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                             SENATO DELLA REPUBBLICA
-------------------------   XIV  LEGISLATURA   -----------------------
N. 1651
                                      DISEGNO  DI  LEGGE
d'iniziativa  del  senatore  CAVALLARO
COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 26 LUGLIO 2002
-------------------
Norme generali per l'esercizio dell'attività di istruttore subacqueo, di
guida subacquea e dei centri di immersione subacquea (diving)
...DISEGNO  DI   LEGGE
Art. 1
(Finalità e principi)
1. La presente legge stabilisce - ai sensi dell'articolo 117 della
Costituzione - i principi fondamentali per la legislazione regionale in
materia di ordinamento delle professioni di guida subacquea e di istruttore
subacqueo, anche ai sensi della legge 17 maggio 1983, n. 217, e successive
modificazioni.
2. La presente legge disciplina altresì l'accertamento dei requisiti per l'
esercizio, in ambito turistico e ricreativo, delle attività di istruttore
subacqueo e di guida subacquea; stabilisce altresì le norme in materia di
ordinamento delle attività di centro di immersione subacquea e di centro di
addestramento subacqueo e disciplina l'attività subacquea turistica e
ricreativa organizzata con finalità professionali e commerciali o dalle
associazioni senza scopo di lucro....
6. Per brevetto subacqueo a fini turistico- ricreativi si intende un
attestato rilasciato da un istruttore subacqueo, previo superamento del
relativo corso teorico-pratico, ed emesso da una organizzazione didattica
per l'immersione subacquea a scopi turistici e ricreativi, inserita nell'
elenco regionale di cui alla presente legge; il brevetto costituisce, anche
a fini professionali, attestazione di idoneità e certificazione di
competenza....
8. Le organizzazioni didattiche esercitano la loro attività statutaria sotto
la loro responsabilità e con la vigilanza delle regioni territorialmente
competenti.
2. ...L'esercizio stabile della professione di istruttore subacqueo e di
guida subacquea è subordinato all'iscrizione in appositi elenchi
professionali, articolati per regione e tenuti sotto la vigilanza della
regione e dalle rispettive associazioni professionali, le quali determinano
anche i gradi e le specialità che devono risultare da apposite sezioni degli
elenchi.
..........
5. Le disposizioni regionali possono stabilire quali esperienze
professionali e lavorative sono titolo per l'iscrizione negli elenchi
professionali.
                                               SENATO DELLA REPUBBLICA
                                         ---- XIV LEGISLATURA ----
n. 1650
                                                      DISEGNO DI LEGGE
                                             d'iniziativa del senatore
Cavallaro
                                Norme per l'esercizio della pesca subacquea
sportiva
----
Art. 1
(Norme generali sulla pesca subacquea sportiva)
La pesca subacquea sportiva è esercitata a scopo ricreativo ed agonistico ed
è consentita soltanto in apnea, senza l'uso di apparecchi ausiliari di
respirazione.
Per apparecchi ausiliari di respirazione non si intendono eventuali
dispositivi di sicurezza per l'apneista, anche se prevedono l'utilizzo di
aria, gas o miscele di gas compressi. Tali dispositivi rientrano nella
categoria delle apparecchiature illecite se utilizzati in concreto per
pescare.
E' consentito l'uso di una torcia.
L'esercizio della pesca subacquea è espressamente consentito, senza
limitazioni di distanza dalla costa:
a) In ogni caso in cui non vi siano in concreto bagnanti in acqua.
b) Lungo gli antemurali dei porti, ove questi non siano zona di intenso
traffico nautico, sulla base delle indicazioni del compartimento marittimo
competente per il territorio.
c) In ogni caso in cui sia prevista e consentita ogni altra forma di pesca
sportiva.
L'uso di apparecchi ausiliari di respirazione è consentito durante le
attività di pesca subacquea solo per finalità diverse dalla pesca ed a
soggetti diversi da chi pratica la pesca.
E' consentito il trasporto contemporaneo, sullo stesso mezzo nautico, di
apparecchi ausiliari di respirazione e fucili subacquei, senza limitazione
di numero e capacità, fermo restando il divieto di servirsene per
l'esercizio della pesca subacquea.
Al pescatore subacqueo sportivo è consentita la pratica del "paperino" di
cui all'art. 13, comma 2.
 Al pescatore subacqueo sportivo è proibita la pratica della pesca con l'
ausilio degli scooter elettrici subacquei di cui all'art. 13, comma 3. L'uso
di tali mezzi è consentito solamente per attività esplorative.
...L'esercizio della pesca subacquea è vietato:
a) A distanza inferiore a cinquanta metri da qualsiasi bagnante,
indipendentemente dalla distanza dalle spiagge; l'obbligo non sussiste nel
caso in cui il bagnante o i bagnanti siano consenzienti alla riduzione della
distanza di sicurezza.
e) Da un'ora dopo il tramonto fino alle prime luci del giorno.
.....?????????????
*************************************************************************
" Io ne ho viste cose che voi, umani, non potreste immaginarvi...
...navi da combattimento in fiamme,
al largo dei bastioni di Orione, e ho visto i raggi "b" balenare nel buio,
vicino alle porte di Dannoiser...
...e tutti quei momenti, andranno perduti nel tempo,
come lacrime nella pioggia "

 quelle presentate al Senato, e se volete posso o postarle
......ecc ecc.....
Di queste due proposte di legge se ne parla su Crashdive, che ha oltretutto
il merito di riportarne un sunto in lingua italiana anziche' costringerci a
leggere il testo originale in lingua "azzeccagarbugli".
A parte le aree di sovrapposizione con la preesistente, ed ormai in stato
avanzato, proposta Fini-Alemanno, non mi pare che vi siano espressi divieti
o imposizioni cosi' gravi verso la pesca sportiva.
Se Crashdive riporta correttamente, e non ho motivo di pensare il contrario,
i punti salienti sono:
.pesca ammessa solo in apnea
.non piu' di 5 Kg di pesce al giorno
.eta' minima 16 anni compiuti
.divieto di pesca da un'ora dopo il tramonto fino al sorgere del sole
.ammesso l'uso di torce durante il giorno
.ammessa la presenza di bombole sulla barca
.distanza delle imbarcazioni dal pallone segna sub di almeno 200 metri.
Non mi pare nulla di scandaloso.
Una nota positiva su cui credo concorderai e' che sia Fini, sia Alemanno,
sia Cavallaro sono subacquei praticanti.
Ciao,
Furio

 vengano approvati senza che nessuno se ne accorga.
Quando si fa qualcosa "alla chetichella" di solito e' per fregare qualcuno.
Chi sarebbe la vittima ?
Guispi

 il mio lavoro) fatti di "terapie di immersioni".....chissa'.
Con queste premesse, per quello che mi riguarda, puoi anche andare a fare un
culo!!! Disintossicante ovviamente :-))
Onan

 giudizio sugli scritti.
Esatto....
Saluti, Marco.
Sir Lancillotto.

 ha scritto nel messaggio
news:ar0b7a$qpi$1...@megan.servidellagleba.it...


 cogli.....infine rodere il culo, sulla regolamentazione della pesca
Non ero a conoscenza di questi D.D.L.
Ho conosciuto e avuto come cliente il Senatore Cavallaro lo scorso anno.
E' un subacqueo di vecchia data anche se ultimamente non molto praticante.
Da quello che diceva lo scorso anno non mi sembrava molto incline a
regolamentazioni del settore subacqueo, evidentemente ha cambiato idea. E'
comunque una persona di buon senso e ci si ragiona bene.
Se qualcuno vuole lo può contattare e chiedere chiarimenti :
caval...@posta.senato.it
 .
Cosa è comunque che ti fa rabbrividire ???
Ciao
Marco M.

