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Titolo: una rivoluzione dei meriti

In Italia occorre una rivoluzione dei meriti.
Occorre che i talenti vengano riconosciuti e valorizzati, che si permetta
loro di svilupparsi senza soffocarli in culla o costringerli ad emigrare,
senza che la strada sia sbarrata da caste e corporazioni.
Per questo sono necessarie alcune proposte strategiche e risolute, di
carattere volutamente giacobino.
Ma non c'è altro da fare.
Paolo Francini
http://rigaEsconquasso.ilcannocchiale.it
PER UNA RIVOLUZIONE DEI MERITI
Proposta in 13 punti per il PD.
Organi politici.
In nessun organo o carica elettiva si può essere eletti per più di due
mandati consecutivi. In ciascun organismo elettivo, sia i maschi che le
femmine dovranno essere presenti per almeno 1/3 dei componenti.
Nomine pubbliche e consulenze. 
Tutte le nomine di comando in qualsiasi ente pubblico o para-pubblico sono
precedute da pubblico annuncio, richiesta di candidatura ed invio di
curriculum. Nei curriculum dovranno essere obbligatoriamente dichiarati
tutti gli incarichi ricoperti presso pubblici o privati, in particolare
l’elenco completo e dettagliato dei contratti di studio o consulenza per
soggetti pubblici o para-pubblici, il loro ammontare, il contenuto delle
consulenza e le risultanze. I curriculum inviati dagli aspiranti dovranno
essere pubblicamente consultabili tramite internet.
Accesso alle professioni.
L’accesso alle libere professioni è drasticamente agevolato. Gli esami in
accesso alle professioni private non possono in nessun caso essere a
numero chiuso e divengono degli esami di abilitazione alla professione. Le
commissioni sono designate solo in parte minoritaria dagli organismi
professionali, e per il resto da organi universitari e rappresentanti
istituzionali. Tutti gli albi professionali e gli ordini sono sostituiti
da semplici “elenchi di abilitati”. Appositi organismi di gestione e di
controllo potranno solo avere compiti di vigilanza, ad esempio ammonire,
sospendere o allontanare chi commette abusi o svolge la professione
indegnamente. Chiunque potrà liberamente avviare e pubblicizzare la
propria attività libero-professionale, purché idoneo. 
Farmacie. 
Qualunque abilitato alla professione di farmacista potrà liberamente
avviare una nuova farmacia dovunque desideri, seguendo le norme che
regolano la generalità delle attività economiche.
Atti notarili.
Tutti gli atti notarili sono, a discrezione degli interessati,
sostituibili da scritture private, eventualmente curate dai rispettivi
legali, e depositate a un pubblico ufficio adibito dal comune.
Valorizzazione delle eccellenze nella scuola.
Ogni scuola istituisce un programma di valorizzazione dei talenti e delle
vocazioni degli studenti, che preveda incentivi, premi, corsi di
approfondimento, partecipazione a gare e a periodi di formazione presso
altre scuole, università, istituti di ricerca per gli studenti più
motivati e meritevoli.
Docenti di qualità per una scuola di qualità.
Il reclutamento dei docenti scolastici è ispirato a criteri rigidamente
meritori, a seguito di vincita di pubblico concorso. Non vi saranno mai
più sanatorie, né abilitazioni riservate a categorie speciali. I concorsi
sono strettamente biennali. La contrattazione dei docenti è svincolata da
quella del restante personale scolastico e le loro retribuzioni di base
sono incrementate del 20% a tutti i livelli. Si introducono nel contempo:
norme di verifica periodica della preparazione e della professionalità dei
docenti (che permettano di riqualificare ed eventualmente allontanare i
docenti non più idonei), programmi di formazione in servizio e
valorizzazione professionale dei docenti, un sistema di valutazione della
qualità del servizio scolastico erogato dagli istituti (basato sulla
rilevazione dei livelli di apprendimento e a partecipazione volontaria) in
base al quale variano i fondi corrisposti alle varie scuole. Si introduce
inoltre un secondo livello di carriera per i docenti più preparati, al
quale si accede tramite concorso disciplinare e corso formativo, i quali
godranno di una sensibile maggiorazione retributiva, avranno il compito di
organizzare e svolgere le iniziative di formazione ed aggiornamento
rivolte ai colleghi, cureranno i programmi di sviluppo delle eccellenze.
Commissioni di laurea e dottorati di ricerca.
Le commissioni di laurea, sia triennale che specialistica, sono costituite
da per metà da docenti interni all’università e per metà da esterni (oltre
a un presidente esterno), questi ultimi nominati dal Ministro e dal CUN.
Le commissioni per gli esami d’accesso e gli esami finali dei dottorati di
ricerca sono costituite per metà da docenti interni e per metà da docenti
esterni (oltre a un presidente esterno). I dottorati di ricerca sono
raggruppati in Scuole di Dottorato, con un unico esame di accesso, e
devono comprendere un minimo di 5 studenti. Le graduatorie di accesso sono
distinte in “candidati interni” (laureati presso la stessa università) e
“candidati esterni” (laureati presso altre università). I posti assegnati
vengono ripartiti pariteticamente tra le due graduatorie.
Stop al nepotismo.
In nessuna università può essere assunto, come docente o ricercatore,
chiunque abbia un rapporto di parentela con altri docenti o altri
ricercatori in servizio presso la stessa università o da poco tempo
pensionati o trasferiti. Criterio analogo vale per tutte le strutture
pubbliche o para-pubbliche (enti locali e controllate, ospedali, centri di
ricerca, amministrazioni dello Stato, istituzioni, e così via).
Carriera universitaria.
Gli studenti laureati o che abbiano conseguito un dottorato in una
università non possono concorrere a posti da ricercatore né direttamente a
posti da docente, nella medesima università, né direttamente a posti da
docente. I ricercatori di una università non possono concorrere per
avanzamenti di carriera nella medesima università. Vengono ripristinate
commissioni nazionali per i concorsi universitari.
Valutazione delle università.
Viene attivato il sistema di valutazione delle università e della ricerca.
Le risultanze di tali valutazioni influiscono sui fondi di ricerca
assegnati alle varie strutture e sulle parti accessorie delle retribuzioni
di coloro che vi afferiscono.
Dirigenza pubblica e pubblica amministrazione. 
I dirigenti pubblici sono scelti secondo criteri di tipo rigorosamente
meritorio e qualitativo e solo tramite pubbliche selezioni (con
l’eccezione di limitati staff politici di vertice da definire con
esattezza). Tali criteri tendono ad includere il più ampio spettro
possibile di percorsi formativi, senza penalizzare i laureati in materie
scientifiche, e mirando a valorizzare adeguatamente le capacità di
risoluzione dei problemi e di analisi logico-strategica. Tutti i
dipendenti pubblici, compresi i dirigenti ed i magistrati, sono soggetti a
verifiche periodiche e sostanziali, hanno diritto ad incentivi sulla base
delle valutazioni ricevute, e devono essere effettivamente riqualificati o
allontanati qualora risultino inadeguati alla funzione ricoperta.
Un nuovo stato sociale.
Lo stato sociale, anziché assietere, risarcire e compensare chi è già
incluso nel sistema di protezioni, mira a valorizzare, soprattutto chi è
escluso, specialmente i giovani. Vengono introdotti assegni di
disoccupazione, erogati parallelamente alla frequenza di corsi di
formazione o riqualificazione professionale. Vengono adottate iniziative
massicce per il diritto allo studio e all’eccellenza dei meritevoli.
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Io inizierei tagliando la testa al nano-pelato.