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Titolo: comunicazioni diverse

Associazione Guide e scout Cattolici Italiani - AGESCI
Corpo Nazionale Giovani Esploratori italiani - CNGEI
Movimento Adulti Scout Cattolici Italiani - MASCI
PROGETTO INDACO
INTERVENTO A FAVORE DEI PROFUGHI KOSOVARI RIFUGIATI A VALONA NELL'AREA
"MISSIONE PELLICANO" 
1 - Premessa
L'AGESCI, il CNGEI e il MASCI sono associazioni scout operanti in stretta
collaborazione fra loro nell'area dell'educazione e dell'emarginazione con
progetti di  solidarietà sul territorio nazionale e internazionale. 
La presenza dello scautismo nell'area dei Balcani è iniziata dal 1992 con
diversi progetti nati dall'emergenza determinatasi dalla guerra in
ex-Jugoslavia ed ai successivi grandi cambiamenti sociali. 
L'intervento in Albania ha coinvolto oltre 10.000 volontari scout ed è
stato caratterizzato dall'invio di aiuti umanitari e l'avviamento di alcuni
lavori di miglioramento di strutture presenti nei villaggi e nelle città:
impianti elettrici, idrici, igienici, soprattutto nei luoghi dedicati per
l'infanzia come l'asilo nido e l'orfanotrofio di Valona, le scuole di
Gorrè, Kote e l'ospedale pediatrico di Durazzo. 
Parallelamente, sono state iniziate attività di animazione per i bambini e
i giovani di alcuni villaggi (Gorëz, Adriatik, Lushnje, Gjnar, Durazzo). 
Da queste prime esperienze si è passati a porre una maggior attenzione ai
giovani che manifestavano un bisogno di riscoperta di valori, ideali e un
grande interesse per la proposta scout. 
Su richiesta degli stessi sono stati attuati degli interventi per sostenere
un cammino di formazione scout. Questo percorso ha portato alla
costituzione della 
Sh.g.s.Sn
. (Associazione Guide e Scout d'Albania). 
Nel 1997 l'Agesci, in collaborazione con il MASCI, ha stipulato un
protocollo d'intesa con il Governo Albanese per l'orfanotrofio di Valona.
L'intesa prevede per ogni bambino un'integrazione alimentare giornaliera,
la fornitura di materiale didattico, periodiche visite mediche
specialistiche pediatriche e psicologiche,  miglioramenti strutturali
dell'edificio e la formazione del personale operante all'interno
dell'orfanotrofio attraverso un corso di aggiornamento.
Le esperienze condotte hanno instaurato rapporti di stima e collaborazione
con alcune realtà della Chiesa Cattolica locale, la  Caritas e le istituzioni.
2- Le motivazioni all'intervento
E' attraverso queste recenti esperienze che le associazioni hanno intessuto
legami di solidarietà con il territorio albanese. In particolare sono state
stabilite relazioni con la missione cattolica di Valona, il parroco e la
piccola comunità di Suore che si sta adoperando intensamente per migliorare
le condizioni di accoglienza dei numerosi rifugiati.
Volontari scout stanno partecipando fin dall'inizio della crisi ai
contingenti inviati nell'ambito della "Missione Arcobaleno" sia a livello
nazionale nella tendopoli di Kavaje, che nelle colonne regionali
predisposte per la realizzazione del  "Villaggio delle regioni".
La giovane associazione scout locale sta adoperandosi nelle attività di
soccorso e assistenza con una presenza assidua nei campi e nei presidi
medici dove svolge anche un prezioso servizio di interprete. 
 
Sia la missione cattolica che l'associazione locale scout sono duramente
provate da questa situazione che richiede risorse ben superiori alle
attuali possibilità.
Sollecitati anche da specifici inviti della missione cattolica, il 18
aprile si è proceduto ad effettuare una ricognizione in territorio albanese
al fine di valutare una presenza, delle scriventi associazioni scout, con
compiti di assistenza.    
 
3 - Luogo dell'intervento e situazione riscontrata
La ricognizione ha accertato su Valona, alla data del 20 aprile 1999, la
seguente situazione:
Duemila profughi sono ospitati in quattro capannoni utilizzati a suo tempo
come base logistica per la missione italiana denominata "Pellicano". Si
ipotizza ragionevolmente che il numero sia destinato a crescere. La densità
di circa 500 persone per ambiente, le condizioni di promiscuità assoluta,
l'assenza di adeguati sistemi di ricambio e condizionamento dell'aria,
anche in previsione della stagione estiva ed invernale, rendono la
situazione estremamente critica. 
Pochi gli uomini, e comunque anziani, ed i giovani (300 circa) ospitati.
