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Titolo: Vertenza contro Trenitalia

Aumentano i passeggeri, più 64 per cento dal 1998 al 2005, diminuiscono
gli investimenti, meno 1 miliardo di euro nel quinquennio 2001-2005, il
personale - meno 30 per cento negli ultimi dieci anni - e i servizi
ferroviari.
Queste, in sintesi, le cifre ufficiali del paradosso del sistema trasporti
ferroviari nelle Marche; un paradosso che ha indotto Regione,
Province,Comuni, ad aprire una dura vertenza con Trenitalia Spa e con le
società collegate della Rete Ferroviaria Italiana e della Cargo che si
occupa del trasporto merci. La vertenza si concretizzerà nella seconda
settimana del mese di gennaio 2006 con la presentazione di un documento
congiunto di Regione, Enti locali e parlamentari delle Marche alle
Commissione Trasporti della Camera e del Senato col quale si chiede una
revisione globale dei criteri di programmazione e di gestione del
trasporto su ferro.
'Siamo di fronte - ha spiegato l'assessore regionale ai trasporti Pietro
Marcolini - a un vero e proprio ritorno al passato; il disagio degli
utenti per disservizi, ritardi cronici di alcune corse e per tempi lunghi
di percorrenza è molto forte e c'é il rischio che possa raggiungere
livelli di esasperazione difficilmente controllabili'.
Otto i punti della vertenza, a cominciare dalla soppressione 'improvvisa e
non concordata' dei treni: 43 nel mese di novembre, 51 dall'11 dicembre,
data di entrata in vigore del nuovo orario ferroviario.
'Trenitalia - ha precisato l'assessore - parla di 'sopraggiunte
motivazioni tecniche', in realtà la decisione nasconde gravi insufficienze
strutturali, come la mancanza di macchinisti e di mezzi di supporto'. Tra
le principali cause di disservizio, l'elevata età media - 30 35 anni - del
materiale rotabile che circola nelle Marche e nelle regioni limitrofe
dell'Umbria e dell'Abruzzo: dieci locomotori risalgono al dopoguerra, 16
sono del 1960, solo 11 hanno 5-6 anni; solo leggermente migliore la
condizione delle automotrici.
'Una situazione - denuncia Marcolini - tra le più disastrate d'Italia; né
sappiamo quando verranno restituite alla Direzione regionale delle Marche
le macchine moderne che ci sono state sottratte per far fronte ai problemi
della Lombardia'.
Altri punti di contrasto sono la costante riduzione dei treni a lunga
percorrenza, l'annunciata sostituzione sulla linea Adriatica dei treni
interregionali Ancona-Milano con treni regionali veloci, la penalizzazione
in termini di comodità d'uso e di costi dei tre nuovi intercity e la
recentissima soppressione fino al mese di aprile 2006 dei due treni
Eurostar sulla linea Ancona-Roma. Sotto accusa anche le scelte di
Trenitalia che hanno comportato la costante diminuzione degli investimenti
nella regione, la scarsa integrazione tra i vettori, la sovrapposizione di
corse su treno e su gomma, la scarsa integrazione tariffaria e la carenza
di informazioni sugli orari. Il taglio, inoltre, di 1.700 milioni di euro
previsto dalla legge finanziaria rischia di tramutarsi entro il mese di
maggio in un blocco totale non solo dei lavori programmati ma soprattutto
di quelli in corso della galleria di Cattolica e del Castellano, due opere
di fondamentale importanza per il trasporto ferroviario.
Le proteste riguardano anche la decisione della Cargo di disinvestire
nelle Marche per potenziare lo smistamento delle merci in Abruzzo e in
Emilia-Romagna. 'Una decisione molto grave - ha sottolineato Marcolini -
che rischia di vanificare gli ingenti investimenti della Regione per
potenziare il porto di Ancona, l'interporto di Jesi l'aeroporto di
Falconara'. Ultimo punto della vertenza i problemi di fornitura del
carburante e di ricovero e manutenzione dei mezzi, nel caso in cui la
Regione bandisca la gara per l'affidamento dei servizi sui lotti diesel
dei treni circolanti con materiale elettrico lungo la tratta San
Benedetto-Ancona-Pesaro.
