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Titolo: speriamo che facciano sto federalismo

per la serie: muoia sansone con tutti i filistei
http://www.corriere.it/politica/08_agosto_27/sicilia_assessori_aumenti_115_per_cento_c45332e8-73e8-11dd-97d8-00144f02aabc.shtml
L'aumento negli ultimi anni dell'era Cuffaro documentato da un rapporto 
della Corte dei Conti
Sicilia, aumenti del 115% agli assessori
In tre anni stipendi raddoppiati e infornata di precari:
conti a rischio con il federalismo
ROMA - C'è un numero che da solo spiega perché il federalismo fiscale e la 
Regione siciliana non possono andare d'accordo. Si trova a pagina 57, riga 
6, di un rapporto appena sfornato dalla Corte dei conti dove si denuncia che 
nel triennio 2005-2007 l'indennità di carica per i componenti della giunta 
regionale è aumentata del 114,77%. C'è scritto proprio così: +114,77%. 
Mentre nel Paese infuriava la bufera sui costi della politica, mentre a Roma 
si cercava di salvare la faccia proponendo sforbiciate qua e là, mentre 
Romano Prodi tagliava del 30% il suo stipendio e quello dei suoi colleghi, 
la spesa per l'indennità degli assessori siciliani magicamente più che 
raddoppiava. Con il risultato che oggi un componente della giunta regionale 
guadagna più di un ministro. Chi è assessore e deputato regionale porta a 
casa più di 14 mila euro netti al mese. Gli assessori esterni se ne devono 
invece far bastare 11 mila o giù di lì. Il loro stipendio è infatti di 
18.120,70 euro lordi al mese: 217.448 l'anno. Circa 15 mila più di un 
ministro non parlamentare. Va da sé che con la riforma federalista questo 
andazzo non potrà continuare. Ma i sacrifici a cui saranno chiamati gli 
assessori faranno ridere rispetto al resto dei problemi. Il personale, per 
esempio. La relazione della Corte rivela che nel triennio 2005-2007 la spesa 
per gli stipendi è aumentata del 18,1%, il triplo dell'inflazione.
Nel 2007 i dipendenti sono costati 714 milioni, il 37% più del 2001. 
All'esplosione ha contributo, spiegano i magistrati contabili, «il notevole 
ampliamento del numero di dipendenti a tempo determinato a seguito della 
decisione assunta dalla giunta regionale di procedere alla 
contrattualizzazione» di alcuni precari. Quanti erano? 3.496. Più o meno 
come tutti i dipendenti della Regione Lombardia e degli enti collegati, che 
secondo il conto annuale del Tesoro sono 3.961. Per inciso, la Lombardia ha 
9 milioni e mezzo di abitanti contro i 5 milioni della Sicilia. La mega 
infornata di precari risale alla fine del 2005, pochi mesi prima delle 
elezioni regionali che avrebbero confermato Salvatore «Totò» Cuffaro alla 
presidenza della Regione. Come se non bastasse, sottolinea il rapporto della 
Corte dei conti, l'amministrazione regionale ha poi provveduto a 
«stabilizzare» altri 130 precari l'anno successivo e ancora altri 197 nel 
2007.
Non c'è perciò da stupirsi che la bulimica macchina regionale si sia 
gonfiata all'inverosimile: alla fine del 2006 si contavano 20.448 
dipendenti, di cui 14.291 a tempo indeterminato, 5.455 ex precari 
stabilizzati e 702 lavoratori socialmente utili. I dirigenti sono ben oltre 
duemila, con un aumento inarrestabile della spesa per le retribuzioni «di 
posizione di risultato», determinato dal «notevole incremento del numero 
degli uffici di massima dimensione e delle strutture intermedie». Ma siccome 
è regola che non ci siano figli e figliastri, pure i dipendenti «a tempo» 
hanno avuto la loro parte. E poco importa che l'aumento del «trattamento 
accessorio» per questo personale sia stato concesso, dice la Corte dei 
conti, «in violazione delle disposizioni normative e contrattuali». Perché 
il 6 febbraio scorso, una decina di giorni dopo le dimissioni di Cuffaro e 
un paio di mesi prima delle elezioni che avrebbero incoronato Raffaele 
Lombardo, la Regione ha approvato per legge una tanto scontata quanto 
provvidenziale sanatoria. Per non parlare dei consulenti.
