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Titolo: Progetto Cost. Lega Nord (3)

Titolo II - Rapporti etico-sociali
Art. 29
  La Repubblica Federale riconosce e tutela i diritti della famiglia.
  Il matrimonio e' ordinato sull'eguaglianza morale e giuridica dei
coniugi,
con i limiti stabiliti dalla legge a garanzia dell'unita' familiare.
FFP--->
Questa del "limiti stabiliti dalla legge" e' proprio un "tormentone".
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Art. 30
  E' dovere e diritto dei genitori mantenere istruire ed educare i
figli,
anche se nati fuori del matrimonio. Nei casi di incapacita' dei
genitori, la
legge provvede a che siano assolti i loro compiti.
  La legge assicura ai figli nati fuori dal matrimonio ogni tutela
giuridica
e sociale, compatibile con i diritti dei componenti della famiglia
legittima.
  La legge detta le norme e i limiti per la ricerca della paternita' e
della
maternita'.
Art. 31
  La Repubblica Federale agevola con misure economiche e altre
provvidenze
la formazione della famiglia e l'adempimento dei compiti relativi con
particolare riguardo alle famiglie numerose.
  Protegge la maternita', l'infanzia e la gioventu', favorendo gli
istituti
necessari a tale scopo.
  Promuove un'equa e sollecita normativa in materia di adozioni,
affidamenti
e affiliazioni.
Art. 32
  La Repubblica Federale tutela la salute come fondamentale diritto
dell'individuo e interesse della collettivita', e garantisce cure
gratuite
agli indigenti.
  Nessuno puo' essere obbligato a un determinato trattamento sanitario
se
non per disposizione di legge. La legge non puo' in nessun caso violare
i
limiti imposti dal rispetto della persona umana.
Art. 33
  L'arte, la tecnica e la scienza sono libere e libero ne e'
l'insegnamento.
La Repubblica Federale detta le norme generali sulla istruzione ed
istituisce
scuole statali per tutti gli ordini e gradi.
FFP--->
Pazzesco! Se c'e' una cosa che non e' di competenza federale, questa e'
proprio la scuola. Dove e' finito il principio di sussidiarieta'?
Perche' e' la Federazione ad istituire le scuole? Ma allora a cosa
servono gli Stati, le Regioni, Provincie ed i Comuni?
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  Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti di
educazione
senza oneri per la Repubblica Federale.
  La legge, nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole che
chiedono la
parita', deve assicurare ad esse piena liberta' e ai loro alunni un
trattamento
scolastico equipollente a quello degli alunni delle scuole pubblicamente
gestite.
  Le istituzioni di alta cultura, Universita' ed Accademie, svolgono la
loro
attivita' secondo Statuti che ne garantiscono l'autonomia.
Art. 34
  La scuola e aperta a tutti.
  L'istruzione inferiore e' obbligatoria e gratuita ed e' impartita per
un
periodo minimo prefissato dalla legge federale.
  La Repubblica Federale assicura alle famiglie la liberta' di scelta
tra
scuola a gestione pubblica e scuola a gestione privata, secondo le forme
prefissate dalla legge.
  I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi economici, hanno
diritto
di raggiungere i gradi piu' alti degli studi.
  La Repubblica Federale rende effettivo questo diritto.
FFP--->
Gli art. 33 e 34 sono da eliminare totalmente. Si tratta di una
invadenza
della Federazione in una materia che non e' di sua competenza.
Non capisco come sia passato nella testa dei costituzionalisti della
Lega di dare questa competenza alla federazione (per poi dare magari
la gestione amministrativa a Stati o Regioni o Provincie o Comuni).
In effetti negli art 69 e 70 non si parla di scuola (se non sono orbo)
per cui non si capisce affatto se la cosa e' sfuggita di mano
o se e' un gran pasticcio. Forse l'ansia di rispettare l'attuale testo
Costituzionale (da cui questi due articoli sono in gran parte tratti)
ha distolto gli autori dal pensare alla reale portata delle competenze
federali in materia.
