiva 72/166/CEE, qualora il veicolo goda della deroga di cui
all'articolo 4, lettera a), della direttiva 72/166/CEE;
ii) il nome dell'organismo che copre il veicolo nello Stato membro in
cui esso staziona abitualmente, se esso gode della deroga di cui
all'articolo 4, lettera b), della direttiva 72/166/CEE;
b) o di coordinare la compilazione e la diffusione di dette informazioni
c) e di assistere gli aventi diritto nell'ottenere le informazioni di
cui alla lettera a), punti 1, 2, 3, 4 e 5.
Le informazioni di cui alla lettera a), punti 1, 2 e 3, devono essere
conservate per un periodo di sette anni dopo la cessazione
dell'immatricolazione del veicolo o la scadenza del contratto di
assicurazione.
2. Le imprese di assicurazione di cui al paragrafo 1 lettera a), punto 3
notificano ai centri d'informazione di tutti gli Stati membri il nome e
l'indirizzo del mandatario per la liquidazione dei sinistri designato in
ciascuno Stato membro conformemente all'articolo 4.
3. Gli Stati membri provvedono a che la persona lesa abbia diritto, per
sette anni dall'incidente, di ottenere senza indugio le seguenti
informazioni dal centro di informazione dello Stato in cui risiede o
dello Stato membro in cui il veicolo staziona abitualmente o è avvenuto
l'incidente:
a) nome e indirizzo dell'impresa di assicurazione;
b) numero della polizza d'assicurazione, e
c) nome e indirizzo del mandatario per la liquidazione dei sinistri
dell'impresa di assicurazione nel paese di residenza della persona lesa.
I centri di informazione cooperano tra loro.
4. Il centro di informazione comunica alla persona lesa nome e indirizzo
del proprietario o del conducente abituale o del detentore del veicolo
se la persona lesa ha un interesse giuridicamente tutelato a ottenere
queste informazioni. Per poter fornire tali informazioni, il centro
stesso si rivolge in particolare:
a) all'impresa di assicurazione, o
b) all'ente di immatricolazione del veicolo.
Se il veicolo beneficia della deroga di cui all'articolo 4, lettera a),
della direttiva 72/166/CEE, il centro di informazione comunica alla
persona lesa il nome dell'autorità o dell'organismo designato
conformemente all'articolo 4, lettera a), secondo comma, di tale
direttiva, incaricato di indennizzare le persone lese, qualora non sia
d'applicazione la procedura prevista all'articolo 2, paragrafo 2, primo
trattino, della stessa direttiva.
Se il veicolo beneficia della deroga di cui all'articolo 4, lettera b),
della direttiva 72/166/CEE, il centro d'informazione comunica alla
persona lesa il nome dell'organismo da cui dipende il veicolo nel suo
paese d'immatricolazione.
5. Al trattamento dei dati personali risultanti dai precedenti paragrafi
si deve procedere nel rispetto delle norme nazionali adottate in virtù
della direttiva 95/46/CE.
Articolo 6
Organismo d'indennizzo
1. Ciascuno Stato membro costituisce o riconosce un organismo
d'indennizzo incaricato di risarcire le persone lese nei casi di cui
all'articolo 1.
Dette persone lese possono presentare all'organismo d'indennizzo del
loro Stato membro di residenza una richiesta d'indennizzo:
a) nel caso in cui l'impresa di assicurazione o il suo mandatario per la
liquidazione dei sinistri non abbiano dato una risposta motivata sugli
elementi dedotti nella richiesta d'indennizzo entro tre mesi dalla data
in cui la persona lesa ha presentato la sua richiesta di indennizzo
all'impresa di assicurazione del veicolo il cui uso ha provocato il
sinistro o al mandatario per la liquidazione dei sinistri; o
b) nel caso in cui l'impresa di assicurazione non abbia designato un
mandatario per la liquidazione dei sinistri nello Stato di residenza
della persona lesa conformemente all'articolo 4, paragrafo 1. In questo
caso le persone lese non possono presentare all'organismo d'indennizzo
una richiesta d'indennizzo se hanno presentato una richiesta del genere
direttamente all'impresa di assicurazione del veicolo il cui uso ha
provocato l'incidente e hanno ricevuto una risposta motivata entro tre
mesi dalla presentazione della richiesta.
Le persone lese non possono tuttavia presentare all'organismo
d'indennizzo una richiesta d'indennizzo se hanno intrapreso un'azione
legale direttamente contro l'impresa di assicurazione.
L'organismo di indennizzo interviene entro due mesi dalla data alla
quale la persona lesa notifica ad esso la sua richiesta d'indennizzo ma
pone fine al suo intervento in caso di successiva risposta motivata
dell'impresa di assicurazione, o il mandatario per la liquidazione dei
sinistri, alla richiesta.
