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Titolo: Congedo di due anni(L.104)

Salve.Sono il papa' di un bimbo che ha la legge 104.
Usufruisco dei permessi mensili.Volevo chiedere come faccio a prendere i 2 
anni di congedo retribuito e se si puo' frazionare.Insomma notizie sul 
congedo dei due anni.Grazie 

marcello ha scritto:

Intando vediamo qualche specifica:
La durata congedo è di max due anni calcolati nell'intera vita
lavorativa dei genitori.
iI congedo può essere fruito con le seguenti indicazioni e
limitazioni:
- alternativamente, in parte dalla madre e in parte dal padre;
- non può essere fruito contemporaneamente dalla madre e dal padre;
- può essere fruito per l'intero periodo dei due anni o anche in modo
frazionato;
Attenzione che non lo puoi frazionare escludendo soltanto il sabato e
la domenica o escludendo i periodi di ferie;
- tra un periodo e l'altro è necessaria la ripresa del servizio;
- durante la fruizione del congedo non puoi richiedere
contemporaneamente i permessi previsti dall'art. 33 della legge 104/92
(i 3 gg al mese o la riduzione oraria);
- durante il periodo di congedo non puoi fruire del prolungamento fino
a tre anni del congedo parentale;
- mentre tu o tua moglie fruisce di tutto o parte del congedo biennale,
l'altro genitore può fruire dei permessi della legge 104/92;
- Il congedo straordinario retribuito, ai fini del raggiungimento del
limite massimo dei due anni, si cumula con l'altra forma di congedo
biennale non retribuito per motivi familiari e personali previsto
dall'art. 4 della legge n. 53/2000.
Pre richiedere il congedo devi produrre un'istanza scritta che andrà
documentata con autocertificazione attestante:
 - che da parte di tua moglie (o viceversa) non vi sia contemporanea
fruizione del congedo;
- i periodi di congedo eventualmente già fruiti in precedenza
nell'ambito dello stesso o di precedente rapporto di lavoro.
Il congedo deve essere utilizzato entro 60 giorni dalla richiesta.
L'amministrazione, se la tua documentazione è in regola, non dispone
di alcun potere discrezionale di negare il congedo retribuito.
Durante la fruizione del periodo di congedo ti spetta un'indennità
corrispondente all'ultima retribuzione in godimento
Il periodo è coperto da contribuzione figurativa per la pensione.
Il congedo straordinario non produce effetti ai fini della maturazione
delle ferie e della tredicesima mensilità.
E' invece utile ai fini del trattamento di quiescenza ma non è
valutabile né ai fini del trattamento di fine servizio( buonuscita)
né del trattamento di fine rapporto ( t.f.r.).
Ciao.
Maurizio.

CONGEDO STRAORDINARIO DI DUE ANNI (Legge 23/12/00 n. 388 art. 80)
CONGEDI PER GRAVI E DOCUMENTATI MOTIVI FAMILIARI
A)	CONGEDO STRAORDINARIO DI 2 ANNI (Retribuito).
Spetta: congedo retribuito di massimo 2 anni con indennità mensile di
importo  corrispondente all’ultima retribuzione
Decorrenza: il congedo decorre dalla data indicata sulla domanda, salvo
diversa decorrenza fissata dal datore di lavoro e  comunque entro 60
giorni dalla richiesta.
Non si ha diritto a fruire dei benefici:
•	INPS:    IL DIRITTO NON E’ CONCESSO SE RICHIESTO PER UN  DISABILE
LAVORATORE.
•	Se il rapporto con il disabile è di affinità
Hanno dunque diritto a fruire dei benefici:
1.	Genitori naturali, adottivi o affidatari  di soggetti handicappati
(non necessariamente minorenni), per i quali è stata accertata, la
situazione di gravità e che abbiano titolo a fruire dei benefici ex
legge 104 Art. 33.
 Sono richieste le stesse condizioni che consentono ai genitori stessi
di fruire dei permessi di cui alla legge 104/92 compresa quella che il
soggetto non sia ricoverato a tempo pieno presso istituti
specializzati.
Nel caso in cui  dalla documentazione del ricovero ospedaliero emerga
che la presenza del genitore è indispensabile per il ricovero delle
condizioni di salute del figlio, per cui l’ assistenza non è da
considerarsi “generica”, ma assume una funzione terapeutica, il
congedi spetta anche se il figlio è ricoverato a tempo pieno in una
struttura ospedaliera
Lo  sancisce una deliberazione  del Comitato Amministratore della
Gestione  degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni
previdenziali dell’INPS, adottata con parere contrario  della
Direzione Generale.
 La fruizione del beneficio spetta in via alternativa alla madre o al
padre, con l’ovvia conseguenza che il beneficio non può essere
utilizzato contemporaneamente da entrambi i genitori.
 Per l’ottenimento dell’assegno in oggetto non è richiesta la
convivenza con il figlio. Se trattasi di figlio minorenne è possibile
fruire del beneficio anche se l’altro genitore non lavora.