Al massimo si puo' pensare ad un articolo in cui la Federazione
promuove (nel senso che aiuta e sussidia) alcuni settori
della formazione.
Questo si otterra' versando contributi agli Stati, i quali
li useranno nell'ambito della loro autonomia.
Oppure si puo' pensare ad una competenza federale nel settore
universitario
e nella ricerca. Sul tema di come determinare le competenze federali
tornero' in seguito.
Queste cose devono pero' essere scritte a chiare lettere, non lasciate
nel vago. Ogni competenza significa costi e quindi imposte e tasse.
I cittadini devono sapere, non cercare di interpretare.
Per gli interessati, gli articoli sul tema nella nuova Cost. Svizzera
sono 69, 70, 71.
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                    Titolo III - Rapporti economici
Art. 35
  L'economia della Repubblica Federale si basa sul libero mercato, sul
lavoro
in tutte le sue forme, sulla libera iniziativa economica dei cittadini.
  La legge fissa le norme che disciplinano e garantiscono la concorrenza
ed il libero accesso ai mercati.
  La Repubblica Federale garantisce la formazione e l'elevazione
professionale
dei lavoratori; promuove e favorisce gli accordi e le organizzazioni
internazionali, intesi ad affermare e regolare i diritti della libera
iniziativa e del lavoro; riconosce la liberta' di emigrazione e di
mobilita'
dei capitali e dei beni al proprio interno e verso l'estero, salvo gli
obblighi
stabiliti dalla legge; tutela il lavoro italiano all'estero.
FFP--->
Sempre il solito bel "salvo gli obblighi .."
------>
Art. 36
  Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla
quantita' e
qualita' del suo lavoro e in ogni caso adeguata ad assicurare a se' e
alla
famiglia un'esistenza libera e dignitosa.
  La durata massima della giornata lavorativa e' stabilita dalla legge
federale.
  Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale ed a ferie annuali
retribuite
e non puo' rinunziarvi.
Art. 37
  La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parita' di lavoro, le
stesse
retribuzioni che spettano al lavoratore. Le condizioni di lavoro devono
consentire l'adempimento della sua essenziale funzione familiare,
assicurare
alla madre e al bambino una speciale e adeguata protezione.
  La legge federale stabilisce il limite minimo di eta' per il lavoro
salariato.
  La Repubblica Federale tutela il lavoro dei minori con speciali norme
e
garantisce ad essi, a parita' di lavoro, il diritto alla parita' di
retribuzione.
Art. 38
  Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per
vivere
ha diritto al mantenimento e all'assistenza sociale.
  I lavoratori hanno diritto che siano previsti ed assicurati mezzi
adeguati
alle loro esigenze di vita in caso di infortunio, malattia, invalidita'
e
vecchiaia, disoccupazione involontaria.
  I disabili fisici e psichici hanno diritto all'educazione e
all'avviamento
professionale. Ai compiti previsti in questo articolo provvedono organi
ed
istituti pubblici o con pubblico contributo.
  L'assistenza privata e' libera. E' garantita ai cittadini la liberta'
di
scelta tra assistenza pubblica ed assistenza privata secondo le forme
prefissate dalla legge.
FFP--->
Nulla da dire. Puo' darsi che mi sbagli ma poi nell'art 69 e 70 manca
la competenza in campo sanitario. Chi emette la legislazione sanitaria?
Provincie, Regioni, Stati, Federazione?
------>
Art. 39
  L'organizzazione sindacale e' libera ed autofinanziata.
  L'ordinamento interno e l'attivita' dell'organizzazione sindacale
devono
essere conformi ai principi della democrazia.
  La legge, ai fini del conferimento di efficacia obbligatoria generale
ai
contratti collettivi di lavoro e ai fini della produzione di altri
effetti
giuridici, determina i criteri per l'accertamento della
rappresentativita'
dei sindacati.
  I bilanci dei sindacati debbono essere pubblici e depositati nelle
forme
di legge.
