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Titolo: risparmio energetico e INQUINAMENTO LUMINOSO

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INTRODUZIONE AGLI OBBIETTIVI DELLA PROPOSTA DI LEGGE
IN TEMA DI RISPARMIO ENERGETICO E DI LOTTA ALL’INQUINAMENTO LUMINOSO
Il problema fondamentale per la nostra sicurezza è illuminare dove si
vuole
realmente vedere, quindi verso il basso su strade, case, parchi, etc….
Forse non tutti sanno che il 95% delle sorgenti luminose utilizzate
per
l'illuminazione privata o pubblica esterna, utilizza sistemi di
illuminazione, inadeguati o obsoleti, che disperdono inutilmente il
45%
della luce ovunque (soprattutto verso l'alto) tranne che
sull’obiettivo
prefissato.
Questo vuol dire che uniformando gli impianti di illuminazione si
potrebbe
risparmiare il 45% dell'energia elettrica erogata e dei soldi spesi
dall'amministrazione pubblica per illuminare il tutto mantenendo
inalterata
la illuminazione di strade, edifici, parchi etc….
Vista sotto un altro punto di vista, questo significa che con la
stessa
spesa energetica, si potrebbe illuminare il 45% in più le nostre
strade
rendendole molto più sicure e contemporaneamente ottenere un
abbattimento
dell'illuminazione del cielo di notevole entità, salvaguardando le
aree
destinate alla ricerca ed alla divulgazione astronomica.
E' da notare inoltre che l'adeguamento di tali impianti illuminanti
comporterebbe una spesa che, secondo le previsioni, è compensabile in
non
più di 2 anni con il risparmio energetico che ne deriva.
- Vuoi adeguare la nostra legislazione a quella Veneta e delle più
progredite nazioni europee
   (anche perché prima o poi saremo obbligati a farlo)?
- Vuoi salvaguardare le aree destinate alla divulgazione ed alla
ricerca
astronomica?
- E soprattutto, vuoi che venga adottata una legislazione che
realmente
permetta risparmio
  energetico senza alterare la situazione attuale?
Se firmi questa petizione per sollecitare l'approvazione di tale legge
nella
regione Lombardia, hai anche la possibilità di restituire ai tuoi
figli le
stelle ed i nostri cieli.
PROPOSTA DI LEGGE
MISURE URGENTI IN TEMA DI RISPARMIO ENERGETICO AD USO DI ILLUMINAZIONE
ESTERNA E DI LOTTA ALL’INQUINAMENTO LUMINOSO
CAPO I
FINALITA’ DELLA LEGGE
Articolo 1
1. La presente legge ha per finalità la riduzione dell’inquinamento
luminoso
e dei consumi energetici da esso derivanti, sul territorio regionale
e, in
particolare, la tutela dei siti degli osservatori astronomici
professionali
e di quelli non professionali di rilevanza regionale o provinciale,
nonché
delle zone loro circostanti, dall’inquinamento luminoso.
2. Ai fini della presente legge viene considerato ‘’inquinamento
luminoso’’
ogni forma di irradiazione di luce artificiale al di fuori delle aree
a cui
essa è funzionalmente dedicata e in particolare modo verso la volta
celeste.
CAPO II
Compiti della Regione, degli enti territoriali e degli osservatori
astronomici
Articolo 2
1. La Regione adegua ai criteri della presente legge i regolamenti nei
singoli settori edili ed industriali e gli eventuali capitolati  tipo
per l’
illuminazione pubblica o esterna di qualsiasi tipo.
2. La Regione eroga i contributi  in favore di soggetti pubblici o
privati
che adottino i criteri della presente legge anche in relazione alle
leggi 9
gennaio 1991, n. 9, e 9 gennaio 1991, n. 10, per l’attuazione del
Piano
energetico nazionale.
Articolo 3
1. Le province:
A) esercitano il controllo sul corretto e razionale uso dell’energia
elettrica da illuminazione esterna da parte dei comuni e degli enti o
organismi sovracomunali ricadenti nel loro territorio e provvedono a
diffondere i principio dettati dalla presente legge;
b) curano la redazione e la pubblicazione dell’elenco dei comuni di
cui all’
articolo 9, comma 1, qualora esista nel loro territorio un
osservatorio
astronomico da tutelare.
