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Titolo: La vera equità

I cinque nodi dell'equità
di TITO BOERI
 
La prima manovra del Governo Monti deve passare nel Paese prima ancora 
che in Parlamento. Solo in questo modo il nuovo esecutivo avrà il tempo 
di occuparsi davvero delle misure per la crescita, di cui sin qui non si 
ha traccia o quasi.
 
Sono fondamentali per portarci fuori dal baratro perché con questa 
manovra, la pressione fiscale salirà ben oltre il 46 per cento e il peso 
delle entrate sul totale del reddito generato in Italia supererà il 50 
per cento. Roba da uccidere un canguro di media stazza. Figuriamoci una 
lumaca come è stato il nostro paese in questi anni.
 
Perché la manovra sia accettata dagli italiani deve apparire equa, deve 
richiedere sacrifici ben distribuiti. Diverse critiche mosse alla 
manovra in nome dell'equità non sono affatto eque, nel senso che sono 
sbagliate o superficiali il che distoglie dal trovare correttivi adeguati.
 
Ma è indubbio che l'equità della manovra può essere molto migliorata nel 
passaggio parlamentare. Cominciamo dalle tre aree fondamentali su cui si 
gioca la distribuzione dei sacrifici  -  casa, pensioni ed evasione 
fiscale  -  per poi passare a tasse sul lusso, costi della politica e 
frequenze del digitale terrestre.
 
La parte del leone nella manovra (un terzo del totale) è rappresentata 
dalla tassa sulla prima casa, la nuova Ici, chiamata Imu per non dare un 
dispiacere a chi l'aveva inopinatamente abolita. Si è scritto che 
colpirebbe soprattutto i cittadini più poveri. Non è così. Stime 
preliminari svolte su un modello di microsimulazione costruito 
sull'indagine sulle famiglie della Banca d'Italia suggeriscono che quasi 
la metà del gettito della tassa verrà raccolto tra il venti per cento 
più ricco della popolazione. La tassa ridurrebbe ancora di più le 
disuguaglianze nella distribuzione dei patrimoni se i valori catastali 
fossero allineati a quelli di mercato.
 
Da anni si parla di rivalutare gli estimi catastali, ma nessun governo 
ha avuto la forza politica di farlo. Oggi sono magari gli stessi 
politici che hanno permesso a molti ricchi di pagare un nonnulla per 
immobili di grande valore ad accusare il governo Monti di inquità.
 
A quanto pare, non c'è limite all'ipocrisia in politica. Per rimediare a 
questo problema si possono utilizzare i dati dell'Agenzia del Territorio 
che rilevano sistematicamente le transazioni immobiliari per tipologie 
di immobili in ogni quartiere ottenendo così valori di riferimento più 
vicini a quelli effettivi, in attesa del completamento della 
rivalutazione degli estimi. È un metodo senz'altro preferibile 
all'aumento proporzionale di tutti i valori catastali contemplato dalla 
manovra.
 
La mancata indicizzazione delle pensioni al di sopra di un certo importo 
(la soglia dovrebbe essere alzata a 1400 euro dopo la presa di posizione 
della Commissione Bilancio della Camera) è certamente iniqua, ma per 
ragioni molto diverse da quelle lamentate dai sindacati.
 
I pensionati sono l'unica categoria il cui reddito disponibile non è 
diminuito durante la Grande Recessione, quando per l'italiano medio la 
perdita è stata dell'ordine dell'1,5%, con punte del 6% per giovani e 
famiglie con figli. Quindi può essere equo chiedere anche ai pensionati 
un contributo di fronte ad una crisi così grave. Stime preliminari di 
Massimo Baldini, basate su modelli di microsimulazione, (presto su 
lavoce. info i risultati) dicono che anche in questo caso più del 50% 
dei tagli colpirebbe il 30% di famiglie italiane più ricche.
 
Ma ci sono due problemi. Primo, non pochi pensionati, soprattutto quelli 
più anziani, non sono in condizione di rispondere a questa riduzione 
permanente delle loro prestazioni pensionistiche mettendosi a fare 
lavoretti per compensare le perdite. Per fortuna sono relativamente 
pochi a trovarsi in questa situazione: guardando i dati Inps ci si 
accorge che i pensionati con più di 70 anni hanno mediamente pensioni 
tra i 500 e i 600 euro, dunque inferiori a qualunque soglia di esenzione 
sin qui contemplata.
 
Questo spiega anche la relativa esiguità dei risparmi ottenuti col 
blocco delle indicizzazioni (meno di due miliardi a regime). Si potrebbe 
concentrare l'intervento su chi ha preso la pensione di anzianità negli 
ultimi dieci anni ottenendo pensioni fino a tre volte quelle medie di 
vecchiaia e ottenendo rendimenti dai propri contributi nettamente 
superiori non solo a chi andrà col contributivo, ma anche a chi ha avuto 
accesso alla sola pensione di vecchiaia col retributivo. Sarà come un 
contributo ritardato al regalo che hanno ricevuto in tutti questi anni.
 
