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Titolo: Riconoscimento delle qualifiche di insegnante conseguite negli Stati dell'Unione Europa: un riconoscimento incompleto.

Riconoscimento delle qualifiche di insegnante conseguite negli Stati dell'Unione 
Europa: un riconoscimento incompleto.
Con il decreto legislativo del 6 novembre 2007, n. 201, l'Italia ha 
(finalmente) ratificato la Direttiva Europea 2005/36/CE relativa al sistema 
di riconoscimento delle qualifiche professionali conseguite all'interno dell'Unione 
Europea.
Tra queste, ovviamente, quella relativa all'insegnamento. Ci� significa che 
un insegnante abilitato in Italia consegue il diritto di vedersi 
riconosciuta l'abilitazione anche negli altri 26 Stati. e viceversa.
E' importante precisare che la citata Direttiva prevede, all'art. 4 comma 1 
che "Il riconoscimento delle qualifiche professionali da parte dello Stato 
membro ospitante permette al beneficiario di accedere in tale Stato membro 
alla stessa professione per la quale � qualificato nello Stato membro 
d'origine e di esercitarla alle stesse condizioni dei cittadini dello Stato 
membro ospitante."
Questo significa che, una volta completato e superato l'iter necessario al 
riconoscimento, il titolo professionale conseguito in uno degli altri 26 
Stati dovrebbe essere considerato in tutto e per tutto equiparato a quello 
conseguito nello Stato ospite.
In ottemperanza a ci�, l'Italia ha previsto che anche i docenti abilitati in 
Europa possano accedere alla III fascia delle Graduatorie ad Esaurimento e 
alla II fascia delle Graduatorie di Istituto, come � giusto che sia, in 
osservanza del dettato comunitario.
Tutto bene, quindi ? No, perch� il trucco c'� e, leggendo la tabella di 
valutazione dei titoli annessa ai decreti dei bandi di concorso, ben si 
vede.
In realt� il trattamento destinato agli abilitati europei differisce di 
molto da quello riservato agli abilitati in Italia proprio nell'applicazione 
della valutazione. Infatti, agli abilitati in Italia il Ministero regala un 
bonus di ben 30 punti aggiuntivi alla valutazione del titolo di studio, cosa 
che invece non succede per gli abilitati europei.
Il risultato � che chi ha conseguito l'abilitazione in Europa ed ha ottenuto 
il formale riconoscimento in Italia, si trova comunque scalzato in 
graduatoria da chi ha ottenuto l'abilitazione in Italia mediante
- Le Scuole di specializzazione all'insegnamento secondario (S.S.I.S.);
- Le Scuole di didattica della musica dei Conservatori e presso le Accademie 
di Belle Arti;
- L'abilitazione all'insegnamento nella scuola dell'infanzia e nella scuola 
primaria con la laurea in scienze della formazione primaria;
Insomma, ancorch� la Direttiva preveda il diritto per gli abilitati europei 
di esercitare la professione alle stesse condizioni dei cittadini dello 
Stato membro ospitante, in realt� con il giochino dell'attribuzione dei 30 
punti regalo agli abilitati in Italia, tale diritto viene negato nei fatti.
E' importante notare che il dettato comunitario non fa riferimento a come 
sia avvenuta l'abilitazione, pertanto non ha alcuna importanza che tale 
abilitazione avvenga mediante un corso post-laurea, un concorso, una laurea 
abilitante o l'integrazione del proprio titolo di laurea con esami 
abilitanti. Ci� che conta � che l'abilitazione (o meglio la qualifica) 
professionale sia stata regolarmente conseguita secondo l'ordinamento 
vigente e che sia quindi valida, mai annullata o revocata.
Ai sensi della Direttiva comunitaria poco importa come sia stata conseguita 
la qualifica, l'importante � che questa vi sia. Pertanto, nel momento stesso 
in cui lo Stato italiano, mediante il Ministero dell'Istruzione, riconosce 
il titolo professionale conseguito in Europa, ad esso deve assicurare il 
medesimo trattamento riservato alla qualifica conseguita secondo l'Ordinamento 
italiano.
Ecco perch� ritengo sia giusto:
1. chiedere al Ministero italiano una pi� puntuale applicazione della citata 
Direttiva 2005/36/CE eliminando ogni differenza di trattamento tra le 
qualifiche professionali conseguite in Italia e quelle conseguite nel resto 
d'Europa, ovvero attribuendo anche ai docenti abilitati in Europa i famosi 
30 punti bonus (visto che non si pu� toglierli a chi ha la qualifica 
conseguita in Italia);
2.segnalare alla Commissione Europea mediante una denuncia la disparit� di 
trattamento riservata ai docenti con qualifica europea.
Quindi se avete ottenuto l'abilitazione all'insegnamento con un Titolo UE, 
siete invitati ad inviare alla Commissione Europea la seguente email 
(completata dei vostri dati).
Inviare a SG-PLAINTES @ 
ec.europa.eu
IMPORTANTE: La denuncia pu� essere presentata da CHIUNQUE (coloro che non 
hanno l'abilitazione UE ma intendono presentarla, possono omettere la parte 
relativa al titolo posseduto), � COMPLETAMENTE GRATUITA e NON RICHIEDE 
l'assistenza di un legale.