Tale elenco comprende anche i comuni al di fuori del territorio
provinciale
purché ricadenti nelle fasce di protezione indicate.
Articolo 4
1.I comuni:
a) si dotano, entro due anni dalla data di entrata in vigore della
presente
legge, di piani regolatori dell’illuminazione che disciplinano le
nuove
installazioni in accordo con la presente legge fermo restando il
dettato di
cui al punto D)  ed al comma 1 dell’articolo 6.
B) Sottopongono al regime dell’autorizzazione da parte del Sindaco
tutti gli
impianti di illuminazione esterna, anche a scopo pubblicitario. A tal
fine
il progetto deve essere redatto da una delle figure professionali
previste
per tale settore impiantistico; dal progetto deve risultare la
rispondenza
dell’impianto ai requisiti della presente legge e, al termine dei
lavori , l
’impresa installatrice rilascia al comune la dichiarazione di
conformità
dell’impianto realizzato alle norme di cui agli articoli 6 e 9,
oppure, ove
previsto, il certificato di collaudo in analogia con il disposto della
legge
5 marzo 1990, n. 46, per gli impianti esistenti all’interno degli
edifici.
La procedura sopradescritta si applica anche agli impianti di
illuminazione
pubblica.
La cura e gli oneri dei collaudi sono a carico dei committenti degli
impianti;
C) provvedono, tramite controlli periodici di propria iniziativa o su
richiesta di osservatori  astronomici, a garantire il rispetto e l’
applicazione  della presente legge sui territori di propria competenza
da
parte di soggetti pubblici e privati; emettono  apposite ordinanze,
entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
per la
migliore applicazione dei seguenti principi in relazione al
contenimento sia
dell’inquinamento luminoso che dei consumi energetici derivanti dall’
illuminazione esterna, con specifiche indicazioni ai fini del rilascio
delle
licenze edilizie;
D) applicano, ove previsto, le sanzioni amministrative di cui
all’articolo 8
impiegandone i relativi proventi per i fini di al medesimo articolo.
Articolo 5
1. Gli osservatori  astronomici tutelati dalla presente legge, o le
relative
sezioni staccate:
A) procedono periodicamente al monitoraggio dell’inquinamento luminoso
dei
siti di loro competenza e delle zone circostanti compresi nella fascia
di
cui all’articolo 9, comma 1, e individuano le sorgenti di luce non
rispondenti ai criteri dettati;
B) indicano le sorgenti di luce nono rispondenti ai requisiti previsti
dalla
presente legge e chiedono l’intervento delle autorità territoriali
competenti affinché esse vengano modificate o sostituite, o comunque
uniformate ai criteri stabiliti, entro cinque anni dalla data di
entrata in
vigore della presente legge e, decorsi questi, improrogabilmente entro
sessanta giorni dalla notifica della constatata inadempienza;
C) collaborano con gli enti territoriali per una migliore e puntuale
applicazione ella presente legge anche in relazione alle concrete
esigenze
degli stessi.
2. Sono tutelati, oltre agli osservatori astronomici e astrofisici
professionali, quelli non professionali pubblici di rilevanza
regionale o
provinciale che svolgano lavori di ricerca scientifica e/o di
divulgazione.
3. L’elenco degli stessi viene tenuto ed aggiornato dalla Società
astronomica italiana  di concerto con l’Unione astrofili italiani
(UAI).
4. Successivamente alla data di entrata in vigore della presente
legge, la
Società astronomica italiana indica gli ulteriori osservatori da
sottoporre
a tutela.
La Giunta Regionale, con propria delibera, provvede ad inserire tali
osservatori nell’elenco di cui al comma 3, determinando la relativa
fascia
di rispetto.
CAPO III
Regolamentazione delle sorgenti di luce e dell’utilizzazione di
energia
elettrica da illuminazione esterna
Articolo 6
1. Per l’attuazione di quanto previsto dall’articolo 1, dalla data di
entrata in vigore della presente legge, tutti gli impianti di 
illuminazione
esterna, pubblica e privata  in fase di progettazione o di appalto
sono
eseguiti a norma: ‘’antinquinamento luminoso e a ridotto consumo
energetico’
’. Per quelli in fase di esecuzione, ove possibile, è prevista la sola
obbligatorietà di sistemi non disperdenti luce verso l’alto, secondo i
criteri di cui al presente capo.
