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Titolo: EMENDAMENTO PRESENTATO AL GOVERNO DA CTST-SILCEA

Per opportuna e doverosa conoscenza, di seguito si riporta, il testo originario
dell'emendamento presentato in Parlamento, nei giorni scorsi avente titolo:
ISTITUZIONE DI ESERCIZI AUTORIZZATI
ALLA TRASMISSIONE TELEMATICA
DI GIOCHI E SCOMMESSE
SILCEA ha fatto proprie,condividendole, le istanze di soggetti che,
improvvisamente e senza una ragione logica - e giuridica - alcuna hanno visto
relegare la propria attività in un ambito di illegittimità.
SILCEA ha quindi affrontato l’argomento e oggi propone di inserire nella
prossima Legge Finanziaria l’emendamento che, dopo una sintentica premessa,
conclude il presente documento.
PREMESSA
Il precedente Governo in tema di scommesse ha emanato, dal 1996 in poi, una
normativa che si è rivelata FALLIMENTARE:
sia sotto il profilo del mancato introito fiscale (iI sistema adottato è stato
talmente sbagliato che, nello spazio di meno di due anni i concessionari si
sono trovati con “l’acqua alla gola” e hanno ottenuto dal precedente governo
misure di emergenza di assoluto favore da costituire di per sè un ulteriore
vantaggio e privilegio a scapito UNICAMENTE delle casse dell’erario italiano o
di altri soggetti);
sia sotto l’aspetto
giuridico/giudiziario (ha aperto un contenzioso giudiziario di centinaia di
cause penali e amministrative non limitato all’Italia ma pervenuto alla Corte
di Giustizia);
sia sotto l’aspetto operativo: è stato infatti creato ex novo una struttura
totalmente priva dei criteri tecnici tipici dell’attività che si voleva
sviluppare (era sufficiente “copiare” quanto avveniva nel Regno Unito, “patria”
degli allibratori).
Il Governo precedente non ha saputo cioè gestire una situazione che meritava di
essere inquadrata e perseguita con fini di un reale introito per le casse
dell’erario, con criteri realmente liberistici e antimonopolistici e in
sintonia con i principi comunitari in materia.
* * *
L’obiettivo di SILCEA è quello di proporre al Governo una soluzione semplice e
immediata che tenga conto dei seguenti punti:
1. Nuovi introiti per lo Stato;
2. Completa emersione del gioco
“clandestino”;
3. Possibilità di monitorizzazione del movimento delle scommesse, finalizzato a
ulteriori e più specifici interventi normativi;
4. Nuovi posti di lavoro;
5. Cessazione del contenzioso giudiziario (non solo la Corte Costituzionale e
la Corte di Giustizia dovranno esprimersi in un prossimo futuro sulla
legittimità dell’art. 37 Legge Finanziaria per il 2001 nuova normativa ma, più
volte negli ultimi mesi, i Giudici hanno assolto i Centri Trasmissione Dati
disapplicando la normativa italiana!!);
6. Pieno rispetto dei principi comunitari in materia;
7. Concreta possibilità di evitare truffe ed eventuali riciclaggi di danaro;
8. Reale tutela del consumatore.
Tutto ciò NON in concorrenza con gli attuali concessionari (la cui situazione
stante il palese e clamoroso fallimento del progetto TOTOSCOMMESSE dovrà essere
riformata) ma in funzione complementare.
Il primo obiettivo, quindi, è il ripristino della situazione anteriore alla
Finanziaria per il 2001, con l’espressa indicazione della legittimità
dell’attività svolta dai Centri Trasmissione Dati; OBIETTIVO realizzabile con
la enunciazione del seguente principio:
ARTICOLO UNICO: sussistendo i requisiti e con le modalità indicate nel
regolamento che verrà approvato nei termini successivi, il Ministero delle
Finanze, o soggetto dallo stesso delegato, può autorizzare l’apertura di
esercizi ove sia possibile partecipare anche per via telematica a scommesse e/o
giochi proposti da organizzatori italiani o comunitari.