Le norme fissano in tre il numero massimo per ogni assessorato più un 
consulente per il servizio «controllo strategico»? Ebbene, nel 2007 gli 
incarichi di consulenza affidati da 10 dei 12 assessori, più il presidente, 
erano 51, di cui 5 per il cosiddetto controllo strategico. E che dire della 
spesa per le pensioni? Nel 2007 è arrivata a 538 milioni, il 31,6% in più 
rispetto al 2001, con una crescita del 7,8% soltanto nell'ultimo anno. Il 
motivo? L'aumento del 51,6% dei dipendenti della Regione che se ne sono 
andati in pensione: 413 persone in dodici mesi. Inevitabili, a fronte di 
questa situazione, gli interrogativi. Perché Lombardo è potente alleato di 
Silvio Berlusconi, che a lui deve la schiacciante e decisiva vittoria del 
centrodestra nei collegi elettorali dell'isola. Ma sa benissimo che la 
riforma, pure «a misura di Sicilia» come lui stesso ha chiesto, potrebbe 
rivelarsi un massacro se venissero tagliati massicciamente i trasferimenti 
alle Regioni meno virtuose. Anche perché i segnali di una svolta, in 
Sicilia, mancano del tutto. La Regione ha varato un piano di 
riorganizzazione che dovrebbe comportare un risparmio di circa 1,6 milioni 
di euro l'anno negli stipendi dei dirigenti dal 2008 al 2010.
A parte le considerazioni circa l'entità dell'economia prevista, 
considerando che il monte «salari» dei dirigenti, salito fra il 2001 e il 
2005 di oltre il 45%, supera ormai i 160 milioni di euro, i magistrati 
contabili arrivano a mettere in discussione che il modestissimo risparmio 
possa essere conseguito, anche perché «emerge in maniera evidente che 
l'attuazione delle misure proposte non prevede una diminuzione delle 
strutture burocratiche». Se infatti il numero delle aree e dei servizi viene 
ridotto da 546 a 403, quelle delle unità operative aumenta da 1.184 a 1.329. 
Ma in discussione, sanità a parte, è anche l'intera struttura delle uscite 
regionali. A una fortissima crescita della spesa per stipendi e pensioni ha 
fatto riscontro, negli ultimi tre anni, un calo dei trasferimenti alle 
famiglie (-9,8%) e alle imprese (-42,9%). E se la Regione, dice la Corte dei 
conti, spende troppo poco per le opere pubbliche e il turismo, sulla 
formazione professionale corrono fiumi di denaro. L'anno scorso, 432 milioni 
di euro. Ma senza che se ne vedano risultati, se è vero, come sottolinea il 
rapporto, che «la disoccupazione giovanile, alla quale dovrebbe 
prevalentemente rivolgersi la spesa per la formazione professionale, nel 
2005 è stata del 40,6% per gli uomini e del 52,1% per le donne».
Sergio Rizzo
27 agosto 2008

 conti a rischio con il federalismo
Ho sempre detto che così come stanno le cose qui
non si può cambiare una virgola, volontariamente.
Però confido nelle leggi della termodinamica, nella
selezione naturale e... nella divina provvidenza.
La prima e la terza sono troppo lente o incerte,
quindi non rimane che puntare sulla seconda, che
è ugualmente lenta, ma per lo meno dipende
dall'ambiente esterno. Se introduci un cambiamento
tipo il federalismo fiscale succede quello che si
chiama "cataclisma", che porta con se morte,
estinsioni di massa, ma anche selezione ed
evoluzione delle specie migliori...
Quindi insomma, la scelta è tra un'agonia lenta o
una catastrofe veloce. L'esito più o meno sarà
lo stesso, cambia solo la scala temporale.
Allegria,
A.D.

