Newsgroup: it.discussioni.auto.mod
Titolo: [FAQ] Utilizzo degli autocarri leggeri secondo il codice della strada

Trovata in Rete. Sebbene anziano di un paio d'anni credo possa riuscire
utile per diradare dubbi a chi è in procinto d'immatricolare un
autocarro. Buona lettura :-)
---------- inizio documento ----------
UTILIZZO DEGLI AUTOCARRI LEGGERI SECONDO IL CODICE DELLA STRADA
L'utilizzo di autocarri "leggeri" (con massa totale sino a 35 quintali,
guidabili con patente B) ha posto da qualche tempo il problema della
liceità della presenza a bordo di passeggeri. Su tale liceità, anche per
una nebulosa definizione che ne da il Codice della Strada, si è fatta
parecchia confusione e da alcuni enti o rappresentanti delle forze
dell'ordine, si è arrivati addirittura ad affermare che a bordo possono
viaggiare solo persone con una precisa attinenza a quanto trasportato
(quindi addetti al carico e scarico, dipendenti, ecc), oltre tutto senza
fare un distinguo tra gli usi professionali e quelli personali e per il
tempo libero. Sollecitata dai propri lettori, in tempi passati "vittime"
di verbali e consistenti multe da parte soprattutto di alcuni
rappresentanti dell'Arma dei Carabinieri e dei Vigili Urbani, la
redazione della rivista Tuttofuoristrada ha approfondito i vari aspetti
del problema connessi alle definizioni date del Codice della Strada. In
tal modo, approfonditi gli argomenti e presentati ricorsi motivati e
documentati, i lettori hanno ottenuto l'annullamento dei verbali da
parte dei Prefetti competenti.
Vediamo quindi, in una sorta di "botta e risposta", di risolvere quelli
che sono i dubbi piú ricorrenti sull'argomento partendo, ovviamente, da
una corretta definizione di che cos'è un autocarro.
FAQ
===
D. Che cos'è un autocarro?
R. È un veicolo per il trasporto di cose e di persone addette all'uso e
al trasporto delle cose stesse (lo dice il CdS art. 54 lettera D). Non
si parla quindi di merci (termine che fa riferimento a specifica
attività commerciale) ne tantomeno si fa riferimento al fatto che le
"cose" debbano essere gestite (caricate e scaricate) da specifici
incaricati o dipendenti del proprietario del veicolo. Il termine "cose",
inoltre, identifica qualsiasi oggetto, anche il paio di sci, anche la
carrozzina del bambino (con il bimbo ovviamente... "addetto" all'uso
della carrozzina stessa). Tenendo presente che il veicolo può anche
viaggiare vuoto.
D. Quante persone possono viaggiare sull'autocarro?
R. Tutte quelle, senza limitazioni, indicate sulla carta di circolazione
(da 2 a 5 e piú secondo i casi), ovviamente prendendo posto in cabina
sugli appositi sedili.
D. È vero che per trasportare passeggeri su un autocarro occorre
un'autorizzazione specifica della Motorizzazione Civile secondo quanto
indicato dall'art. 82 del CdS?
R. L'autorizzazione cui si fa riferimento deve essere richiesta solo se,
in particolari situazioni d'emergenza o di lavoro, si intende
trasportare le persone sul cassone o nel vano del veicolo normalmente
adibiti al carico di cose. L'autorizzazione, quindi, non è richiesta se
le persone occupano i posti in cabina, sugli appositi sedili e nel
numero indicato dalla carta di circolazione. Va chiarito che tale norma
rappresenta un retaggio del vecchio CdS ed è stata a suo tempo prevista
e mantenuta valida ancor oggi, ad esempio, quando occorre trasportare
operai in zone di lavoro disagiate, effettuare interventi in occasione
di calamità naturali, ecc. Tipica situazione è quella che prevede il
trasporto delle mondine nelle risaie.