Cosa è comunque che ti fa rabbrividire ???
Piu' nulla.....tanto peggio di così !!!!!!
.....sempre meno subacquei.....sempre piu' "silent duck"
" Io ne ho viste cose che voi, umani, non potreste immaginarvi...
...navi da combattimento in fiamme,
al largo dei bastioni di Orione, e ho visto i raggi "b" balenare nel buio,
vicino alle porte di Dannoiser...
...e tutti quei momenti, andranno perduti nel tempo,
come lacrime nella pioggia "
(dal film "Blade Runner")
*********************************************************************
                                   SENATO DELLA REPUBBLICA
                              ---- XIV LEGISLATURA ----
n. 1650
DISEGNO DI LEGGE
d'iniziativa del senatore Cavallaro
----
Norme per l'esercizio della pesca subacquea sportiva
----
Relazione
Onorevoli Senatori! - Il presente disegno di legge intende dare, per quanto
possibile, organica regolamentazione con forza e forma di legge ordinaria
alla materia della pesca subacquea non professionale, denominata perciò
sportiva per distinguerla da quella praticata a fini professionali; la
distinzione fra le due finalità di pesca è del resto analoga a quella
prevista nell'ordinamento per la pesca di superficie.
Ciò non solo in conseguenza della necessità astratta di dare organicità ad
una materia regolata da norme disparate e di rango diverso, con grave
incertezza comportamentale per i praticanti dello splendido ed impegnativo
sport di cui qui ci si occupa, ma anche e soprattutto perché ormai da anni e
con sempre maggiore frequenza i praticanti della pesca subacquea lamentano
incertezze interpretative e comportamentali degli operatori addetti alla
vigilanza ed alla repressione di eventuali violazioni alle disposizioni
vigenti e soprattutto lamentano sistematiche e pericolosissime violazioni
alla loro sicurezza ed incolumità, da parte di natanti in navigazione che
non solo non rispettano il già inadeguato limite di distanza dalle boe di
segnalazione, ma che si danno ad un contegno oggettivamente pericoloso.
Ciò anche perché l'attuale specifico precetto, così come molti di quelli che
presiedono alle regole della pesca subacquea, è sfornito di adeguate
sanzioni.
La pesca subacquea è uno sport che durante il secolo scorso ha visto i due
estremi opposti del giudizio da parte dell'opinione pubblica: dall'
esaltazione eroica dei suoi praticanti agli albori delle attività subacquee,
alla quasi criminalizzazione degli stessi in tempi recenti per malintese ed
infondate motivazioni ambientalistiche.
In realtà infatti alla luce di studi recenti, che ridimensionano l'impatto
ambientale di questa disciplina, responsabile soltanto dello 0,4% del
prelievo ittico nazionale, e che restituiscono a ben altre attività umane la
piena responsabilità del grave depauperamento ittico e del degrado
ambientale del Mediterraneo, è destituita di fondamento ogni "pericolosità
ambientale" della pesca subacquea ed ogni effettiva incidenza della stessa
sull patrimonio ittico.
E' appena il caso di precisare, in quanto i profani spesso tuttora cadono
nell'equivoco, che la pesca subacquea è possibile già da decenni soltanto in
apnea e senza l'ausilio di alcun apparecchio respiratorio e presenta quindi
altissime difficoltà; la presente legge non fa che ribadire tale principio.
Questa proposta di legge mira perciò, fra l'altro, a riconferire alla pesca
subacquea, dopo anni di ingiusta ghettizzazione, la dignità che merita,
anche e soprattutto in considerazione del fatto che si tratta della forma di
prelievo ittico in assoluto più selettiva e quindi maggiormente
ecocompatibile.
Anche la presunta pericolosità del pescatore subacqueo per i bagnanti è
smentita dalla casistica, che non registra alcun incidente ai danni di
questi ultimi, ma purtroppo - per contro - riporta un elevato numero di
investimenti di sub da parte di diportisti disattenti.
Una delle cause, se non la prima, di questi incidenti è da ricercare nella
legge attuale, che prevede una distanza minima di passaggio delle
imbarcazioni pari a 200 - 300 metri dalla riva, mentre il pescatore
subacqueo deve agire ad almeno 500 metri dalla costa, con conseguente
posizionamento nella fascia di maggior passaggio di imbarcazioni.
Considerato che la gittata massima di un fucile subacqueo è di circa 4
metri, i 500 metri suddetti appaiono del tutto fuori luogo.
Va rilevato come della materia si sia occupata la stampa specializzata (si
veda la rivista "Pescasub" nel numero di luglio 2002, come in precedenti
iniziative giornalistiche), oltre che il sottoscritto con l'interrogazione
parlamentare dell'agosto 2001, rimasta per vero senza concreto esito, e come
sia stata recentemente costituita un'associazione dedicata alla tutela dell'
immagine del pescatore subacqueo (Associazione "pescApnea").
Si segnala infine l'importante ruolo di Internet, per mezzo del quale la
comunità dei pescatori subacquei, fino a pochi anni fa del tutto priva di
specifiche iniziative di discussione sulle problematiche di questo sport, ha
avuto la possibilità di confrontarsi sui temi di maggiore rilievo e di
partecipare attivamente anche all'elaborazione del presente disegno di
legge.
Il disegno di legge si propone pertanto:
a) di dare sistematicità alla materia e di ricondurla ad un impianto
essenzialmente normativo primario, evitando la dispersione in più fonti
normative di rango diverso;
b) di introdurre sanzioni non particolarmente afflittive ma neppure
irrisorie, anche e soprattutto nell'interesse degli stessi pescatori
subacquei e della loro incolumità, prescrivendo anche condotte da parte
degli stessi che evitino, per quanto possibile, pericoli alla sicurezza sia
causati da terzi, sia causati da imprudenze inaccettabili degli stessi
praticanti;
c) di intervenire in particolare sull'urgente tematica sopra indicata dei
pericoli che corrono i pescatori subacquei per il transito irresponsabile a
distanza troppo breve di natanti;
d) di inibire la pesca subacquea nelle aree protette di parchi marini, ma al
tempo stesso di garantire la certezza del diritto mediante la chiara
individuazione di dette aree e l'equiparazione della pesca subacquea con le
altre forme di prelievo sportivo;
e) di reiterare unificandole tutte le altre disposizioni già sparse nei vari
testi normativi che si è ritenuto di mantenere in vita e di unificare nei
direttori dei compartimenti marittimi anche la potestà regolamentare;
f) di dare una lettura moderna ai limiti di cattura imposti ai pescatori
subacquei sportivi, mediante norme che inducano ad un prelievo basato più
sulla selezione di prede di valore che su un generico quantitativo di pesce
misurato in chilogrammi;
g) di eliminare invece norme equivoche, affermando l'illimitata possibilità
di detenere nei mezzi nautici anche apparecchi di respirazione e fucili
subacquei, purché si salvaguardi il divieto di utilizzare tali apparecchi
per le operazioni di pesca, anche e soprattutto per evidenti necessità di
garantire prima di tutto la sicurezza e l'incolumità dei pescasub e la
possibilità di rapidi interventi di emergenza;
h) di sottrarre invece a parte della presente regolamentazione l'attività di
pesca subacquea professionale, che merita un proprio specifico corpus
normativo e che allo stato può mantenere il previgente regolamento, fatta
salva l'applicazione a tutte le forme di pesca delle norme finalizzate alla
sicurezza.
DISEGNO DI LEGGE
NORME PER L'ESERCIZIO DELLA PESCA SUBACQUEA SPORTIVA
Art. 1
(Norme generali sulla pesca subacquea sportiva)
La pesca subacquea sportiva è esercitata a scopo ricreativo ed agonistico ed
è consentita soltanto in apnea, senza l'uso di apparecchi ausiliari di
respirazione.
Per apparecchi ausiliari di respirazione non si intendono eventuali
dispositivi di sicurezza per l'apneista, anche se prevedono l'utilizzo di
aria, gas o miscele di gas compressi. Tali dispositivi rientrano nella
categoria delle apparecchiature illecite se utilizzati in concreto per
pescare.
E' consentito l'uso di una torcia.
Ai pescatori subacquei sportivi è vietato raccogliere coralli, molluschi non
cefalopodi e crostacei. E' consentita la cattura di aragoste, cicale astici
e granseole in numero non superiore a uno al giorno a testa per ogni specie.
E' consentita la cattura di non più di un esemplare di cernia, a qualsiasi
specie appartenga, a testa al giorno. Il peso minimo per la cernia bruna
(Ephinephelus Marginatus) è fissato in 3 kg.
E' consentita la raccolta di ricci di mare in numero non superiore a
cinquanta esemplari a testa al giorno, nei periodi da gennaio ad aprile e da
luglio a dicembre.
Salvo specifiche disposizioni emanate ai sensi dell'art. 9, il pescatore
subacqueo non può catturare giornalmente pesci, crostacei o molluschi
cefalopodi in numero superiore a 10 esemplari in totale e per un peso
superiore a 5 chili, escludendo dalla pesatura la preda più grande.
Ai pescatori subacquei sportivi è vietata la vendita del pescato.
Ai fini della determinazione della taglia minima del pescato in relazione
alle specie pescabili e a quelle la cui pesca è proibita, si applica il
Regolamento per l'esecuzione della legge 14.7.1965 n. 963, di cui al D.P.R.
2.10.1968 n. 1639 e successive modifiche ed integrazioni.
Le disposizioni della presente legge si applicano alla pesca subacquea
professionale soltanto in quanto compatibili ed in quanto la materia non sia
regolata da specifiche disposizioni di legge o regolamentari.
La violazione dell'art. 1 comma 1 è punita con la sanzione amministrativa da
? 500 ad ? 5000 e la confisca del pescato e dell'intera attrezzatura
subacquea, fucili compresi.
All'atto della contestazione della violazione, l'autorità procedente
provvede all'immediato sequestro del pescato e dell'intera attrezzatura
