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Titolo: LA NUOVA LEGGE SULLA SUBACQUEA

Riporto dalla newsletter ricevuta oggi da Best Divers.
"LA NUOVA LEGGE SULLA SUBACQUEA
Di Bruno Galli (Presidente FIAS)
Da oltre dieci anni il mondo della subacquea sta cercando di regolamentarsi 
e di promuovere una legge
che segni un percorso univoco per tutti e che garantisca sicurezza e 
professionalità. Molte di queste
proposte di legge sono finite miseramente nel nulla, spesso grazie al 
contributo delle didattiche stesse,
litigiose e tendenti a difendere ognuna le proprie posizioni piuttosto che a 
guardare al bene comune.
Ebbene oggi possiamo dire di avercela fatta.
Non sappiamo se e quando la legge verrà portata al Senato per la discussione 
(seguirà l'iter legislativo
abbreviato) ma il nostro lavoro è terminato nel momento in cui l'XI 
commissione ha approvato il testo
definitivo e tutte le commissioni che lo hanno verificato hanno dato parere 
favorevole. Ora la commissione
lavoro dovrà approvare gli ultimi emendamenti richiesti dalla commissione 
Affari Costituzionali e Cultura,
emendamenti già concordati con tutte le parti in causa.
Ma come si è arrivati a questo punto.
Scrivere una nuova legge sulla subacquea avrebbe richiesto tempi 
lunghissimi, così i nuovi relatori hanno
accorpato due proposte esistenti : la 2369 Lo Presti che prendeva in esame 
gli aspetti del lavoro
subacqueo e la 344 Bellotti che era più estesa e riguardava tutte le 
categorie di subacquei.
Fatto questo iniziava il lavoro di revisione per aggiornare alle nuove 
esigenze la nuova proposta di legge. Il
28/4/09 i rappresentanti di categoria furono invitati dal relatore, l' On. 
Aldo Di Biagio, a portare in
commissione le proprie osservazioni.
Questa era l'occasione che tutti aspettavano e che non andava buttata al 
vento, e una serie di
concomitanze hanno permesso di arrivare a delle conclusioni comuni e 
condivise che hanno fatto sì che la
legge potesse proseguire il suo iter.
Pochi giorni prima della comunicazione per la presentazione delle 
osservazioni in commissione, le più
importanti didattiche si erano incontrate presso la sede Fias a Milano per 
concordare una politica comune
rispetto alla legge Liguria. Fu quella l'occasione che fece capire a tutti 
che si doveva lavorare insieme e
così ci fu uno scambio di email per confrontare le varie proposte affinchè 
non fossero contrastanti a tal
punto da far pensare a delle profonde spaccature. Inoltre per il settore 
professionale era stata chiamata
l'ASI il cui segretario è un uomo Fias Giovanni Esentato, il che ha 
contribuito a rafforzare l'immagine di
coesione. Le organizzazioni chiamate a rappresentare la subacquea sono:
ADI Sub con Giovanni Cozzi, ASSOSUB con Bruno Galli, CIAS con Aldo Torti, 
FIPSAS con Gianfranco
Frascari
In seguito si susseguirono altre riunioni per mettere a punto un impianto 
che doveva rendere il nuovo testo
unificato il più possibile garante di sicurezza ma anche snello e 
indipendente dall'intervento sregolato delle
singole regioni.
Anche l'ambiente dei professionisti, gli OTS, ne esce con una legge ben 
congeniata e tale da poter
rivalutare a livello europeo i nostri lavoratori.
Quali sono i punti salienti della legge:
Senza entrare nel merito del capo II, quello dedicato appunto agli OTS, i 
punti salienti che riguardano la
subacquea che ci interessa sono:
1) Viene stabilito cosa si intende per immersione subacquea, chi la può 
praticare e chi la può
insegnare
2) L'obbligatorietà del brevetto per chi si immerge in Italia con 
autorespiratori
3) Vengono definite le figure della Guida subacquea, dell'Istruttore, dei 
Centri di immersione (Diving) e
delle Organizzazioni didattiche
4) Sono riconosciute e possono operare in Italia, solo quelle organizzazioni 
didattiche che sono
certificate EN - ISO.
5) L'unica richiesta di iscrizione ad una lista nazionale, è quella delle 
organizzazioni didattiche che
devono presentare la certificazione.
Con questi quattro punti salienti, sviluppati in 6 articoli (23 in totale) 
siamo convinti di aver fatto un buon
lavoro ma soprattutto di essere riusciti a dialogare con tutte le didattiche 
per il bene comune della
subacquea."
Alessandro Fabbri 

 l'ASI il cui segretario è un uomo Fias Giovanni Esentato
ah, quelo che sul forum fias ha fatto delle affermazioni al limite del 
penale?
wow, non gli pagherei manco il caffè
L.