D. È vero che i bambini non possono viaggiare sugli autocarri?
R. Tale affermazione appare quanto meno scorretta e tendenziosa. Proprio
il CdS, pensando doverosamente alla sicurezza dei bambini, all'art 172
comma 4 dice testualmente "i passeggeri sino a 12 anni possono occupare
i posti anteriori dei veicoli delle categorie M1 ed N1 solo se
trattenuti da idonei sistemi di ritenuta" (che sarebbero poi le
cinture). Per sapere quali veicoli sono quelli delle categorie M1 ed N1
basta consultare il CdS, art. 47 dove si dice che "N1 veicoli destinati
al trasporto di cose aventi massa non superiore a 3,5 ton" (il che
tradotto in parole povere significa autocarri leggeri sino a 35 quintali
guidabili con patente B). Se il CdS prevede che i bambini sugli
autocarri indossino obbligatoriamente le cinture chi può affermare che
non possono salirci?.
D. È vero che tutti gli autocarri non possono circolare la domenica?
R. Assolutamente falso. Le limitazioni al traffico nei giorni festivi
degli autocarri o di altre tipologie di veicoli rappresentano
un'eccezione legata a situazioni contingenti (particolari festività,
periodo delle ferie, ecc) e non la regola. Il CdS all'art. 5 comma 1
dice: "Il Ministro dei Lavori Pubblici può impartire ai Prefetti e agli
enti proprietari delle strade l'applicazione di limitazioni al traffico
di determinate categorie di veicoli.... I Prefetti, nei giorni festivi o
in particolari altri giorni fissati con apposito calendario da emanarsi
con decreto del Ministro dei Lavori Pubblici, possono vietare la
circolazione dei veicoli adibiti al trasporto di cose". Giova ricordare
che tali limitazioni riguardano normalmente gli autocarri, autotreni e
autoarticolati con massa totale superiore a 7,5 tonnellate.
Quindi gli autocarri leggeri, sia quelli sino a 35 quintali, sia quelli
sino a 60 quintali, possono circolare regolarmente. Va altresí chiarito
che le limitazioni alla circolazione debbono comunque essere stabilite
con un preciso decreto (da pubblicarsi sulla Gazzetta Ufficiale) che
compete al Ministro dei Lavori Pubblici, per la validità sull'intero
territorio nazionale, e in delega ai Prefetti per le singole zone di
competenza.
D. Un privato può utilizzare il proprio autocarro per andare in vacanza
con la famiglia (ad esempio a sciare)?
R. Nessuna norma lo proibisce in quanto il privato effettua un trasporto
di "cose proprie" per le quali, secondo gli art. 82 e 83 del CdS, non è
richiesta (per gli autocarri con massa inferiore a 60 quintali) alcuna
licenza o autorizzazione al trasporto. Ovviamente non occorre alcuna
autorizzazione ancor piú se il veicolo viaggia "vuoto".
D. Quali sono gli aspetti importanti dell'art. 82 del CdS che possono
ingenerare dubbi?
R. L'art 82 del CdS, al comma 6, dice che "previa autorizzazione della
Direzione Generale M.C.T.C. gli autocarri possono essere utilizzati, in
via eccezionale e temporanea, per il trasporto di persone;
l'autorizzazione è rilasciata in base al nulla osta del Prefetto". Come
già sottolineato tale autorizzazione è richiesta se si intende
trasportare dei passeggeri sul cassone (piano di carico) del veicolo e
non può fare riferimento alle persone presenti in cabina. Infatti lo
stesso art. 82 del CdS al successivo comma 8 dice che "chiunque utilizza
un veicolo per una destinazione o un uso diversi da quelli indicati
sulla carta di circolazione è soggetto ad una sanzione
amministrativa....., ecc, ecc". Ma poiché sulla carta di circolazione è
chiaramente indicato il numero dei passeggeri ospitabili in cabina,
evidentemente non può esserci violazione se tali passeggeri sono nel
numero indicato dalla carta di circolazione e occupano i sedili a tale
scopo previsti.
D. Quali sono gli aspetti importanti dell'art. 83 CdS con particolare
riferimento al precedente art. 82?
