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Titolo: Chiarimento su legge 104/92

Buonasera, avrei un chiarimento da chiedervi in merito alla legge 
104/92.Vi spiego brevemente la situazione:
Mio cognato ha la madre cieca civile e con un'invalidità  del 100%.
Lui lavora e usufruisce dei permessi previsti.
Il nucleo familiare è così composto: mio cognato ( lavoratore ) mia 
sorella ( non lavoratore ) e due figli, uno di 13 anni e uno di 5 anni.
Il datore di lavoro di mio cognato, gli ha comunicato che, quando il 
figlio più piccolo compirà 6 anni e andrà a scuola, lui non avrà più 
diritto ai permessi previsti dalla legge, in quanto a casa c'è una 
persona ( mia sorella) che non lavora e che quindi può assistere la 
persona invalida.
Io nell'articolo 33 della legge non vedo nessun riferimento del genere.
Nella circolare INPS n° 37 del 18 febbraio 1999, si fa riferimento 
all'età di 6 anni, ma il capitolo riportante questi limiti è intitolata 
"2. Genitori di handicappati" e si fa riferimento ad un nucleo familiare 
dove uno dei figli è disabile.
Chi mi può aiutare a fare chiarezza? Mio cognato ha diritto o no ai 
permessi, anche quando il secondo figlio avrà compiuto 6 anni?
Grazie.

giordino ha scritto:

Intanto tu affermi nel quesito:  "...ha la madre cieca civile e con
un'invalidità  del 100%..."
Io invece ti chiedo:  la madre di tuo cognato ha il riconoscimento
quale portatore di handicap in situazione di gravità, cioè ha il
verbale con la certificazione dell'art. 3 comma 3 L.104/92 ?
E' ovvio che ne ha diritto in quanto non vedente ma senza il
riconoscimento dell'handicap grave (a cui tu non fai riferimento, tu
dichiari solo la patologia e l'invalidità al 100% che per i permessi
non serve a nulla).
Premesso ciò andiamo avanti.
La risposta purtroppo è che tuo cognato non avra più diritto per la
presenza nel nucleo familiare di un affine di 1° grado (nuora)
disoccupata.
La legislazione vigente è molto chiara.
L'art. 20 della L.53/2000 ribatte il requisito fondamentale
dell'esclusività assistenziale del familiare che assiste.
" Legge 8 marzo 2000, n. 53  Art. 20.
1. Le disposizioni dell'articolo 33 della legge 5 febbraio 1992, n.
104, come modificato dall'articolo 19 della presente legge, si
applicano ..  .................ai familiari lavoratori, con rapporto di
lavoro pubblico o privato, che assistono con continuità e in via
esclusiva un parente o un affine entro il terzo grado portatore di
handicap, ancorché non convivente."
Ciò è chiarissimo nelle applicative circolari emanate:
------------------------------------------
Circolare INPS - Direzione Centrale Prestazioni Temporanee 24 marzo
1995, n. 80
"Art. 33 della legge n. 104 del 05.02.92. Agevolazioni a favore degli
handicappati. Attuazione commi 3 e 6. Variazione del piano dei conti."
.......
........
Punto 1
1) Permesso mensile di tre giorni.
" Si rammenta che la possibilità di godimento dei permessi stabiliti
dai commi 1 e 2 all' art. 33 è subordinata alla materiale
impossibilità per l'altro coniuge di assistere il bambino (vedi
circolare n. 162/1993 par. 2).
Il criterio vale pure per i permessi mensili di tre giorni di cui si
tratta per i bambini superiori a tre anni, il medesimo è estensibile
anche al caso in cui il permesso è richiesto non dai genitori, ma da
un parente o affine, nel senso che se l'assistenza all'handicappato
può essere assicurata da altro soggetto non lavoratore convivente -
parente o affine o coniuge - non è riconoscibile il diritto ai
permessi in argomento."
----------------------------------------------
Circolare INPS - 17 luglio 2000, n. 133
"Benefici a favore delle persone handicappate. Legge 8 marzo 2000, n.
53. Art. 33, commi 1, 2, 3 e 6 della legge n. 104/92."
..........
..........
2.3.2 - Esclusività dell'assistenza
La "esclusività" va intesa nel senso che il lavoratore richiedente i
permessi deve essere l'unico soggetto che presta assistenza alla
persona handicappata: la esclusività stessa non può perciò
considerarsi realizzata quando il soggetto handicappato non convivente
con il lavoratore richiedente, risulta convivere, a sua volta, in un
nucleo familiare in cui sono presenti lavoratori che beneficiano dei
permessi per questo stesso handicappato, ovvero soggetti non lavoratori
in grado di assisterlo.
....................
....................
2.5 - Impossibilità di assistenza da parte del familiare non
lavoratore
Oltre ai motivi, obiettivamente rilevanti, di impossibilità
all'assistenza da parte del genitore non lavoratore, indicati nella
circ. 37/99 (par. 2, lett. A), da ritenere applicabili non solo al
genitore suddetto, ma anche ad altro familiare (ugualmente non
lavoratore e unico altro soggetto in grado di prestare assistenza) (2),
si elencano gli ulteriori motivi di impossibilità di assistenza da
parte di soggetti non lavoratori conviventi con il soggetto
handicappato individuati dal Comitato amministratore G.I.A.S con
deliberazione n. 32 del 7.3.2000 (all. 1), per i quali, quindi, al
lavoratore (genitore o parente o affine entro il 3° grado (3),
convivente o meno -v. par 2.3 e 2.4- con l'handicappato) possono essere
riconosciuti i permessi, senza necessità di valutazioni medico-legali:
Si rammentano i "motivi obiettivamente rilevanti" indicati nella citata
circolare, applicabili anche a persona non lavoratrice, diversa dal
genitore, sempre che risulti essere l'unica in famiglia in grado di
prestare assistenza:
- grave malattia
- presenza in famiglia di più di tre minorenni
- presenza in famiglia di un bambino inferiore a 6 anni
----------------------------------------------
Come vedi è proprio la Circ. 133 che ha offerto fino adesso la
possibilità a tuo cognato di usufruire dei permessi malgrado la
presenza della moglie disoccupata potenzialmente idonea e disoccupata a
prestare assistenza alla suocera.
Quando il figlio avrà 6 anni, in forza della stessa circolare, il
beneficio lo perde.
La legge addirittura sarebbe più restrittiva, se bisognava applicare
la L.53/2000 alla lettera a tuo cognato manca il requisito
dell'esclusività (per la presenza della moglie disoccupata) e pertanto
non gli toccano i permessi. E' la stessa circolare INPS 133 che ha
allargato i benefici dei permessi in casi come quelli di tuo cognato.
Conosco molte sentenze emanate dal Tribunale civile sezione lavoro (ex
art 700 c.c.) che hanno tolto i benefici dei permessi in casi simili.
P.S. Controlla sopratutto se la suocera non vedente ha la
certificazione dell'handicap altrimenti si potrebbe verificare il caso
della restituzione dei permessi (in forma economica) in quanto fruiti
non in diritto.
Ciao.
Maurizio.

Grazie Maurizio,
mi informo meglio e ti faccio sapere.
Ciao

Ciao Maurizio,
Si, la madre di  mio cognato ha il
verbale con la certificazione dell'art. 3 comma 3 L.104/92, quale
portatore di handicap in situazione di gravità.
Grazie.
Ciao
giordino ha scritto:


Marco ha scritto:

Rimane il problema della presenza di tua sorella.
Secondo le direttive della circolare 133 INPS al punto 2.5
l'esclusività verrà meno al compimento del 6° anno di tuo nipote.
Pertanto l'amministrazione può negare, da quella data, la fruizione
dei permessi di cio all'art. 33 L.104/92.
Si potrebbe eventualmente prospettare un cambio di residenza di tua
sorella per dimostrare che nel nucleo familiare del disabile non ci
sono altri familiari "potenzialmente" in grado di fornire assistenza.
Oppure potrebbe cambiare residenza il disabile, in modo che nel suo
nucleo familiare non ci siano altri familiari, in tal caso i permessi
vengono comunque concessi anche se tuo cognato non convive con sua
madre.
Salve.
Maurizio.