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Oggetto: Denuncia di presunta irregolarit� nell'applicazione dell'art. 4 
comma 1 della Direttiva 2005/36/CE da parte del Ministero della Pubblica 
Istruzione della Repubblica Italiana per disparit� di trattamento in sede 
concorsuale tra le qualifiche professionali per l'insegnamento conseguite 
secondo l'Ordinamento dello Stato italiano e quelle conseguite negli altri 
Stati dell'Unione Europea.
Con la presente denuncia
il sottoscritto ______________, nato a __________ il ___________, cittadino 
____________, residente in _____________, via _____________,
in possesso di qualifica professionale per l'insegnamento conseguita in 
__________ riconosciuta dal Ministero della Pubblica Istruzione della 
Repubblica Italiana con Decreto Direttoriale prot. _______ del ________ 
quale titolo professionale abilitante all'insegnamento in Italia per la 
classe di concorso _______________
vista la DIRETTIVA 2005/36/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 7 
settembre 2005 (ratificata dall'Italia con DECRETO LEGISLATIVO 6 Novembre 
2007, n. 201) che prevede, all'art. 4 comma 1 che "Il riconoscimento delle 
qualifiche professionali da parte dello Stato membro ospitante permette al 
beneficiario di accedere in tale Stato membro alla stessa professione per la 
quale � qualificato nello Stato membro d'origine e di esercitarla alle 
stesse condizioni dei cittadini dello Stato membro ospitante.";
visto il D.M. 42 dell' 8 aprile 2009 - integrazione e aggiornamento delle 
graduatorie ad esaurimento del personale docente ed educativo per il biennio 
2009/2011, emanato dal Ministero della Pubblica Istruzione della Repubblica 
Italiana e l'annessa tabella di valutazione dei Titoli culturali, 
professionali e di servizio "ALLEGATO 2 TABELLA DI VALUTAZIONE DEI TITOLI 
DELLA TERZA FASCIA DELLE GRADUATORIE AD ESAURIMENTO DEL PERSONALE DOCENTE ED 
EDUCATIVO";
considerato che dalla citata tabella "ALLEGATO 2 TABELLA DI VALUTAZIONE DEI 
TITOLI DELLA TERZA FASCIA DELLE GRADUATORIE AD ESAURIMENTO DEL PERSONALE 
DOCENTE ED EDUCATIVO" risulta evidente al punto A.4 che ai soli docenti in 
possesso di qualifica professionale conseguita secondo l'Ordinamento 
Italiano mediante:
- Le Scuole di specializzazione all'insegnamento secondario (S.S.I.S.);
- Le Scuole di didattica della musica dei Conservatori e presso le Accademie 
di Belle Arti;
- L'abilitazione all'insegnamento nella scuola dell'infanzia e nella scuola 
primaria con la laurea in scienze della formazione primaria;
sono attribuiti d'ufficio numero 30 (trenta) punti ("bonus") aggiunti a 
quelli previsti a seguito di valutazione del titolo di studio, mentre tale 
"bonus" non � previsto per le omologhe abilitazioni conseguite negli altri 
Stati dell'Unione Europea, ancorch� riconosciute dal M.I.U.R. ai sensi della 
citata Direttiva, e per le quali � prevista solamente la valutazione del 
titolo di studio,
considerato che tale modalit� di valutazione penalizza gli aspiranti in 
possesso di qualifiche professionali conseguite negli Stati U.E. e 
riconosciute in Italia, collocandoli in posizione subordinata nelle 
Graduatorie rispetto ai sigg. Docenti aventi medesima valutazione del titolo 
di studio ma qualifica professionale conseguita in Italia;
ritenendo che tale ingiustificata disparit� di trattamento v�oli palesemente 
il dettato della citata Direttiva 2005/36/CE all'art. 4 comma 1, secondo la 
quale le qualifiche ottenute a seguito di riconoscimento del titolo 
professionale conseguito in altro Stato dell'Unione Europea debbano 
permettere al cittadino di esercitare la propria professione alle medesime 
condizioni dei cittadini dello Stato ospitante.
FA RICORSO ALLE SS.VV.
affinch�, mediante l'intervento di codesto Spettabile Ufficio, il Ministero 
della Pubblica Istruzione della Repubblica Italiana sia invitato a 
provvedere, in analogia a quanto previsto per i sigg. Docenti in possesso di 
omologa qualifica professionale conseguita secondo l'Ordinamento italiano, a 
disporre l'attribuzione agli aspiranti inseriti nelle Graduatorie ad 
Esaurimento, in possesso di qualifica professionale ottenuta negli Stati 
Membri dell'U.E. e riconosciuta con Decreto Direttoriale del M.I.U.R. quale 
qualifica professionale abilitante in Italia all'insegnamento, del "bonus" 
di 30 (trenta) punti in aggiunta alla valutazione dei titoli culturali e di 
servizio, e della conseguente variazione di posizione nelle Graduatorie di 
inserimento, per il conferimento di contratti di immissione in ruolo e/o 
assunzione a tempo determinato,
ci� si richiede in virt� della corretta applicazione della parit� di 
trattamento tra le qualifiche ottenute secondo l'Ordinamento della 
Repubblica Italiana e quelle riconosciute dalla Repubblica Italiana ma 
conseguite negli altri Stati dell'Unione Europea, come disposto dalla 
Direttiva 2005/36/CE.
Distinti saluti.
(Cognome e Nome)
. 

Per chi vuole approfondire:
http://docentieuropa.limewebs.com/