2. Sono considerati ‘’antinquinamento luminoso e a ridotto consumo
energetico’’ solo gli impianti aventi un’intensità luminosa massima di
0 cd
per lumen a  90° ed oltre. Gli stessi devono essere equipaggiati di
lampade
con la più alta efficienza possibile in relazione allo stato della
tecnologia ed al tipo di impiego previsto e di appositi dispositivi in
grado
di ridurre, dopo le ore 24, l’emissione di luce degli impianti in
misura non
inferiore al 50 per cento rispetto al pieno regime di operatività. Le
disposizioni  relative ai dispositivi per la sola riduzione dei
consumi sono
facoltative per i soggetti privati e per le strutture in cui vengano
esercitate attività relative all’ordine pubblico, all’amministrazione
della
giustizia e della difesa.
3. Tutte le sorgenti di luce altamente inquinanti, come globi,
lanterne e
similari, devono essere munite di appositi dispositivi in grado di
limitare
al massimo la dispersione di luce verso l’alto e comunque non oltre 30
cd
per 1000 lumen a 90° ed oltre. E’ concessa deroga per le sorgenti di
luce
internalizzate e quindi non inquinanti, per quelle con emissione non
superiore ai 2000 lumen cadauna , per impianti di modesta entità (fino
a
cinque centri con singolo punto luce), per quelle di suo temporaneo
che
vengano spente dopo le ore 20 nel periodo di ora solare e dopo le ore
22 nel
periodo di ora legale. Le insegne luminose non dotate di illuminazione
propria devono essere illuminate dall’alto verso il basso.
4. Nei diffusori ad uso esterno a globo, a lanterna o similari, i
vetri di
protezione devono essere realizzati in materiale trasparente e liscio
onde
ridurre i fenomeni di diffusione della luce e consentire l’effettivo
controllo del flusso luminoso.
5. L’uso di riflettori, fari e torri-faro deve uniformarsi, su tutto
il
territorio regionale, a quanto disposto dall’articolo 9.
6. Nell’illuminazione di impianti sportivi e grandi aree di ogni tipo
devono
essere impiegati criteri e mezzi per evitare fenomeni di dispersione
di luce
verso l’alto e al di fuori dei suddetti impianti.
7. Le disposizioni relative alla sola modifica dell’inclinazione delle
sorgenti di luce secondo i valori indicati nel presente articolo
debbono
essere attuate entro diciotto mesi dall’entrata in vigore della
presente
legge.
8. Le case costruttrici, importatrici  o fornitrici devono
certificare, tra
le caratteristiche tecniche delle sorgenti di luce commercializzate,
la loro
rispondenza alla presente legge mediante apposizione sul prodotto 
della
dicitura ‘’ottica antinquinamento luminoso e a ridotto consumo ai
sensi
delle leggi della Regione Lombardia’’, e allegare, inoltre, le
raccomandazioni di uso corretto.
CAPO IV
Norme Finanziarie
Articolo 7
1. Per gli interventi di cui alla presente legge è autorizzata la
spesa di
lire 200 milioni per il 1997, 200 milioni per il 1998 e 200 milioni
per il
1999.
2. Alla copertura dell’onere di cui al comma 1 si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto  al capitolo
5.3.2.2.735 recante ‘’fondo per la riassegnazione dei residui perenti
per l’
attuazione di programmi di sviluppo’’.
CAPO V
Sanzioni per le zone tutelate
Articolo 8
1. Chiunque, nelle fasce di rispetto dei siti degli osservatori
tutelati
dalla presente legge, impiega impianti e sorgenti di luce non
rispondenti ai
criteri indicati  negli articoli 6 e 9 incorre, qualora non modifichi
gli
stessi entro quarantacinque giorni dall’invito dei Comandi di polizia
municipale del comune competente, nella sanzione amministrativa da
lire
300.000 a lire 1.000.000.