subacquea, fucili compresi.
La violazione dell'art. 1 commi 4, 5, 6, 7 e 8 è punita con la sanzione
amministrativa da ? 100 ad ? 500 e della confisca del pescato.
Art. 2
(Modalità di esercizio della pesca subacquea)
La pesca subacquea sportiva può essere praticata da mezzi nautici o partendo
da terra.
L'esercizio della pesca subacquea è espressamente consentito, senza
limitazioni di distanza dalla costa:
a) In ogni caso in cui non vi siano in concreto bagnanti in acqua.
b) Lungo gli antemurali dei porti, ove questi non siano zona di intenso
traffico nautico, sulla base delle indicazioni del compartimento marittimo
competente per il territorio.
c) In ogni caso in cui sia prevista e consentita ogni altra forma di pesca
sportiva.
Art. 3
(Detenzione legittima di apparecchi di respirazione e divieto d'uso a fini
di pesca)
L'uso di apparecchi ausiliari di respirazione è consentito durante le
attività di pesca subacquea solo per finalità diverse dalla pesca ed a
soggetti diversi da chi pratica la pesca.
E' consentito il trasporto contemporaneo, sullo stesso mezzo nautico, di
apparecchi ausiliari di respirazione e fucili subacquei, senza limitazione
di numero e capacità, fermo restando il divieto di servirsene per
l'esercizio della pesca subacquea.
Art. 4
(Norme di sicurezza per il pescatore subacqueo)
Al pescatore subacqueo sportivo è proibita la pratica della "trainetta", di
cui all'art. 13, comma 1.
Al pescatore subacqueo sportivo è consentita la pratica del "paperino" di
cui all'art. 13, comma 2.
Il conducente dell'imbarcazione utilizzata per il "paperino" dovrà essere in
possesso di patente nautica. La cima utilizzata dovrà avere una lunghezza
minima di 20 metri.
Al pescatore subacqueo sportivo è proibita la pratica della pesca con l'
ausilio degli scooter elettrici subacquei di cui all'art. 13, comma 3. L'uso
di tali mezzi è consentito solamente per attività esplorative.
Al pescatore subacqueo sportivo è proibito l'uso dell'aquascooter di cui all
'art. 13, comma 4, per fini e con modalità analoghi a quelli di cui al comma
1 (trainetta).
E' vietato tenere il fucile subacqueo in posizione di armamento se non in
immersione.
E' vietato lasciare incustodito un fucile subacqueo carico, pur se in
immersione, ad esempio legato sotto al galleggiante di segnalazione.
Il pescatore subacqueo, durante l'immersione, deve recare sempre con se un
coltello o un altro attrezzo in grado di tagliare velocemente eventuali
reti, lenze o altro materiale.
La violazione delle norme di cui all'art. 4 commi 1 e 2 è punita con la
sanzione amministrativa da ? 50 (cinquanta) a ? 500 (cinquecento). Secondo
la gravità e l'eventuale reiterazione della condotta, le forze dell'ordine
possono anche disporre il sequestro dell'attrezzatura subacquea, fucili
compresi e del mezzo nautico per un periodo non superiore a 30 giorni.
La violazione dell'art. 4 comma 6 è punita con la sanzione amministrativa da
? 50 (cinquanta) a ? 500 (cinquecento).
Art. 5
(Età minima del pescatore subacqueo)
La pesca subacquea sportiva è consentita soltanto ai maggiori di anni
sedici.
La pesca subacquea sportiva è consentita ai maggiori di anni quattordici
solamente se accompagnati e strettamente sorvegliati da un adulto.
Chi affida o consente la detenzione di un fucile subacqueo carico ad un
minore di anni 14 è punito con la sanzione amministrativa da ? 50 a ? 500;
alla medesima sanzione è soggetto il minore che ne faccia uso.
Alla medesima sanzione è soggetto chi contravviene alle prescrizioni del
comma 2.
Art. 6
(Obblighi di segnalazione e di distanza dai pescatori subacquei)
Il pescatore subacqueo ha l'obbligo di segnalarsi con un galleggiante
recante una bandiera rossa con banda diagonale bianca, di dimensioni non
inferiori a cm 30 per 40.
Se l'azione di pesca si svolge in aree in cui, a causa del basso fondale o
di altro motivo, il traffico nautico non è possibile o non ha oggettivamente
modo di costituire un pericolo per il pescatore, l'obbligo di cui al comma 1
non sussiste.
Nelle aree geografiche in cui il traffico nautico è particolarmente intenso,
l'autorità competente per il territorio può emettere ordinanze in cui si
obbligano i pescatori subacquei ad essere dotati di un galleggiante con
bandiera di segnalazione a testa, in modo da rendere più agevole, da parte
dei diportisti, la loro identificazione in acqua. Tale obbligo non sussiste
in caso di presenza di barca appoggio, di cui al comma 4.
Se il subacqueo è accompagnato da mezzo nautico, la bandiera può essere
fissata, in maniera ben visibile, anche su tale mezzo, in aggiunta o in
alternativa a quella di cui al comma 1.
Il subacqueo deve operare in un raggio di cinquanta metri dalla verticale
del mezzo nautico di appoggio o dal galleggiante su cui è fissata la
bandiera di segnalazione.
I natanti in navigazione devono mantenere una distanza di almeno cento metri
dal galleggiante di segnalazione del subacqueo in immersione.
In ogni caso di ingresso anche involontario in navigazione nel raggio dei
cento metri di distanza dal galleggiante di segnalazione, è fatto obbligo
alle imbarcazioni, anche a vela, di arrestare la navigazione, procedere all'
immediata individuazione della posizione del subacqueo o dei subacquei ed
abbandonare immediatamente la zona, mantenendo una velocità moderata e
seguendo una rotta di sicurezza.
Le forze dell'ordine che intendono procedere ad un controllo si avvicinano
con l'imbarcazione al pescatore subacqueo o ai pescatori subacquei a
velocità moderata, soltanto dopo aver individuato la loro posizione e dopo
averli informati, anche a gesti se il rumore ambientale non consente la
comunicazione, dell'intenzione di avvicinarsi.
La violazione delle norme di cui all'art. 6 commi 1, 3, 4 e 5 è punita con
la sanzione amministrativa da ? 10 ad ? 100.
Se il subacqueo è segnalato in superficie da un galleggiante privo di
bandiera, ma comunque visibile a distanza di 300 metri, la sanzione
applicabile è quella minima prevista dal comma precedente.
La violazione dell'art. 6 commi 6 e 7 è punita con la sanzione
amministrativa da ? 200 a ? 500.
Art. 7
(Divieti di pesca subacquea)
L'esercizio della pesca subacquea è vietato:
a) A distanza inferiore a cinquanta metri da qualsiasi bagnante,
indipendentemente dalla distanza dalle spiagge; l'obbligo non sussiste nel
caso in cui il bagnante o i bagnanti siano consenzienti alla riduzione della
distanza di sicurezza.
b) A distanza inferiore a cento metri dagli impianti fissi da pesca ed alle
reti da posta;
c) A distanza inferiore a cento metri dalle navi ancorate fuori dai porti.
d) In zone di mare di regolare transito di navi per l'uscita e l'entrata nei
porti ed ancoraggi, determinate dal capo del compartimento marittimo
competente per territorio.
e) Da un'ora dopo il tramonto fino alle prime luci del giorno.
f) Nelle zone dei parchi e delle riserve marine ove il divieto di pesca sia
previsto anche per tutte le altre forme di prelievo sportivo, salvo
eventuali autorizzazioni - generali o per specifiche zone - dell'autorità
competente, o contenute negli atti istitutivi o nella legge, anche a fini di
abbattimento selettivo.
L'esercizio della pesca subacquea in violazione dei divieti di cui all'art.
7 è punito con la sanzione amministrativa da ? 50 ad ? 500.
Art. 8
(Delimitazione delle aree marine protette)
Le aree marine entro le quali è regolamentata la pesca sportiva devono
essere individuabili sia da terra sia dal mare con mezzi e strumenti di
segnalazione internazionalmente riconosciuti ed idonee tabellazioni.
Fino a quando le aree non sono segnalate il divieto di pesca è inefficace.
Art. 9
(Regolamenti di attuazione ed esecuzione ed ordinanze locali)
Il Ministero dei Trasporti, d'intesa con i Ministeri dell'Interno, della
Difesa e dell'Ambiente e Territorio provvede ad emanare entro un anno
dall'entrata in vigore della presente legge uno o più decreti contenenti le
norme eventualmente necessarie per l'attuazione e l'esecuzione della
presente legge.
Gli organi istituzionali, anche periferici, dello stato e di altri enti
pubblici, ivi compresi i soggetti gestori di parchi e riserve marine, nel
caso in cui emanino provvedimenti in materia di pesca sportiva, devono
applicare alla pesca subacquea sportiva le medesime autorizzazioni,
prescrizioni, limitazioni e divieti usati nei confronti delle altre forme di
pesca sportiva.
Gli uffici locali delle Capitanerie di Porto detengono, a disposizione di
chi ne faccia richiesta, le ordinanze ed i provvedimenti in materia di pesca
subacquea e di tutela dell'ambiente applicabili al territorio di competenza.
Art. 10
(Sanzioni e competenze)
Al pagamento delle eventuali sanzioni irrogate ai minori di anni diciotto
sono solidalmente obbligati gli esercenti della potestà parentale.
Ai fini dell'accertamento, contestazione, irrogazione, applicazione e
riscossione delle sanzioni previste dalla presente legge si applicano le
disposizioni generali di cui alla L. 689 del 1981 e successive modifiche ed
integrazioni.
Autorità competente a ricevere il verbale contenente l'accertamento delle
violazioni è il Direttore del Compartimento marittimo del luogo in cui la
violazione è stata accertata.
Art. 11
(Accertamenti)
A richiesta dell'autorità accertatrice, devono essere consentite ispezioni
anche nei natanti; chi non consente o impedisce tali ispezioni è punito per
tale condotta e salvo che il fatto costituisca anche altra violazione o
reato, con la sanzione amministrativa da ? 200 a ? 1000.
Nel caso in cui il pescatore subacqueo, all'atto delle ispezioni e dei
controlli da parte dell'autorità accertatrice, non sia munito di documenti
di identità, può presentarli entro cinque giorni presso una qualsiasi sede
