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Titolo: ECCO COSA BOLLE NELLA PENTOLA DEL GOVERNO

Vedasi Capo III°...
Saluti.
ZanRe
PROGETTO DI LEGGE - N. 2031
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DISEGNO DI LEGGE
Capo I
INTERVENTI PER FAVORIRE
L'INIZIATIVA ECONOMICA PRIVATA
Art. 1.
(Promozione e sviluppo di nuove
piccole e medie imprese).
        1. Al comma 1 dell'articolo 106 della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
dopo le parole: "ad elevato impatto tecnologico" sono inserite le seguenti:
"ovvero per il rafforzamento patrimoniale delle piccole e medie imprese
localizzate nelle aree dell'obiettivo 1 di cui al regolamento (CE) n. 1260/1999
del Consiglio del 21 giugno 1999.
Art. 2.
(Disposizioni per accelerare la definizione dei programmi
di cui alla legge 1^ aprile 1986, n. 64).
        1. Il Ministro delle attività produttive, per accelerare la definizione
dei programmi di investimento agevolati ai sensi della legge 1^ aprile 1986, n.
64, e delle altre normative per l'intervento straordinario per il Mezzogiorno,
con proprio provvedimento avente natura non regolamentare, anche in deroga alla
previgente disciplina legislativa, fissa termini perentori per gli adempimenti
a carico delle imprese e degli istituti istruttori il cui mancato rispetto può
essere sanzionato con la revoca delle agevolazioni. Con lo stesso provvedimento
può essere prevista, fra l'altro, l'utilizzazione di dichiarazioni sostitutive
ai sensi degli articoli 46 e 47 del testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 28 ottobre 2000, n. 445, nonché di relazioni
standardizzate.
        2. A seguito dell'emissione dei provvedimenti di concessione definitiva
il Ministero delle attività produttive effettua controlli a campione sui
programmi di investimento destinatari degli interventi.
        3. In caso di pendenza, in capo ai legali rappresentanti delle imprese
beneficiarie, di procedimenti penali per reati attinenti alle agevolazioni di
cui alla legge 1^ aprile 1986, n. 64, per i quali è stato disposto il rinvio a
giudizio, i competenti uffici del Ministero delle attività produttive possono
sospendere l'iter procedurale delle pratiche di agevolazione fino al passaggio
in giudicato della sentenza.
Art. 3.
(Sviluppo nelle piccole e medie imprese dell'economia
informatica).
        1. Al fine di promuovere lo sviluppo dell'economia informatica nelle
piccole e medie imprese, specie nelle aree depresse, è autorizzata la spesa di
5.620 migliaia di euro per l'anno 2002, di 7.950 migliaia di euro per l'anno
2003 e di 9.240 migliaia di euro per l'anno 2004.
        2. I criteri per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1
sono stabiliti con provvedimento amministrativo del Ministro delle attività
produttive, sentiti i Ministri per l'innovazione e le tecnologie e delle
comunicazioni.
        3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo, si
provvede mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia
e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle attività produttive.
Art. 4.
(Programmi intergovernativi nei settori
ad alta tecnologia).
        1. I programmi intergovernativi nelle aree tecnologiche di cui alla
legge 24 dicembre 1985, n. 808, all'articolo 5 del decreto-legge 17 giugno
1996, n. 321, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 421,
agli articoli 1 e 2 della legge 11 maggio 1999, n. 140, e all'articolo 144,
comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, realizzati e gestiti per mezzo
di agenzie od enti, di diritto pubblico o privato, istituiti nel contesto di
accordi internazionali ratificati dallo Stato ai sensi dell'articolo 80 della
Costituzione, possono accedere agli stanziamenti disposti dalle norme citate.
        2. I programmi di cui al comma 1 vengono individuati dal Ministro delle
attività produttive, di concerto con il Ministro della difesa, e gli importi
relativi a ciascun anno di costo gravano, nei limiti del 15 per cento delle
quote autorizzate a norma dell'articolo 11, comma 3, lettera e), della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, sullo stanziamento dell'anno a
cui si riferiscono.
        3. Il Ministro delle attività produttive è autorizzato ad intervenire,
con le modalità e le procedure di cui all'articolo 1, comma 3, della legge 11
maggio 1999, n. 140, e a valere sui fondi indicati dallo stesso comma, per
consentire la disponibilità, al Ministero della difesa, dei beni necessari per
la realizzazione dei prodotti dei settori di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera a), della citata legge n. 140 del 1999, mediante assegnazione in
comodato dei beni stessi a qualificati operatori del settore, in modo da
costituire presso di essi la base produttiva necessaria per ogni caso di
emergenza della difesa nazionale.