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VERTENZA FERROVIE: LE RAGIONI DELLA PROTESTA SECONDO GLI ASSESSORI 
PROVINCIALI AI TRASPORTI 
 
Cronico ritardo di alcune corse, disservizi, carrozze malfunzionanti prive 
di climatizzatore, perdita delle coincidenze, tempi di percorrenza 
stucchevolmente lunghi, orari discutibili, scarsa integrazione dei 
trasporti su ferro e su gomma: queste le lamentele piu` ricorrenti dei 
pendolari delle Marche che quotidianamente utilizzano i treni per recarsi 
sul posto di lavoro o di studio. E' quanto hanno sottolineato gli 
assessori provinciali ai trasporti, convenuti ad Ancona per sostenere la 
protesta della Regione e degli Enti locali contro Trenitalia.  
 
Tra i piu` penalizzati i circa settemila utenti della provincia di Ascoli: 
un microcosmo fatto di alzatacce ad orari antelucani, di lunghe attese 
sulle banchine, di rientri nel tardo pomeriggio se non in serata, con uno 
spreco enorme di tempi e di costi umani. Spiega Ubaldo Maroni, assessore 
provinciale ai trasporti:'Se per raggiungere Ancona prima occorrevano 
un'ora e cinquanta minuti, adesso ce vogliono due ore e venti minuti'. 
Particolarmente gravosa la situazione degli studenti universitari che da 
Ascoli si recano a Macerata: il treno diretto che collegava le due citta` 
e` stato soppresso e poi ripristinato a seguito delle proteste, ma con un 
orario di partenza, le dieci, di nessuna utilita` per poter seguire in 
tempo le lezioni. L'amministrazione ha individuato nel miglioramento della 
tratta ferroviaria Ascoli-Porto d'Ascoli una delle priorita` della propria 
azione di governo. 'Per abbattere i costi dell'abbonamento - aggiunge 
Maroni- eroghiamo un contributo del 50 per cento della spesa, e abbiamo 
anche previsto una spesa di 1 miliardo e 200 euro per la realizzazione 
della metropolitana di superficie'.  
 
Ma se gli utenti di Ascoli piangono, anche quelli di Macerata non ridono. 
Afferma Cesare Martini, assessore provinciale ai trasporti:'Il 
depotenziamento della tratta ferroviaria Fabriano-Civitanova Marche, 
un'infrastruttura fondamentale per l'economia delle provincie di Macerata 
e di Ancona, rischia di vanificare la spesa di 100 mila euro sostenuta per 
commissionare uno studio finalizzato al suo miglioramento'. 
Particolarmente disagevole la situazione degli studenti di San Severino e 
di Tolentino che, in alcuni casi, debbono alzarsi alle sei e mezza e 
tornare a casa alle quattro del pomeriggio. Come se non bastasse, 
Trenitalia non ha concordato il nuovo orario con gli enti locali.  
 
Critica anche la situazione in provincia di Ancona. Luciano Montesi, 
assessore provinciale ai trasporti di Ancona, e coordinatore del progetto 
della metropolitana di superficie, sottolinea la necessita` di potenziare 
la stazione marittima di Ancona:'un'opera - spiega ' utile per integrare 
il trasporto su treno con quello su gomma'. Al coro delle lamentele si 
aggiunge anche Giuseppe Lucarini,assessore provinciale ai trasporti della 
Provincia di Pesaro-Urbino:'Il nostro territorio ' denuncia - e` 
penalizzato in modo particolare dalla politica nazionale che privilegia il 
trasporto su gomma, a scapito di quello su ferro'.Addirittura paradossale 
la situazione sulla tratta Pesaro-Ancona, dove il numero dei passeggeri 
continua a crescere, ma i servizi diminuiscono. L'assessore critica anche 
la chiusura della tratta Fano-Urbino per la cui valorizzazione sono stati 
fatti notevoli investimenti. (s.p.)  
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LA REGIONE NON RINNOVA IL CONTRATTO CON TRENITALIA 
 
La Regione Marche non rinnova il contratto di servizio con Trenitalia, in 
scadenza il 31 dicembre 2005, e apre una vertenza con il governo nazionale 
e i responsabili della società.  