"A.D." <isd...@libero.ix> ha scritto

se non si fosse capito, la penso pure io così.
per qualche spunto più tecnico vi invito a leggere il seguente
http://rassegna.governo.it/testo.asp?d=32093635
SUD, FEDERALISMO CON PARADOSSI
Da "IL SOLE 24 ORE" di martedì 2 settembre 2008
VERSO LA RIFORMA, L`ASSETTO DELLO STATO : La proposta Calderoli aiuta a 
superare la storica deresponsabilizzazione . della classe politica ma resta 
ancora incerto l`impatto sul Mezzogiorno
Sud , federalismo con paradossi
di Carlo Trigilia (
trig...@unifi.it
)
I1 federalismo fiscale può avviare la svolta per il Mezzogiorno che tutti 
auspicano? Per rispondere bisogna interrogarsi non solo su chi ci guadagna e 
chi ci perde, ma anche sulle possibili conseguenze delle soluzioni tecniche 
sul funzionamento del sistema politico nelle Regioni meridionali. Negli 
ultimi decenni, la classe politica del Sud ha fatto dell`arretratezza 
economica e sociale una risorsa per chiedere e ottenere trasferimenti dal 
centro che poi distribuiva in forme clientelari e assistenziali.
Ciò ha comportato due effetti perversi per lo sviluppo: la scarsa capacità 
di creare beni e servizi collettivi, e la distorsione delle aspettative di 
miglioramento delle condizioni di vita, orientate verso il mercato politico 
più che su quello economico.
Non c`è dubbio che a prima vista ci si possa aspettare un contributo 
positivo del federalismo al superamento del meccanismo deresponsabilizzante 
delle spese finanziate a piè di lista dal centro: per spendere bisognerà 
fare più affidamento su risorse da procurarsi nel proprio territorio. 
D`altra parte, i fondi perequativi - previsti per le Regioni con redditi più 
bassi - rendono più trasparenti i trasferimenti e spingono chi dà a chiedere 
più conto di come vengono impiegate le risorse. Ma basterà questo 
cambiamento a migliorare l`offerta di beni e servizi collettivi, vero cappio 
per il Sud? La "bozza Calderoli", che verrà discussa nelle prossime 
settimane, distingue tra due tipi di spese: quelle che riguardano diritti di 
cittadinanza, per i quali la Costituzione prevede che siano garantiti 
livelli essenziali uniformi in tutto il Paese (sanità, assistenza, 
istruzione); e quelle che riguardano funzioni non essenziali, che possono 
variare anche in relazione alle specificità dei territori. Per le prime è 
previsto un fondo di perequazione che gradualmente si allontanerà dalla 
spesa storica (ciò che si spendeva finora) per poi basarsi su costi standard 
calcolati a livello nazionale. Per le seconde, la perequazione si baserebbe 
anche sulla possibili- tà di addizionali regionali all`Irpef.
Che conseguenze possiamo imma- ginare sulle scelte della classe politica 
meridionale? Perle funzioni essenziali, che rappresentano il grosso della 
spesa, si può prevedere una spinta ad allungare i tempi di adeguamento ai 
costi standard, e comunque una spinta a mantenere benefici redistributivi 
nel tempo (si tenga presente che le spese pro-capite per sanità o istruzione 
sono spesso superiori a quelle delle Regioni del Centro Nord, ma con 
efficienza e qualità dei servizi offerti decisamente inferiori). Per le 
spese relative alle funzioni non considerate essenziali, il loro 
finanziamento prevede la possibilità di un incremento della pressione 
fiscale regionale. Ma appare molto difficile che la politica meridionale 
voglia e possa mettersi per questa strada, che certo creerebbe seri problemi 
di consenso e avrebbe comunque effetti negativi sull`economia.
Quindi si può ipotizzare una tendenza a produrre meno beni e servizi 
collettivi anche se a costi fiscali più elevati.
Ma tra le funzioni interessate vi sono la formazione professionale, i 
servizi alle imprese, la rete infrastrutturale locale tutti fattori molto 
importanti per lo sviluppo economico.
Insomma, si profilerebbe un esito paradossale.