Capo II
DISPOSIZIONI
IN TEMA DI PROPRIETA' INDUSTRIALE
Art. 5.
(Delega al Governo per il riassetto delle norme in tema di
proprietà industriale).
        1. Il Governo è delegato ad emanare, entro diciotto mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi per il
riassetto delle disposizioni vigenti in materia di proprietà industriale, ai
sensi e secondo i princìpi ed i criteri direttivi di cui all'articolo 20 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni, e nel rispetto dei
seguenti princìpi e criteri direttivi:
                a) ripartizione della materia per settori omogenei e
coordinamento, formale e sostanziale, delle disposizioni vigenti per garantire
coerenza giuridica, logica e sistematica;
                b) adeguamento della normativa alla disciplina internazionale
comunitaria intervenuta;
                c) adeguamento della disciplina alle moderne tecnologie
informatiche;
                d) riordino e potenziamento della struttura istituzionale
preposta alla gestione della normativa, anche con attribuzione di autonomia
amministrativa, finanziaria e gestionale;
                e) introduzione di appositi strumenti di semplificazione e
riduzione degli adempimenti amministrativi;
                f) delegificazione e rinvio alla normazione regolamentare della
disciplina dei procedimenti amministrativi secondi i criteri di cui
all'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59.
        2. Dall'attuazione della delega non deriveranno nuovi o maggiori oneri
a carico del bilancio dello Stato.
Art. 6.
(Delega al Governo in materia di protezione giuridica
delle invenzioni biotecnologiche).
        1. Il Governo è delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo per il
recepimento della direttiva 98/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 6 luglio 1998, sulla protezione giuridica delle invenzioni biotecnologiche
ed in conformità alla sentenza della Corte di giustizia delle Comunità europee
9 ottobre 2001. Il decreto legislativo è emanato su proposta del Ministro per
le politiche comunitarie e del Ministro delle attività produttive, di concerto
con i Ministri degli affari esteri, dell'economia e delle finanze, della
giustizia, della salute, dell'ambiente e della tutela del territorio, delle
politiche agricole e forestali e dell'istruzione, dell'università e della
ricerca.
        2. Il decreto legislativo di cui al comma 1 è emanato nel rispetto dei
seguenti princìpi e criteri direttivi:
                a) prevedere che l'attuazione della direttiva avvenga nel
rispetto degli obblighi derivanti da accordi internazionali, in particolare
dalla Convenzione sul brevetto europeo, dalla Convenzione sulla diversità
biologica e dall'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale
attinenti al commercio (TRIPS), e non ne pregiudichi, comunque, l'osservanza;
                b) consentire la possibilità di brevettare:
                1) un materiale biologico, isolato dal suo ambiente naturale o
prodotto tramite un procedimento tecnico;
                2) un processo attraverso il quale viene prodotto, lavorato o
impiegato materiale biologico, anche se preesistente allo stato naturale,
purché abbia i requisiti di un'invenzione;
                c) prevedere l'esclusione dalla brevettabilità del corpo umano,
nei vari stadi della sua costituzione e del suo sviluppo, nonché l'esclusione
della brevettabilità della mera scoperta di uno degli elementi del corpo
stesso, ivi compresa la sequenza o la sequenza parziale di un gene, al fine di
garantire che il diritto brevettuale sia esercitato nel rispetto dei diritti
fondamentali sulla dignità e l'integrità dell'uomo e dell'ambiente;
                d) consentire la possibilità di brevettare un'invenzione
relativa ad un elemento isolato dal corpo umano o diversamente prodotto,
mediante un procedimento tecnico, anche se la sua struttura è identica a quella
di un elemento naturale, purché la sua funzione e applicazione industriale
siano concretamente indicate; tale elemento isolato deve essere il risultato di
procedimenti tecnici che l'hanno identificato, purificato, caratterizzato e
moltiplicato al di fuori del corpo umano. Per procedimento tecnico si intende
quello che soltanto l'uomo è capace di mettere in atto e che la natura di per
se stessa non è in grado di compiere;
                e) confermare l'esclusione dalla brevettabilità dei metodi per
il trattamento chirurgico o terapeutico del corpo umano o animale e dei metodi
di diagnosi applicati al corpo umano o animale;
                f) prevedere l'esclusione dalla brevettabilità delle invenzioni
il cui sfruttamento commerciale è contrario all'ordine pubblico e al buon
costume, alla tutela della salute e della vita delle persone e degli animali,
alla preservazione dei vegetali ed alla prevenzione di gravi danni ambientali.