 La decisione è stata assunta dalla Giunta regionale a seguito della 
lettera che il presidente Gian Mario Spacca ha inviato a Massimo Ghenzer, 
della Direzione generale operativa passeggeri. 'Le difficoltà e i disagi 
che i marchigiani hanno subito nell'ultimo anno e, in particolare, nel 
corso delle recenti settimane - scrive Spacca - hanno dato luogo a 
segnalazioni continue e a crescenti polemiche che non hanno visto, 
tuttavia, modificati o migliorati i servizi. Si comunica, pertanto, che la 
Regione Marche intende aprire una vertenza, affinché la collettività 
marchigiana possa fruire di servizi ferroviari degni di tale nome'.  
 Il presidente elenca anche i motivi che impedicono la firma delle 
proroga: 'La carenza di materiale rotabile, le peggiorative modifiche 
nella definizione dell'orario che ne ha pregiudicato l'adeguatezza alle 
esigenza dell'utenza, la qualità complessiva del servizio rendono 
problematica la stessa stipula del contratto di gestione per il 2006; 
contratto che dovrà, quindi, a nostro avviso, essere rivisto in diverse 
parti rispetto al precedente'. L'impegno di spesa è di circa 30 milioni di 
euro, che la Regione sosterrà se, da parte di Trenitalia, verranno 
risposte soddisfacenti in merito all'orario ferroviario, alla qualità e 
alla sicurezza del servizio, agli investimenti infrastrutturali. 
 'L'amministrazione regionale - assicura Spacca a Ghenzer - è pronta a 
fare quanto in suo potere per favorire il miglioramento percepibile del 
servizio ferroviario regionale e nazionale delle Marche. Si dichiara 
pronta a deliberare immediatamente la proroga dei servizi per l'anno 2006 
a condizione che Trenitalia dichiari la propria disponibilità a 
condividere le soluzioni prospettate, potendosi prevedere la firma di un 
accordo nel corso del mese di gennaio, in occasione del previsto incontro 
con la Direzione generale operativa passeggeri, se verrà, però, mostrato 
il concreto impegno a risolvere la situazioni più urgenti'. 
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VERTENZA FERROVIE: SPACCA E MARCOLINI INCONTRANO I RAPPRESENTANTI DEL
MOVIMENTO DEI PENDOLARI 
Rigoroso rispetto delle coincidenze o in alternativa immediato ripristino
dei treni soppressi che collegavano direttamente le principali citta`
della regione:questa la richiesta che l'associazione Movimento pendolari
dell'Adriatico ha formalizzato nell'incontro con il Presidente Gian Mario
Spacca e con l'assessore regionale ai trasporti Pietro Marcolini. I
rappresentanti dell'associazione hanno evidenziato una lunga serie
disservizi, ritardi e incongruenze del trasporto regionale su ferro,
contestando apertamente le scelte di Trenitalia.
'Scelte poco credibili - hanno sottolineato Luca Abeti e Stefano
Strozzieri, rispettivamente presidente e vice presidente del movimento
pendolari - che hanno peggiorato il servizio pubblico,aumentando a
dismisura i tempi di percorrenza'.
'Considerazioni amare gia` sentite che ci hanno indotto ad aprire la
vertenza con Trenitalia' ha commentato il presidente Gian Mario Spacca, il
quale ha ricordato come 'solo nel periodo da meta` novembre a meta`
dicembre Trenitalia ha soppresso nelle Marche ben 94 corse'; Spacca ha
anche rilevato la riduzione del personale e la recente drammatica
interruzione del traffico ferroviario lungo l'Adriatica.
L'assessore Marcolini, nel sottolineare il 'prezioso apporto' dei
pendolari nella vertenza con Trenitalia, ha sottolineato la rilevanza
sociale del fenomeno del pendolarismo che nelle Marche coinvolge
quotidianamente circa 60 mila utenti, di cui 40 mila utilizzano il treno.
Tra i principali fattori che concorrono determinare la situazione critica,
la scelta di Trenitalia di ridurre quasi il 25 per cento del personale
negli ultimi dieci anni e la mancata restituzione delle dieci macchine
trasferite dalle Marche in Lombardia. Quanto al contratto di servizio con
Trenitalia, siamo nella condizione - ha aggiunto - di 'non potere nemmeno
scegliere un'alternativa o sindacare sul prezzo'. Marcolini ha, infine,
ribadito l'impegno della Regione di chiedere a Trenitalia, a titolo
risarcitorio per i disservizi e come segno di buona volonta`, abbonamenti
mensili gratuiti o semigratuiti per i pendolari della durata di un mese,
con il contributo finanziario della Regione.