della medesima autorità o dell'arma dei Carabinieri.
Art. 12
(Abrogazione di norme)
Sono abrogate tutte le disposizioni di legge e di regolamento in contrasto
con la presente legge ed in particolare gli artt. 15, lett. a e b, e 18
della L. 14.7.1965 n. 963, gli artt. 2, 3 del D.M. 1.6.1987 n. 249, gli art.
128 bis, 129, 130, 131, 140 lett. f) del D.P.R. 2.10.1968 n. 1639.
Art. 13
(Definizioni)
Ai fini della presente legge, il termine "pescatore subacqueo" indica una
persona immersa, che ha la disponibilità di uno o più fucili subacquei,
carichi o scarichi, o di una o più fiocine a mano.
Ai fini della presente legge, il termine "trainetta" designa qualsiasi
pratica, effettuata da un subacqueo dotato di fucile carico, consistente
nell'inseguimento dei pesci al traino di un'imbarcazione o di un aquascooter
(di cui al comma 4), al fine di agevolare e conseguire la cattura.
Ai fini della presente legge, il termine "paperino" indica qualsiasi pratica
di esplorazione del fondale effettuata da un subacqueo privo di fucile
carico, con l'ausilio di un mezzo nautico, trainato da una cima collegata ad
un'imbarcazione, o mediante un aquascooter.
Ai fini della presente legge, il termine "aquascooter" designa qualsiasi
dispositivo dotato di motore a scoppio o elettrico in grado di trascinare il
sub in superficie o al di sotto di essa durante l'immersione.
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                              SENATO DELLA REPUBBLICA
-------------------------   XIV  LEGISLATURA   --------------------------
N. 1651
                                         DISEGNO  DI  LEGGE
                           d'iniziativa  del  senatore  CAVALLARO
COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 26 LUGLIO 2002
-------------------
Norme generali per l'esercizio dell'attività di istruttore subacqueo, di
guida subacquea e dei centri di immersione subacquea (diving)
ONOREVOLI SENATORI ! Il presente disegno di legge vuole colmare un vuoto
legislativo in un settore, come quello delle attività subacquee, che per
molti anni è stato preso in considerazione esclusivamente per i suoi aspetti
venatori.
L'attuale realtà di questa attività si è nell'ultimo decennio profondamente
modificata: oggi le attività subacquee possono sicuramente essere definite
addirittura prevalentemente attività a valenza turistico-ambientale,
sportiva e ricreativa.
In sostanza, l'immersione subacquea viene praticata non più come mezzo per
il lavoro subacqueo o per la pesca, ma come fine in se, per il puro diletto
dell'osservazione dei fondali, dell'ambiente e della fauna e la eventuale
riproduzione attraverso le tecniche fotografiche e di cineoperazione di tali
splendidi scenari.
Ovviamente, ciò ha comportato il nascere e lo svilupparsi - e persino un non
sempre opportuno proliferare - di soggetti che professionalmente o
paraprofessionalmente istruiscono i subacquei alla pratica della
disciplina - che ha aspetti tecnici e sportivi e richiede l'apprendimento di
regole di condotta e di sicurezza e li accompagnano nelle loro immersioni.
Parallelamente, sono nati e si sono sviluppati molti centri (di regola
denominati mutuando l'esperienza statunitense e dei paesi anglosassoni
diving) che assommano usualmente l'attività didattica e quella di
accompagnamento, anzi ne fanno sinergica occasione di attività economica.
Sotto il profilo più strettamente didattico, il mondo della subacquea può
considerarsi un'esperienza assai interessante, in quanto mutuando regole e
comportamenti anch'essi provenienti da altri Paesi e segnatamente dagli
Stati Uniti, le c.d. "didattiche" sono un sistema organizzato a livello
composito, fra il commerciale ed il professionale, nel senso che le società
o associazioni titolari di un metodo di insegnamento "legittimano"
attraverso il rilascio di brevetti e certificazioni i soggetti a svolgere
via via le varie attività anche a rilievo professionale.
In un percorso che prevede di regola successive selezioni basate sul
superamento di corsi a difficoltà crescente ed esperienze sempre più
avanzate, si ottiene il riconoscimento della propria "qualificazione", a
partire da quella di "brevettato", cioè di subacqueo in grado di immergersi
in autonomia secondo determinati parametri, fino a raggiungere quella di
istruttore o persino di certificatore di istruttori.
Caso pressoché sperimentale nel settore delle c.d. "nuove professioni", ma
già in ampia diffusione, le società ed associazioni che si occupano di tale
attività assommano possibili (ma non necessari) interessi economici, poiché
il rilascio delle certificazioni prevede il pagamento delle relative
prestazioni, ad interessi più astrattamente didattici e professionali,
essendo le stesse "didattiche" custodi della verifica della rispondenza
delle attività ai parametri tecnici e professionali stabiliti.
Il sistema, ispirato ad una ampia libertà, appare certamente meritevole di
verifiche e controlli, ma non pare assolutamente il caso di sostituire tale
regime, ispirato ad una apprezzabile libertà di forma e di organizzazione,
ad un sistema burocratico o di certificazione meramente pubblica, per la
inutile rigidità delle strutture che si verrebbero e creare, senza che fra
l'altro vi sia la garanzia della rispondenza effettiva dell'attività dei
singoli soggetti ai parametri predeterminati.
La finalità della legge è pertanto quella di introdurre - a salvaguardia
soprattutto dei fruitori dell'offerta di prestazioni subacquee - adeguati
sistemi di pubblicità a garanzia della idoneità dei singoli e delle
strutture all'espletamento delle attività subacquee, mantenendo però per
quanto possibile quel regime di libertà ed autodeterminazione che ha finora
opportunamente presieduto allo sviluppo del settore, nel quale tuttavia -
specie negli ultimi tempi, in relazione alla diffusione della più complessa
e difficile "subacquea tecnica" - un intervento regolatore risulta sempre
più urgente e necessario.
La ormai notevole diffusione della pratica delle immersioni subacquee va
attribuita del resto soprattutto ad un mutamento culturale e sociale e ad
una nuova e diffusa sensibilità che si è andata sempre più diffondendo nel
nostro Paese nei confronti delle problematiche ambientali.
Dopo la fase dell'allarme ambientale, della denuncia, della presa di
coscienza, oggi viviamo il tentativo di gestire l'emergenza e di uscirne,
alla ricerca di un nuovo e più soddisfacente equilibrio tra la salvaguardia
dell'ambiente e le numerose e contraddittorie esperienze della società
moderna e della sua crescita.
E' ciò che anche in questo settore possiamo riassumere nella definizione dei
"sviluppo ecocompatibile".
E' chiaro che non è sempre semplice dare una risposta alle esigenze di una
gestione ambientale che tenga conto delle vocazioni del territorio e al
tempo stesso che dia spazio, oltre alle ragioni economiche e delle attività
produttive, anche a quelle del tempo libero, della cultura e dello sport.
Tuttavia una risposta deve essere data nell'interesse dei cittadini e di un
Paese come il nostro, che per sue caratteristiche naturali trae dal turismo
interno e da quello internazionale enormi benefici; ma soprattutto ci deve
interessare proprio per le enormi potenzialità occupazionali che questo
settore ha, in particolare proprio nelle regioni del nostro Paese a minor
sviluppo industriale e massimamente nel Sud e nelle isole.
Questo disegno di legge vuole promuovere e definire le professioni di
istruttore subacqueo, cioè di chi professionalmente impartisce gli elementi
didattici minimi per consentire in sicurezza le immersioni ricreative e di
guida subacquea, professione questa che per molti versi ha le stesse
finalità della guida alpina, cioè offrire ai turisti una sintesi qualificata
e sicura tra ambiente, cultura e sport del luogo che intendono visitare; una
guida che possa così diventare un momento di rilancio e riqualificazione
della risorsa "ambiente locale".
In particolare questo disegno di legge vuole regolamentare la figura della
guida subacquea che già si configura ed è operativa nell'ambito di alcune
federazioni subacquee nazionali e di alcune agenzie didattiche di origine
estera.
Guide ed istruttori subacquei sono infatti figure professionali che in via
di fatto, con diversi aspetti tecnici e culturali, prestano la loro opera in
numerosi centri di immersione presenti lungo le nostre coste e nell'ambito
delle numerose scuole di immersione esistenti in Italia.
Il potenziamento e la maggiore diffusione dei servizi turistici in quest'
ambito promette di dare valide e concrete risposte in due diverse direzioni.
Da una parte, a promuovere una maggiore diffusione ed una più approfondita
conoscenza degli ambienti marini e più in generale acquatici; dall'altra,
oltre al già citato aspetto occupazionale, promette di contribuire alla
soluzione di un grosso problema per gli operatori turistici e per tutti gli
operatori del settore, che ben sanno quanto breve sia la stagione lavorativa
se vista esclusivamente dal punto di vista balneare, e consentirà cioè di
poter con questo tipo di attività allungare per tutto l'anno le possibilità
di avere visitatori turistici nelle zone organizzate e attrezzate per le
visite subacquee.
Questo tipo di turismo porta di conseguenza anche alla rivalutazione di
quell'entroterra, subito adiacente alla costa, anche in mesi non
precisamente estivi.
Per concludere, con questo disegno di legge ci si preoccupa anche di dare,
con un ampio e approfondito programma di formazione e con precisi
regolamenti, sia un elevato grado di professionalità e sicurezza per quanti
operano e opereranno in questo settore, sia maggiore garanzia ai numerosi