Art. 40
  Il diritto di sciopero si esercita nell'amblto delle leggi che lo
regolano.
Art. 41
  L'iniziativa economica privata e' libera e non puo' svolgersi in modo
da
recare danno alla sicurezza, alla liberta', alla dignita' umana.
Art. 42
  La proprieta' e' pubblica o privata.
  La proprieta' privata e' riconosciuta e garantita; la legge ne
determina i
modi di acquisto, di godimento e di trasferimento.
  La proprieta' privata puo' essere, nei casi previsti dalla legge e
salvo
equo indennizzo, espropriata per motivi di comprovato interesse
generale.
  La legge stabilisce le norme ed i limiti della successione legittima e
testamentaria e i diritti della Repubblica Federale sulle eredita'.
Art. 43
  La proprieta' pubblica di attivita' e beni economici e' limitata alla
produzione di quei beni e servizi di interesse pubblico che non siano
altrimenti offerti dall'iniziativa privata.
Art. 44
  Al fine di conseguire un razionale ed adeguato sfruttamento del suolo,
e' promossa la bonifica e la valorizzazione delle terre, la
ricostituzione ed
il potenziamento delle unita' produttive agricole, aiuta la piccola e
media
proprieta' terriera.
Art. 45
  E' riconosciuta la funzione sociale della cooperazione che abbia
comprovato
carattere di mutualita'. La legge ne promuove e favorisce l'incremento
con i
mezzi piu' idonei e ne assicura, con gli opportuni controlli, il
carattere e
le finalita'.
  La legge provvede alla tutela e allo sviluppo dell'artigianato.
Art. 46
  Ai fini della elevazione economica e sociale del lavoro e in armonia
con
le esigenze della produzione, e' riconosciuto il diritto dei lavoratori
a
collaborare, nei modi e nei limiti stabiliti dalle leggi, alla gestione
delle
aziende.
Art. 47
  E' incoraggiato e tutelato il risparmio in tutte le sue forme;
disciplina,
coordina e controlla l'esercizio del credito.
  Il potere di vigilanza sulle aziende di credito e' affidato dalla
legge ad
un organo autonomo, distinto dalla Banca Centrale.
  La Repubblica Federale favorisce l'accesso del risparmio popolare alla
proprieta' dell'abitazione, alla proprieta' diretta coltivatrice e al
diretto
investimento azionario nei complessi industriali, commerciali, bancari
ed
assicurativi del Paese.
FFP--->
Poco da dire su questi 	articoli. Sono al 99% provenienti dalla attuale
costituzione, la quale dopo 50 anni avrebbe bisogno di un maggiore
ringiovanimento ed adeguamento.
Chi pensa che la nostra Costituzione vada cambiata, leggendo questa
si chiededera' perche sia cosi' tanto "fotocopiata" dalla attuale.
Mancanza di fantasia o tentativo conciliante?
------>

 writes:
FPF> Titolo II - Rapporti etico-sociali
FPF> Art. 29 La Repubblica Federale riconosce e tutela i diritti
FPF> della famiglia. [...]
FPF> Questa del "limiti stabiliti dalla legge" e' proprio un
FPF> "tormentone".
Questo e' l'art. 29 della nostra Costituzione, non viene dalla Lega.
[... omessi articoli passati senza commenti ...]
FPF> Art. 33 L'arte, la tecnica e la scienza sono libere e libero ne
FPF> e' l'insegnamento.  La Repubblica Federale detta le norme
FPF> generali sulla istruzione ed istituisce scuole statali per tutti
FPF> gli ordini e gradi.
FFP--->
FPF> Pazzesco! Se c'e' una cosa che non e' di competenza federale,
FPF> questa e' proprio la scuola. Dove e' finito il principio di
FPF> sussidiarieta'?  Perche' e' la Federazione ad istituire le
FPF> scuole? Ma allora a cosa servono gli Stati, le Regioni, Provincie
FPF> ed i Comuni?
