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Titolo: MEZZOGIORNO: esiste ancora?

Da qualche tempo il Mezzogiorno non e' piu' presente come tema di
dibattito politico, anzi sembra che sia diventato impopolare parlarne.
Cio' mi sembra ancora piu' singolare perche' la Germania ha invece
ben presente il problema dell'Est, ed anzi il Cancelliere Cohl ha
recentemente paragonato tra loro i due problemi.
- Propongo le seguenti undici tesi e sarei grato a chi volesse
rispondere per approfondirle, argomentarle o semplicemente confutarle.
1. E' fallito il vecchio meridionalismo assistenzialistico. Esso
ha assorbito risorse, non ha prodotto sviluppo, ha contribuito al
degrado sociale e alla crescita del fenomeno mafioso.
2. Anche a cio' e' dovuto il diffondersi di una reazione antimeridio-
nalista. Reazione che iniziata nel nord leghista, minaccia ora di
contagiare, anche se in forma non esplicita, anche ambienti
della sinistra.
3. Se le classi dirigenti del Mezzogiorno sono da bocciare, ciò non
salva le classi dirigenti nazionali, con cui le prime erano contigue
e non certo indipendenti. Il Mezzogiorno e' stato utilizzato
come serbatoio per il consenso alle politiche nazionali: questo
e' il senso vero della politica assistenzialista degli anni pas-
sati.
Dal 1946 al 1989 il Mezzogiorno d'Italia non fu comunque libero di
scegliere le proprie classi dirigenti. Dalla strage di Portella delle
Ginestre, fino al crescere di un fenomeno mafioso inedito per
qualita' e quantita', nulla e' avvenuto per caso. Il Mezzogiorno
d'Italia ha pagato, e continua a pagare, il prezzo piu' duro alla
guerra fredda, con la disgregazione delle sue classi dirigenti e
dello stesso tessuto civile.
4. Il Sud ha contribuito in misura rilevante allo sviluppo del Nord
in due modi:
a) Con le proprie risorse umane costrette ad emigrare. Una prima
ondata ha riguardato la mano d'opera non qualificata proveniente
dalle campagne. In seguito il Sud ha cominciato ad esportare so-
prattutto laureati e diplomati. Cio' perche' la mancanza di lavo-
ro spingeva i giovani del sud a prolungare il loro periodo di studio,
mentre i giovani del nord preferivano entrare subito nel mondo del
lavoro determinando cosi' una insufficienza di laureati.
Questa seconda ondata ha depauperato il sud delle sue migliori
forze intellettuali.
b) Il secondo contributo del Sud e' stato quello di servire da
mercato di riserva per le produzioni del nord. Molte grandi impre-
se non avrebbero mai raggiunto dimensioni produttive accettabili
senza il mercato meridionale. Il Sud e' diventata cosi' una
entità consumatrice (e consumistica) assistita.
5. Il Mezzogiorno e' ancora questione nazionale perche':
a) Un Mezzogiorno debole significa Italia debole in Europa e
perdita dei vanmtaggi che le derivano dalla sua proiezione nel
Mediterraneo. Il sud e' la parte d'Italia che per cultura, storia
e tradizioni, oltre che per posizione geografica, può diventare
interlocutore naturale tra Nord Europa e Mediterraneo.
b) Il Mezzogiorno possiede risorse naturali, umane e culturali che
il Paese non puo' permettersi di sprecare.
c) Il perdurare di uan frattura nord-sud renderebbe il Paese definiti-
vamente ingovernabile.
6. La Riforma federalista dello Stato, in quanto trasferisce
responsabilita' ai governi locali, puo' contribuire allo sviluppo
del Mezzogiorno, ma da sola non basta.
Passare dalle garanzie indiscriminate alla politica delle pari
opportunita', e' un criterio da applicare non solo allo stato
sociale ma anche alle reltà territoriali. Senza pari opportunita'
gli squilibri sarebbero destinati ad aggravarsi con conseguenze
imprevedibili per tutto il Paese.
I punti che seguono sono esemplificazioni di cosa si debba intendere
per pari opportunita'.
7. Sistema bancario.
L'accesso al credito e' la condizione primaria per lo sviluppo della
piccola e media impresa e per il formarsi di nuove imprese.
Le banche meridionali sono state utilizzate per fini politici ed ora
sono tutte in una situazione di pauroso dissesto. Gli interessi che
un'impresa meridionale deve pagare per accedere al credito sono
sensibilmente superiori a quelli che vengono pagati altrove.
