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Titolo: Legge obbrobrio sulla subacquea aggiornamenti a 8/10/09

Come sapete la palla � in sede consultiva per i pareri delle varie 
commissioni, poi il tutto torner� alla Commissione lavoro.
Ricordo che va intensificata la protesta.
Quindi inviate e fate inviare  cartoline illustrate indirizzate a:
Ai Componenti della XI Commissione Lavoro
Camera dei Deputati
Piazza Montecitorio
00186 Roma
con su scritto
"NO al capo III del progetto di legge "Disciplina delle attivit� subacquee e
iperbariche.
Testo unificato C. 344 Bellotti, C. 2369 Lo Presti e C. 2509 Carlucci."
e con nome e cognome ed indirizzo.
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Alcuni fatti interessanti degli ultimi giorni. E direi che c'� spazio perch� 
l'XI Commissione tenga conto delle proteste.
In commissione ambiente:
"Carmen MOTTA (PD) ringrazia il relatore per il lavoro svolto e per 
l'ulteriore approfondimento che ha portato alla predisposizione della 
proposta di parere appena illustrata. Nell'annunciare il voto favorevole del 
suo gruppo su tale proposta di parere, sottolinea, tuttavia, l'esigenza di 
rappresentare alla XI Commissione la necessit� di colmare una evidente 
lacuna del testo in esame. A suo avviso, infatti, le attivit� di formazione 
degli operatori subacquei non possono essere demandate completamente a 
soggetti privati - cos� come previsto, invece, dal testo approvato dalla XI 
Commissione -, disconoscendo le competenze regionali ed escludendo perfino 
la necessit� che detti soggetti siano assoggettati a procedure di accredito 
da parte delle regioni. Pur riconoscendo, infine, che tali profili non sono 
di stretta competenza della VIII Commissione, ritiene tuttavia che una 
minore attenzione alle questioni relative alla formazione e alla 
qualificazione professionale finirebbero, inevitabilmente, per tradursi in 
un livello pi� basso di tutela dell'ambiente marino."
Alessio BONCIANI (PdL), relatore, pur condividendo quanto sottolineato dal 
deputato Motta, ritiene che le questioni sollevate non attengono 
strettamente alla competenza dell'VIII Commissione.
In commissione attivit� produttive:
Laura FRONER (PD), nell'esprimere perplessit� sulle modalit� di 
accreditamento degli enti che dovrebbero certificare la formazione degli 
operatori, dichiara l'astensione del proprio gruppo.

 accredito da parte delle regioni.
oddio questo pi� che un possibile  "spazio" per le proteste me sembra un 
tentativo di accreditare leggi come quella ligure...cornuti e mazziati se 
sta cosa viene accolta
Silvi 

 operatori, dichiara l'astensione del proprio gruppo.
la Froner � trentina di Borgo Valsugana, terra di De Gasperi
magari ha preso il suo stesso brutto vizio che come parlamentare � 
opportuno ascoltare i propri elettori e lavorare per il bene comune
imho la classica mosca bianca

 me sembra un tentativo di accreditare leggi come quella ligure ...
Ho paura che il rischio ci sia comunque anche nel testo attuale dato che 
sono salve le competenze regionali di dettaglio (tra l'altro ampliate anche 
alla sfera delle immersioni non guidate il che fa rabbrividire)
Max max