Moltissimi i bambini, anche lattanti, e le donne. Nella totalità dei
profughi sono presenti forti gruppi familiari che per lo più fanno capo ad
anziani.
Le condizioni igieniche sono pessime. I pochi servizi e lavabi esistenti
non assicurano i necessari requisiti igienici soprattutto in relazione alla
quantità limitata dell'acqua disponibile. Non esiste un'area per la
raccolta di rifiuti che,   sparsi sul terreno circostante, costituiscono
una fonte di elevato rischio di epidemie, soprattutto durante la stagione
estiva.
Un presidio medico, su iniziativa della parrocchia e della comunità
religiosa, è affidato ad alcuni medici e laureandi kosovari, due suore
infermiere e alcuni volontari, kosovari e albanesi. E' previsto l'arrivo di
alcuni medici di "Medici senza frontiere" e di un'unità mobile di pronto
soccorso norvegese. Il rifornimento di attrezzature specifiche e farmaci è
garantito;
Il rifornimento di viveri è assicurato, ma mancano le cucine da campo e i
tavoli per la refezione. Ne consegue che non è possibile preparare un
numero sufficiente di pasti caldi.
La sicurezza personale non è garantita. Esistono forti rischi di rapimento
di bambini e ragazze da parte di componenti della malavita locale. Una
prima organizzazione interna ha permesso di individuare tra i profughi, dei
responsabili per l'autogestione di ciascun capannone.
L'attuale inattività delle persone è fonte di fortissimo degrado e può
condurre velocemente a tensioni e ad esplosione dei rapporti sociali. Per
contro, è di grande conforto riscontrare tra di essi, disponibilità a
lavorare e a collaborare alle iniziative loro proposte. Anche la presenza
di arti, mestieri e professionalità varie tra le persone ospitate,
contribuisce a poter disporre di una potenziale risorsa atta a migliorare
le condizioni di vita.
4 - Tipologia dell'intervento
La logica dell'intervento è basata sull'aiuto mirato alle persone laddove
riescano a trovare rifugio, non necessariamente in "campi" organizzati ma
senza tuttavia escludere una nostra presenza nelle strutture "ufficiali".
Si adotta così il concetto di "Aree di accoglienza" nelle quali si attivano
tutte le iniziative che si differenziano tra loro secondo le necessità e
secondo le possibilità degli operatori della Chiesa locale, delle
organizzazioni umanitarie e del volontariato presente.
La precarietà delle situazioni unite all'alto numero di presenze dei
profughi, fa prediligere l'intervento il più flessibile possibile per
essere pronti a identificare nuove necessità secondo il variare delle
condizioni e del numero di profughi. 
Pertanto, la presenza delle associazioni scout, è in appoggio alle attività
della missione cattolica di Valona e della Chiesa albanese. 
Data la presenza sul territorio di numerosi soggetti ed interventi, vi sarà
un confronto e una costante attenzione con la Caritas Italiana, le sue
espressioni locali, il volontariato e le organizzazioni umanitarie che
operano nel territorio, per realizzare un servizio rispondente alle
esigenze che emergeranno.  
Successivamente sulla base della evoluzione delle condizioni inizialmente
riscontrate a Valona e nelle zone limitrofe, saranno attivati degli
interventi decentrati e proporzionati alle risorse umane disponibili delle
rispettive associazioni.
5 - Obiettivi del progetto
Sostenere l'azione delle missioni cattoliche e delle altre organizzazioni
presenti nel territorio integrandosi con la loro presenza e fornendo un
supporto logistico e psico-sociale con particolare riferimento alle
categorie più deboli, ai bambini e agli anziani. Più in particolare è
prevista l'attivazione di corsi di lingua inglese e italiana per giovani,
l'elaborazione di attività ludiche per bambini in età prescolare, la
costruzione di piccole strutture di uso comune (lavatoi, latrine, ecc.),
l'allestimento di piccoli laboratori.
Contribuire alla risoluzione dei più pressanti problemi di vita quotidiana
connessi alla insufficienza delle strutture utilizzate nelle Aree di
accoglienza. 
Per raggiungere gli scopi la presenza e l'azione dei volontari scout sarà
finalizzata al consolidamento del tessuto civile, all'attivazione delle
energie locali, al rafforzamento delle capacità di autogestione,
individuando, valorizzando ed organizzando le risorse umane e le competenze
professionali presenti fra i rifugiati. 
Particolare attenzione sarà posta nell'intraprendere iniziative volte a
migliorare e a recuperare, rendendole disponibili, nuove infrastrutture
atte ad accogliere e a permettere sia la normale permanenza che lo
svolgimento di attività sociali ed educative. 