----->
Qeesto articolo e' la riscrittura dell'analogo art. 33 della nostra
Cost., in senso alquanto meno restrittivo, meno statalista, piu'
liberale. Tuttavia concordo che la scuola dovrebbe essere competenza
statale e non federale. Non riterrei pero' sbagliato enunciare alcuni
principi generali sull'istruzione obbligatoria in sede federale (per
esempio la gratuita', o il diritto agli aiuti per i non abbienti),
lasciando l'applicazione pratica agli Stati.
FPF>   Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti
FPF> di educazione senza oneri per la Repubblica Federale.  La legge,
FPF> nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole che chiedono la
FPF> parita', deve assicurare ad esse piena liberta' e ai loro alunni
FPF> un trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni
FPF> delle scuole pubblicamente gestite.  Le istituzioni di alta
FPF> cultura, Universita' ed Accademie, svolgono la loro attivita'
FPF> secondo Statuti che ne garantiscono l'autonomia.
FPF> Art. 34 La scuola e aperta a tutti.  L'istruzione inferiore e'
FPF> obbligatoria e gratuita ed e' impartita per un periodo minimo
FPF> prefissato dalla legge federale.  La Repubblica Federale assicura
FPF> alle famiglie la liberta' di scelta tra scuola a gestione
FPF> pubblica e scuola a gestione privata, secondo le forme prefissate
FPF> dalla legge.  I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi
FPF> economici, hanno diritto di raggiungere i gradi piu' alti degli
FPF> studi.  La Repubblica Federale rende effettivo questo diritto.
FFP--->
FPF> Gli art. 33 e 34 sono da eliminare totalmente. Si tratta di una
FPF> invadenza della Federazione in una materia che non e' di sua
FPF> competenza.  Non capisco come sia passato nella testa dei
FPF> costituzionalisti della Lega di dare questa competenza alla
FPF> federazione (per poi dare magari la gestione amministrativa a
FPF> Stati o Regioni o Provincie o Comuni).
L'art. 33 e' una riscrittura come detto del corrispondente art. 33
della nostra Costituzione, mentre sull'art. 34 la Lega non ha messo
mano. Sono d'accordo che secondo la sussidiarieta' la scuola tocca
agli Stati, pero' faccio presente che negli USA dove questo accade
(anzi mi pare tocchi alle contee o ai comuni) c'e' chi propone di
passare la competenza dagli enti locali al potere federale, almeno
come indirizzo generale e standard di riferimento, perche'
funzionerebbe meglio (Luttwak, "C'era una volta il sogno americano").
FPF> In effetti negli art 69 e 70 non si parla di scuola (se non sono
FPF> orbo) per cui non si capisce affatto se la cosa e' sfuggita di
FPF> mano o se e' un gran pasticcio. Forse l'ansia di rispettare
FPF> l'attuale testo Costituzionale (da cui questi due articoli sono
FPF> in gran parte tratti) ha distolto gli autori dal pensare alla
FPF> reale portata delle competenze federali in materia.
Le funzioni della Federazione sono solo quelle esplicitamente
assegnate, gli Stati sono competenti su tutto il resto (art. 118). La
Scuola cade cosi' sotto il controllo degli Stati, sia pure entro le
norme costituzionali federali.
FPF> Al massimo si puo' pensare ad un articolo in cui la Federazione
FPF> promuove (nel senso che aiuta e sussidia) alcuni settori della
FPF> formazione.  Questo si otterra' versando contributi agli Stati, i
FPF> quali li useranno nell'ambito della loro autonomia.  Oppure si
FPF> puo' pensare ad una competenza federale nel settore universitario
FPF> e nella ricerca. Sul tema di come determinare le competenze
FPF> federali tornero' in seguito.  Queste cose devono pero' essere
FPF> scritte a chiare lettere, non lasciate nel vago. Ogni competenza
FPF> significa costi e quindi imposte e tasse.  I cittadini devono
FPF> sapere, non cercare di interpretare.  Per gli interessati, gli
FPF> articoli sul tema nella nuova Cost. Svizzera sono 69, 70, 71.