INPS/ INPDAP ( DISPOSIZIONI UNIVOCHE)
	In caso di figlio minorenne, il congedo spetta anche se non vi è
convivenza, che si presume
	In caso di figlio maggiorenne convivente con il genitore
richiedente è possibile l’applicazione della fruizione dei permessi
legge 104/92 e del congedo straordinario legge 388/2000, anche nel caso
in cui uno dei due genitori non abbia diritto ai permessi e anche nel
caso in cui siano presenti in famiglia altri soggetti non lavoratori in
grado di prestare assistenza al disabile.
( Il genitore lavoratore, nell’ esercizio del diritto alla fruizione
del congedo straordinario, non è obbligato a fornire alcuna
documentazione comprovante l’ impossibilità da parte dell’ altro
genitore che non lavora di poter prestare assistenza. Tale diritto è
esercitatile anche nell’ ipotesi in cui siano presenti nella famiglia
altri soggetti non lavoratori in grado di prestare assistenza al
disabile).
•	in caso di figlio handicappato maggiorenne NON convivente con il
richiedente, è necessario che ricorrano i requisiti della
continuatività ed esclusività dell’assistenza.
 La previsione INPDAP nella quale si chiedeva al genitore del figlio
maggiorenne anche nel caso di convivenza di prestare assistenza in via
esclusiva e continuativa richiedendo la dimostrazione dell’
impossibilità per l’ altro genitore non lavoratore di assolvere alla
cura del figlio , è stata modificata dalla circolare INPDAP 22/02
2.	Fratelli o sorelle
(L’ambito resta circoscritto al rapporto genitoriale discendente, cui
si aggiunge, in via subordinata, quello laterale di primo grado)
IL DIRITTO ESCLUDE GLI AFFINI. Come si è evidenziato sopra, in questo
la norma diversifica rispetto ai beneficiari dei permessi art. 33 legge
104/92, e parrebbe costituire un limite. Così se il disabile è orfano
di genitori, o con genitore non autonomo e a sua volta disabile, in
assenza di fratelli o sorelle, soggetti affini ( zio, cugino..) che
potrebbero assistere il disabile  in realtà non avranno concesso il
beneficio.
Il diritto è riconoscibile, sempre alternativamente, anche a fratelli
o sorelle (ovviamente anche adottivi) in caso di decesso di ENTRAMBI I
GENITORI di quest’ultimo  o in caso di totale inabilità di entrambi
i genitori o di un solo genitore (se l’altro è deceduto) di figli in
condizioni di handicap grave,   : a differenza del diritto dei
genitori, è richiesta la convivenza con il soggetto handicappato a
prescindere dal fatto che quest’ultimo sia maggiorenne o minorenne.
 Trattandosi di parenti, ferma restando la necessità della convivenza,
sono richieste le altre condizioni previste per il riconoscimento dei
permessi della legge 104 a favore dei “parenti”.
INPS:  Il limite di 2 anni di fruizione è quello complessivo tra tutti
i fratelli e sorelle e vale nell’arco della vita lavorativa di tutti
gli interessati.
Per quanto attiene all’esclusività, se nel nucleo familiare del
portatore di handicap, sono presenti altri soggetti (compreso l’altro
genitore), non lavoratori, in grado di prestare assistenza, il congedo
non è concedibile.
La presenza del genitore totalmente invalido e privo di autonomia-che
nella specie ha altresi’ diritto ad assistenza- deve essere
considerata alla stregua dell’accertata impossibilità dello stesso a
occuparsi del soggetto handicappato(Corte Costituzionale,sentenza
n°233 del 16 giugno 2005)
INPS :Lo stato di totale inabilità del genitore dovrà essere
comprovato da documentazione (riconoscimento di invalidità civile, di
rendite INAIL, di pensioni di invalidità INPS o analoghe provvidenze
comunque denominate, da cui sia rilevabile lo stato di invalidità
totale).  Momentaneamente può essere utilizzato per la richiesta di
che trattasi l’attuale modulo di domanda Hand. 5, in attesa che siano
apportate le opportune modifiche, che riguarderanno anche il
superamento del limite dei 5 anni dall’accertamento di grave
handicap.
 Ulteriori  considerazioni si aprirebbero di fronte a situazioni certo
non frequenti, ma comunque possibili, come quella del genitore  di
figlio  minore handicappato,  che pure abile all’ assistenza è però
interdetto con decadenza della patria potestà,  con contestuale nomina
a tutore del fratello/ sorella convivente ( art 348 C.C. ) e l’
eventuale previsione di allontanamento del minore.
In tal senso parrebbe prevalere lo spirito che anima la legge 104/92,
che è quello di tutelare la persona disabile e di garantirne l’
assistenza.
I permessi  legge 104/92 ed il congedo straordinario legge 388/2000 non
possono essere fruiti contemporaneamente .
LAVORATORI A TEMPO DETERMINATO.