R. L'art. 83 del CdS al comma 2 dice che "la carta di circolazione dei
veicoli soggetti alla disciplina di trasporto di cose in conto proprio è
rilasciata sulla base della apposita licenza d'esercizio. Sulla carta di
circolazione debbono essere riportati gli estremi di tale licenza. Ma le
disposizioni di tale legge non si applicano ai veicoli aventi massa
complessiva a pieno carico non superiore a 6 tonnellate" Da ciò si
deduce che per gli autocarri leggeri (sino a 35 quintali, ovvero 3,5
tonnellate) non è richiesta alcuna licenza o autorizzazione al trasporto
di cose proprie. Ed ecco, a completamento, alcune significative
decisioni di Prefetti e Pretori che avallano quanto detto:
- 12/01/1994 - il Prefetto di Bologna annulla il verbale della Compagnia
Carabinieri di Bologna per autocarro con passeggero a bordo (ospitato in
cabina - ndr) con la seguente motivazione: "l'infrazione è insussistente
in quanto ai sensi dell'art 83/2 del CdS le disposizioni della legge
6/6/74 non si applicano ai veicoli non superiori a 6 tonnellate"
- 10/02/1994 - Il Prefetto di Parma annulla il verbale della Compagnia
Carabinieri di Borgovalditaro perché la violazione dell'art 82 CdS
contestata a un proprietario di autocarro che circolava con passeggero a
bordo, "è insussistente visto il D.L. 30/4/1992 (Nuovo CdS) n 285, art
284" anche in riferimento a quanto disposto dall'art. 83 CdS parte
finale del comma 2
- 14/01/1998 - Il Prefetto di Torino annulla il verbale emesso dai
Vigili Urbani di Torino per passeggero a bordo di autocarro con la
seguente motivazione: "considerato che a norma dell'art 83/2 CdS i
veicoli aventi portata inferiore a 6 tonnellate sono sottratti
all'applicazione della legge 6/6/74 n. 298 (ovvero il CdS - ndr) e
possono, quindi, trasportare un numero di passeggeri non superiore a
quello risultante dalla carta di circolazione, che conseguentemente la
restrizione prevista all'art. 82 trova applicazione solo per i mezzi il
cui peso complessivo, a pieno carico, risulta superiore a 6 tonnellate -
in conseguenza di ciò, per le motivazioni suddette il ricorso è accolto
e per l'effetto ordina l'archiviazione degli atti"
- 07/12/1995 - Il Pretore di Verbania emette una sentenza dando ragione
ad un automobilista che viaggiava su autocarro con passeggero a bordo e
al quale erano state contestate le violazioni degli art. 54 e 82 del
CdS. Questa la motivazione: "la sanzione contro l'automobilista si basa
su una errata interpretazione del CdS e in particolare dell'art. 82,
comma 6 e 9, e dell'art 54 lettera d. Per trasporto di persone in
violazione di detti articoli si deve intendere solo quando nel vano
cabina dell'autocarro trovino posto piú persone di quelle previste dalla
carta di circolazione oppure una o piú persone siano alloggiate nel vano
di carico". In conseguenza di tale interpretazione, poiché il passeggero
era ospitato sul sedile apposito, il Pretore ha sentenziato non
sussistere la violazione ed ha prosciolto l'automobilista e annullato il
verbale.
Note conclusive
===============
Giova infine ricordare che una specifica nota di precisazione del
Ministero degli Interni (datata 12/03/1991) stabilisce testualmente che
"l'unica norma che non consente di ospitare su autocarri persone non
addette al carico e scarico è quella relativa all'art 366 del
regolamento di applicazione del Codice della Strada che fa esclusivo
riferimento al trasporto di merci pericolose. In assenza di merci
pericolose, l'unico limite al trasporto di persone su autocarro è dato
dal numero di posti consentito in cabina".
Considerazione conclusiva: Il Nuovo Codice della Strada, che dovrebbe
vedere la luce riveduto e corretto entro la prima metà del 2002,
dovrebbe fare finalmente chiarezza anche sul problema autocarri
introducendo una dizione che li identificherà come "veicoli adatti al
trasporto prevalente di cose". Il che dovrebbe finalmente fugare ogni
dubbio per quanto riguarda i passeggeri. 
NB: dal punto di vista legale si ritiene che l'eventuale ritiro della
carta di circolazione da parte dei verbalizzanti potrebbe ipotizzare
abuso in atti d'ufficio" in quanto gli stessi violerebbero la nota del
ministero degli Interno emessa in data 12/3/1991 sopra ricordata e
tutt'ora valida.
---------- fine documento ----------
Ciao!
-- 
  Marco Sala (CAV)
  Moderatore del gruppo it.discussioni.auto.mod
  IDAMweb: 
http://adcserver1.biodip.unimi.it/idam
  Delta Evoluzione e Fiat 500

...