2. Si applica la sanzione amministrativa da lire 500.000 a lire
2.000.000
qualora detti impianti costituiscano notevole fonte di inquinamento
luminoso, secondo specifiche indicazioni che sono fornite dagli
osservatori
astronomici competenti, e vengano utilizzati a pieno regime per tutta
la
durata della notte anche per semplici scopi pubblicitari o voluttuari.
3. I proventi di dette sanzioni sono impiegati dai comuni per
l’adeguamento
degli impianti di illuminazione pubblica ai criteri di cui alla
presente
legge.
4. I soggetti pubblici, ivi compresi i comuni, che omettano di
uniformarsi
ai criteri di cui alla presente legge, entro i periodi di tempo
indicati,
sono sospesi dal beneficio di riduzione del costo dell’energia
elettrica
impiegata per gli impianti di pubblica illuminazione fino a quando non
si
adeguano alla stessa e, entro e non oltre un quinquennio, alla
normativa
vigente.
5. Il provvedimento di cui al comma 4 è adottato con deliberazione
della
Giunta Regionale, previa ispezione e su segnalazione degli osservatori
astronomici territorialmente competenti.
CAPO VI
Disposizioni relative alle zone tutelate
Articolo 9
1. Entro quattro anni dalla data di entrata in vigore della presente
legge
tutte le sorgenti di luce non rispondenti agli indicati criteri e
ricadenti
nei comuni entro il raggio di 30 chilometri, in linea d’aria, dalla
sede
degli osservatori astronomici di cui all’allegata tabella 1, devono
essere
sostituite e modificate in maniera tale da ridurre l’inquinamento
luminoso e
il consumo energetico mediante l’uso di sole lampade al sodio ad alta
e
bassa pressione.
2. Per l’adeguamento degli impianti luminosi di cui al comma 1 i
soggetti
privati possono procedere, in via immediata, all’installazione di
appositi
schermi sulla armatura, ovvero alla sola sostituzione dei vetri di
protezione delle lampade, nonché delle stesse, purché assicurino
caratteristiche finali analoghe a quelle previste dal presente
articolo e
dall’articolo 6.
3. Per la riduzione del consumo energetico, i soggetti interessati
possono
procedere, in assenza di regolatori del flusso luminoso, allo
spegnimento
del 50 per cento delle sorgenti di luce dopo le ore 23 nel periodo di
ora
solare e dopo le ore 24 nel periodo di ora legale. Le disposizioni
relative
alla diminuzione dei consumi energetici sono facoltative per i
soggetti
privati e per le strutture in cui vengono esercitate attività relative
all’
ordine pubblico e all’amministrazione della giustizia e della difesa.
4. Tutte le sorgenti di luce altamente inquinanti, come globi,
lanterne o
similari,  devono essere schermate o comunque dotate di idonei
dispositivi
in grado di contenere e dirigere a terra il flusso luminoso comunque
non
oltre  15 cd per 1000 lumen a 90° ed oltre , nonché di vetri di
protezione
trasparenti. E’ concessa deroga, secondo specifiche indicazioni
concordate
tra i comuni interessati e gli osservatori astronomici competenti per
le
sorgenti di luce internalizzate e quindi, in concreto, non inquinanti,
per
quelle con emissione non superiore a 1000 lumen cadauna (fino a un
massimo
di cinque punti luminosi), per quelle di uso temporaneo o che vengano
spente
normalmente dopo le ore 20 nel periodo di ora solare e dopo le ore 22
nel
periodo di ora legale, per quelle di cui sia prevista la sostituzione
entro
cinque anni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Le
insegne
luminose non dotate di illuminazione propria devono essere illuminate
dall’
alto verso il basso. In ogni caso tutti i tipi di insegne luminose di
non
specifico e indispensabile uso notturno deve essere spente dopo le ore
23.
5. Fari, torri faro e riflettori illuminanti parcheggi, piazzali,
cantieri,
svincoli ferroviari e stradali, complessi industriali, impianti
sportivi e
aree  di ogni tipo  devono avere, rispetto al terreno, un’inclinazione
tale,
in relazione alle caratteristiche dell’impianto, da non inviare oltre
10 cd
per 1000 lumen a 90° ed oltre.