Tale esclusione riguarda, in particolare:
                1) i procedimenti di clonazione di esseri umani;
                2) i procedimenti di modificazione dell'identità genetica
germinale dell'essere umano;
                3) ogni utilizzazione di embrioni umani;
                4) i procedimenti di modificazione dell'identità genetica degli
animali, atti a provocare su questi ultimi sofferenze senza utilità medica
sostanziale per l'essere umano o l'animale, nonché gli animali risultanti da
tali procedimenti;
                g) prevedere un meccanismo di salvaguardia per cui, previa
comunicazione alla Commissione europea, possa essere estesa, se del caso,
l'esclusione dalla brevettabilità anche ad altre invenzioni biotecnologiche per
motivi di ordine pubblico e buon costume, tutela della salute e dell'ambiente;
                h) escludere la possibilità di brevettare una semplice sequenza
di DNA, una sequenza parziale di un gene, utilizzata per produrre una proteina
o una proteina parziale, senza indicazione di una funzione utile alla
valutazione del requisito dell'applicazione industriale; considerare ciascuna
sequenza autonoma ai fini brevettuali nel caso di sequenze sovrapposte
solamente nelle parti non essenziali all'invenzione;
                i) consentire la brevettabilità di invenzioni riguardanti
piante o animali ovvero un insieme vegetale, caratterizzato dall'espressione di
un determinato gene e non dal suo intero genoma, se la loro applicazione non è
limitata, dal punto di vista tecnico, all'ottenimento di una determinata
varietà vegetale o razza animale e non siano impiegati, per il loro
ottenimento, soltanto procedimenti essenzialmente biologici;
                l) confermare l'esclusione della brevettabilità delle varietà e
delle razze animali, nonché dei procedimenti essenzialmente biologici di
produzione di animali o vegetali;
                m) prevedere l'esclusione della brevettabilità delle nuove
varietà vegetali rispetto alle quali l'invenzione consista esclusivamente nella
modifica genetica di altra varietà vegetale, anche se detta modifica è il
frutto di procedimento di ingegneria genetica;
                n) prevedere che, nell'ambito della procedura di deposito di
una domanda di brevetto, se una invenzione ha per oggetto o utilizza materiale
biologico di origine umana, alla persona da cui è stato prelevato tale
materiale, debba essere garantita la possibilità di esprimere il proprio
consenso libero e informato a tale prelievo, in base alla normativa vigente;
                o) prevedere che nell'ambito della procedura di deposito di una
domanda di brevetto, se l'invenzione ha per oggetto o utilizza materiale
biologico contenente microrganismi o organismi geneticamente modificati, debba
essere prodotta una dichiarazione che garantisca l'avvenuto rispetto degli
obblighi riguardanti tali modificazioni, derivanti dalle normative nazionali o
comunitarie;
                p) disciplinare l'utilizzazione da parte dell'agricoltore, per
la riproduzione o la moltiplicazione in proprio nella sua azienda, di materiale
brevettato di origine vegetale, prevedendo che ciò avvenga nel rispetto di
quanto previsto dall'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2100/94 del Consiglio,
del 27 luglio 1994;
                q) disciplinare l'ambito e le modalità per l'esercizio della
deroga di cui al paragrafo 2 dell'articolo 11 della direttiva 98/44/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 luglio 1998, riguardante la vendita o
altra forma di commercializzazione di bestiame di allevamento o di altro
materiale di riproduzione di origine animale, escludendo, in particolare, la
possibilità della rivendita del bestiame in funzione di un'attività di
produzione commerciale, a meno che gli animali dotati delle stesse proprietà
siano stati ottenuti mediante mezzi esclusivamente biologici e ferma restando
la possibilità di vendita diretta da parte dell'allevatore per soggetti da vita
rientranti nella normale attività agricola;
                r) prevedere che, dietro pagamento di un canone adeguato, venga
assicurato il rilascio di una licenza obbligatoria a favore:
                1) del costitutore, per lo sfruttamento non esclusivo
dell'invenzione protetta dal brevetto, qualora tale licenza sia necessaria allo
sfruttamento di una varietà vegetale;
                2) del titolare di un brevetto riguardante un'invenzione
biotecnologica per l'uso della privativa su un ritrovato vegetale;
                s) prevedere che il richiedente il brevetto di un materiale di
origine vegetale o animale indichi, ove conosciuto, il luogo geografico di
origine del materiale;
                t) salva l'applicazione delle norme penali vigenti, ove
necessario per assicurare l'osservanza delle disposizioni del decreto
legislativo, prevede sanzioni amministrative e penali per le infrazioni alle
disposizioni del decreto stesso, secondo i criteri e con i limiti indicati
nell'articolo 2, comma 1, lettera e), della legge 29 dicembre 2000, n. 422.