turisti subacquei che visitano i nostri fondali.
Di qui anche l'esigenza di dare indirizzi per l'esercizio dei "diving" o
"centri di immersione", cioè come detto delle strutture attraverso cui
elettivamente si svolge anche in Italia l'attività subacquea a scopo
turistico, sportivo e ricreativo degli ambienti marini.
La presente legge cerca anche di tenere almeno sommario ed iniziale conto
del fenomeno - di più recente sviluppo - della subacquea cosiddetta
 "tecnica", cioè di quella subacquea che, pur non ricadendo nella stretta
categoria della subacquea professionale, consente l'esecuzione di immersioni
di impegno e consistenza assai diverse da quelle tradizionalmente definite
ricreative secondo standard ormai riconoscibili, condivisi ed
internazionali.
Per puro spirito di completezza espositiva, si richiama qui infatti la
regola secondo cui il c.d. "brevetto" (di vari "livelli") certifica
l'idoneità del subacqueo ad immersioni con ARA (cioè autorespiratore ad aria
compressa a circuito aperto) fino ad un massimo di quaranta metri e senza
tappe decompressive.
Ogni immersione che fuoriesca da tale parametro deve perciò considerarsi
sottratta alle regole della c.d. "immersione ricreativa" o "sportiva".
Ciò in quanto pur dovendosi lasciare ogni più ampia libertà alla pratica
sportiva ed in genere alle attività umane, è ancor più necessario - a tutela
della sicurezza degli stessi operatori e dei fruitori degli insegnamenti -
che essi siano impartiti ed informati con spiccata capacità ed esperienza
professionale.
Va ulteriormente precisato che trattandosi di legge in materia di attività
professionali - tali devono senza equivoco essere definite quelle subacquee,
sia se esercitate anche con finalità commerciali, sia nell'ambito di
iniziative no profit - si deve ritenere l'esistenza, ai sensi dell'articolo
117 della Costituzione, della cosiddetta competenza legislativa concorrente,
spettando perciò al legislatore regionale ogni altra iniziativa diversa da
quelle di principio e di carattere generale.
Destano perciò insormontabili perplessità di rango costituzionale altri
tentativi legislativi - anche in atto - di mantenere a livello nazionale il
"governo", persino amministrativo, della materia.
Le professioni di guida ed istruttore sono costruite come "nuove
 professioni", dotate perciò non di albi professionali, ma di elenchi  e
guidate da associazioni riconosciute per le loro caratteristiche, secondo lo
schema "duale" delle libere professioni a cui si stanno ispirando i lavori
di riforma generale del settore.
Infine, spazio autonomo è riconosciuto alle "didattiche", cioè alle
associazioni e/o società nazionali ed internazionali che si occupano
stabilmente ed a fini promozionali, sportivi ed economici del settore, ed
alle associazioni senza fini di lucro che abbiano i medesimi scopi.
Si ribadisce infine che la presente legge non intende invece regolare la
subacquea "professionale", intendendo tale disciplina come quella che regola
l'attività lavorativa, di qualunque natura e in qualunque modalità (basso o
alto fondale, saturazione ecc. ecc.), eseguita in condizioni iperbariche e
di immersione subacquea.
DISEGNO  DI   LEGGE
Art. 1
(Finalità e principi)
1. La presente legge stabilisce - ai sensi dell'articolo 117 della
Costituzione - i principi fondamentali per la legislazione regionale in
materia di ordinamento delle professioni di guida subacquea e di istruttore
subacqueo, anche ai sensi della legge 17 maggio 1983, n. 217, e successive
modificazioni.
2. La presente legge disciplina altresì l'accertamento dei requisiti per l'
esercizio, in ambito turistico e ricreativo, delle attività di istruttore
subacqueo e di guida subacquea; stabilisce altresì le norme in materia di
ordinamento delle attività di centro di immersione subacquea e di centro di
addestramento subacqueo e disciplina l'attività subacquea turistica e
ricreativa organizzata con finalità professionali e commerciali o dalle
associazioni senza scopo di lucro.
Art. 2
(Definizioni)
1. Per immersione subacquea a scopo turistico e ricreativo si intende l'
insieme delle attività compatibili con la osservazione dell'ambiente marino
sommerso, nelle varie forme e modalità; se effettuate con autorespiratore,
le immersioni subacquee devono essere praticate entro i limiti della curva
di sicurezza, che non comportino soste obbligatorie di decompressione ed a
profondità non superiori ai quaranta metri, ed essere svolte da persone in
possesso del brevetto subacqueo. E' esclusa da dette attività la pesca
subacquea. Tali attività devono essere ecosostenibili e volte alla
salvaguardia dell'ambiente.
2. Per immersione subacquea tecnica non professionale si intende ogni
immersione con autorespiratore che presenti anche una sola delle seguenti
caratteristiche:
a) superi anche istantaneamente la profondità massima di quaranta metri di
cui al comma 1;
b) richieda l'effettuazione di tappe di decompressione nella risalita;
c) richieda l'uso di miscele respiratorie non naturali e comunque di gas,
anche utilizzati singolarmente, diversi dall'aria compressa.
3. E' istruttore subacqueo chi, in possesso di corrispondente brevetto,
insegna, a persone singole o a gruppi, le tecniche di immersione subacquea
prevalentemente a scopo turistico e ricreativo in tutte le sue
specializzazioni, esercitate anche con l'ausilio di attrezzi atti a
consentire la respirazione durante l'immersione, nei limiti di cui al comma
1.
4. E' guida subacquea chi, in possesso di corrispondente brevetto, anche in
modo non esclusivo e non continuativo, assiste l'istruttore nell'
addestramento di singoli o gruppi e accompagna singoli o gruppi di persone
in possesso di brevetto, che attesti l'addestramento almeno di primo
livello, in immersioni subacquee svolte anche con l'ausilio di attrezzi atti
a consentire la respirazione durante le immersioni e svolge
professionalmente, anche in modo non esclusivo e non continuativo, le
attività di accompagnamento di persone in escursione di prevalente interesse
subacqueo o turistico-subacqueo e di organizzazione di immersioni subacquee.
5. Lo svolgimento a titolo professionale delle attività di cui ai commi 3 e
4 è ammesso in qualsiasi zona ove non vi sia divieto di balneazione,
immersione ed ancoraggio.
6. Per brevetto subacqueo a fini turistico- ricreativi si intende un
attestato rilasciato da un istruttore subacqueo, previo superamento del
relativo corso teorico-pratico, ed emesso da una organizzazione didattica
per l'immersione subacquea a scopi turistici e ricreativi, inserita nell'
elenco regionale di cui alla presente legge; il brevetto costituisce, anche
a fini professionali, attestazione di idoneità e certificazione di
competenza.
7. Sono organizzazioni didattiche per l'immersione subacquea a scopo
ricreativo o turistico le imprese, società o associazioni a diffusione
nazionale o internazionale, sia italiane sia straniere, che prevedano come
oggetto sociale esclusivo o principale l'esercizio di attività di formazione
ed addestramento per l'esecuzione di immersioni subacquee a scopo turistico
e ricreativo.
8. Le organizzazioni didattiche esercitano la loro attività statutaria sotto
la loro responsabilità e con la vigilanza delle regioni territorialmente
competenti.
9. E' centro d'immersione subacquea un'impresa che opera nel settore dei
servizi specializzati per il turismo, offrendo supporto alla pratica ed all'
apprendimento dell'attività subacquea turistico e ricreativa, in virtù di
opportune risorse di tipo logistico, organizzativo, strumentale e sulla base
di standards operativi che garantiscano la massima sicurezza dei clienti e
di chi li applica, nonché il totale rispetto dell'ambiente subacqueo e delle
aree marine e costiere.
10. E' centro di addestramento subacqueo un'impresa che offre supporto all'
apprendimento ed alla pratica dell'attività subacquea turistico e
ricreativa, in virtù di opportune risorse  di tipo logistico, organizzativo,
strumentale e sulla base di standards operativi che garantiscano la
sicurezza dei clienti e di chi li applica, nonché il totale rispetto dell'
ambiente.
11. Dalle attività esercitate ai sensi della presente legge sono escluse l'
attività sportivo-agonistica e quella del lavoro subacqueo professionale.
Art. 3
(Esercizio della professione)
1. Le professioni di istruttore subacqueo e di guida subacquea possono
articolarsi in più gradi e specialità.
2. L'esercizio stabile della professione di istruttore subacqueo e di guida
subacquea è subordinato all'iscrizione in appositi elenchi professionali,
articolati per regione e tenuti sotto la vigilanza della regione e dalle
rispettive associazioni professionali, le quali determinano anche i gradi e
le specialità che devono risultare da apposite sezioni degli elenchi.
3. L'iscrizione dell'istruttore subacqueo e della guida subacquea all'elenco
professionale di una regione abilita all'esercizio della professione in
tutto il territorio nazionale, senz'altro obbligo che quello di
comunicazione alla regione o alle regioni in cui si intende esercitare l'
attività.
4. E' considerato esercizio stabile della professione di istruttore
subacqueo e guida subacquea l'attività svolta dall'istruttore e dalla guida
subacquea che abbia un recapito, anche se stagionale, nel territorio della
regione interessata, ovvero che in essa offra le proprie prestazioni ai
clienti.
5. Le disposizioni regionali possono stabilire quali esperienze
professionali e lavorative sono titolo per l'iscrizione negli elenchi
professionali.
Art. 4
(Requisiti per l'iscrizione negli elenchi)
1. Possono ottenere l'iscrizione negli elenchi degli istruttori ed in quelli
delle guide subacquee coloro che sono in possesso della relativa