L'organismo di indennizzo informa immediatamente:
a) l'impresa di assicurazione del veicolo che ha causato il sinistro o
il mandatario per la liquidazione dei sinistri;
b) l'organismo di indennizzo nello Stato membro dello stabilimento
dell'impresa di assicurazione che ha stipulato il contratto;
c) la persona che ha causato il sinistro, se nota;
del fatto che ha ricevuto una richiesta d'indennizzo dalla persona lesa
e che interverrà entro due mesi a decorrere dalla presentazione di detta
domanda.
Questa disposizione non osta al diritto degli Stati membri di
considerare l'indennizzo ad opera di tale organismo come sussidiario o
meno, e al loro diritto di disciplinare la soluzione di controversie tra
detto organismo e la persona o le persone che hanno causato il sinistro
e altre imprese di assicurazione o organismi previdenziali tenuti a
risarcire la vittima per lo stesso sinistro. Tuttavia gli Stati membri
non possono consentire che l'organismo subordini il pagamento
dell'indennizzo a condizioni diverse da quelle stabilite dalla presente
direttiva in particolare che la vittima dimostri in qualsiasi modo che
il responsabile del sinistro è insolvente o rifiuta di pagare.
2. L'organismo d'indennizzo che ha indennizzato la persona lesa nel suo
Stato membro di residenza acquisisce un credito nei confronti
dell'organismo d'indennizzo dello Stato membro in cui dello stabilimento
dell'impresa di assicurazione che ha stipulato il contratto, per la
somma pagata a titolo di indennizzo.
Quest'ultimo organismo è quindi surrogato nei diritti della persona lesa
nei confronti della persona che ha causato il sinistro o della sua
impresa di assicurazione, nella misura in cui l'organismo di indennizzo
dello Stato membro di residenza della persona lesa ha indennizzato
quest'ultima per il danno subito. Ciascuno Stato membro è tenuto a
riconoscere questa surrogazione come disposto da ogni altro Stato
membro.
3. Il presente articolo è efficace:
a) dopo che sia stato concluso un accordo fra gli organismi di
indennizzo, istituiti o approvati dagli Stati membri, per quanto
riguarda le loro funzioni, i loro obblighi e le modalità di rimborso;
b) a decorrere dalla data fissata dalla Commissione al momento in cui
accerta, in stretta cooperazione con gli Stati membri, che il suddetto
accordo è stato concluso.
La Commissione presenta al Parlamento europeo ed al Consiglio una
relazione sull'attuazione del presente articolo e sulla sua efficacia
entro il 20 luglio 2005 e, se necessario, presenta proposte.
Articolo 7
Qualora risulti impossibile identificare il veicolo ovvero risulti
impossibile identificare, entro due mesi dal sinistro, l'impresa di
assicurazione, la persona lesa può richiedere l'indennizzo all'organismo
di indennizzo dello Stato membro in cui risiede. Essa è indennizzata
conformemente alle disposizioni dell'articolo 1 della direttiva
84/5/CEE. L'organismo di indennizzo acquisisce allora un credito, alle
condizioni indicate nell'articolo 6, paragrafo 2, della presente
direttiva, nei confronti:
a) del fondo di garanzia previsto dall'articolo 1, paragrafo 4, della
direttiva 84/5/CEE nello Stato membro in cui il veicolo staziona
abitualmente, nel caso in cui non possa essere identificata l'impresa di
assicurazione;
b) del fondo di garanzia dello Stato membro del sinistro, in caso di
veicolo non identificato;
c) del fondo di garanzia dello Stato membro del sinistro, nel caso di
veicoli di paesi terzi.
Articolo 8
La direttiva 73/239/CEE è modificata come segue:
a) all'articolo 8, paragrafo 1, è aggiunta la seguente lettera:
"f) comunichino nome ed indirizzo del mandatario per la liquidazione dei
sinistri da designare in ciascuno degli Stati membri diverso da quello
in cui viene richiesta l'autorizzazione, se i rischi da coprire sono
classificati nel ramo 10 del punto A dell'allegato, esclusa la
responsabilità civile del vettore."
b) All'articolo 23, paragrafo 2 è aggiunta la seguente lettera:
"h) comunichino nome e indirizzo del mandatario per la liquidazione dei
sinistri da designare in ciascuno degli Stati membri diverso da quello
in cui viene richiesta l'autorizzazione, se i rischi da coprire sono
classificati nel ramo 10 del punto A dell'allegato, esclusa la
responsabilità civile del vettore."