        3. Il Ministro delle attività produttive, di concerto con i Ministri
della salute, delle politiche agricole e forestali, dell'ambiente e della
tutela del territorio, dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
presenta al Parlamento ogni anno, a decorrere dalla data di entrata in vigore
del decreto legislativo emanato in attuazione della presente legge, una
relazione sull'applicazione del decreto medesimo.
Art. 7.
(Delega al Governo per l'istituzione di sezioni dei
tribunali specializzate in materia di proprietà industriale e
intellettuale).
        1. Il Governo è delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, nuove norme dirette ad assicurare una
più rapida ed efficace definizione dei procedimenti giudiziari in materia di
concorrenza sleale, brevetti, modelli ornamentali e di utilità, segni
distintivi e diritti d'autore, secondo i seguenti princìpi e criteri direttivi:
                a) istituire presso i tribunali aventi sede nei capoluoghi di
distretto e presso le corti d'appello, sezioni specializzate per la trattazione
delle controversie riguardanti le materie indicate, senza oneri aggiuntivi per
il bilancio dello Stato né incrementi di dotazioni organiche;
                b) prevedere altresì che nelle materie indicate le competenze
riservate dalle leggi vigenti al presidente del tribunale ed al presidente
della corte d'appello spettino al presidente delle rispettive sezioni
specializzate, senza oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato né incrementi
di dotazioni organiche;
                c) attribuire alle sezioni specializzate di cui alla lettera a)
la pertinente competenza territoriale.
        2. Nell'emanare le necessarie disposizioni transitorie, il Governo avrà
cura di evitare che le sezioni specializzate cui al comma 1, lettera a), siano
gravate da un carico iniziale di procedimenti che ne impedisca l'efficiente
avvio.
Art. 8.
(Inoperabilità del diritto d'autore da parte del titolare
di un brevetto di modello).
        1. In deroga a quanto previsto dall'articolo 25-bis del decreto
legislativo 2 febbraio 2001, n. 95, il termine per l'inoperabilità del diritto
d'autore scade decorso un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
Art. 9.
(Intervento a sostegno del settore della proprietà
industriale).
        1. Al fine di far fronte alle esigenze relative all'attività
amministrativa in tema di proprietà industriale, con particolare riguardo
all'evoluzione del sistema nazionale ed internazionale di tutela, nonché alle
programmate modifiche del riassetto organizzativo, è autorizzata la spesa di
4.015 migliaia di euro per l'anno 2002 e di 1.135 migliaia di euro per l'anno
2003.
        2. I criteri per l'utilizzo delle somme di cui al comma 1 sono
determinati con direttive del Ministro delle attività produttive.
        3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di base
di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle attività produttive.
Capo III
NORME IN TEMA DI R.C. AUTO
Art. 10.
(Modalità per il risarcimento del danno).
        1. Il modello di denuncia di sinistro, previsto dall'articolo 5 del
decreto-legge 23 dicembre 1976, n. 857, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 febbraio 1977, n. 39, si applica anche nel caso di danni a persona che
comportino invalidità non superiore a cinque punti.
        2. Nel caso di sinistri con soli danni a cose, il danneggiato può
richiedere la riparazione del veicolo presso un autoriparatore, scelto dal
danneggiato stesso nell'ambito di una lista, formata sulla base di criteri
approvati dal Ministero delle attività produttive, che tenga conto, in
particolare, del livello di distribuzione territoriale degli autoriparatori, e
comunicata dall'impresa tenuta al risarcimento, ovvero ottenere un risarcimento
pecuniario di importo pari al costo che l'impresa di assicurazione avrebbe
sostenuto in caso di riparazione diretta.
        3. E' fatto salvo in ogni caso il risarcimento di eventuali ulteriori
danni del danneggiato.
        4. Il comma 4 dell'articolo 5 della legge 5 marzo 2001, n. 57, è
sostituito dal seguente:
        "4. L'ammontare del danno biologico determinato ai sensi del comma 2
può essere diversamente quantificato dal giudice in misura non superiore al
quinto con equo e motivato apprezzamento delle condizioni soggettive del
danneggiato".
Art. 11.
(Attestato di rischio).
        1. All'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 23 dicembre 1976, n. 857,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1977, n. 39, dopo la
lettera d) è aggiunta la seguente:
            "d-bis) gli eventuali importi delle franchigie non corrisposti
dall'assicurato".
Art. 12.
(Esclusione di spese legali).