 subacquea."
Di sicuro hanno dialogato con le didattiche per il bene delle didattiche 
stesse, soprattutto quello economico.
Che stiano facendo del bene alla subacquea ne dubito fortemente.
Da domani potrebbe essere obbligatorio possedere la specialità 
"computer" per usare il computer, la specialità "stagna" per usare la 
stagna, e magari inventeranno pure altre specialità oggi inesistenti.
Per non parlare della possibilità dell'introduzione di altri livelli 
magari intermedi tra OWD e AOWD.... ci sarà la certificazione a 18 
metri, quella a 22, quella a 26.... chissà... E noi paghiamo!
Il tutto col mantello della legge che gli consente di decidere (in modo 
del tutto autonomo e senza nessun controllo da parte di un ente pubblico 
standardizzante) quali e quante patacche uno deve avere per farsi una 
passeggiata nei fondali italiani.
Dunque, "bene comune" per chi?
Marck

 subacquea."
    Che ne siate convinti lo si pu� capire...
che abbiate fatto un buon lavoro, lasciatelo dire ad altri.
    Resterete sorpresi di come in molti non la pensino come voi... 

 
mica la vedo l'onda della protesta.
tu la vedi?
L.

Loup G. ci ha detto :

eeeeehhhhhhhh tanti subS c'hanno il mal di mare...
-- 
http://tinyurl.com/miei-annunci

 FIPSAS con Gianfranco Frascari
Ma tanto per sapere, chi le ha fatte le nominationS? C'era il televoto?
-- 
http://tinyurl.com/miei-annunci

 Riporto dalla newsletter ricevuta oggi da Best Divers.
O è un clamoroso autogoal leggasi il thread 
http://groups.google.it/group/it.hobby.scuba/browse_thread/thread/10899caf85509869/f5c3f155d56c03fa?hl=it&q=#f5c3f155d56c03fa
 
opppure è come quelle catene di Sant'Antonio che chiedono aiuti per un 
bambino morto da anni.
Quel comunicato non fa riferimento a fatti recenti ed il disegno di legge 
giace ancora alla Camera (in Commissione) e c'è chi si sta dando da fare per 
dargli l'estrema unzione.
Stiamo anzi in attesa di un ripensamento della Fias alla luce dei recenti 
fatti.
Max max

 penale?
http://www.fias.it/fiasforum/index.php?topic=1426.0
 

 Di Bruno Galli (Presidente FIAS
Si auspica che tutti gli iscritti Fias facciano pressione sulla presidenza 
nazionale per far rivedere l'atteggiamento sul 344.
Ed ancora fanno in tempo a far marcia indietro ...
Max max 

 tu la vedi?
E' un'onda lunga ed in parte sottomarina (come gli tsunami) :)
Comunque una bella onda in superficie a questo punto non guasterebbe :)
Max max 

 lunghissimi
Hanno il crampo dello scrittore ?
Absit inuria verba
Max max 

 certificate EN - ISO.
La versione che ho avuto per le mani io un mese fa non menzionava 
minimamente le norme e le certificazioni EN-ISO.


Il soggetto in questione non rispecchia la categoria.

 Magari prima dovrebbe approvarla la Camera ...
l'avevi notato anche tu?
o aveva la palla di vetro o non sa nemmeno lui cosa scrive
L.

gibbo ha scritto:

la versione che è in commissione alla camera è questa
testo base
http://nuovo.camera.it/453?bollet=_dati/leg16/lavori/bollet/200907/0721/html/11#291n1
emendamenti
http://nuovo.camera.it/126?PDL=2509&leg=16&tab=3

 o aveva la palla di vetro o non sa nemmeno lui cosa scrive
Escluderei la prima ipotesi ... (per quello poi che una sfera potrebbe fare 
anche se fosse di cristallo :)
Max max 