Squadre di capi educatori maggiorenni delle rispettive associazioni
provenienti da tutta Italia, scelti fra quelli di provata esperienza e
maturità, si alterneranno in turni continuativi della durata compresa fra i
sette e i quindici giorni, a partire dal mese di maggio per continuare fino
al mese di settembre 1999, dove verrà effettuata una prima verifica per
stabilire l'eventuale successiva prosecuzione. 
L'azione dei volontari scout verterà negli ambiti consolidati
dall'esperienza e dalle competenze scout. Saranno realizzati interventi
logistici,  organizzativi, di animazione e sostegno psico-sociale,
avvalendosi delle diversificate professionalità presenti nei volontari
scout: educatori, operatori sociali, artigiani, personale medico e paramedico.
Considerata la forte percentuale di donne presente tra i rifugiati, in ogni
turno saranno presenti alcune donne.
L'apporto numerico sarà proporzionato alle rispettive disponibilità e alle
situazioni per le quali sarà possibile intervenire: si prevede tuttavia una
media di circa venti persone per turno.
La presenza dei volontari scout sarà caratterizzata dalla completa
autosufficienza sotto il profilo logistico ed organizzativo ricorrendo,
qualora se ne ravveda la necessità, ad installare una propria sede di
coordinamento dell'intervento o ad integrarsi in altri organismi già presenti.
Franco Iurlaro (Volpe Rossa)
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Luoghi	Sarajevo e Lukavica
Servizio	Animazione o Ricostruzione
Partners	Associazione Sprofondo, studenti universitari
Turni di servizio	31/7-10/8, 07-17/8, 14-24/8, 21-31/8
Incontro di formazione	19-20 Giugno
Incontro di verifica	18-19 Settembre
Quota di partecipazione	da definire
Progetto Albania	Referente: Davide Berruti tel. 0335-6512166
Luoghi	Kolonje (Lushnje) e orfanotrofio di Skela (Valona)
Servizio	Animazione
Partners	Scouts albanesi, Caritas locale
Turni di servizio	02-10/8, 09-17/8, 17-24/8, 23-31/8.*
Incontro di formazione	10-11 Luglio
Incontro di verifica	18-19 Settembre
Quota di partecipazione	da definire
*I turni si riferiscono all'orfanotrofio di Skela, con partenza da Otranto.
Per quanto riguarda il servizio nel Campo profughi di Kolonje la partenza
potrebbe essere effettuata anche da Ancona o Bari. Pertanto questi turni
potrebbero aumentare complessivamente di uno o due giorni.
I tempi ristretti inducono chi volesse aderire a farlo rapidamente,
inscrivendosi presso la Segreteria Centrale (
seg...@agesci.org
 chiedere di
Cristina Soprano) e mettendosi in contatto con il referente del progetto
prescelto.
Angela Quaini				Toni Montevidoni
Tel. 02-7533874				Tel-Fax 0733-815218
E-mail: 
0275...@iol.it
			E-mail: 
po...@datacenter.it
                            (Coordinatori Nazionali Area Balcani)
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Verso una
"CONFERENZA INTERNAZIONALE SCOUT NEI BALCANI PER LA PACE"
Premessa
La presenza della nostra Associazione nei Balcani dalla dissoluzione della
federazione Yugoslava ad oggi ha rappresentato un momento forte ed intenso
del nostro impegno come associazione in quelle regioni.
Per le caratteristiche dei conflitti bosniaco ed ora serbo, della crisi
albanese e per la complessità dei rapporti politico-sociali di questo
angolo di mondo l'impegno dell'AGESCI al fianco della gioventù e della
chiesa locale è stato quanto mai vario ed impegnativo.
Il consolidarsi di relazioni e di progetti, anche dopo gli interventi di
emergenza, hanno fatto sì che le operazioni Gabbiano Azzurro (lavoro nei
campi profughi in Slovenia, Croazia e Bosnia) e Volo d'Aquila (interventi
in Albania) proseguissero. 
A distanza di otto anni, ed in più con questa nuova emergenza, il nostro
impegno non può terminare ma proseguire nel ridare, attraverso gli
strumenti dello scoutismo, spiragli di speranza per un futuro migliore alla
gioventù albanese, serba, croata, bosniaca.
Gli interventi a fianco dei giovani delle regioni dei Balcani, attuati
attraverso l'educazione alla pace, al rispetto ed alla convivenza, ci
interpellano ora più che mai nel offrire un contributo affinché cessino i
conflitti e si ristabilisca la pace.
PERCHE' PROMUOVERE UNA CONFERENZA SCOUT DI PACE
Lo scoutismo, per sua natura trova nell'educazione alla pace ed alla
fraternità uno dei suoi principi fondanti. E' per questo che l'impegno
primario va rivolto a quelle situazioni dove il rispetto e l'accoglienza
dell'altro risultano difficoltosi.
