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Titolo: Tutto quello che lo Stato riesce a fare

http://www.corriere.it/economia/14_dicembre_23/spunta-grande-sanatoria-favorire-giochi-fisco-34309ad4-8a6b-11e4-9b75-4bce2f4b3eb9.shtml
 
 
Esplora il significato del termine: Incalzato dai grillini al Senato, 
Matteo Renzi tuonò: «Adesso basta con le marchette in Parlamento!». 
Sentendosi rinfacciare sulla «Stampa» da uno del suo partito, il 
presidente della commissione Bilancio della Camera Francesco Boccia: 
«Veramente il primo a fare le marchette è stato il governo. Al Senato ha 
presentato novanta emendamenti...». Alcuni del quali con nome e cognome.
 
Per esempio, quello sui giochi messo a punto dagli uffici delle Finanze, 
che ha un destinatario preciso: la Sisal, società concessionaria 
presieduta dall’ex ministro delle Finanze ed ex commissario 
dell’Alitalia Augusto Fantozzi, controllata dalla holding lussemburghese 
Gaming invest. L’obiettivo è rianimare il Superenalotto, ormai da tempo 
in caduta verticale. La ragione è che si vince troppo poco in rapporto 
con altri giochi d’azzardo. Per metterci una pezza non resta che 
consentire di aumentare la percentuale di vincita con, testuale, 
«l’adozione di ogni misura utile di sostegno della offerta di gioco». 
Interventi che però potrebbero anche avere ripercussioni sul gettito 
erariale: in un senso positivo, ma come pure nel senso opposto. Che 
fare, allora? Siccome nessuno ha la palla di vetro, ecco che 
nell’emendamento salta fuori una innovazione formidabile, tenuto conto 
dell’inflessibilità con cui i guardiani dei nostri conti dispensano il 
prezioso bollino. Qui, infatti, il problema della copertura non solo non 
viene preso in considerazione, ma si precisa che considerati «obiettivi 
e ineliminabili margini di aleatorietà» delle scelte che saranno fatte, 
«i provvedimenti adottati ai sensi del presente comma non comportano 
responsabilità erariale quanto ai loro effetti finanziari». Un capolavoro.
 
In quell’emendamento, in realtà, c’è anche una specie di sanatoria per 
le migliaia di negozi di scommesse privi di concessione statale ai quali 
verrebbe offerta «una opportunità di redenzione nella direzione del 
circuito ufficiale e legale di raccolta di scommesse». In che modo? 
Pagando una certa somma entro la fine di gennaio 2015 come tassa di 
ingresso nel sistema alla luce del sole. La questione ha almeno una 
decina d’anni e non è mai stata risolta: nasce da una serie di ricorsi 
presentati a Bruxelles da soggetti che si ritenevano discriminati, e per 
questo hanno ritenuto di poter operare anche senza aver ottenuto (ma 
neppure chiesto) la prevista autorizzazione. Parliamo di un fenomeno che 
negli anni ha raggiunto proporzioni enormi, se si pensa che il volume 
delle scommesse raccolte da costoro è dell’ordine di 2 miliardi e mezzo 
l’anno contro i 3,7 miliardi dei negozi regolari: semplicemente 
astronomica l’evasione fiscale connessa a questo sistema parallelo. La 
relazione tecnica quantifica lo stima in circa 7 mila punti, a fronte 
dei 7.400 legali, distribuiti sull’intero territorio nazionale. Anche se 
«dagli accertamenti condotti dalla guardia di Finanza emerge che la rete 
degli operatori non autorizzati è principalmente localizzata nelle 
grandi aree urbane e nelle zone meridionali, dove la raccolta media è di 
gran lunga più alta». Accertamenti che peraltro hanno innescato una 
forma di intimidazione senza precedenti nei confronti dei dirigenti 
dell’Agenzia dei Monopoli e dei finanzieri incaricati dei controlli e 
del recupero delle imposte non pagate presso questi negozi non 
autorizzati, che si sono visti recapitare almeno 160 cause e atti di 
diffida individuali.
 
Tutto questo avviene sullo sfondo di un passaggio cruciale. È quello del 
rinnovo delle concessioni in scadenza sia per i giochi numerici 
cosiddetti «a quota fissa» che per il lotto. E qui gli emendamenti del 
governo contengono un’altra sorpresa. Non per la durata delle 
concessioni, fissata in nove anni, né per la base d’asta stabilita in 
700 milioni di euro, e neppure per il livello degli aggi o per gli altri 
obblighi imposti agli eventuali partecipanti. Ma per la composizione 
della commissione di gara: che dovrà essere «composta di cinque membri 
di cui almeno il presidente e due componenti scelti tra persone di alta 
qualificazione professionale (e i due rimanenti?, ndr ), inclusi 
magistrati o avvocati dello Stato in pensione». Ricordiamo male o il 
governo aveva deciso di vietare l’affidamento di incarichi pubblici ai 
pensionati statali? Verissimo. Salvo poi concedere, com’è stata 
concessa, una deroga per i componenti delle commissioni. La ragione? Che 
si fa fatica a convincere i dipendenti pubblici a farne parte, causa la 
modestia dei compensi. Allora, porte aperte ai pensionati... Incalzato 
dai grillini al Senato, Matteo Renzi tuonò: «Adesso basta con le 
marchette in Parlamento!». Sentendosi rinfacciare sulla «Stampa» da uno 
del suo partito, il presidente della commissione Bilancio della Camera 
Francesco Boccia: «Veramente il primo a fare le marchette è stato il 
governo. Al Senato ha presentato novanta emendamenti...». Alcuni del 
quali con nome e cognome.
 
