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Titolo: I PRIMI CENTO GIORNI

 
 
 
  Legge Tremonti
I contenuti del provvedimento e i precedenti
La legge
Tremonti bis è lo strumento legislativo con il quale il governo
intende
"dare una spinta decisiva all'economia". Il provvedimento prende
il nome di
Tremonti bis perchè è la riedizione di una legge del 1994. Il
nuovo testo,
inserito in un maxi disegno di legge, presentato dal
Consiglio dei ministri
il 28 giugno 2001 ha, rispetto alla normativa del
'94 un raggio d'azione
più ampio, anche se ne lascia inalterata la
"ratio": detassare
l'investimento in sè, a prescindere dalle fonti di
finanziamento. Vengono
detassati pure gli investimenti in formazione e l'
aggiornamento
professionale, mentre il numero dei soggetti beneficiati si
allarga ai
lavoratori autonomi, alle banche e alle assicurazioni. La nuova
normativa
agirà in contemporanea con lo strumento che maggiormente sta
suscitando il
favore delle imprese del Sud: il credito di imposta sui
nuovi investimenti.
Si tratta, inoltre, di una modalità applicativa del
tutto differente
rispetto alla Dit (dual income tax). 
"I meccanismi
della Dit - ha
spiegato il ministro Giulio Tremonti - hanno incentivato
solo gli aumenti
di capitale, con un campo di applicazione molto
limitato". Ora invece,
lasciando inalterati "tutti i diritti della Dit",
si attiva un meccanismo
"che non parte dal Capitale - ha continuato
Tremonti - per arrivare
all'economica, ma è dentro l'economia".
La legge
Tremonti bis avrà effetto
retroattivo: aldilà infatti dei tempi di
approvazione da parte delle
Camere, considera validi ai fini delle
agevolazioni anche gli investimenti
operati dalla fine di giugno. la
detassazione si applicherà al 50% degli
investimenti effettuati, superiori
alla media degli ultimi cinque anni. Nel
dettaglio, verrà calcolato ai
fini della agevolazione anche il costo dei
dipendenti impegnati in
attività di formazione, fino a un 20% del costo
complessivo. 
Non sarà
necessaria alcuna copertura finanziaria, "dal
momento che - ha spiegato
Tremonti - si tratta di norme che si
autofinanziano". Un problema potrebbe
emergere per l'effetto cumulo delle
nuove misure con il credito d'imposta.
Su questo il ministro ha però
assicurato che "sarà trovata la copertura".
Con l'espressione credito
d'imposta si indica i crediti di restituzione,
di cui è titolare il
contribuente, non derivanti da un pagamento indebito
e che sono fatti
valere attraverso la compensazione con il debito di
imposta in sede di
dichiarazione o mediante il rimborso. 
La Dit
rappresenta una modalità
di tassazione agevolata del reddito di impresa.
L'agevolazione riguarda la
totalità dei soggetti ed è applicabile solo se
si verifica un incremento
del capitale netto investito. In questo modo si
intende incentivare la
capitalizzazione delle imprese piuttosto che il
ricorso a finanziamenti di
terzi. Il calcolo dell'agevolazione consiste
nella tassazione all'aliquota
ridotta del 19% della parte di reddito che è
data dalla moltiplicazione
dell'incremento del capitale investito per il
tasso di rendimento
ordinario, attualmente del 7%. La residua parte del
reddito è tassata
secondo le aliquote ordinarie.
L'iter
Il testo è
stato inserito in un
unico disegno di legge, il cosiddetto pacchetto per
il rilancio
dell'economia, che comprende anche gli interventi per il
sommerso e
l'abolizione della tassa di successione.
Il 19 luglio il Ddl
ha avuto il
via libera della Commissione Finanze del Senato, mentre
l'esame da parte
dell'Aula è stato completato il 26 luglio. Palazzo Madama
non ha apportato
cambiamenti significativi al testo licenziato dalle
commissioni.