Crediamo profondamente che lo scoutismo internazionale possa giocare un
ruolo importante nel dire NO alla guerra e nel tendere una mano dall'altra
parte del nostro confine in comunione con le associazioni scout dei paesi
coinvolti nei conflitti.
Non è però cosa semplice, la pace va costruita con pazienza ed attenzione,
nasce dalla giustizia, non può cancellare le regolare del mercato ma può
tendere a cambiarle, non deve essere avulsa dal presente storico ma deve
saper guardare al futuro, quel futuro che noi abbiamo mostrato ai giovani
al di là dell'Adriatico come un luogo dove la speranza è un diritto.
Dunque, cosa fare? Come promuovere la fratellanza internazionale scout
quale veicolo di pace? Come possiamo contrastare la cultura della guerra e
gli interessi che la sottendono e le danno vita? Che ruolo possono avere
gli scouts oggi di fronte alla tragedia dei Balcani e di fronte a tutti
quei conflitti che, dimenticati, affliggono tanta umanità?
L'educazione, carisma dello scoutismo, quale speranza può offrire ai
giovani e agli adulti di domani affinché possano vivere senza l'incubo
della guerra? 
Queste domande possono trovare risposta, e l'organizzazione di una
conferenza internazionale scout potrebbe risultare uno strumento utilissimo
di confronto e di segno reale, per la società civile e per gli organi
politici nazionali ed internazionali, che lo scoutismo crede fermamente
nella pace e che di fronte al perdurare di guerre e violazione di diritti
umani non tace ma lavora per contrastare questa logica.
COME ORGANIZZARE QUESTA CONFERENZA
L'AGESCI , maturando la scelta di impegnarsi in questa scommessa, ha da
subito ritenuto opportuno non esserne l'organizzatore ufficiale, quanto il
promotore. Vorremmo che fossero le associazioni dei paesi della ex Yugoslavia
a farsene carico organizzativo per dare un segnale all'interno della loro
realtà sociale e politica di promozione e costruzione di pace: sarebbe un
segnale forte e chiaro perché lanciato non solo da alcuni singoli
rappresentanti ma da comunità intere di scout, ancora più significativo
perché svolto sul corpo martoriato delle nazioni in guerra, ancor più
emblematico perché promosso e gestito dalle stesse persone che hanno visto
e vissuto la tragedia della guerra.
E' necessario però che questa esigenza di costruzione delle premesse per
una pace futura sia  sentita e condivisa dalle associazioni scout al di là
dell'Adriatico ed in questo l'Agesci si impegna fin da ora, al di là degli
esiti di questa iniziativa, ad avere un ruolo di stimolo a questo processo
di crescita, considerando anche il ruolo e l'immagine che ha l'AGESCI
presso le associazioni della ex Yugoslavia.
Crediamo che anche l'Europa, sia quale Ente politico che quale organismo
scout di coordinamento, debba avere un ruolo fondamentale in questo
progetto e sarà nostro compito quello di sollecitare chi di dovere affinché
appoggi e contribuisca alla realizzazione di questo progetto.
I passi da compiere
Fin da subito è nostro intento stringere relazioni più significative con le
associazioni dei paesi balcanici in riferimento al tema della pace e della
fraternità internazionale. Sono già stati inviati gli inviti di
partecipazione alla annuale Marcia per la Pace Perugia -Assisi che
riteniamo essere un primo momento di incontro e di confronto su questa
ipotesi.
L'AGESCI inoltre ha in programma per il febbraio del 2000 un convegno sui
rapporti internazionali dove potrebbe formalizzarsi l'organizzazione di
questo Forum.
Capillare sarà il coinvolgimento di persone, appartenenti alle associazioni
bosniaca, croata, slovena, serba ed albanese affinché condividano l'idea e
la promuovano all'interno dei loro organismi.
Questa conferenza la si penserebbe per la primavera del 2000 in una città
della ex Yugoslavia che verrà scelta in accordo con le associazioni coinvolte.
La realizzazione di questo progetto non risulta semplice, il mettere
d'accordo persone comunque coinvolte in schieramenti contrapposti sarà
denso di attenzioni da tenere, di idee da rispettare e di sensibilità da
promuovere.
I tempi forse si allungheranno e forse l'idea iniziale cambierà alla luce
delle considerazioni delle associazioni balcaniche, ma se almeno verrà
avviato un processo che vede lo scoutismo internazionale sempre più
promotore di pace e responsabile nell'educazione alla pace di tanta parte
delle nuove generazioni, un grande risultato sarà comunque raggiunto.
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