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L' AUTOCRITICA DI TRENITALIA
Trenitalia fa autocritica ed accoglie sostanzialmente le richieste delle
Regioni che rivendicano un maggiore coinvolgimento nelle scelte
strategiche del trasporto su ferro. Questo, in sintesi, quanto e` emerso
dalla riunione della Commissione Infrastrutture della Conferenza delle
Regioni e delle Province autonome.
Sei i punti concordati: necessita` di un piano regionale credibile e
condiviso dalle Regioni con un'analisi dettagliata del materiale rotabile
disponibile e del piano di consegna dei macchinari; revisione del nuovo
orario ferroviario deciso frettolosamente senza il contributo delle
Regioni in modo da superare le incongruenze piu` evidenti; pieno
ripristino delle funzioni regionali attraverso il coordinamento delle
iniziative della Rete ferroviaria italiana (Rfi) e di Trenitalia S.p.a.;
aumento delle risorse umane e tecniche; impegno a migliorare la
manutenzione dei mezzi di trasporto per sopperire alle carenze del
materiale rotabile ed evitare il pericolo di nuovi incidenti e disservizi;
estensione della rete di controllo e di sicurezza Scmt su tutta la rete
nazionale. Al termine della riunione, le parti hanno concordato un nuovo
incontro per la giornata di mercoledi` 1 marzo. Nel frattempo verra`
istituito un tavolo tecnico di coordinamento nazionale al quale
parteciperanno, oltre ai rappresentanti delle Regioni, anche i vertici di
Trenitalia, con l'obiettivo di rendere omogenei i contratti di servizio,
evitando deleterie discriminazioni tra le diverse realta` territoriali e
puntando al riassetto complessivo dei rapporti tra Trenitalia e Regioni.
'L'incontro - ha commentato l'assessore regionale ai trasporti Pietro
Marcolini - si e` svolto in un clima di reciproco ascolto, con una
rappresentazione non formale ma realistica della condizione di vera e
propria emergenza che attanaglia non solo il trasporto pubblico su ferro
nelle Marche ma l'intero sistema ferroviario del Paese'. Lo confermano le
dichiarazioni degli assessori regionali che hanno fortemente criticato non
solo le decisioni del Governo che nella Finanziaria 2006 non ha recepito
nessuna delle diciassette proposte migliorative avanzate dalle Regioni,
riducendo gli investimenti persino per le infrastrutture gia` programmate,
nel caso delle Marche, il by-pass di Falconara, la galleria di Cattolica,
il raddoppio della Orte-Falconara. Dure critiche anche nei confronti dei
vertici ferroviari, per la scarsa capacita` di prevedere il forte
incremento della domanda di trasporto.
Significativa, al riguardo, l'autocritica fatta da Elio Catania,
presidente e amministratore delegato di Trenitalia S.p.a, che si e`
scusato pubblicamente con gli utenti e con i rappresentanti delle Regioni
per i blocchi drammatici della circolazione e i disservizi che hanno
contraddistinto in modo particolare gli ultimi mesi, del 2005 e i primi
giorni del 2006 con l'entrata in vigore del nuovo orario ferroviario.
Alla riunione hanno partecipato, oltre a Catania, gli assessori ai
trasporti delle Regioni,Roberto Testore, amministratore delegato di
Trenitalia S.p.a, Giancarlo Laguzzi, nuovo direttore di Trenitalia, e
Mauro Moretti, direttore della Rete di trasporto regionale di Trenitalia.
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VERTENZA TRENITALIA, INCONTRO A ROMA
'Un moderato ottimismo, in vista del prossimo incontro a Roma del 7
febbraio, dove troveranno senz'altro soluzione le questioni relative al
materiale rotabile, al personale, al bonus per i pendolari e agli orari'. 