abilitazione tecnica nonché dei seguenti requisiti:
- cittadinanza italiana;
- età minima di ventuno anni e di diciotto per gli aspiranti o assistenti;
- idoneità psico-fisica attestata da certificato rilasciato dalla ASL del
comune di residenza;
- possesso del diploma di scuola media inferiore;
- non aver subito condanne penali che comportino l'interdizione dai pubblici
uffici o per la quale non sia stata applicata la sospensione condizionale
della pena, salvo avere ottenuto la riabilitazione;
- residenza o domicilio o stabile recapito in un comune della regione;
- brevetto, rispettivamente, di istruttore subacqueo o di guida subacquea
rilasciato, previo esame teorico-pratico, da una organizzazione didattica,
sia italiana che straniera, iscritta negli elenchi regionali di cui all'
articolo 4, nel cui percorso formativo sia previsto, dal livello di
ingresso, oltre alle tecniche ed alla teoria di base, un adeguato
addestramento teorico-pratico.
Art. 5
(Requisiti per l'abilitazione tecnica)
1. L'abilitazione tecnica all'esercizio delle professioni di istruttore
subacqueo o di guida subacquea - denominata anche "brevetto" - si consegue
mediante la frequenza di appositi corsi, e superamento dei relativi esami.
2. I corsi dovranno formare operatori con i seguenti requisiti:
a) approfondita conoscenza dei fondali della regione e dei loro aspetti
sportivi, paesaggistici, turistici, ecologici, anche in relazione alle
corrispondenti zone emerse;
b) nozioni di biologia marina, geologia, meteorologia, marineria, delle
attività applicative subacquee, quali fotografia, archeologia e
acquariologia, della storia della zona di pertinenza, di legislazione in
materia;
c) capacità di organizzare e guidare gruppi di subacquei in immersione, di
programmare l'immersione di gruppi, di condurre natanti e imbarcazioni;
d) conoscenza teorico-pratica delle tecniche di salvamento subacqueo, pronto
soccorso e rianimazione;
e) nel caso di immersioni tecniche, conoscenza teorico-pratica delle
metodiche di decompressione, di miscelazione dei gas e di uso di miscele
respiratorie;
f) conoscenza tecnica e teorica delle immersioni speciali;
g) conoscenza teorico-pratica delle attrezzature subacquee, del loro
funzionamento, della manutenzione e delle tecniche di riparazione.
3. I corsi possono essere organizzati dalle organizzazioni didattiche
nazionali e regionali dei subacquei e dalle associazioni nazionali o
regionali dei subacquei, anche in collaborazione con le organizzazioni
ambientalistiche.
4. La regione vigila sull'organizzazione dei corsi.
5. Le spese relative all'organizzazione dei corsi possono essere poste a
carico delle rispettive regioni nell'ambito dei programmi regionali relativi
alla formazione professionale.
Art.6
(Efficacia temporale dell'iscrizione)
1. L'iscrizione negli elenchi ha efficacia per tre anni ed è rinnovata
previo accertamento del permanere della idoneità psico-fisica ai sensi dell'
articolo 4, lettera c).
2. Il rinnovo è altresì subordinato all'adempimento degli obblighi di
aggiornamento professionale di cui alla presente legge.
Art. 7
(Obbligo di aggiornamento)
1. Gli istruttori e le guide subacquee sono tenuti a frequentare, almeno
ogni tre anni, un apposito corso di aggiornamento.
2. Contenuti e modalità dei corsi di aggiornamento sono stabiliti dalle
disposizioni regionali.
Art.8
(Tariffe professionali)
1. Le tariffe minime per le prestazioni  professionali degli istruttori e
delle guide subacquee sono stabilite dalla competente autorità della
regione, sentite le associazioni professionali degli istruttori e delle
guide e le più rappresentative organizzazioni didattiche regionali e
nazionali.
Art. 9
(Elenchi professionali)
1. In ogni regione sono istituiti gli elenchi degli istruttori e delle guide
subacquee, eventualmente divisi per specialità e gradi.
2. Possono iscriversi all'elenco tutti coloro che sono in possesso dei
requisiti di legge.
3. Le regioni definiscono le modalità di gestione dei medesimi elenchi,
nonché eventuali norme transitorie per la fase di prima applicazione della
presente legge.
4. E' altresì istituito il registro delle associazioni degli istruttori e
delle guide subacquee.
5. Le associazioni per essere iscritte al registro devono dimostrare di
essere costituite e di autodeterminarsi democraticamente, di essere
costituite come organismo di autodisciplina e di autogoverno della
professione per gli associati, di essere dotate di speciali norme di
comportamento, deontologiche e tecniche per gli associati.
6. La vigilanza sull'esercizio dell'attività professionale è esercitata
dalla competente autorità della regione.
7. L'esercizio concreto della attività di istruttore subacqueo e di guida
subacquea è condizionato all'iscrizione negli elenchi regionali degli
istruttori subacquei e delle guide subacquee ed è svolta:
a) all'interno dei centri di immersione subacquea e di addestramento
subacqueo autorizzati;
b) all'interno delle associazioni senza scopo di lucro;
c) in modo autonomo.
Art.10
(Sezioni speciali degli elenchi regionali)
1. Una specifica sezione dell'elenco è riservata all'iscrizione delle
organizzazioni didattiche per l'immersione subacquea, sia italiane sia
straniere,  con attività consolidata e documentata, anche nell'ambito dell'
Unione Europea, i cui percorsi formativi abbiano i requisiti previsti dalla
legge.
2. Le regioni definiscono le modalità di gestione della sezione di cui al
presente comma, nonché eventuali norme transitorie per la fase di prima
applicazione della presente legge.
3. Le spese per la tenuta degli elenchi di cui al comma 2 sono a carico
degli iscritti ai medesimi, senza alcun onere per le regioni.
4. Le organizzazioni didattiche di cui sopra sono tenute ad organizzare
corsi di aggiornamento teorico-pratico annuali, con particolare attenzione
alle innovazioni delle tecniche di salvamento, di rianimazione
cardiorespiratoria ed alla evoluzione delle tecniche di immersione.
Art. 11
(Autorizzazione all'apertura di centri di immersione e di addestramento)
1. L'apertura di un centro di immersione subacquea o di un centro di
addestramento subacqueo, nonché l'esercizio delle relative attività, sono
subordinati all'iscrizione in appositi registri regionali per le ditte e
società comunitarie legalmente costituite, in possesso di partita IVA e
regolarmente iscritte alla Camera di commercio.
2. Le spese per la tenuta dei registri di cui al comma 1 sono a carico degli
iscritti ai medesimi, senza alcun onere per le regioni.
3. Le regioni rilasciano l'autorizzazione all'apertura ed all'attività dei
centri d'immersione subacquea e dei centri di addestramento subacqueo alla
persona fisica o alla società nella persona del legale rappresentante quando
sussistano i seguenti requisiti:
a) essere dotati di una sede appropriata nella località ove si opera;
b) essere in possesso di attrezzature tecnologiche specifiche per le
attività autorizzate; le attrezzature e apparecchiature per le immersioni
messe a disposizione degli allievi e dei subacquei già in possesso di
brevetto dovranno essere in perfetto stato di conservazione e funzionamento;
c) essere in possesso di idonee dotazioni di primo soccorso, nonché
assicurare un percorso di sicurezza e di emergenza tramite collegamento con
una struttura sanitaria nella quale sia presente un medico rianimatore ed
una camera iperbarica;
d) aver stipulato polizza assicurativa di responsabilità civile a copertura
dei rischi derivanti a terzi dallo svolgimento delle attività dei centri.
4. Le regioni, in sede di prima applicazione della presente legge, possono
emanare norme transitorie volte a salvaguardare le attività di centri di
immersione e di centri di addestramento subacqueo già esistenti e a
garantire l'iscrizione negli elenchi di coloro che svolgono le attività di
guida e di istruttore con adeguata esperienza e professionalità.
5. Le regioni revocano le autorizzazioni di cui sopra qualora si verifichino
inadempienze rispetto ai requisiti di cui al medesimo comma, ovvero nel caso
in cui nello svolgimento delle predette attività si riscontrino violazioni
gravi e sistematiche delle norme in materia di tutela dell'ambiente.
Art. 12
(Uso della denominazione)
1. La denominazione di centro d'immersione subacquea e di centro di
addestramento subacqueo è riservata alle imprese che hanno ottenuto l'
autorizzazione all'esercizio prevista dalla legge.
Art.13
(Associazioni senza scopo di lucro)
1. Le regioni istituiscono l'elenco delle associazioni senza scopo di lucro
a carattere nazionale, regionale e locale che possono svolgere in modo
continuativo, esclusivamente per i propri associati, attività subacquee in
genere.
Art. 14
(Esercizio abusivo della professione)
1. L'esercizio abusivo della professione è punito ai sensi dell'articolo 348
del codice penale.
2. Chi, essendo iscritto in un elenco regionale, esercita la professione
stabilmente in una regione diversa senza averne dato preventiva
comunicazione è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da ? 100
(cento) a ? 400 (quattrocento).
3. La sanzione è applicata dalla autorità regionale competente per
territorio.
Art. 15
(Armonizzazione delle discipline in sede nazionale)
1. Al fine di garantire livelli di preparazione professionale minimi
uniformi sul territorio nazionale, nelle regioni a statuto speciale e nelle
province autonome, dotate di competenza legislativa primaria in materia di
ordinamento della professione di istruttore e guida subacquea, i programmi,
i corsi e i criteri per le prove d'esame per l'abilitazione tecnica all'
esercizio della professione di guida o aspirante guida subacquea sono
definiti dagli organi regionali, ovvero provinciali, competenti.