        1. Al primo comma dell'articolo 22 della legge 24 dicembre 1969, n.
990, dopo le parole: "Fondo di garanzia per le vittime della strada" sono
aggiunte le seguenti: "; il danneggiato non ha diritto al rimborso delle spese
legali sostenute anteriormente alla scadenza del termine predetto".
Art. 13.
(Truffa in assicurazione
e obbligo di dichiarazioni veritiere).
        1. E' fatto obbligo a chiunque denuncia un sinistro di dichiarare sotto
la propria responsabilità ai sensi dell'articolo 76 del decreto legislativo 28
dicembre 2000, n. 443, che le modalità di svolgimento dello stesso sono quelle
dichiarate nella denuncia del sinistro.
        2. Dopo il terzo comma dell'articolo 640 del codice penale è aggiunto
il seguente:
        "Si procede altresì d'ufficio se il fatto di cui al primo comma è
commesso in danno di una impresa di assicurazione obbligatoria della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motori e dei
natanti".
Art. 14.
(Certificazione del bilancio).
        1. Per la determinazione dei premi e delle riserve tecniche relativi al
ramo RC- auto, anche al fine di agevolare l'esercizio dei poteri di controllo
da parte dell'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di
interesse collettivo (ISVAP), l'assicuratore individua un attuario responsabile
nell'ambito della propria struttura.
Capo IV
DISPOSIZIONI IN TEMA DI POLITICA ENERGETICA
Art. 15.
(Potenziamento delle infrastrutture internazionali di
approvvigionamento di gas naturale).
        1. Per garantire a mezzo del potenziamento delle infrastrutture
internazionali, lo sviluppo del sistema del gas naturale, la sicurezza degli
approvvigionamenti e la crescita del mercato energetico, sono concessi
contributi per il potenziamento e la realizzazione di infrastrutture di
approvvigionamento di gas naturale da Paesi esteri, in particolare per la
costruzione del metanodotto dall'Algeria in Italia attraverso la Sardegna.
        2. Il finanziamento degli interventi è approvato con delibera del
Comitato interministeriale per la programmazione economica, su proposta del
Ministro delle attività produttive.
        3. Per gli interventi di cui al comma 1 è autorizzata la spesa di 9.000
migliaia di euro per l'anno 2002, di 45.000 migliaia di euro per l'anno 2003 e
di 77.000 migliaia di euro per l'anno 2004. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di base di
conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle attività produttive.
Art. 16.
(Contributo straordinario all'ENEA).
        1. Il contributo già previsto dall'articolo 111 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, a favore dell'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e
l'ambiente (ENEA), è rideterminato nella misura di 25.822.844 euro per l'anno
2002 e di 20.658.275 euro per l'anno 2003.
        2. L'erogazione della quota prevista per l'anno 2002 avviene su
presentazione della relazione di cui al comma 3 del citato articolo 111, nella
quale sono indicati lo sviluppo della ricerca e lo stato di avanzamento della
realizzazione del progetto dimostrativo di potenza rispetto al semestre
precedente.
        3. Il Ministro delle attività produttive valuta, sentiti i Ministri
dell'istruzione, dell'università e della ricerca e dell'ambiente e della tutela
del territorio, la relazione e le successive fasi di realizzazione del
programma e dispone la liquidazione del contributo per l'intero o per la quota
riferita allo stato di avanzamento.
        4. Nella fase di realizzazione del progetto dimostrativo di potenza
devono essere previamente indicati i soggetti con i quali è realizzato
l'impianto e il relativo impegno finanziario.
Art. 17.
(Elenco dei prodotti esplodenti).
        1. L'iscrizione all'elenco dei prodotti esplodenti riconosciuti idonei
all'impiego di attività estrattive di cui all'articolo 299 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, avviene a seguito di
pagamento di un canone annuo, da determinare con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero delle attività
produttive. Tale somma è versata all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnata, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
nella misura del 50 per cento al Fondo da istituire nell'ambito di apposita
unità previsionale di base dello stato di previsione del Ministero delle
attività produttive.
        2. Il Ministero delle attività produttive provvede alle spese per la
ricerca scientifica relativa alla valutazione della sicurezza nell'impiego di
prodotti esplodenti, alle spese per l'aggiornamento dell'elenco e per
l'acquisto, la costruzione e la gestione di apparecchiature di prova di
prodotti esplodenti, nei limiti del Fondo di cui al comma 1.
Capo V
MISURE ORGANIZZATIVE
Art. 18.
(Misure per il controllo della destinazione d'uso di
materie prime e semilavorati).