6. Nell’illuminazione di edifici e monumenti, devono essere
privilegiati
sistemi di illuminazione ed emissione controllata e dall’alto verso il
basso. Solo nel caso in cui ciò non risulti possibile, e per soggetti
di
particolare e comprovato valore architettonico, i fasci di luce devono
rimanere di almeno un metro al di sotto del bordo superiore della
superficie
da illuminare e, comunque, entro il perimetro degli stessi provvedendo
allo
spegnimento parziale o totale, o alla diminuzione di potenza impiegata
dopo
le ore 24.
7. Le disposizioni relative alla sola modifica dell’inclinazione delle
sorgenti di luce, secondo i valori indicati, devono essere applicate
entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore  della presente legge.
8. E’ fatto espresso divieto nei comuni di cui al comma 1 di
utilizzare, per
meri fini pubblicitari, fasci di luce roteanti o fissi di qualsiasi
tipo.
CAPO VII
Disposizioni finali
Articolo 10
1. E’ concessa facoltà, anche ai comuni non ricadenti nei territori di
cui
al comma 1 dell’articolo 9 di adottare integralmente i criteri
previsti dall
’articolo medesimo mediante l’approvazione di appositi regolamenti.
Articolo 11
1. la presente legge entra in vigore sessanta giorni dopo la sua
pubblicazione sul BURL.
TABELLA 1 (ARTICOLO 5)
Elenco degli osservatori astronomici, astrofisici e professionali da
tutelare
Fascia di 5 km di raggio
Osservatorio astronomico Serafino Zani di Lumezzane (BS)
Osservatorio astronomico di Campo dei Fiori (VA)
Fasce di 10 km di raggio
Osservatorio astronomico di Sormano (CO)
Fasce di 25 km di raggio
Osservatorio astronomico di Merate (LC)
Elenco degli osservatori astronomici e astrofisici non professionali
di
rilevanza regionale e provinciale, che svolgono attività di ricerca
scientifica e/o divulgazione, da tutelare
Fascia di 5 km di raggio
Osservatorio Astronomico delle Prealpi Orobiche di Aviatico (BG)
Civica Specola Cidnea di Brescia  (BS)
Osservatorio Astronimo ‘’Presolana’’ di Castione della Presolana (BG)
Osservatorio Terra - Sole di Brescia (BS)
Osservatorio privato di Bassano Bresciano (BS)
Osservatorio sociale del Gruppo Astrofili Cremonesi di Cremona (CR)
Osservatorio Pubblico di Soresina (CR)
Osservatorio sociale ‘’A. Grosso’’ di Brugherio (MI)
PER LA PETIZIONE E RACCOLTA FIRME
serve un foglio con scritto sopra
I firmatari della presente petizione,  fanno richiesta al Consiglio
Regionale della Lombardia affinchè venga inserito nell'agenda dei
lavori
l'allegata:
PROPOSTA DI LEGGE - Misure urgenti in tema di risparmio energetico ad
uso di
illuminazione esterna e di lotta all'inquinamento luminoso.
SERVE
cognome
nome
comune di residenza
via e n° civico
firma
consegnate la documentazione al gruppo astronomico piu' vicino a voi,
informandolo se non lo sa della proposta di legge.
ciao ciao
--
** Angelo Veronesi **     member of GruPPOL
angelo....@login.it
     Saronno (VA) Lombardia (PDN)
http://www.geocities.com/CapeCanaveral/Lab/6008/index.html
IRC nickname: Brennus
Home page della Lega Nord per l'Indipendenza della Padania di Saronno
http://www.mygale.org/08/lnsaron
CARO BABBO NATALE REGALACI UNA PADANIA LIBERA E FEDERALE

 
CARO BABBO NATALE, GRAZIE PER AVERCI REGALATO ANCORA UN'ITALIA UNITA .
 
                      BUON NATALE, ITALIA 
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!!!!!!!!!!!!

CARO BABBO NATALE, GRAZIE PER AVERCI REGALATO ANCORA UN'ITALIA UNITA .
Evitiamo di far politica in area, e rispettiamo le idee di tutti.
Buon Natale a tutti.
Cieli sereni,
-Alessandro
al...@freenet.hut.fi
IRC NickName: Algol (su #astronomia il lunedi alle 22 circa)
Disastri Umani: HiroShima 45, CernoByl 86, Windows 95