 D.D.L (disegno di legge) presentati dal Sen.Cavallaro al senato
.....
Auspicando che non vengano mai approvati è un po' che si vuole far
passare una legge del genere e ci sono altri disegni di legge simili
già presentati in entrambe le Camere (se fai una ricerca con google
qui se ne è parlato a iosa). In sostanza l'obiettivo non dichiarato
che si vuole raggiungere, nonostante generici richiami a concetti di
sicurezza e tutela della pubblica incolumità che non si applicano
neanche ai motorini (sic !) o ad altre attività che causano un elevato
numero di incidenti a terzi, è quello di burocraticizzare l'attività
di guide, istruttori e centri di immersione e di consolidare il
discorso del "tanto al metro" brevettuale, con somma gioia di tutte le
didattiche, senza apportare alcun benificio per la collettività.
Leggi del genere avrebbero come effetto quello di estendere all'intero
territorio nazionale regolamentazioni folli come quella ligure e
quella sarda che oltretutto sembrerebbero essere, salva la
burocratizzazione, diventate grida manzoniane, stante che non mi
risulta vengano effettuati controlli seri sui limiti di immersione (un
po' come sostenere che di fatto tutte le guide che circolano d'estate
nei diving toscani hanno la qualifica di guide ambientali come prevede
la legge regionale che all'atto pratico è una pietosa bugia).
Di simili leggi non c'è alcun bisogno. C'è invece bisogno che venga
applicata la legge sulla sicurezza dei luoghi di lavoro per i centri
immersione e le scuole sub, che venga garantita la concorrenza, etc.
applicando norme già vigenti.
Per quanto riguarda la pesca subacquea, oltre all'abolizione delle
gare, una regolamentazione esaustiva può essere utile. Tuttavia, anche
se è vero che fa più danni un peschereccio a strascico, è anche vero
che la pesca subacquea incide e pesantamente nell'area prospicente le
coste, contribuendo a creare una sorta di disertificazione (le cernie
spariscono ed altre specie si trasferiscono in acque più profonde).
Chi ha esperienza di immersioni in aree protette percepisce
immediatamente la differenza. Quindi sarebbe il caso di consentirla
solo in poche aree, a rotazione e con una adeguata regolamentazione.
Il disegno di legge va evidentemente nella direzione contraria, pur
non contenendo norme particolarmente scandalose.
Max max