comma 6
6. Sono organizzazioni didattiche subacquee, ai sensi dell'articolo
23, le imprese o associazioni, italiane o estere, che hanno come
oggetto sociale principale, ancorchďż˝ non esclusivo, l'attivita di
formazione per l'addestramento alle immersioni subacquee, dal livello
di inizio dell'attivita a quello di istruttore subacqueo, nonchďż˝ la
fornitura di materiali didattici e servizi a istruttori, guide e
centri subacquei.
premesso che almeno il brevetto dell'OWD  da qualche annetto ce l'ho
:-)))) e appurato che dal momento dell'approvazione sara' obbligatorio
avere un brevetto, iniziamo tutti a creare una propria didattica
personale, e visto che i paletti per fare cio', se ho ben capito, sono
solo quelli previsti dal comma 6 non mi sembra ci siano grossi
problemi !!
propongo la creazione della didattica "it.hobby.scuba"  ci organiziamo
tutti assieme e a fanculo la fias e accoliti

 
il senso non e` quello di farsi la didattichina liberal, ma non normare 
cio` che non ha senso normale
questo si che e` liberal
L.

Max max ha scritto:

e allora gliel'avrà detto l'esentato a che punto stanno i lavori ;-)

 tu la vedi?
In tema di normative, sulla scia di alcuni incidenti (tanti ad onor del
vero) il governo ha iniziato a pensare di regolamentare l'attività in
montagna, in particolare l'attività invernale.
Al di la che non ve ne frega niente :-) volevo segnalare che l'ambiente
alpinistico ha risposto molto duramente (tranne poche voci, anche se di
peso)
compresa una lettera molto espicita del presidente del CAI. Che sia forse
per il fatto che il CAI vende corsi ma non a scopo di lucro????
Temo che i sub avranno poca voce in merito perchè sono rappresentati dalle
didattiche (commerciali) e non da associazioni.
-- 
questo articolo e` stato inviato via web dal servizio gratuito 
http://www.newsland.it/news
 segnala gli abusi ad 
ab...@newsland.it

 didattiche (commerciali) e non da associazioni.
sai quale è la differenza: che là è il governo che impone, e quasi tutti 
si sono schierati contro le cose fatte senza senso (ho seguito anche io 
la faccenda)
qua nel nostro settore, sono alcune didattiche che fanno lobby. i motivi 
sono banalmente immaginabili.
L.