per il bene comune
Mi sa che ce ne sono pochi (e la collocazione politica � irrilevante):
Mario CAVALLARO (PD), relatore, esprime una valutazione complessivamente 
favorevole sul provvedimento, che ricorda essere atteso da molti anni, non 
solo dai professionisti ma anche dagli appassionati del settore. Quindi, con 
spirito costruttivo ed in vista di un possibile miglioramento della 
formulazione del testo nelle parti rientranti nella competenza della 
Commissione giustizia, formula una proposta di parere favorevole con 
osservazioni (vedi allegato).
PARERE APPROVATO
La Commissione Giustizia,
esaminato il nuovo testo della proposta di legge in oggetto;
rilevato che:
l'articolo 2 fornisce la definizione di �attivit� subacquee�, precisando che 
tali attivit� si articolano in due differenti settori, con finalit� diverse, 
ai quali corrispondono, rispettivamente, le discipline del capo II e del 
capo III del provvedimento; si tratta, segnatamente, dei �lavori� subacquei 
e iperbarici, effettuati da operatori subacquei e imprese di lavori 
subacquei e iperbarici (regolamentati dal capo II) e dei �servizi� subacquei 
di carattere turistico-ricreativo, effettuati da istruttori subacquei, guide 
subacquee, centri di immersione e di addestramento subacqueo, organizzazioni 
didattiche subacquee (regolamentati dal capo III);
la definizione e, conseguentemente, la qualificazione di un'attivit� quale 
�lavoro subacqueo� ha riflessi sul piano sanzionatorio, determinando 
l'applicazione dell'articolata disciplina degli articoli 11, 14 e 15, nonch� 
sulla determinatezza stessa delle fattispecie sanzionatorie ivi previste;
la predetta definizione appare generica e non sufficientemente determinata; 
ci� risulta particolarmente evidente laddove, all'articolo 2, si prevede che 
i lavori subacquei o iperbarici sono quelli effettuati da operatori 
subacquei, mentre all'articolo 3 si prevede che gli operatori subacquei 
professionali siano coloro che svolgono �attivit� connesse� a lavori 
subaquei e iperbarici;
gli articoli 11 e 15 contengono un'articolata disciplina sanzionatoria che 
presuppone, nella maggior parte delle ipotesi previste, una chiara e univoca 
definizione del concetto di �lavoro subacqueo o iperbarico� e prevede 
l'applicazione di sanzioni penali (ammenda e arresto);
in considerazione delle condotte sanzionate, degli eventi lesivi e degli 
interessi coinvolti, appare tuttavia preferibile prevedere l'applicazione di 
sanzioni pecuniarie amministrative, riservando l'uso della sanzione penale 
eventualmente alla sola ipotesi prevista dall'articolo 15;
appare opportuno ridefinire il predetto quadro sanzionatorio ponendo 
particolare attenzione al rispetto del principio di proporzionalit� e, 
segnatamente, alla gradazione della sanzione in ragione della gravit� della 
condotta;
con specifico riferimento al Capo III del provvedimento, pur prevedendo 
l'articolo 1 che l'attivit� subacquea � libera, l'articolo 19 dispone che le 
immersioni subacquee a scopo turistico-ricreativo, se effettuate con 
autorespiratore, devono essere svolte da persone in possesso di apposito 
brevetto;
tale ultima disposizione appare legittima e ragionevole, ma non risulta 
prevista alcuna sanzione nel caso in cui le predette attivit� siano svolte 
in assenza di brevetto;
esprime
con le seguenti osservazioni:
a) agli articoli 2 e 3, valuti la Commissione di merito l'opportunit� di 
meglio definire la nozione di �lavori subacquei e iperbarici�, anche in 
vista del rispetto del principio di determinatezza da parte delle 
fattispecie sanzionatorie che presuppongono tale nozione;
b) agli articoli 11 e 15, valuti la Commissione di merito l'opportunit� di 
ridefinire il quadro sanzionatorio, prevedendo preferibilmente 
l'applicazione di sanzioni pecuniarie amministrative, che dovranno essere 
graduate in ragione della gravit� della condotta e dell'evento lesivo. 

Il relatore alla I commissione, On. Raffaele Volpi (Lega nord), comincia ad 
avere dubbi sulla costituzionalit� del provvedimento.
Sarebbe bene farglieli venire non solo per quanto riguarda i rapporti con le 
regioni, ma anche per quello che ci interessa a noi (soggetti privati che 
detterebbero legge ..)
Gli sono stati gi� trasmessi alcuni documenti ma non sarebbe male che anche 
qualcun altro gli scrivesse ...
indirizzo: volpi_r a cui aggiungere il dominio @
camera.it
Resoconto di ieri in I commissone
Disciplina delle attivit� subacquee e iperbariche.
Nuovo testo unificato C. 344 Bellotti e abb.
(Parere alla XI Commissione).
(Rinvio del seguito dell'esame).
Il Comitato prosegue l'esame del provvedimento, rinviato il 21 ottobre 2009.
Isabella BERTOLINI, presidente, preso atto che non vi sono richieste di 
intervento, chiede al relatore se sia pronto a presentare una proposta di 
parere.
Raffaele VOLPI (LNP), relatore, chiede alla presidenza il rinvio del 
provvedimento alla prossima settimana, al fine di poter disporre di maggior 
tempo per svolgere i necessari approfondimenti su un testo che presenta 
alcuni profili critici, in particolare in relazione al riparto 
costituzionale di competenze legislative tra Stato e regioni.
Isabella BERTOLINI, presidente, considerato che non sussistono particolari 
ragioni di urgenza per la conclusione della discussione del provvedimento in 
titolo, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.