        1. Per l'effettuazione dei controlli e del monitoraggio sulla corretta
destinazione ed utilizzazione di materie prime e di semilavorati il cui impiego
è soggetto a specifiche tipologie di qualificazione per la tutela della salute
e della sicurezza, le amministrazioni dello Stato interessate possono avvalersi
dei reparti speciali dell'Arma dei carabinieri competenti per materia, previa
intesa con i Ministeri dai quali dipendono funzionalmente i predetti reparti.
        2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, i reparti di cui
al medesimo comma 1 hanno diritto di accesso e di verifica, secondo le
disposizioni vigenti, presso i produttori, gli importatori, i distributori e
gli utilizzatori dei prodotti di cui al citato comma 1, da individuare con
direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta delle
amministrazioni interessate.
Art. 19.
(Trattamento economico del personale già appartenente ai
ruoli degli Uffici provinciali dell'industria, del commercio e
dell'artigianato).
        1. A decorrere dal 1^ gennaio 2003, il trattamento economico del
personale già appartenente ai ruoli di cui alla tabella C allegata alla legge
23 febbraio 1968, n. 125, e a quello di cui al regio decreto 25 gennaio 1937,
n. 1203, in servizio presso il Ministero delle attività produttive, pari a
2.580 migliaia di euro annui, è posto a carico del bilancio di detto Ministero
e il relativo trattamento previdenziale ed assistenziale resta disciplinato
dagli articoli 2, primo comma, e 3 della legge 25 luglio 1971, n. 557.
        2. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1 si provvede, per
gli anni 2003-2004, mediante utilizzo delle proiezioni per gli anni medesimi
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero delle attività produttive.
        3. A far data dal 1^ gennaio 2003, il trattamento economico del
personale di cui al comma 1, in posizione di comando presso altre
amministrazioni, è posto a carico di queste ultime e il relativo trattamento
previdenziale ed assistenziale resta disciplinato dagli articoli 2, primo
comma, e 3 della legge 25 luglio 1971, n. 557.
        4. Con decorrenza 1^ gennaio 2003, il personale di cui al comma 1 è
disciplinato dal contratto collettivo nazionale di lavoro dei dipendenti del
comparto Ministeri, fatto salvo, sotto forma di assegno personale
riassorbibile, il maggiore trattamento economico in godimento alla stessa data.
Art. 20.
(Istituzione del punto di contatto OCSE).
        1. Al fine di dare attuazione alla decisione dei Ministri OCSE del
luglio 2000, finalizzata a promuovere l'osservanza, da parte delle imprese
multinazionali, di un codice di comportamento comune, è istituito, presso il
Ministero delle attività produttive, un Punto di contatto nazionale (PCN).
        2. Per garantire l'operatività del PCN di cui al comma 1, il Ministero
delle attività produttive è autorizzato a richiedere in comando da altre
amministrazioni personale dotato delle qualifiche professionali richieste fino
ad un massimo di dieci unità. A tale personale si applica la disposizione di
cui all'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
        3. Al fine di garantire il funzionamento del PCN è autorizzata la spesa
di 285 migliaia di euro nell'anno 2003 e di 720 migliaia di euro a decorrere
dall'anno 2004.
        4. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo, si
provvede, per gli anni 2003 e 2004, mediante utilizzo delle proiezioni per gli
anni medesimi dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle attività produttive.
Art. 21.
(Vigilanza in materia di cooperazione).
        1. All'articolo 7, comma 1, della legge 3 aprile 2001, n. 142, le
lettere d) ed e) sono abrogate.
Capo VI
MISURE DI ADEGUAMENTO A DISPOSIZIONI COMUNITARIE IN TEMA DI CONCORRENZA
Art. 22.
(Servizi INTERNET).
        1. I fornitori di servizi INTERNET (INTERNET Service Provider),
autorizzati ai sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103, e del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 1995,
n. 420, nonché ai sensi delle successive delibere dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni, hanno diritto a fruire delle condizioni economiche
applicate agli organismi di telecomunicazioni titolari di licenze individuali,
sulla base di listino di interconnessione pubblicato da un organismo di
telecomunicazioni notificato quale avente significativo potere di mercato
(SPM).
        2. Gli accordi di interconnessione tra i fornitori di servizi INTERNET
ed un organismo SPM sono stipulati in conformità con le disposizioni del
decreto del Ministro delle comunicazioni in data 23 aprile 1998, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 133 del 10 giugno 1998.
        3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche nel caso in
cui i fornitori di servizi INTERNET decidano di applicare le tariffe a canone
per connessione temporale illimitata anziché quelle a tempo di connessione, e
comunque per ogni altro tipo di tariffa.
        4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano riconoscendo le
eventuali condizioni di miglior favore rispetto a quelle contenute negli
accordi in atto tra associazioni di fornitori di servizi INTERNET e gestori di
reti di telecomunicazioni, per il periodo di tre anni a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
Art. 23.