 se ho ben capito,
No. Questo il testo attuale con relativo commento.
"Disciplina delle attivita subacquee e iperbariche (C. 344 Bellotti e C. 
2369 Lo Presti).
PROPOSTA DI TESTO UNIFICATO ELABORATA DAL COMITATO RISTRETTO
Capo III
ISTRUTTORI SUBACQUEI, GUIDE SUBACQUEE, CENTRI DI IMMERSIONE E DI 
ADDESTRAMENTO SUBACQUEO, ORGANIZZAZIONI DIDATTICHE SUBACQUEE
Art. 19.
(Definizioni).
1. Per immersione subacquea a scopo turistico-ricreativo si intende 
l'insieme delle attivita ecosostenibili, effettuate in mare o acque interne, 
da una o piu persone e finalizzate all'addestramento, a escursioni subacquee 
libere o guidate, allo studio dell'ambiente e delle sue forme di vita diurna 
e notturna, all'effettuazione di riprese video e fotografiche, nonché
qualunque altra iniziativa riconducibile all'utilizzazione, da parte della 
persona, del proprio tempo libero. Tali attivita, se effettuate con 
autorespiratore, devono essere svolte solo da persone in possesso di un 
brevetto subacqueo, rispettando i limiti di profondita, le procedure e gli 
standard operativi stabiliti dall'organizzazione didattica certificante.
Sono escluse dalle disposizioni della presente legge le attivita subacquee 
di tipo agonistico e quelle indirizzate alle persone disabili, cosi come 
previste dalle rispettive organizzazioni.
In sostanza l'art. 19 introduce l'obbligo di avere un brevetto subacqueo per 
tutte le immersioni con autorespiratore ivi incluse quelle non guidate. In 
piu viene introdotto l'obbligo di ripettare i limiti di profondita, le 
procedure e gli standard operativi stabiliti dall'organizzazione 
certificante.
In tal modo, senza alcun controllo pubblico sugli standard, si da la 
possibilita a soggetti privati (le didattiche) di determinare i 
comportamenti dei subacquei con autorespiratore. Di fronte al fenomeno della 
parcellizzazione dei corsi (vale a dire una
vasta offerta di corsi che ha un senso se la loro frequenza e libera, meno 
se e obbligatoria realizzandosi cosi l'interesse delle didattiche ad una 
ulteriore parcellizzazione per incrementare il giro di affari) e dalla 
estrema varieta di standard esistenti per la stessa tipologia di immersioni 
(un accordo generalizzato sugli standard c'e solo per i corsi di primo 
livello) e evidente l'assurdita di una tale disposizione. Tra l'altro i modi 
di andare sott'acqua e le relative configurazioni sono molteplici ed allo 
stato non ci sono motivi per privilegiare uno o l'altro. Si dimentica poi 
che gli standard elaborati dalle didattiche sono standard didattici e non 
operativi.
Per cui ad essi si deve attenere l'istruttore che aderisce a quella 
didattica ma non vi e motivo per cui il singolo subacqueo, una volta finito 
il corso, debba seguirli.
Ad esempio un subacqueo che abbia conseguito un primo livello, dopo aver 
acquisito sufficiente esperienza operativa, ben puo andare senza problemi al 
di sotto dei canonici 18 metri (frutto di mera convenzione) senza la 
frequenza di un ulteriore corso. Tutto cio e assurdo, specie per le 
immersioni non guidate.
Per quelle guidate sarebbe sufficiente un obbligo di informativa scritta 
della guida sulle caratteristiche dell'immersione e degli obblighi in 
concreto assunti dalla guida e l'accettazione da parte dei guidati con 
autocertificazione di possedere il livello di esperienza necessario per 
l'immersione proposta. Per particolari immersioni si potrebbe inserire 
contrattualmente l'obbligo di effettuare alcuni esercizi nei primi metri (ad 
esempio togliere e rimettere la maschera e respirazione in coppia) che danno 
immediatamente la percezione del livello del subacqueo.
Stranamente l'immersione in apnea, piu pericolosa di quella con 
autorespiratore, viene eclusa.
2. Per brevetto subacqueo si intende un attestato di addestramento, 
rilasciato esclusivamente da un istruttore subacqueo ed emesso 
dall'organizzazione didattica subacquea di cui al comma 6 a cui l'istruttore 
stesso appartiene, previa frequentazione del relativo corso teorico-pratico.
Si da sostanzialmente una delega in bianco alle didattiche, soggetti privati
3. E istruttore subacqueo chi, in possesso di corrispondente brevetto, 
rilasciato dalle organizzazioni didattiche di cui al comma 6, insegna a 
persone singole o a gruppi, anche in modo non esclusivo e non continuativo, 
le tecniche dell'immersione subacquea a scopo ricreativo, in tutti i suoi 
livelli e specializzazioni. L'istruttore subacqueo puo svolgere anche 
l'attivita di guida subacquea.
Non si vede perche implicitamente vietare, fuori da un contesto 
contrattuale, a parenti, genitori, amici esperti di insegnare a titolo di 
cortesia come si puo andare sott'acqua. Assurdamente tale obbligo non c'e 
neanche per le esercitazioni finalizzate al conseguimento della patente di 
guida.
5. Sono centri di immersione e di addestramento subacqueo le imprese e le 
organizzazioni senza scopo di lucro che offrono supporto all'immersione e 
all'addestramento subacqueo, che hanno la disponibilita di risorse di tipo 
logistico, organizzativo e strumentale.
Tale comma rispecchia le uniche possibilita operative per cui e 
essenzialmente inutile
6. Sono organizzazioni didattiche subacquee, ai sensi dell'articolo 23, le 
imprese o associazioni, italiane o estere, che hanno come oggetto sociale 
principale, ancorché non esclusivo, l'attivita di formazione per 
l'addestramento alle immersioni subacquee, dal livello di inizio 
dell'attivita a quello di istruttore subacqueo, nonché la fornitura di 
materiali didattici e servizi a istruttori, guide e centri subacquei.
Idem come sopra. Inoltre non si capisce perche l'oggetto sociale debba 
essere principale, vietandosi cosi l'attivita ad una una impresa che abbia 
numerose attivita di pari importanza. Inoltre le associazioni non hanno un 
oggetto sociale per cui la norma e anche mal formulata.
Art. 20.
(Esercizio dell'attivita di istruttore subacqueo e di guida subacquea).
1. L'attivita di istruttore subacqueo e di guida subacquea puo essere 
svolta, su tutto il territorio nazionale, e il territorio della Comunita 
Europea, nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria:
a) all'interno dei centri di immersione e di addestramento subacqueo;
b) all'interno delle organizzazioni senza scopo di lucro;
c) in modo autonomo.
Norma inutile in quanto descrive tutte le possibili modalita operative.
2. Ai fini dell'esercizio dell'attivita le guide e gli istruttori subacquei 
devono possedere i seguenti requisiti:
a) maggiore eta;
Previsione abbastanza inutile ma aggiunge poco.
