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Titolo: D.d.L 6348 - Riapertura Classi speciali

Lettera inviata ai componenti della VII Commissione del Senato.
All'appello ha aderito anche la FADIS, 
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F.I.S.H.
Federazione Italiana per il Superamento   dell’Handicap
c/o Faip - Via Giuseppe CERBARA, 20 - 00147 Roma
 telefono 06/51605175 fax 06/51883253
 
Roma, 25 gennaio 2000
 
 
Oggetto: D.d.L 6348 - “Interventi finanziari per il potenziamento e  
la  qualificazione dell’offerta di integrazione scolastica degli
alunni  
con handicap”
 
  Le associazioni aderenti alla Federazione Italiana per il  
Superamento  dell’Handicap hanno esaminato il testo del D.d.L.  
6348 recante “Interventi  finanziari per il potenziamento e la  
qualificazione dell’offerta di integrazione  scolastica degli alunni 
con  handicap”, approvato dalla Commissione Cultura della  
Camera il 19  gennaio scorso e trasmesso per l’approvazione 
definitiva al Senato   dove il Disegno assumerà il numero 4164B.
 
 
Sono stati riscontrati miglioramenti rispetto alla stesura iniziale
del  
testo; infatti  adesso si prevedono finanziamenti anche per progetti  
di integrazione scolastica  di alunni con disabilità fisica ed  
intellettiva, oltre che per alunni con handicap  sensoriale. Il testo
iniziale prevedeva invece solo finanziamenti per la  ristrutturazione
delle scuole speciali per ciechi e sordi.
 
Non è però stato però fugato il rischio che le scuole e gli istituti  
speciali, sia pur  ristrutturati, interferiscano con l’integrazione  
scolastica degli alunni con  handicap, condizionandone la  
metodologia ed accrescendo l’aggravio finanziario
 
Infatti un emendamento, introdotto in extremis dall’on. Giovanardi,  
prevede che  negli interventi a sostegno dell’integrazione scolastica 
 ci si possa anche  “avvalere dell’esperienza degli istituti che si 
sono  tradizionalmente occupati  dell’educazione dei ragazzi e 
degli adulti  con deficit sensoriale”. 
 
E’ da tener presente che il disegno di legge è stato determinato  
dalla necessità  imposta dalla legge Bassanini n. 59/97 di  
ristrutturare, a supporto  dell’integrazione scolastica, i soli
istituti  
speciali statali per ciechi e sordi  “attualmente funzionanti” (che  
sono uno per ciechi e due per sordi).
 
L’emendamento Giovanardi introduce invece, nel circuito degli  
abbondanti  finanziamenti, anche decine di istituti speciali non  
statali, siano essi IPAB  (Istituzioni pubbliche di assistenza e  
beneficenza), siano essi privati. Inoltre i  finanziamenti iniziali a
favore della ristrutturazione di tali istituti, pari al 55% di 13
miliardi  
l’anno, sono stati portati al 55% di 21 miliardi l’anno.
 
Le associazioni aderenti alla FISH e numerosi organismi culturali,  
sociali e  sindacali avevano chiesto che la percentuale del 55% a 
 
favore della ristrutturazione degli istituti speciali fosse ridotta al
35%  incrementando così la somma occorrente per i progetti locali  
di integrazione  scolastica di tutti gli alunni con handicap.
 
Il testo definitivo approvato dalla Camera non solo non ha ridotto i  
finanziamenti  al 35% di 13 miliardi l’anno (pari a circa 5 miliardi),
ma ha mantenuto la  percentuale del 55% applicandola però ad un  
finanziamento complessivo di 21  miliardi (pari quindi a 13 miliardi  
circa), ovviamente per sostenere i discutibili  interventi di tutti i 
nuovi  istituti speciali pubblici e privati introdotti.
 
Le associazioni aderenti alla FISH rivolgono un pressante appello  
al Senato  affinché voglia:
1) eliminare dal testo la massiccia presenza degli  istituti speciali 
introdotti con  l’emendamento Giovanardi;
 
2) riequilibrare la ripartizione delle accresciute risorse
finanziarie 
destinando il  25% (pari a oltre 5 miliardi) alla  ristrutturazione
dei 
soli tre istituti statali speciali  destinando la  residua somma ai 
progetti locali di integrazione scolastica di tutti   gli alunni con 
handicap.
 
La FISH ringrazia l’on. Dedoni, relatrice del D.d.L. discusso alla  
Camera, per i  miglioramenti introdotti nel testo; ringrazia l’on.
Lenti 
 per aver presentato e  sostenuto gli emendamenti proposti dalla  
FISH, anche se non hanno avuto  successo. Non condivide gli  
interventi dei deputati che hanno sottolineato  l’opportunità delle  
scuole speciali, ai quali non risulta si sia sufficientemente  opposta
 la sottosegretaria Carla Rocchi. Ma non si può non ringraziare  
anche la  Stampa di Torino e la rivista Handicap e Scuola che  
hanno seguito criticamente  l’iter parlamentare del Disegno.
Si deplora il fatto che in tutta la vicenda che riguarda il 92% dei  
120.000 alunni  con handicap costituiti da disabili fisici ed  
intellettivi, l’ANMIC (Associazione  nazionale mutilati ed invalidi  
civili) sia rimasta totalmente inattiva, malgrado lo  sbandierato  
“potere di tutela e rappresentanza degli invalidi civili” di cui essa
continuamente si fregia.
 