Concordo con questo suggerimento.
FPF> #####################################################################
FPF>                     Titolo III - Rapporti economici
FPF> Art. 35 L'economia della Repubblica Federale si basa sul libero
FPF> mercato, sul lavoro in tutte le sue forme, sulla libera
FPF> iniziativa economica dei cittadini.  La legge fissa le norme che
FPF> disciplinano e garantiscono la concorrenza ed il libero accesso
FPF> ai mercati.  La Repubblica Federale garantisce la formazione e
FPF> l'elevazione professionale dei lavoratori; promuove e favorisce
FPF> gli accordi e le organizzazioni internazionali, intesi ad
FPF> affermare e regolare i diritti della libera iniziativa e del
FPF> lavoro; riconosce la liberta' di emigrazione e di mobilita' dei
FPF> capitali e dei beni al proprio interno e verso l'estero, salvo
FPF> gli obblighi stabiliti dalla legge; tutela il lavoro italiano
FPF> all'estero.
FFP--->
FPF> Sempre il solito bel "salvo gli obblighi .."
------>
OK, sarebbe meglio eliminarlo. Si parla di eventuali obblighi di
segnalazione, per esempio. L'articolo e' una radicale riscrittura
dell' art. 35, dove anche compare questa formula di rito a proposito
della liberta' di emigrazione.
[... omessi articoli senza critiche ...]
FFP--->
FPF> Nulla da dire. Puo' darsi che mi sbagli ma poi nell'art 69 e 70
FPF> manca la competenza in campo sanitario. Chi emette la
FPF> legislazione sanitaria?  Provincie, Regioni, Stati, Federazione?
------>
L'art. 118 specifica che ogni competenza non esplicitamente assegnata
alla Federazione va agli Stati, quindi la sanita' e' competenza degli
stati federati (come ora dovrebbe essere competenza regionale).
[... omessi articoli senza critiche ...]
FFP--->
FPF> Poco da dire su questi articoli. Sono al 99% provenienti dalla
FPF> attuale costituzione, la quale dopo 50 anni avrebbe bisogno di un
FPF> maggiore ringiovanimento ed adeguamento.  Chi pensa che la nostra
FPF> Costituzione vada cambiata, leggendo questa si chiededera' perche
FPF> sia cosi' tanto "fotocopiata" dalla attuale.  Mancanza di
FPF> fantasia o tentativo conciliante?
------>
Come ho gia' spiegato, il DDL di Speroni indica solo i cambiamenti
rispetto alla Cost. attuale. La Lega ha proposto pochi cambiamenti
alla prima parte per facilitare la discussione e la possibile
approvazione da parte delle altre forze politiche. Infatti la
maggioranza dei politici italiani considera intangibile la prima
parte e sono (a parole) disponibili a ridiscutere solo la seconda.
Saluti,
		Alberto

                 Alberto
Come ho gia' fatto notare in una precedente replica, il federalismo
implica un cambiamento radicale della Costituzione. 
Non sono ammissibili (e seri) interventi di pura cosmesi.
Quanto al discorso sulla prima parte o sulla seconda parte della 
Costituzione, questo e' solo una trappola verbale fatta da chi
in realta' non vuole cambiare nulla.
Ai cittadini non interessa nulla della distinzione tra prima e 
seconda parte. Interessa al massimo che siano scritte nuove regole
che permettano una maggiore governabilita' locale del proprio 
territorio. Ed interessa che il tutto sia scritto in un italiano
comprensibile da tutti e non solo dagli esperti. 
Forse che anche per la Lega si possa decantare il famoso:
... a furia di andare con lo zoppo, si impara a zoppicare?
Non credo! Penso invece che nel '94, quando si disse alla Lega
<<Ma in sei di governo mesi non avete fatto nulla!>> loro 
buttarono giu' in fretta e furia un progetto improvvisato.
Non trovo altri motivi che giustifichino la qualita' di 
quel lavoro. 
Saluti,   Francesco