b) cittadinanza italiana o di altro Stato membro dell'Unione europea. Sono 
equiparati i cittadini di Stati non facenti parte dell'Unione europea che 
siano in possesso di un valido titolo di soggiorno rilasciato in conformita 
alle previsioni della disciplina nazionale in materia di immigrazione
Previsione inutile considerato che la mancanza di un titolo di soggiorno e 
gia sanzionata aliunde. Aggiunge poco o nulla.
c) godimento dei diritti civili e politici, salvo che non sia intervenuta 
riabilitazione;
Che sicurezza dia in piu ad un istruttore o ad una guida subacquea e un 
mistero.
d) diploma della scuola dell'obbligo o titoli equipollenti se conseguiti 
all'estero;
A parte qualche vecchia guida (tra l'altro piu esperta di molti) oggi 
praticamente tutti hanno tale titolo che anch'esso nulla aggiunge in termini 
di sicurezza.
e) brevetto di istruttore subacqueo o di guida subacquea rilasciato, al 
termine di un apposito corso e previo superamento del relativo esame teorico 
e pratico, esclusivamente da un'organizzazione didattica iscritta 
nell'elenco nazionale di cui all'articolo 23
Anche qui si affida tutto senza controlli a soggetti privati
f) copertura assicurativa individuale mediante polizza di responsabilita 
civile per i rischi derivanti alle persone dalla partecipazione alle 
attivita svolte; sono valide a tale fine anche le polizze cumulative 
stipulate dal centro d'immersione o dalle associazioni o organizzazioni nel 
quale la guida o istruttore esercita la propria attivita, purché sia provato
il rapporto di collaborazione
g) copertura assicurativa per rischi derivanti a dipendenti, collaboratori, 
che svolgano attivita di guida o istruttore, a seguito di incidenti connessi 
alle attivita svolte
Questa e forse l'unica norma a tutela del contraente in un rapporto 
contrattuale anche se la mancata previsione di massimali minimi la rende del 
tutto aggirabile.
h) idoneita medica secondo quanto richiesto dall'Agenzia o dalla Federazione 
certificante, la cui attestazione deve essere conforme a quanto previsto 
dalla legislazione vigente in tema di tutela dell'attivita sportiva non 
agonistica.
Inutile giro di parole. Si tratta di una idoneita medica per attivita 
sportiva non agonistica gia oggi ampiamente presente.
Art. 21.
(Esercizio dell'attivita di centro di immersione e di addestramento 
subacqueo).
1. L'apertura e l'esercizio dell'attivita dei centri di immersione e di 
addestramento subacqueo e subordinata al possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione presso la CCIAA;
Se si tratta di imprese e ovvio che sia cosi.
b) partita IVA;
Che cosa c'entra un obbligo fiscale per cui gia esistono determinati 
presupposti e un mistero. Anzi si creerebbe un conflitto con i casi in cui 
la legislazione fiscale non prevede l'obbligo di apertura di partita iva.
c) disponibilita di una sede per lo svolgimento delle attivita teoriche
Una sede (tra l'altro il termine e giuridicamente errato facendo riferimento 
alla sede dell'impresa) puo essere qualunque cosa. Tra l'altro non si 
capisce perche le attivita teoriche non possano essere svolte all'aperto 
magari sotto un pergolato ombreggiato.
d) disponibilita di attrezzature specifiche per le immersioni, conformi alle 
normative europee, ove previste, e in perfetto stato di funzionamento
La prima parte e del tutto inutile dato che tale disponibilita e essenziale 
all'attivita. La seconda introduce un obbligo che sara fronte di una 
responsabilita eccessiva (perfetto invece di normale).
e) disponibilita di attrezzature di primo soccorso, con requisiti conformi 
alle disposizioni vigenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché 
di personale addestrato al primo soccorso
Gia deve essere cosi proprio per le richiamate disposizioni vigenti
A tale fine, i corsi in materia di sicurezza e pronto soccorso effettuati 
dalle organizzazioni didattiche subacquee iscritte nell'elenco nazionale di 
cui all'articolo 23, sono ritenuti validi ai sensi del decreto legislativo 9 
aprile 2008, n. 81,
e successive modificazioni, e al decreto legislativo 29 luglio 2008, n. 146, 
e successive modificazioni
Ancora si danno deleghe in bianco alle didattiche
f) copertura assicurativa di cui alla lettera g) del comma 2 dell'articolo 
20.
Vedi commento specifico alla norma richiamata.
2. I centri di immersione e di addestramento subacqueo, nell'esercizio della 
propria attivita, devono avvalersi di guide e di istruttori in regola con i 
requisiti di cui all'articolo 20, comma 2.
Una norma di mero raccordo.
Art. 22.
(Organizzazioni senza scopo di lucro).
1. Ai fini dell'esercizio delle attivita le organizzazioni senza scopo di 
lucro devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) atto costitutivo registrato e statuto
Non si capisce perche imporre l'obbligo di registrazione che e un obbligo 
fiscale con propri presupposti.
Previsione del tutto inutile, tra l'altro lo statuto e elemento essenziale 
di qualsiasi associazione.
b) codice fiscale
Anche qui l'obbligo e disciplinato dalla normativa fiscale. Se quest'ultima 
non lo prevedesse non si capisce a cosa serve.
c) disponibilita di una sede per lo svolgimento delle attivita teoriche;
d)) disponibilita di attrezzature specifiche per le immersioni, conformi 
alle normative europee, ove previste, e in perfetto stato di funzionamento;
e) disponibilita di attrezzature di primo soccorso, con requisiti conformi 
alle disposizioni vigenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro, 
nonché di personale addestrato al primo soccorso, prevedendosi, a tale fine, 
che i corsi in materia di sicurezza e pronto soccorso, effettuati dalle 
organizzazioni didattiche subacquee iscritte nell'elenco nazionale di cui
all'articolo 23, sono ritenuti validi ai sensi del decreto legislativo 9 
aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni, e al decreto legislativo 29 
luglio 2008, n. 146, e successive modificazioni;
Stessa critica di cui all'articolo precedente.
f) copertura assicurativa mediante polizza di responsabilita civile per 
rischi derivanti a dipendenti, collaboratori, persone e cose, a seguito di 
incidenti connessi alle attivita svolte.
Da accorpare alle precedenti previsioni assicuratice.
Art. 23.
(Elenco nazionale delle organizzazioni didattiche delle attivita subacquee 
per il settore turistico-ricreativo).
1. Presso il Ministero dello sviluppo economico e istituito l'elenco 
nazionale delle organizzazioni didattiche che si dedicano all'addestramento 
delle attivita subacquee per il settore turistico-ricreativo. Alle 