Articolo 9
La direttiva 88/357/CEE è modificata come segue:
all'articolo 12 bis, paragrafo 4, è aggiunto il seguente comma:"Se
l'impresa di assicurazione non ha nominato un rappresentante, gli Stati
membri possono approvare che il mandatario nominato ai sensi
dell'articolo 4 della direttiva 99/26/CE(13) assuma la funzione di
rappresentante nominato ai sensi del presente paragrafo."
Articolo 10
Attuazione
1. Gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente
direttiva anteriormente al 20 luglio 2002. Essi ne informano
immediatamente la Commissione.
Essi applicano tali disposizioni anteriormente al 20 gennaio 2003.
2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale
riferimento sono decise dagli Stati membri.
3. Fatto salvo il paragrafo 1, gli Stati membri istituiscono o
riconoscono l'organismo di indennizzo, conformemente all'articolo 6,
paragrafo 1, anteriormente al 20 gennaio 2002. Se gli organismi di
indennizzo non hanno concluso un accordo ai sensi dell'articolo 6,
paragrafo 3, anteriormente al 20 luglio 2002, la Commissione propone
misure atte ad assicurare che le disposizioni degli articoli 6 e 7
possano spiegare la propria efficacia anteriormente al 20 gennaio 2003.
4. Gli Stati membri possono, conformemente al trattato, mantenere o
mettere in vigore disposizioni più favorevoli alla persona lesa di
quelle necessarie a conformarsi alla presente direttiva.
5. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore
disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 11
Entrata in vigore
La presente direttiva entra il vigore il giorno della sua pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Articolo 12
Sanzioni
Gli Stati membri determinano il regime delle sanzioni applicabili alle
violazioni delle disposizioni nazionali adottate in applicazione della
presente direttiva, prendendo i provvedimenti necessari a garantirne
l'applicazione. Le sanzioni così previste devono essere efficaci,
proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano quanto prima
alla Commissione dette disposizioni e ogni loro ulteriore modifica,
entro il 20 luglio 2002.
Articolo 13
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Bruxelles, addì 16 maggio 2000.
Per il Parlamento europeo
La Presidente
Nicole Fontaine
Per il Consiglio
Il Presidente
Manuel Carrilho
(1) GU C 343 del 13.11.1997, pag. 11 e GU C 171 del 18.6.1999, pag. 4.
(2) GU C 157 del 25.5.1998, pag. 6.
(3) Parere del Parlamento europeo del 16 luglio 1999 (GU C 292 del
21.9.1998, pag. 123), confermato il 27 ottobre 1999, posizione comune
del Consiglio del 21 maggio 1999 (GU C 232 del 13.8.1999, pag. 8) e
decisione del Parlamento europeo del 15 dicembre 1999 (non ancora
pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 2
maggio 2000 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione
del Parlamento europeo del 16 maggio 2000.
(4) GU L 103 del 2.5.1972, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva 84/5/CEE (GU L 8 dell'11.1.1984, pag. 17).
(5) GU L 172 del 4.7.1988, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva 92/49/CEE (GU L 228 dell'11.8.1992, pag. 1).
(6) GU C 308 del 20.11.1995, pag. 108.
(7) Seconda direttiva 84/5/CEE del Consiglio, del 30 dicembre 1983,
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in
materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla
circolazione degli autoveicoli (GU L 8 dell'11.1.1984, pag. 17).
Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 90/232/CEE (GU L 129 del
19.5.1990, pag. 33).
(8) Terza direttiva 90/232/CEE del Consiglio, del 14 maggio 1990,
relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in
materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla
circolazione degli autoveicoli (GU L 129 del 19.5.1990, pag. 33).
(9) Prima direttiva (73/239/CEE) del Consiglio, del 24 luglio 1973,
recante coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed
amministrative in materia di accesso e di esercizio dell'assicurazione
diretta diversa dall'assicurazione sulla vita (GU L 228 del 16.8.1973,
pag. 3). Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 95/26/CE (GU L
168 del 18.7.1995, pag. 7).
(10) Direttiva 92/49/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, che coordina
le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti
l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita e che
modifica le direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE (terza direttiva
assicurazione non vita) (GU L 228 dell'11.8.1992, pag. 1). Direttiva
modificata dalla direttiva 95/26/CE (GU L 168 del 18.7.1995, pag. 7).
(11) GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31.
(12) GU C 27 del 26.1.1998, pag. 1 (versione consolidata).
(13) Direttiva 2000/26/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16
maggio 2000, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile
risultante dalla circolazione di autoveicoli e che modifica le direttive
del Consiglio 73/239/CEE e 88/357/CEE (GU L 181 del 20.7.2000, pag. 65.)
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