La via che si sta seguendo per il risanamento tende a inglobare
le banche meridionali in gruppi bancari del nord, portando cosi'
altrove le scelte decisionali. Che senso ha allora attrbuire a cia-
scuno la responsabilita' del proprio sviluppo quando a decidere sono
altri? Il rischio è che al sud continuino a funzionare solo sportelli
per la raccolta del risparmio meridionale, che verrebbe poi investito
altrove, visti i tassi d'interesse proibitivi praticati al sud.
La soluzione puo' essere solo quella di una rapida e reale
privatizzazione dell'intero sistema e di un ammodernamento, in regime
di concorrenza, che abbassi i costi e migliori il servizio. Bisogna
inoltre passare a criteri di concessione del credito fondati non solo
su garanzie reali ma sulla validita' dei progetti come avviene nel
resto del mondo; cio' richiede naturalmente un'alta qualificazione
tecnica da parte delle banche che devono valutare i progetti da
finanziare.
8. Formazione e ricerca.
Assieme al sistema del credito costituisce il nodo centrale dello
sviluppo. L'autonomia degli atenei e' indispensabile, ma non e' la
panacea di tutti i mali. Anzi alcuni aspetti di come essa viene
prospettata, rischiano di emarginare le universita' meridionali,
alcune delle quali con una lunga storia e un grande patrimonio di
cultura. L'argomento merita una discussione a parte, anche prescindendo
dal problema del Mezzogiorno, ed e' sorprendente che se ne parli cosi'
poco.
9. Territorio.
Natura e cultura sono le principali risorse del Mezzogiorno ma le
scelte dell'ultimo cinquantennio hanno prodotto devastazioni gra-
vissime e non sempre riparabili.
scempio della Valle dei Templi (Agrigento), per fare un esempio, e'
un prodotto di mafia, corruzione, connivenze (locali), ma anche
di leggi di sanatoria (nazionali). La scelta irresponsabile di
localizzare attività altamente inquinanti come le raffinerie in
alcuni dei luoghi piu' significativi della Sicilia dal punto di
vista storico-artistico e naturalistico (Milazzo, Priolo, Gela), e'
stata una scelta fatta altrove che condizionato o precluso le
possibilita' di sviluppo di queste zone.
La riqualificazione territoriale, condizione necessaria per ogni
ipotesi di sviluppo, dev'essere certo un impegno prioritario di
chi vorra' governare le regioni meridionali, ma i problemi sono di
tale portata da non essere risolvibili solo in sede regionale.
E' significativo che l'incendio del teatro "La Fenice" di Venezia
abbia prodotto una mobilitazione mondiale, mentre per il crollo
del cattedrale di Noto (cittadina siciliana considerata 'Capitale
del Barocco'), non e' successo quasi nulla. E' ammissibile che
"La Fenice" sia considerato patrimonio mondiale mentre la Valle
dei Templi e la cattedrale di Noto siano problemi dei soli sici-
liani?
10. Legalita'.
Il problema della legalita' si chaiama soprattutto "mafia, cammorra
e 'ndrangheta", ma non solo.
Sul piano repressivo nessuno si illuda di potere abbassare la
guardia. Ma la mafia (o le mafie) ha gia' indirizzato i suoi inte-
ressi verso nuovi orizzonti (per es. paesi ex comunisti dove sono
possibili arricchimenti facili). Cio' potrebbe innalzare enormemente
l'efficienza e la pericolosita' dei poteri mafiosi. All'azione repres-
siva deve aggiungersi una presenza dello stato come strumento di tutela
del cittadino.
11. Trasporti, reti telematiche, servizi, pubblica amministrazione,
sono gli altri settori chiave.
Mi limito a richiamare le 3,1/2 - 4 ore necessarie per spostarsi
in treno da Messina a Palermo, una tratta di soli 240 chilometri
su cui non e' ancora completa l'autostrada. Occorrono altri commen-
ti?
                prof. Reneto Migliorato
        Dipartimento di Matematica Universita' di Messina
        Contrada Papardo, s. Agata
        98166 MESSINA (Italy)
        Email 
rmi...@imeuniv.unime.it

         Email 
rmi...@imeuniv.unime.it
Saluti, 
Francesco Forti
(Svizzera Italiana)
Sito di documentazione sul federalismo:
http://rost.trevano.ch/~forti/index.htm