organizzazioni didattiche iscritte nell'elenco e demandato e riconosciuto il 
compito di organizzare tale addestramento, direttamente oppure attraverso i 
propri istruttori, nonché di rilasciare l'attestato previsto dal comma 2 
dell'articolo 19.
2. I brevetti delle organizzazioni didattiche, certificate ai sensi del 
comma 3, sono accettati come crediti formativi o punteggi ai fini della 
definizione delle graduatorie di titoli per l'iscrizione ai corsi 
professionali di OTS, come definiti ai sensi dell'articolo 4, comma 1, e 
come prerequisito, laddove necessario, per incarichi ed arruolamenti 
nell'ambito delle Forze armate e di Polizia, dei servizi di protezione 
civile, nonché nell'ambito delle strutture giudiziarie e penitenziarie, e
delle istituzioni universitarie e di ricerca scientifica e dalle istituzioni 
museali. I punteggi di credito o di merito sono stabiliti dalle singole 
Amministrazioni a cui il richiedente fa riferimento.
Ulteriore regalo alle didattiche, soggetti privati
3. Possono richiedere l'iscrizione nell'elenco nazionale di cui al comma 1 
tutte le organizzazioni didattiche operanti sul territorio nazionale
Quindi nessun controllo pubblico
certificate EN 14153 e 14413 o ISO 24801 e 24802. Le organizzazioni non in 
possesso delle certificazioni di cui al periodo precedente, qualora 
dispongano di standard ad esse allineati, possono comunque chiedere 
l'iscrizione nell'elenco nazionale sulla base di una autocertificazione, che 
attesti la loro conformita alle normative generali dettate dagli enti 
certificatori. Nel caso di cui al periodo precedente, le organizzazioni 
devono comunque conseguire la certificazione EN o ISO entro un anno dalla 
data di presentazione dell'autocertificazione.
In maniera criptica (tra l'altro si tratte di norme tecniche elaborate dagli 
addetti al settore, non disponibili al pubblico se non al pagamento e non 
pubblicabili in quanto protette da diritto di autore e non validate da un 
punto di vista dell'interesse generale) viene posto come unico requisito 
quello di seguire degli standard previsti unicamente per i corsi di primo
livello (su cui c'e un consenso generale) e requisiti minimi (veramente 
minimi) per fondare una agenzia didattica. Come tutto cio possa fondare i 
poteri riconosciuti alle didattiche dal disegno di legge e un mistero. 
Sintomatico che non ci siano norme EN o ISO per i corsi non di primo livello 
stante il perdurante disaccordo tra didattiche.
4. Ai fini dell'iscrizione nell'elenco nazionale, le organizzazioni 
didattiche devono presentare una domanda corredata della seguente 
documentazione:
a) nel caso di organizzazioni nazionali od estere operanti come imprese, 
certificato di iscrizione alla competente CCIAA o certificato di 
attribuzione della partiva IVA
Stessa critica di cui sopra su requisiti formali regolamentati da altre 
norme piu specifiche
b) nel caso di organizzazioni operanti come organizzazioni senza scopo di 
lucro, copia dell'atto costitutivo e dello statuto registrati, del 
certificato di attribuzione di codice fiscale
Stessa critica di cui sopra.
e, nel caso ne sia stata richiesta l'apertura, del certificato di 
attribuzione della partita IVA
Questa e una perla, se c'e bene, se c'e va bene lo stesso.
c) nel caso di organizzazioni internazionali, comunitarie o 
extracomunitarie, che operano attraverso imprese concessionarie del marchio, 
o come sedi nazionali di societa o associazioni, copia degli accordi 
internazionali di rappresentanza sottoscritti, oppure autorizzazione 
rilasciata dalla sede centrale internazionale all'utilizzo del marchio e del 
sistema di insegnamento, o certificato di iscrizione alla competente CCIAA, 
se operanti come imprese, o certificato di attribuzione della partita IVA;
Anche qui non si aggiunge veramente nulla
d) copia degli standard didattici di riferimento
Per farci cosa ? Non certo per un controllo di merito pubblico degli stessi 
non previsto dal disegno di legge.
e) dettagliato elenco dei sussidi didattici utilizzati per la formazione, 
manuali, audiovisivi e altri eventuali supporti. Per le organizzazioni 
internazionali i sussidi didattici devono essere prodotti in lingua 
italiana.
Per farci cosa ? Non certo per un controllo di merito pubblico degli stessi 
non previsto dal disegno di legge.
Art. 24.
(Uso delle denominazioni).
1. La denominazione di «centro di immersione e di addestramento subacqueo» e 
riservata alle imprese ed organizzazioni senza scopo di lucro che hanno 
ottenuto l'autorizzazione all'esercizio prevista dalla presente legge.
Norma di raccordo
2. Ogni centro di immersione e di addestramento subacqueo ha diritto all'uso 
esclusivo del proprio nome.
Non si innova alle norme vigenti a tutela di nome, ditta e marchio. Norma 
inutile.
Art. 25.
(Attrezzature).
1. Tutte le attrezzature, gli equipaggiamenti collettivi e individuali, le 
apparecchiature complementari usate, o pronte ad essere usate, nell'attivita 
subacquea, compresi gli impianti per la ricarica dell'aria compressa e delle 
altre miscele respiratorie, devono essere costruiti, collaudati e utilizzati 
secondo le prescrizioni legislative vigenti.
Altra perla. Una norma di legge che prevede che si applichino legge in 
vigore nei casi da essi contemplati. Norma palesemente inutile.
2. I soggetti di cui agli articoli 20 e 21 hanno l'obbligo di tenere un 
registro delle attrezzature e degli equipaggiamenti di loro proprieta, nel 
quale devono essere annotati tutti i dati attinenti al collaudo e alla 
manutenzione degli stessi.
In realta e a tutela di tali soggetti dato che dovrebbero comunque provare 
di aver adempiuto agli obblighi di legge. Aggiunte poco o nulla.
3. In caso di omessa tenuta del registro di cui al comma 2, o di 
inefficienza delle attrezzature o degli impianti usati per l'attivita 
subacquea, la capitaneria di porto o la direzione provinciale del lavoro 
possono procedere, in base alla gravita delle omissioni o delle inefficienze 
rilevate, alla temporanea sospensione dell'attivita e al sequestro delle 
attrezzature.
Vedi commento al comma precedente.
Art. 26.
(Disposizioni finali).
1. Per ottenere l'iscrizione all'elenco nazionale di cui all'articolo 23, le 
organizzazioni didattiche in possesso delle caratteristiche necessarie e gia 
operanti sul territorio devono presentare la documentazione per l'iscrizione 
entro sei mesi dalla costituzione dell'elenco stesso. Sono sempre possibili 
nuove iscrizioni per Agenzie o Federazioni che abbiano raggiunto
successivamente le caratteristiche necessarie per l'iscrizione.
Norma di raccordo"