Per esempio, quello sui giochi messo a punto dagli uffici delle Finanze, 
che ha un destinatario preciso: la Sisal, società concessionaria 
presieduta dall’ex ministro delle Finanze ed ex commissario 
dell’Alitalia Augusto Fantozzi, controllata dalla holding lussemburghese 
Gaming invest. L’obiettivo è rianimare il Superenalotto, ormai da tempo 
in caduta verticale. La ragione è che si vince troppo poco in rapporto 
con altri giochi d’azzardo. Per metterci una pezza non resta che 
consentire di aumentare la percentuale di vincita con, testuale, 
«l’adozione di ogni misura utile di sostegno della offerta di gioco». 
Interventi che però potrebbero anche avere ripercussioni sul gettito 
erariale: in un senso positivo, ma come pure nel senso opposto. Che 
fare, allora? Siccome nessuno ha la palla di vetro, ecco che 
nell’emendamento salta fuori una innovazione formidabile, tenuto conto 
dell’inflessibilità con cui i guardiani dei nostri conti dispensano il 
prezioso bollino. Qui, infatti, il problema della copertura non solo non 
viene preso in considerazione, ma si precisa che considerati «obiettivi 
e ineliminabili margini di aleatorietà» delle scelte che saranno fatte, 
«i provvedimenti adottati ai sensi del presente comma non comportano 
responsabilità erariale quanto ai loro effetti finanziari». Un capolavoro.
 
In quell’emendamento, in realtà, c’è anche una specie di sanatoria per 
le migliaia di negozi di scommesse privi di concessione statale ai quali 
verrebbe offerta «una opportunità di redenzione nella direzione del 
circuito ufficiale e legale di raccolta di scommesse». In che modo? 
Pagando una certa somma entro la fine di gennaio 2015 come tassa di 
ingresso nel sistema alla luce del sole. La questione ha almeno una 
decina d’anni e non è mai stata risolta: nasce da una serie di ricorsi 
presentati a Bruxelles da soggetti che si ritenevano discriminati, e per 
questo hanno ritenuto di poter operare anche senza aver ottenuto (ma 
neppure chiesto) la prevista autorizzazione. Parliamo di un fenomeno che 
negli anni ha raggiunto proporzioni enormi, se si pensa che il volume 
delle scommesse raccolte da costoro è dell’ordine di 2 miliardi e mezzo 
l’anno contro i 3,7 miliardi dei negozi regolari: semplicemente 
astronomica l’evasione fiscale connessa a questo sistema parallelo. La 
relazione tecnica quantifica lo stima in circa 7 mila punti, a fronte 
dei 7.400 legali, distribuiti sull’intero territorio nazionale. Anche se 
«dagli accertamenti condotti dalla guardia di Finanza emerge che la rete 
degli operatori non autorizzati è principalmente localizzata nelle 
grandi aree urbane e nelle zone meridionali, dove la raccolta media è di 
gran lunga più alta». Accertamenti che peraltro hanno innescato una 
forma di intimidazione senza precedenti nei confronti dei dirigenti 
dell’Agenzia dei Monopoli e dei finanzieri incaricati dei controlli e 
del recupero delle imposte non pagate presso questi negozi non 
autorizzati, che si sono visti recapitare almeno 160 cause e atti di 
diffida individuali.
 
Tutto questo avviene sullo sfondo di un passaggio cruciale. È quello del 
rinnovo delle concessioni in scadenza sia per i giochi numerici 
cosiddetti «a quota fissa» che per il lotto. E qui gli emendamenti del 
governo contengono un’altra sorpresa. Non per la durata delle 
concessioni, fissata in nove anni, né per la base d’asta stabilita in 
700 milioni di euro, e neppure per il livello degli aggi o per gli altri 
obblighi imposti agli eventuali partecipanti. Ma per la composizione 
della commissione di gara: che dovrà essere «composta di cinque membri 
di cui almeno il presidente e due componenti scelti tra persone di alta 
qualificazione professionale (e i due rimanenti?, ndr ), inclusi 
magistrati o avvocati dello Stato in pensione». Ricordiamo male o il 
governo aveva deciso di vietare l’affidamento di incarichi pubblici ai 
pensionati statali? Verissimo. Salvo poi concedere, com’è stata 
concessa, una deroga per i componenti delle commissioni. La ragione? Che 
si fa fatica a convincere i dipendenti pubblici a farne parte, causa la 
modestia dei compensi. Allora, porte aperte ai pensionati...
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Aneck-Su-Namun

 delle scelte che saranno fatte, «i  provvedimenti adottati ...
 
qui di aleatorio ormai c'è solo il senso dello stato e delle sue leggi.
 
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#201815