Secondo, nello stabilire le soglie si continua a ragionare come se 
contassero le prestazioni individuali, quando in realtà due terzi dei 
pensionati riceve più di una prestazione. E non pochi hanno altre fonti 
di reddito. Quindi alzare le soglie non necessariamente rende la misura 
più equa perché ci possono essere persone che ricevono una pluralità di 
prestazioni tutte al di sotto della soglia, totalizzando un reddito 
pensionistico superiore a questo livello. Bisognerebbe allora sommare 
tutte le prestazioni pensionistiche ricevute dallo stesso individuo e 
possibilmente tutte le sue fonti di reddito, esentando solo chi ha 
redditi al di sotto di un reddito minimo.
 
Terzo, bisognerebbe comunque dare ai pensionati una chance di recuperare 
ciò che verrà loro tolto in questi due anni. Un modo per farlo è legare 
la parte di prestazione eccedente il reddito minimo all'andamento 
dell'economia italiana: se torneremo a crescere a tassi sostenuti, i 
pensionati potranno recuperare quanto è stato loro tolto con questa 
manovra. Servirebbe anche a creare quella constituency a favore della 
crescita che oggi manca nel nostro Paese.
 
Ciò che ha eroso il sostegno alle politiche di risanamento in Grecia è 
il mancato contrasto dell'evasione fiscale che ha permesso a molti di 
farla franca. Per evitare questo rischio la manovra doveva assolutamente 
aumentare gli strumenti di deterrenza all'evasione fiscale, a partire 
dall'incrocio delle fonti statistiche già disponibili sui patrimoni 
degli italiani. Non lo ha fatto, mettendosi in linea di continuità col 
governo precedente.
 
È invece fondamentale cambiare rotta. Scoraggiando in partenza i 
comportamenti illeciti, anziché limitarsi ad accertarli una volta che 
sono stati compiuti, si riesce tra l'altro ad avere benefici immediati 
dalla lotta all'evasione senza aspettare i tempi lunghi del contenzioso. 
Non si capisce neanche perché il Governo Monti non intenda sottoscrivere 
un accordo con la Svizzera sui capitali esportati analogo a quello 
siglato da Germania e Regno Unito.
 
Nelle percezioni di equità contano anche i simboli. Il governo ha voluto 
puntare sulle cosiddette tasse sul lusso, che dovrebbero fruttare 
complessivamente non più di 300 milioni. Scelta discutibile perché si 
rischiano di colpire anche i lavoratori di industrie in cui il nostro 
Paese è all'avanguardia. Ma se proprio si vuole seguire questa strada 
bisogna farlo con perizia. La tassa sulle automobili di lusso prende 
come riferimento la potenza del motore, colpendo allo stesso modo chi ha 
auto usate con valori commerciali vicini allo zero e chi ha una Mercedes 
nuova di zecca, del valore di 150.000 euro. Il fatto è che le 
autovetture si deprezzano molto rapidamente. Perché non tassare allora 
in base al valore commerciale delle autovetture?
 
Per risultare più equi agli occhi degli italiani, il governo poteva 
portare i compensi dei parlamentari allo stesso livello dei politici in 
altri paesi europei. Può ancora farlo. Non c'è bisogno di una legge ad 
hoc. Basta decurtare il bilancio della Camera e del Senato obbligando 
così i due rami del Parlamento a tagliare drasticamente le componenti 
accessorie della retribuzione di deputati e senatori. Ad esempio, gli 
uffici di presidenza di Camera e Senato potrebbero decidere che i 
rimborsi vengono concessi solo a fronte di ricevute di spese 
effettivamente sostenute o che i collaboratori dei politici devono 
essere pagati direttamente dalle due Camere e non dagli stessi 
parlamentari  - il che permetterebbe tra l'altro di regolarizzare la 
posizione contributiva di molti "portaborse" che oggi (sic!) lavorano in 
nero.
 
Infine equità significa smettere di regalare il patrimonio pubblico. Lo 
abbiamo chiesto al Ministro Passera fin dal giorno del suo giuramento: 
bisogna porre fine all'assegnazione gratuita dei canali sul digitale 
terrestre agli operatori televisivi. Se non è più possibile intervenire 
sulle procedure d'asta, bene almeno tassare gli operatori televisivi in 
base all'utilizzo delle frequenze. Se poi questi non vogliono pagare, 
dovrebbero restituire le frequenze allo Stato che potrà rimetterle a 
gara. E destinare i proventi di questa vendita alla riduzione del debito 
pubblico.
(09 dicembre 2011) ©
 


 
Finalmente un pezzo serio ed autorevole sulla manovra. Mi ero frantumata le 
ovaie a leggere disamine e retrospettive psicologiche sulle lacrime della 
Fornero o trascrizioni modificate degli appelli urlacchianti su facebook. 
 
 

 Fornero o trascrizioni modificate degli appelli urlacchianti su facebook.
 
+1
 
Carlo
 
-- 
 
 
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ab...@newsland.it
 
 
 

 Fornero o trascrizioni modificate degli appelli urlacchianti su facebook.
 
ma il signor boero, mica mi puo' parlare un po' piu' spesso,
di come e perche' l'inps ha le pezze al culo ?
 
che sia colpa del ministero del tesoro,
che fa la faccia bella con i soldi dei fessi,
che  si vorrebbero fare la pensione ?
 
l'inps non ha e ne AVREBBE mai le pezze al culo,
se non dovese sopperire a troppe cose non di sua
competenza
 
perche' fa pure un po' schifo,
che il dipendente debba cacciare i soldi
della pensione, del padrone un po' troppo furbo
 
 
 
felcie pago
 
fesso pensionando,
anzi che vorrebbe andare in pensione
,