 questo si che e` liberal
il senso della mia provocazione e' esattamente quello ;-) 

 sono banalmente immaginabili.
Si, ma la subacquea ricreativa esiste solo grazie a queste "lobby" 
rappresentate essenzialmente dalle didattiche commerciali (ma non solo).
Se non ci fossero state queste, la subacqea apparterrebbe ai militari, a 
pochi professionisti e a qualche "improbabile" diportista
Non si puo' tirare un calcio alle proprie origini ... ! 

 rappresentate essenzialmente dalle didattiche commerciali (ma non solo).
E' l'offerta che crea la domanda o la domanda che crea l'offerta ?
In principio era la federazione.
E la domanda c'era tant'è che qualche federale è emigrato in altri lidi 
(anche grazie alla miopia della federazione), da qui l'avvento delle 
didattiche commerciali in Italia (con proposte più appetibili rispetto a 
quelle della federazione).
Poi giustamente chiunque avesse idee innovative o appetibili sul mercato ha 
potuto impostare la propria didattica.
Negli Stati Uniti il business è invece stato visto praticamente dal primo 
momento una volta che c'era la possibilità concreta dal punto di vista delle 
attrezzature .
Ma che le didattiche facciano appunto le didattiche e non pretendano di 
rappresentare i subacquei utenti (il conflitto di interesse è evidente oltre 
al fatto che l'attività didattica non coincide con quella operativa).
Al massimo si può concedere che qualche didattica con base associativa possa 
rappresentare i propri associati, ma abbiamo visto quale sia lo scollamento 
tra i vertici e la base ...
Max max 