 regolamentazioni del settore subacqueo, evidentemente ha cambiato
idea.
Il che sarebbe preoccupante, ove fosse vero. Evidentemente certe
attività di lobby si stanno dimostrando più efficaci di quanto si
pensasse (d'altra parte non esiste una contrapposizione di
associazioni di utenti del settore).
Max max

 fucile lascialo a casa pero'..
sei fabrizio?
sec


Caro amico acquatico, quando quoti parti di post altrui, abbi la compiacenza
di non aggiungerci del tuo.
Il numero di fucili in barca e' una tua invenzione.
Nel mio post la frase da te riportata non esiste.
E con questo con te il discorso, per quanto mi riguarda, e' chiuso.
Stammi bene,
Furio

sec
No...spiacente deluderti, e' che ormai i "zubbaqui" di "rieducational
channel" li riconosco al volo....

>Furio
Il numero di fucili in barca non e' una mia invenzione, leggi il D.D.L ,  ho
solo riportato i tuoi punti, e in piu' uno di questi che tu avevi omesso.
E con questo anche per me il discorso con te e' chiuso.
"Azzecca(benei)garbugli" nella tua vita e...stammi bene anche tu.

dal DDL :
"E' consentito il trasporto contemporaneo, sullo stesso mezzo nautico, di
apparecchi ausiliari di respirazione e fucili subacquei, senza limitazione
di numero e capacità, fermo restando il divieto di servirsene per
l'esercizio della pesca subacquea."
il  _numero e capacita'_  e' riferito agli apparecchi ausiliari di
respirazione, ai fucili subacquei, o
a entrambi?
E cos'e' la "capacita'" di un fucile subacqueo??
E il  _divieto di servirsene per l'esercizio della pesca_ , e' riferito agli
apparecchi ausiliari,
ai fucili subacquei, o a entrambi?
Certo che e' un bel garbuglio, si presta a varie interpretazioni......
E in acqua, con quanti fucili sara' permesso scendere??
E se fossero piu' d'uno, a quanto puo' arrivare la capacita' complessiva di
detti fucili?
Questo e' un altro garbuglio , la cui soluzione purtroppo non e' (ancora)
contemplata nel DDL.
Aspettiamo e vediamo......
Ciao
Furio

 immersione e le scuole sub
Peccato che le normative successive alla 626 vanno a tutelare il lavoratore
e non il cliente e/o allievo che è l'elemento debole del sistema perchè le
situazioni, in buona parte, le subisce
La principale legge in itinere tratta in buona parte la regolamentazione di
chi sott'acqua svolge attività professionale (dagli OTS, ai Corpi dello
Stato, agli accompagnatori titolari di diving, ecc.).
Credo che sarai d'accordo nell'affermare che la deregulation non aiuta.
Gianky

 Credo che sarai d'accordo nell'affermare che la deregulation non
aiuta.
Secondo me neanche un regolamento del tipo di quelli proposti (almeno
per le attività turistico - ricreative).
Su di un regolamento in astratto francamente, al di là
dell'obbligatorietà di dotazioni speciali di sicurezza in barca
(ossigeno, stazione deco, etc.) e di una adeguata informazione
sull'immersione da svolgere, ove questa sia guidata, non vedo
cos'altro potrebbe essere utile, sopperendo per il resto le norme
generali.
In linea di principio, come opinione personale,:
per le immersioni guidate sono favorevole al fatto che una volta che
il cliente è reso edotto del tipo e della difficoltà della immersione,
se decide di scendere in acqua non possa pretendere che la guida lo
tragga d'impaccio da qualsiasi situazione e si debba accertare prima
se lui è idoneo per quell'immersione o meno;
se il cliente non necessita di guida per sua libera scelta il diving
risponde solo per la predisposizione dell'assistenza di superficie;
per i corsi sono più che sufficienti i principi che si possono
applicare in materia di corsi sportivi e di attività ricreative sulla
responsabilità dell'istruttore senza necessità di norme speciali.
Deve comunque essere ben chiaro che le richieste di regolamentazione
hanno tutti gli scopi tranne quello di tutelare gli utenti, i cui
interessi attualmente non sono rappresentati da nessuno nei relativi
procedimenti.
Max max


Sei in errore.
La normativa sulla sicurezza dei lavoratori parla per qualsiasi lavoratore.
Una guida che lavora per un diving è un lavoratore.
Sul rapporto diving - cliente, sono d'accordo con te, è un argomento con più
lana caprina.
Gianky

 Una guida che lavora per un diving è un lavoratore.
Ma non un o.t.s
Max max

 Ma non un o.t.s
E con questo?
Il concetto di informazione e formazione dei rischi non è mica esclusivo per
chi svolge attività pericolosa (gente che lavora su ponteggi p.e.) ma anche
per chi se ne sta tranquellamente seduto ad una scrivania.
Gianky

 "regola d'arte". Difficile darti torto. L'alternativa?
Sì, certo, in ambito turistico - ricreativo. L'alternativa ? Il motto
merendero ;-) (salvo ovviamente per standard di corsi e centri di
immersione ma che non devono essere pastoie per il cliente o il modo
per vendergli un prezzo di plastica aggiuntivo o servizi non
richiesti). Parlando di subacquei un conto è la protezione che deve
essere garantita a uno che si immerge per vivere (ombelicale, etc.),
un altro è la protezione - prevalentemente esterna - che deve essere
garantita a uno che si immerge per divertimento.
Max max

 merendero ;-) (
Lo so, rischio palate di guano. Me lo puoi rammentare?
Gianky

 Lo so, rischio palate di guano. Me lo puoi rammentare?
Scendemo, vedemo, risalimo, insomma famo come c@@@@ ce pare ... ;-)
Max max