E` il commento dell'assessore regionale ai Trasporti, Pietro Marcolini,
che in serata ha incontrato a Roma i vertici aziendali di Trenitalia. Lo
scopo dell'incontro era quello di illustrare le priorita` della Regione
nella vertenza in atto, che e` culminata nel mancato rinnovo del contratto
di servizio per il 2006. Per Trenitalia erano presenti l'amministratore
delegato, Roberto Testore, il direttore Giancarlo Laguzzi, il direttore
interdipartimentale Paolo Ripa e il responsabile del trasporto regionale
Marche, Claudio Teti. Marcolini aveva gia` incontrato i vertici di
Trenitalia, martedi` 17 gennaio, in occasione della riunione promossa
dalla Commissione infrastrutture della Conferenza delle Regioni e delle
Province autonome. 
Partendo dal dato che registra, nelle Marche, una crescita dei viaggiatori
e uno scadimento del materiale rotabile a disposizione, Marcolini ha
spiegato i contenuti della piattaforma regionale, rinnovando la richiesta
di un abbonamento mensile gratuito per i disagi patiti dai pendolari. Otto
sono le priorita` avanzata dalla Regione, che vanno nella direzione del
miglioramento del servizio, delle sanzioni per i treni soppressi, della
disponibilita` di carrozze ferroviarie moderne, dei servizi a lunga
percorrenza (treni nazionali), dell'interazione con il trasporto pubblico
locale, dei rapporti con gli altri gruppi aziendali (Rfi, Cargo), del
protocollo per la nuova gara di affidamento del servizio.
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TRENI, IL SERVIZIO PRIMA DI TUTTO
Dall'incontro avvenuto in Regione fra l'assessore ai Trasporti Pietro
Marcolini, i rappresentanti dei pendolari, i sindacati e le associazioni
dei consumatori per discutere lo stato della Vertenza Trenitalia, e`
emersa una sostanziale unita` d'intenti.
Dopo l'ultima riunione del 7 febbraio 2006 con i vertici Trenitalia,
Marcolini ha ribadito che la Regione intende 'proseguire il confronto con
tutti, istituendo come tavolo di lavoro la presente riunione, allo scopo
di ascoltare ogni esigenza del trasporto marchigiano e soprattutto
migliorare il servizio di collegamento favorendo l'integrazione tariffaria
e modale tra rotaia e gomma'.
Nella sede regionale erano presenti, oltre all'assessore, al dirigente
Paolo Pasquini e il funzionario Anna Ripa del Servizio Trasporti, per la
CGIl regionale Maurizio Di Cosmo; per CISL FIT Franco Patrignani, Roberto
Ascani e Massimo Talenti; per UILT Giorgio Andreani e Mauro Giuliani; Luca
Abeti e Stefano Strozzieri per il Movimento Pendolari dell'Adriatico
(MPA); Antonio Bruno e Leonardo De Marco per la UTP; Silvana Santinelli
dell'Adiconsum; Piero Chiacchierini (Federconsumatori); Mariella
Ceccarelli (Cittadinanzattiva) e Innocenzo Di Donato (Adoc).
Quattro i temi piu` importanti affrontati al tavolo: l'arrivo di materiale
rotabile e delle motrici. A tale proposito entro il mese entrera` in
servizio un 3 convoglio ristrutturato (ale 603); verranno poi immessi in
servizio, entro l'anno, i locomotori E464 come quelli che erano stati
inviati in Lombardia e saranno disponibili ulteriori 4 complessi (ale 724).
Sulla questione degli orari, da cui dipendono in sostanza coincidenze
sulle principali direttrici, e` stato esaminato con alcune riserve
l'elenco completo degli adeguamenti proposti a Trenitalia (distribuito ai
presenti) e in parte rinviato a discussione ed approfondimenti successivi.
Per cio` che concerne l'assunzione di personale, e` stato preso atto degli
accordi con Trenitalia per l'immissione di 30 addetti nella manutenzione e
di circa altri 25, successivamente, nel servizio.
Infine, la delicata questione del Bonus di risarcimento per i pendolari
che hanno subi`to ritardi o disservizi. Qui, stante l'impegno di
risarcimento assunto dalla Regione, previa sanzione dell'Azienda
responsabile dei disservizi stessi, sindacati e associazioni di
consumatori si sono trovati d'accordo nell'apprezzare l'impegno
dell'assessore Marcolini ma anche nel non perdere di vista investimenti
nel miglioramento dei servizi. E nel contrattualizzare il fatto che ogni
risarcimento dovuto ai viaggiatori in caso di disagi sia a carico d'ora in
poi di Trenitalia.