Da un lato, una minore capacità di offrire beni e servizi collettivi che 
incidono di più sullo sviluppo, e dall`altro una tendenza a compensare 
questo effetto con una "fiscalità di vantaggio" per le imprese a carico 
dello Stato centrale (Ires e trasformazione dell`Irap) che è già stata 
richiesta da alcuni esponenti politici meridionali e promessa. dal ministro 
per la Semplificazione Roberto Calderoli. Sembra che nei prossimi giorni 
questa intesa si concretizzerà in alcune modifiche al disegno di legge 
delega (si veda Il Sole 24 Ore di domenica 31 agosto). Ma al di là dei 
vincoli europei con cui fare i conti, l`esperienza degli incentivi e dei 
crediti d`imposta, ampiamente sperimentata, mostra che i vantaggi finanziari 
non sono decisivi per favorire la crescita di imprese locali sane e per 
attrarre imprese esterne innovative. È decisiva invece la qualità del 
contesto: l`affidabilità e l`efficienza della pubblica amministrazione e del 
sistema giudiziario, il contenimento della criminalità, la qualità della 
manodopera, i servizi locali, le comunicazioni.
Insomma, proprio quei beni collettivi che non crescerebbero con i meccanismi 
previsti.
Appaiono allora importanti tre aspetti perla realizzazione di un federalismo 
efficace.
1- Perle funzioni essenziali, premiare le amministrazioni che si avvicinano 
prima ai costi standard, e che riducano nel tempo l`entità dei fondi 
perequativi da utilizzare, promuovendo lo sviluppo.
Nel contempo, usare anche sanzioni negative, non a carico dei cittadini 
(maggiori tasse), ma degli amministratori responsabili di gestioni 
inefficienti. Le sanzioni per ora previste nella bozza sono troppo blande e 
non toccano gli amministratori.
2- Per le funzioni considerate non essenziali, sarebbe meglio sostenere di 
più - nell`ambito delle azioni previste dalla Costituzione (articolo 119) 
per lo sviluppo economico e la coesione - la produzione di beni e servizi 
collettivi per lo sviluppo, invece di.finanziare una fiscalità di vantaggio 
compensativa della loro carenza (e che non rompe la dipendenza). Anche in 
questo caso si tratterebbe di mettere in atto più efficaci strumenti di 
premialítà e di sanzionamento degli amministratori, ma qui legati alla 
valutazione ex ante e alla selezione di progetti per la fornitura di servizi 
collettivi efficaci, e a una reale concorrenza tra i territori.
3- La terza condizione è più politica (e più difficile) ma preliminare. 
Riguarda la capacità delle forze al governo e di quelle di opposizione di 
non cedere al ricatto del consenso da parte della politica meridionale per 
ottenere più risorse senza vincoli e controlli sulla loro efficienza ed 
efficacia..
Senza questa consapevolezza, forte e condivisa (una buona occasione perché 
il governo ombra batta un colpo), anche il federalismo fiscale rischia di 
non contribuire efficacemente - come potrebbe - alla svolta di cui c`è 
bisogno per il Sud e per il Paese.

 Da "IL SOLE 24 ORE" di martedì 2 settembre 2008
postilla
c'è da segnalare che nella stessa pagina, il sole24h da notizia 
dell'assegnazione della direzione del Fetival di Bayreuth alle sorelle 
Wagner. e mette una foto, che non è quella che trovate nel link, di 
Katharina Wagner (30 anni) insieme al padre Wolfgang (89 anni)
http://img.stern.de/_content/59/38/593868/wagner_neu_250.jpg
un gran bel pezzo di femmina!
W la razza superiore!
questo post è valido per la mia iscrizione al minchiadura ipad contest 2009

 questo post č valido per la mia iscrizione al minchiadura ipad contest 2009
Vorrei farti notare che, anche se sottoposta al trattamento estetico da
foto pubblica, atto a trasformare qualsiasi bipede in strafiga, ella
sembra lo stesso un travone di sei quintali titubante fra iscriversi a
un torneo di lancio del peso e invadere la Polonia.
Ciao
-- 
Francesco Giannici
he was whistling something
complicated, twelve-tone