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Titolo: Iscrizione all'albo dei professionisti dipendenti

L'art. 17 della legge "Merloni", a seguito delle modifiche apportate dalla
L. 415/98, afferma che i progetti redatti da uffici delle pubbliche
amministrazioni sono firmati da dipendenti delle amministrazioni abilitati
all'esercizio della professione, consentendo, sotto determinate condizioni e
comunque nei limiti previsti dagli ordinamenti professionali, la firma dei
progetti anche ai tecnici diplomati non abilitati.
Sembra quindi che un professionista dipendente da una pubblica
amministrazione potrebbe chiedere la cancellazione dall'albo professionale
di appartenenza e che potrebbe continuare a firmare i progetti che redige
nell'ambito dei propri compiti d'ufficio; in effetti i requisiti di
partecipazione ai concorsi pubblici comprendono, per i tecnici laureati,
solamente il possesso del diploma di laurea e l'abilitazione all'esercizio
della professione e non l'iscrizione all'albo professionale.
Tuttavia, considerato che la legge 25 aprile 1938, n. 897, stabilisce che
una serie di professionisti, tra i quali ingegneri ed architetti, non
possono esercitare la professione se non sono iscritti negli albi
professionali delle rispettive categorie, come potrebbero i professionisti
dipendenti espletare l'attività professionale d'istituto (o presunta tale),
a parte la progettazione, se si cancellassero dagli albi professionali di
appartenenza? O forse tale rimanente attività professionale non costituisce
compito d'istituto?
Gradirei sentire il parere di qualche Collega sull'argomento. Saluti e
grazie.
--
Liborio

Mi risulta che i requisiti professionali devono sussistere sempre (esame di
stato+ iscrizione all'ordine), ma non la  P.IVA, del resto ho sentito dire
che anche senza P.IVA si possono firmare 2 progetti all'anno (magari anche
da 1miliardo) (sempre con iscriz. all'ordine )

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   Questo dei 2 progetti all'anno sarebbe una questione importante. Ti
ricordi la fonte? Nella Merloni non sembra che se ne parli.
   Ciao.

   Ciao.
penso abbia attinenza con la prestazione occasionale, per la quale non
serve partita IVA; niente a che vedere con le leggi dei  L.P.
deve essere occasionale, cioč poche volte l'anno. 

 deve essere occasionale, cioč poche volte l'anno.
Giusto, anche se la questione non č poi cosě semplice: alcune voci autorevoli
(dovrei recuperare un vecchio numero della rivista della Inarcassa, ma se non
erro giŕ ne avevo parlato su questo stesso NG tempo addietro) affermano che il
fatto di essere un professionista iscritto all'Albo *predisponga* all'esercizio
della libera professione e precluda la possibilitŕ della prestazione occasionale.
In ogni caso č materia prettamente fiscale, che esula dalle varie Merloni e Co.
Saluti
Francesco Sala

della libera professione e precluda la possibilità della prestazione occasionale.
   A meno che la prestazione non rientri nel campo di "studi,
ricerche, indagini, rilievi" finalizzati ad una attivita' di
progettazione nel qual caso non occorre la partita iva, esperienza
personale. Certo che se uno e' gia' dipendente pubblico, la sua
attivita' professionale credo che abbia parecchie limitazioni.

 In ogni caso è materia prettamente fiscale, che esula dalle varie Merloni
e Co.
Non vi è dubbio che per i liberi professionisti che esercitano
effettivamente e con continuità l'attività professionale devono sussistere i
requisiti professionali (diploma di laurea ed abilitazione) nonchè
l'iscrizione all'Albo ed il possesso della partita I.V.A.
L'iscrizione all'Albo professionale non implica tuttavia la necessità di
aprire la partita I.V.A., tant'è che risultano iscritti all'Albo
professionisti dipendenti pubblici e privati, docenti universitari ed
insegnanti di scuola media superiore ed inferiore che non esercitano la
professione, giovani professionisti che non
hanno ancora intrapreso in maniera piena l'attività, etc.
Chi è iscritto all'Albo ma non è in possesso della partita I.V.A. può
svolgere prestazioni professionali se manca il presupposto della
"abitualità" in conformità a quanto sancito dal D.P.R. n. 633 del
26/10/1972, fatto salvo naturalmente l'eventuale regime di "incompatibilità"
derivante da un eventuale rapporto di lavoro dipendente (che consente al più
l'esercizio di atti di libera professione se esistono ben precisi
presupposti) e fatta salva la dimostrazione della correttezza di talune
autorevoli opinioni di segno contrario opportunamente richiamate dal Collega
Francesco Sala.
Tuttavia il problema che intendevo porre è di altra natura: i professionisti
dipendenti (sicuramente quelli dipendenti dalla pubblica amministrazione)
esercitano la professione (non "libera" ma, appunto, in un rapporto di
lavoro dipendente) non occasionalmente (le prestazioni professionali
occasionali esulano dal rapporto di dipendenza), ma, istituzionalmente, con
continuità.
L'esercizio di tale professione, ovviamente, non richiede il possesso della
partita I.V.A., in quanto tali prestazioni sono compensate con la
retribuzione mensile, ma richiede il possesso del diploma di laurea e
dell'abilitazione all'esercizio della professione.
Il problema sorge per  quanto riguarda l'aspetto dell'iscrizione all'Albo
professionale.
Per quanto riguarda la progettazione tale iscrizione è richiesta o meno a
seconda dell'umore ultimo del legislatore: per quanto mi risulta l'attuale
"umore ultimo" (salvo modifiche effettuate nella notte in corso) è quello
secondo cui l'iscrizione all'Albo non è necessaria.
Per quanto rigurda altri tipi di prestazioni professionali (mi riferisco in
particolare alla direzione dei lavori), non risulta esservi stata alcuna
espressione legislativa negli ultimi decenni: sembra quindi che sia vigente
la legge 25/04/1938, n. 897, che prevede l'iscrizione all'Albo.
Ecco il nocciolo del quesito che ponevo: se le ipotesi precedenti sono
esatte, appare esservi una incongruenza tra il fatto che la direzione dei
lavori costituisce un "compito d'istituto", che per esercitarla è necessaria
l'iscrizione all'Albo, che i requisiti di partecipazione ai concorsi
pubblici richiedono soltanto il possesso di laurea e di abilitazione
all'esercizio della professione.
In tale prospettiva come potrebbe un professionista dipendente che non si
iscrive all'Albo (visto che non gli è stato richiesto) esercitare un compito
d'istituto per il quale tale iscrizione è necessaria?
Evidentemente c'è qualcosa che non va. Qualcuno è in grado di chiarirmelo?
Scusate se mi sono dilungato eccessivamente. Saluti e Grazie.
Liborio