Particolarmente complicato il cammino parlamentare dei
provvedimenti per
l'emersione del sommerso, sono stati infatti circa 600
gli emendamenti
presentati. Il Senato ha votato il pacchetto il 31 luglio.
Ora il testo
passa all'esame della Camera. Montecitorio
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Inviato via 
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   Legge Tremonti
Il massimo sviluppo economico dell'Italia negli ultimi dieci anni si e' avuto
nel 2000 (governo dell'Ulivo al momento di raccogliere i frutti del suo operato)
con un tetto massimo del 3,4% e di un consuntivo a fine anno del 2,5%;
cifre che Berlusconi non riesce a raggiungere neanche nel 2002 per sua stessa
ammissione (per bocca di Tremonti).
Altri dati di "autorevolissimi" organi indipendenti:
OCSE:
Economia italiana. Tasso di crescita all'1,8 per cento nel 2001
(contro una stima del Governo del 2%), all'1,2 per cento nel 2002
(l'esecutivo parla di un 2,3%)
Il motivo della
revisione al ribasso delle stime del Governo consisterebbe secondo
l'Ocse oltre che nella bassa crescita e nei minori ricavi da vendita di immobili
rispetto alle attese anche dalla impossibilità di «quantificare accuratamente»
gli effetti del rimpatrio dei capitali.
Secondo l'Ocse stanti le misure di politica economica e finanziaria predisposte,
resta difficile il pareggio di bilancio nel 2003: per quest'anno il rapporto deficit
pil si attesterà sull'1,4 per cento, nel 2002 sarà all'1,1% del pil, nel 2003 all'1,1%.
Per il 2002 bisogna tenere in ogni caso conto che la crescita del pil reale può
risultare peggiore di quanto atteso dal governo.
Confindustria:
La crescita in Italia. Dopo il buon andamento del periodo gennaio-marzo,
dovuto essenzialmente ad un forte e in parte indesiderato accumulo di
scorte (del governo precedente n.d.r.), nel secondo trimestre il Pil
dell'Italia è risultato stazionario (+2,1% tendenziale).
La caduta del valore aggiunto industriale (-1,3% rispetto al precedente
trimestre; -1,6% per l'industria in senso stretto e +0,2% le costruzioni) e di
quello agricolo (-1,2%) è stata solo parzialmente compensata dal proseguire della
crescita nei servizi (+0,7%).
BANKITALIA -
Servono misure straordinarie, per la crescita del Pil.
Suggerisce interventi mirati in grado di avvicinare per il 2002
l'obiettivo di crescita del Pil, fissato dal Governo nel 2,3%.
Se gli interventi non saranno messi in atto, infatti, la crescita
sarà molto più bassa, vicina all'1,1%.
Mentre con la sinistra i risultati erano questi:
BANKITALIA -
"Nel 2000 l'economia italiana è cresciuta del 2,9%,
la variazione positiva più elevata degli ultimi dodici anni.
Sul buon risultato dello scorso anno,  superiore alle stesse
previsioni ufficiali del Governo, ha influito l'accelerazione del
Pil registrata nel quarto trimestre, a cui hanno contribuito sia i
consumi delle famiglie che le esportazioni; più moderato,
ma comunque significativo, è stato l'apporto degli
investimenti."
Fondo Monetario Internazionale:
L'edizione 2000 conferma gli andamenti macroeconomici
già resi noti dall'Istat nelle scorse settimane attraverso i
suoi comunicati, testi e tabelle: il Pil è cresciuto del 2,9%,
molto di più che nei due anni precedenti (+1,6% nel 1999
e +1,8% nel 1998), dopo un primo semestre particolarmente
brillante (+3,1%) e una seconda metà dell'anno a passo più
moderato (+2,7%), ma con un trimestre finale in accelerazione
 (+0,8% la variazione congiunturale).