 In principio era la federazione.
Equilibrio tra domanda e offerta è un concetto strettamente legato al libero 
mercato. Qualunque regolamento/forzatura fa cadere il presupposto di 
"libertà" del mercato e l'equilibrio che ne deriva non rappresenta più la 
massa ma l'élite (lobby) che applica la forzatura ....
Non voglio tirarmi addosso le ire di chi con la subacquea ci lavora (e anche 
in questo NG non sono pochi), ma a ben pensarci sono le strutture 
turistico/commerciali (leggi divings & c.) che hanno accreditato *** per 
propria convenienza *** queste didattiche.
E sono i sub che si appoggiano ai divings (la quasi totalità) che alimentano 
il meccanismo.
Si faceva il paragone con il CAI ... ma in montagna quasi nessuno si 
appoggia alle guide per fare alpinismo...e comunque nessuna guida ti chiede 
di fare un brevetto per andare sopra i 2000 metri, o quell'altro per i 3000 
ecc.ecc. !!! Questa è invece la regola base e tristemente accettata nella 
subacquea ricreativa.
Quello alpinistico è un mercato quasi completamente libero (se non parliamo 
delle grandi spedizioni internazionali), quello dello sci da discesa è un 
mercato fortemente turbato ma dominato comprensori turistici locali e in 
concorrenza tra loro, quello della subacquea è un mercato imprigionato 
dall'origine in una logica commerciale dove i grandi attori operano 
trasversalmente e su scala internazionale.
E' veramente dura ribaltare una situazione del genere. I sub "indipendenti" 
che possono ribellarsi si contano sulla punta delle dita !!!
Gipo 

 che possono ribellarsi si contano sulla punta delle dita !!!
Invece sono molto di più e comprendono anche quelli che usano diving ma non 
hanno bisogno di guide. E comunque anche quelli che non abbisognano di 
ulteriori corsi o di corsi che non ritengono per loro utili.
Max max 

 Non si puo' tirare un calcio alle proprie origini ... !
certo che lo si può fare.
anzi, in questo caso è doveroso farlo
L.