Ufficio Stampa Ctst-Silcea
a cura di G.Talarico
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che succede in poche parole?
La Repubblica - Cronaca di Napoli
Scommesse in Internet
denunciati 57 clandestini 
Scoperta dalla Finanza a Castellammare una rete di biscazzieri
telematici: incassi da due miliardi al mese
IRENE DE ARCANGELIS 
--------------------------------------------------------------------------------
WWW.bisca.it
: l'evoluzione della scommessa clandestina passa per
Internet. Non è uno slogan pubblicitario, ma la nuova frontiera delle
puntate che scavalca le leggi italiane. Una scoperta in cui lo stesso
Stato «giocatore» è il primo a perdere un mare di denaro. Una novità
che promette di diventare dilagante, e che per ora, alla fine di una
indagine della guardia di Finanza di Torre Annunziata, ha già una
lista di 57 persone denunciate a Castellammare di Stabia. Gioco
d'azzardo che viaggia sulla rete telematica mondiale. E la vecchia
figura del biscazziere sotto casa da sempre concorrente illecito delle
concessionarie Snai e Spati sul territorio italiano che oggi naviga
nei siti internazionali delle scommesse per proporre di più al suo
cliente. Fuorilegge.
Castellammare di Stabia: l'inchiesta della procura di Torre Annunziata
(pm Novelli) promette di allargarsi a molti degli Internet point della
provincia di Napoli. Per ora è stato accertato che il giro d'affari
legato alle scommesse sportive clandestine e a Internet, nella sola
Castellammare di Stabia viaggia sui 500 milioni di guadagno a
settimana. Due miliardi al mese. Per ora, delle 57 persone denunciate,
38 sono scommettitori. E alla fine sono stati sequestrati undici
pseudo punti Internet. Ma è stata una scoperta ricostruire il
meccanismo del gioco d'azzardo nell'era del Web.
Gli uomini della guardia di Finanza di Torre Annunziata, al comando
del maggiore Bruno Bartoloni, hanno osservato le attività di due
Internet Point del centro stabiese «Punto Internet» e «Agenzia
pratiche varie» dove è più che lecito recarsi per navigare su
Internet. Per qualsiasi cosa, un servizio a disposizione di chi a casa
non ha un computer con il collegamento alla rete telematica. Seduto
davanti a quei computer, un cittadino italiano può collegarsi ai siti
mondiali di scommesse e sono tanti facendo la sua puntata e digitando
i dati della sua carta di credito. Paga. Se vince la somma verrà
versata sul suo conto.
Fin qui, tutto regolare. Ma è nel rapporto tra sito e giocatore che,
hanno scoperto le Fiamme gialle, si inserisce il «biscazziere
telematico». Prima c'era il conoscente vicino di casa che consentiva
di fare scommesse non previste dallo Stato. Consegnava una cedola e
pagava (forse) se c'era la vincita. Negli Internet point sotto
inchiesta, invece, dopo la consultazione in Web l'utente trattava con
il personale dell'agenzia per una scommessa «vecchia maniera». Né più
né meno che lo stesso danno allo Stato, ma con informazioni al
giocatore consentite solo per puntate regolari via Internet e con
l'agenzia di scommesse straniere solo tramite carta di credito. Un
appuntamento fisso della domenica mattina l'interesse dei giocatori
era infatti particolarmente concentrato sulle partite di calcio di
serie A e B ma anche eventi in corso dall'altra parte del mondo. Tutto
grazie a computer collegati in rete negli Internet point illeciti ma
anche in esercizi pubblici. Nel blitz di domenica mattina, dunque
nelle prime ore della giornata, è stato possibile per la guardia di
Finanza sequestrare svariate decine di milioni, segnale allarmante di
quanto è oramai dilagante il fenomeno delle scommesse clandestine con
la consultazione Web. Un dato accertato anche dal gran numero di
giocate trovate. Con le cedole di sempre, ma compilate dopo un viaggio
nel mondo Internet. 

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