Invita quanti credono culturalmente nella validità scientifica  
dell’esperienza  italiana di integrazione scolastica generalizzata,  
sostenuta da puntuali intese ed  accordi di programma, specie per 
i  casi più gravi a collaborare con il Senato per  l’accoglimento dei 
due  emendamenti sopra proposti che renderebbero  
definitivamente il  testo in discussione un limpido strumento di 
sostegno   dell’integrazione scolastica ed un argine contro la neo- 
istituzionalizzazione  sempre più crescente nel nostro paese.
 
Confidando nell’attenzione di tutti i parlamentari coinvolti nel  
prossimo esame del  disegno, si porgono distinti saluti.
 
I l  Pr es id en te    
de  lla    FI S H
 
P   iet ro   V.  B ar bi eri
 ORGANIZZAZIONI
ADERENTI
ASSOCIAZIONI NAZIONALI
ADV
Associazione Disabili Visivi
AIAS
Associazione Italiana Assistenza Spastici
AISA
Associazione Italiana per la lotta alle Sindromi Atassiche
AISM
Associazione Italiana Sclerosi Multipla
ANICI
Associazione Nazionale Invalidi Civili
ANIEP
Associazione Nazionale Invalidi Esiti Poliomielite
AIPD
Associazione Italiana Persone Down
ANFFAS
Associazione Nazionale Famiglie Disabili Intellettivi e Relazionali
ASSOCIAZIONE ISTITUTO ANTONIO RICCOBONI
COORDINAMENTO NAZIONALE
ASSOCIAZIONI TRAUMA CRANICO
COMUNITA' CAPODARCO
DPI
Disabled  People International
FAIP
Federazione Associazioni Italiane Paraplegici
FIADDA
Famiglie Italiane Associate Difesa Diritti Audiolesi
LEGA ARCOBALENO CONTRO LE BARRIERE
LEDHA 
Lega per i Diritti degli Handicappati
LNDLH
Lega Nazionale Difesa Diritto Handicappati al Lavoro
MoVI
Movimento del Volontariato Italiano
UFHa
Unione Famiglie Handicappati
UILDM
Unione Italiana Lotta alla Distrofia Muscolare
UNMIC
Unione Nazionale Mutilati Invalidi Civili
FEDERAZIONI REGIONALI
FISH Calabria
FISH Sicilia
FISH Veneto
FiSH Lazio
FiSH Lombardia
ASSOCIAZIONI LOCALI
AFHCO (Orvieto)
FEDERHAND (Campania)
7ª Commissione permanente
      (Istruzione pubblica, beni culturali, ricerca scientifica,
spettacolo e sport)
Presidente
          OSSICINI Adriano, Rin.Ld.Ind-Pop. Collegio 3 Matera -
Basilicata
Vicepresidenti
          BISCARDI Luigi, Dem.Sin.-Ulivo  collegio 2 Campobasso  -
Molise
          ASCIUTTI Franco, Forza Italia collegio Umbria
Segretari
          OCCHIPINTI Mario, Misto, I Dem.-L'Ulivo  collegio Avola -
Sicilia
          BEVILACQUA Francesco, AN collegio Calabria
Membri
          BERGONZI Piergiorgio, Misto, Comunista  collegio 26
Casalmaggiore - Lombardia
          BO Carlo, PPI senatore a vita - risiede ad Urbino
          BRIGNONE Guido, Lega Forza Padania  collegio 16 Cuneo -
Piemonte
          BRUNO GANERI Antonella, Dem.Sin.-Ulivo collegio Calabria
          CORTIANA Fiorello, Verdi - l'Ulivo (In sostituzione di
Edoardo (Edo)
          Ronchi)  collegio 10 Rho - Lombardia
          DONISE Eugenio Mario, Dem.Sin.-Ulivo  collegio 5 Pozzuoli -
Campania
          LA LOGGIA Enrico, Forza Italia  collegio 3 Palermo - Sicilia
          LOMBARDI SATRIANI Luigi Maria, Dem.Sin.-Ulivo  collegio 6
Vibo Valentia - Calabria
          MANIERI Maria Rosaria, Misto, SDI  collegio 8 Gallipoli -
Puglia
          MARRI Italo, AN  collegio Toscana
          MASULLO Aldo, Dem.Sin.-Ulivo  collegio 9 Boscotrecase -
Campania
          MELE Giorgio, Dem.Sin.-Ulivo  collegio 11 Roma - Lazio
          MONTICONE Alberto, PPI  collegio Piemonte
          NAVA Davide, UdeuR collegio 16 Benevento - Campania
          PACE Lodovico, AN collegio 9 Ostia - Roma
          PAGANO Maria Grazia, Dem.Sin.-Ulivo  collegio 3 Napoli -
Campania
          PAPPALARDO Ferdinando, Dem.Sin.-Ulivo collegio 5 Altamura -
Puglia
          RONCHI Edoardo (Edo), Verdi - l'Ulivo  collegio 3 Torino -
Piemonte
          RONCONI Maurizio, CCD collegio Umbria
          TONIOLLI Marco, Forza Italia collegio Veneto
          FOLLONI Gian Guido, Misto, Centro Riformatore (In
sostituzione di Mario 
          Occhipinti) collegio Emilia Romagna
          LORENZI Luciano, Misto, Autonomisti e federalisti collegio
Piemonte

Caro Nicola,
il DDL 6348 non prevede la riapertura delle classi speciali.
Questo lo sai benissimo.
Il documento FISH che hai trasmesso è molto corretto e in gran parte condivisibile.
Il titolo che hai appiccicato al tuo messaggio è solo strumentale.
Mi dispiace.
Flavio Fogarolo