Infine, da tutti e` stato ribadita la necessita` di una piu` tempestiva e
corretta informazione ai passeggeri nelle stazioni e che esse siano
mantenute pulite e sicure; il bisogno di riconoscere il costo sociale dei
disservizi causati con ritardi o soppressioni di tratte regionali; il
riconoscimento di chi lavora ormai da tempo in modo continuativo sui
servizi alternativi che si ripetono in luogo di treni soppressi e la
responsabilizzazione di Trenitalia rispetto ai parametri di qualita` dei
treni, che l'Azienda stessa dice di voler rispettare.
A conclusione dell'incontro l'assessore Pietro Marcolini ha riconvocato il
tavolo di lavoro prima dell'appuntamento fissato per il 1 marzo con i
vertici Trenitalia nazionali e un'altra riunione subito dopo per
confrontarsi su quanto stabilito con la controparte.
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FERROVIE, I LAVORI VANNO AVANTI
Proseguono con delle novita` positive le riunioni con la dirigenza del
Gruppo Fs, nella fattispecie di RFI e Trenitalia. Dall'Assessore Marcolini
si sono incontrati per il Servizio trasporti della Regione Marche Paolo
Pasquini e Anna Ripa con i dirigenti di RFI Tomasino Salvatori e Claudio
Ciarmatori e Danilo Antolini e Claudio Teti per Trenitalia. All'ordine del
giorno le problematiche relative sia al miglioramento del Trasporto Merci
attraverso alcuni lavori pubblici sulle infrastrutture chiave, sia il
servizio passeggeri.
Per quanto riguarda il primo, i dirigenti RFI hanno ribadito l'interesse
al potenziamento dei collegamenti merci su rotaia e percio` di seguire da
vicino l'annoso problema dell'allargamento della Galleria di Cattolica che
costituisce un rallentamento, attualmente, notevole, per tutto il traffico
delle Marche. Ci sono stati rallentamenti per la copertura finanziaria dei
lavori, ottenuta solo questo gennaio, ma a febbraio l'Italfer ha messo a
bando l'intera opera. Attualmente la gara e` in corso e i lavori saranno
avviati entro l'anno. Per la Galleria del Castellano, la tempistica non
cambiera` ' e` stato assicurato dai responsabili RFI ' e a meta` dicembre
la Galleria sara` ultimata, essendo gia` oggi a un terzo dei lavori.
Il discorso si e` poi spostato sul by pass di Falconara per il quale la
RFI deve consegnare il contratto di progettazione definitivo alla ditta
vincitrice (massimo, un altro mese di tempo).
Di qui, l'esigenza di affrontare il problema dell'assetto ferroviario
portuale: a proposito occorrera` aggiornare il coordinamento
dell'assessore Marcolini sia con l'assessore alle Infrastrutture Pistelli
sia con il Comune e l'Autorita` portuale.
A maggio si inaugurera` ufficialmente il servizio treno+auto con il nuovo
terminal di Ancona, localizzato dietro la Fiera. L'idea di collegare la
Germania (Monaco) alla Turchia, su richiesta dei lavoratori che tornano in
vacanza in patria prendendo il traghetto da Ancona per massima comodita`,
e` nata due anni fa. La RFI in sei mesi ha finalmente realizzato questo
terminal, uno dei pochi della linea adriatica, che permette di arrivare in
treno con l'auto direttamente in porto dove pure si trovano le carrozze
viaggiatori che partono dallo stesso terminal. Con una serie di servizi
aggiuntivi la fruibilita` dunque anche in questo caso e` massima e non
pesa sul resto del traffico portuale e ferroviario.
Infine, e` stato detto che RFI ha allo studio il potenziamento del
servizio regionale passeggeri sull'Adriatica. A tale proposito la regione
si e` impegnata a formulare un proposta nei prossimi mesi con gli enti
locali e le Province trattandosi di un'occasione molto importante per i
servizi di collegamento metropolitani. E' stato ribadito dall'assessore
Marcolini, che l'intenzione e` di proseguire celermente alla puntuale
verifica degli impegni assunti per procedere alla stipula di un Contratto
di Servizio fra la Regione, Trenitalia e RFI, proprio per razionalizzare i
costi e migliorare i servizi ad uso prioritario dell'utenza marchigiana.
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