(Modifiche al decreto legislativo
13 maggio 1998, n. 171).
        1. L'articolo 6, comma 6, del decreto legislativo 13 maggio 1998, n.
171, è sostituito dal seguente:
        "6. Se è disponibile la presentazione dell'identificazione della linea
chiamante o di quella collegata, il fornitore di una rete di telecomunicazioni
pubbliche o di un servizio di telecomunicazioni accessibili al pubblico deve
informare gli abbonati e gli utenti dell'esistenza di tale servizio e delle
possibilità di cui ai commi 1, 2, 3 e 4".
        2. Alla rubrica dell'articolo 7 del decreto legislativo 13 maggio 1998,
n. 171, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e d'emergenza".
        3. All'articolo 7 del decreto legislativo 13 maggio 1998, n. 171, sono
aggiunti, in fine, i seguenti commi:
        "2-bis. Il fornitore di una rete di telecomunicazioni pubbliche o di un
servizio di telecomunicazioni accessibili al pubblico deve predisporre adeguate
procedure per garantire l'annullamento della soppressione dell'identificazione
della linea chiamante, linea per linea, per i servizi attivati tramite chiamate
d'emergenza, comprese le Forze di polizia, i servizi di ambulanza e i vigili
del fuoco.
        2-ter. La violazione degli obblighi di cui al comma 2-bis comporta
l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 10.000 euro a
50.000 euro".
Art. 24.
(Modifica all'articolo 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 febbraio 2001, n. 187).
        1. L'ultimo periodo del comma 4 dell'articolo 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 febbraio 2001, n. 187, è sostituito dal seguente:
"Restano ferme le disposizioni previste dal decreto legislativo 26 maggio 1997,
n. 155, concernente l'igiene dei prodotti alimentari".
Art. 25.
(Modifica all'articolo 40 della legge
24 aprile 1998, n. 128).
        1. Il comma 4 dell'articolo 40 della legge 24 aprile 1998, n. 128, è
sostituito dal seguente:
        "4. La zona di operatività, al fine di consentire la libera
organizzazione dei produttori, è individuata nell'intero territorio nazionale".
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

E questa è stata la presentazione del P.d.L. alla Camera:
...OMISSIS...
""  Le disposizioni degli articoli da 10 a 14 sono finalizzate a contrastare
gli effetti inflattivi provocati dai sistematici ed elevati aumenti delle
tariffe dell'assicurazione obbligatoria per la circolazione dei veicoli a
motore e dei natanti, verificatisi a seguito della liberalizzazione del mercato
assicurativo, avvenuta con il recepimento della direttiva 92/49/CEE ( decreto
legislativo 17 marzo 1995, n.175).
        In particolare l'articolo 10 prevede, al comma 1, che il modello di
denuncia di sinistro (convenzione di indennizzo diretto - CID) si applichi,
oltre ai danni a cose senza alcun limite di importo, come avviene attualmente,
anche ai danni a persona di lieve entità che comportino invalidità non
superiori a cinque punti.
        La finalità della norma è quella di velocizzare la procedura
liquidatoria con l'estensione alle "micropermanenti" non superiori a cinque
punti di invalidità.
        Il limite dei cinque punti è dovuto al fatto che oltre tale limite, per
le somme erogate al danneggiato lavoratore nel caso di infortunio stradale
dello stesso in orario di lavoro o "in itinere", è previsto per competenza
l'intervento dell'INAIL.
        Il comma 2 del medesimo articolo, prevede che il danneggiato possa
richiedere all'assicuratore la riparazione diretta del proprio veicolo presso
un autoriparatore nell'ambito di un elenco, formato sulla base di criteri
approvati dal Ministero delle attività produttive, e indicato dall'impresa
tenuta al risarcimento. E' lasciata comunque facoltà al danneggiato di ottenere
un risarcimento pecuniario che sia pari al costo che la compagnia avrebbe
sostenuto nel caso di riparazione diretta.
        Lo scopo della norma è quello di contrastare i comportamenti
fraudolenti nei confronti delle compagnie di assicurazione, le quali, con
l'applicazione di tale opzione, avrebbero la certezza dell'entità del danno e
conseguentemente si troverebbero a ridurre i costi di indennizzo con effetti
migliorativi sulle tariffe.
        Il comma 4 attribuisce al giudice il potere di adeguare l'applicazione
dei criteri tabellari fissati dalla legge per le liquidazioni del danno
biologico alle concrete circostanze del caso. Al fine di coniugare le esigenze
di flessibilità con quelle di uniformità della liquidazione, la valutazione
equitativa trova precisi limiti oltre che nella peculiarità delle circostanze
del caso concreto anche nell'estensione del margine entro cui il giudice può
discostarsi dalla applicazione delle risultanze tabellari.
        Il suddetto margine di discrezionalità è stato fissato in una fascia
non superiore al quinto (20 per cento) dell'ammontare del danno determinato
alla stregua dei valori tabellari.
        La norma sostituisce la disposizione in base alla quale il danno
biologico deve essere ulteriormente risarcito tenuto conto delle condizioni
soggettive del danneggiato. Tale previsione che non prevede alcun limite alla
discrezionalità del giudice di valutare le circostanze soggettive rischia di
vanificare le esigenze di certezza del diritto e di perequazione risarcitoria
che sono alla base della regolamentazione legislativa del danno biologico.
        L'articolo 11, nel disporre una modifica al decreto-legge 23 dicembre
1976, n. 857, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1977, n.
39, prevede che nell'attestato di rischio, che le imprese di assicurazione
debbono rilasciare al contraente in occasione di ciascuna scadenza annuale dei
contratti, siano indicati anche gli eventuali importi delle franchigie non
corrisposti dall'assicurato.
        La norma ha la finalità di migliorare la correttezza del comportamento
degli assicurati nei confronti della propria compagnia di assicurazione,
secondo quanto stabilito nelle condizioni contrattuali delle formule tariffarie
con franchigia, accettate e sottoscritte dalle parti contraenti.
        L'articolo 12 dispone che, se il danneggiato accetta l'offerta, non
siano rimborsabili, da parte delle imprese di assicurazione, le spese legali
che lo stesso abbia sostenuto prima dell'offerta presentata dalla compagnia di
assicurazione e, comunque, non prima che siano decorsi sessanta giorni dalla
data di ricevimento della denuncia del sinistro.
        La motivazione della norma risiede nel fatto che tali spese possono
essere considerate superflue in quanto l'assicuratore non ha alcun obbligo di
risarcimento prima dei sessanta giorni dalla data di ricevimento della denuncia
del sinistro.
        L'articolo 13 prevede che, nei casi di denuncia di un sinistro, il
denunciante dichiari sotto la propria responsabilità che le modalità di
svolgimento del sinistro corrispondono a verità. La finalità della norma è
quella di prevedere specifiche sanzioni per coloro che si rendano responsabili
di fenomeni fraudolenti ai danni di compagnie di assicurazione attraverso false
denunce oppure attraverso manomissione o precostituzione di elementi di prova
relativi ad un sinistro.
        Il comma 2 prevede l'inserimento all'articolo 640 del codice penale di
una norma che dispone la procedura d'ufficio se il fatto è commesso a danno di
un'impresa di assicurazione.
        L'articolo 14 impone alle imprese di assicurazione di avvalersi,
nell'ambito di una propria struttura, di un attuario responsabile sotto il
profilo tecnico della corretta costruzione delle tariffe e delle riserve
tecniche, al fine di agevolare l'esercizio dei poteri di controllo da parte
dell'ISVAP.
        Lo scopo della norma è quello di creare nel ramo RC-auto una figura
professionale da affiancare al management aziendale a garanzia sia della
corretta tariffazione dei rischi sia dell'ammontare e della congruità delle
riserve, con assunzione di responsabilità nei confronti dell'autorità di
vigilanza.""
...OMISSIS...
Saluti e buone feste comunque !!!
ZanRe
-- 
Posted from  [62.98.118.129] 


 ZanRe
Grazie per la segnalazione.
Di primo acchito sposo in pieno le intenzioni alla base della proposta
di legge. Poi bisognerebbe studiarne bene gli effetti pratici. Gli
avvocati sono inc......ti e, mettendomi nei loro panni, non posso dar
loro torto. Ma anche i tabaccai si vedono togliere una parte di
guadagni con l'abolizione del bollo, cosa faranno, dimostrazioni di
protesta davanti a Montecitorio pure loro?
Una cosa mi viene immediatamente in mente: abolizione dei call center
per la denuncia dei sinistri e qualche problemino per le
"telefoniche". Ergo maggior disagio per gli assicurati che dovranno
OBBLIGATORIAMENTE recarsi presso le agenzie per denunciare il
sinistro. Altrimenti, chi certifica che la dichiarazione rilasciata
dall'assicurato circa la veridicità della dinamica, ecc. ecc. è stata
sottoscritta dall'assicurato stesso o, quanto meno, dal conducente?
Buone Feste anche a te
--
Giampaolo Natali
natalia...@libero.it
natalia...@tiscalinet.it