Agli stessi possono essere riconosciuti i benefici previsti in
relazione a riposi, permessi e congedo straordinario .
GENITORI AFFIDATARI.
La durata massima del congedo non potrà superare il periodo di
scadenza dell’ affidamento.
 CONCESSIONE DEL CONGEDO
 Requisiti richiesti sono :
•	il riconoscimento della situazione di gravità del soggetto con
handicap, accertata ai sensi dell’art. 4, comma 1, della legge
104/1992, ad opera delle apposite Commissioni Mediche istituite presso
le ASL .( il riferimento  non è alla data  della effettiva visita da
parte della Commissione ASL o alla data di rilascio  del relativo
provvedimento / verbale da parte della stessa, ma alla data della
presentazione della domanda da parte del soggetto disabile. Secondo
l’ INPS , non sono ammissibili né dichiarazioni di preesistenza
delle condizioni di gravità della disabilità rispetto alla domanda
né dichiarazioni rilasciate dall’ ASL attestanti che l
‘accertamento suddetto è stato effettuato a suo tempo per
beneficiare di eventuali provvidenze di invalidità civile ( quindi non
ad opera della specifica Commissione ex art, comma 1, legge 104)
•	non ricovero del disabile  a tempo pieno in istituti specializzati
•	gli aventi diritto devono ,al momento della richiesta, essere
titolari dei benefici previsti dall’ art 33, comma 1 , del DLGS
151/2001, e dall’ art. 33 , commi 2 e 3 della legge 104/92 (
prolungamento congedo parentale, oppure 2 ore giornaliere di riduzione
di  orario, ovvero dei 3 giorni di permesso
 PART-TIME VERTICALE:
Il beneficio non è riconoscibile nei periodi per i quali non è
prevista attività lavorativa, come nel caso di part-time verticale .
LIMITE MASSIMO INDIVIDUALE GLOBALE.
I periodi di congedo straordinario rientrano nel limite massimo globale
spettante a ciascun lavoratore , di due anni di permesso, anche non
retribuito, “per gravi e documentati motivi familiari”.
Trattandosi di limite massimo individuale, ad un lavoratore o
lavoratrice che nel tempo avesse fruito (anche soltanto per motivi
riguardanti esclusivamente la propria persona e non il figlio
handicappato), ad esempio di 1 anno e 4 mesi di permessi anche non
retribuiti “per gravi e documentati motivi familiari”, il congedo
straordinario retribuito potrà essere riconosciuto solo nel limite di
8 mesi: naturalmente la differenza fino ai 2 anni, e cioè 1 anno e 4
mesi, potrà invece essere riconosciuta all’altro genitore che non
avesse mai richiesto permessi per motivi familiari o li avesse chiesti
per non oltre 8 mesi.
 Le stesse regole valgono per i fratelli dei soggetti handicappati in
caso di decesso dei genitori , o di genitore totalmente invalido e
privo di autonomia
Ancora una volta c'è difformità di indirizzo fra l'INPS, che assicura
buona parte dei lavoratori del settore privato, e l'INPDAP, che invece
assicura gran parte dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni.
L'INPS si è espresso sulla questione nella circolare della Direzione
Centrale Prestazioni a Sostegno del Reddito del 15 marzo 2001, n. 64.
In quella circolare l'INPS nega esplicitamente la possibilità di
cumulo in capo allo stesso lavoratore dei congedi di due anni. I
congedi possono però essere fruiti dall'altro genitore lavoratore.
Si ricordi al contrario che, per quanto riguarda i permessi lavorativi
(tre giorni o due ore), l'INPS non esclude il cumulo in capo allo
stesso lavoratore, sempre che ricorrano particolari e gravi situazioni
familiari.
Più possibilista l'INPDAP nella propria circolare n. 2 del 10 gennaio
2002, che afferma: "Nell'ipotesi di più figli con handicap, il
beneficio spetta per ognuno di essi, con i limiti indicati per i
benefici della legge 104/92, previa verifica (tramite accertamento
sanitario) dell'impossibilità di assistenza degli stessi usufruendo di
un solo congedo straordinario".
In caso di pluralità di figli handicappati il beneficio spetta per
ciascun figlio handicappato, sia pure con i limiti previsti per la
fruizione dei permessi ex legge 104 circa la necessità che sia
rigorosamente riconosciuta, tramite accertamento sanitario,
l’impossibilità di assistenza di ambedue i figli usufruendo di un
solo congedo straordinario; a proposito della pluralità di figli
portatori di handicap va peraltro tenuto conto che, dovendosi
considerare il congedo straordinario in parola, compreso nell’ambito
massimo di 2 anni di permesso ”per gravi e documentati motivi
familiari” non è mai possibile per lo stesso lavoratore fruire del
“raddoppio”: infatti, utilizzati i 2 anni per il primo figlio,
avrà esaurito anche il limite individuale per “gravi e documentati
motivi personali”.
La accennata possibilità di fruizione di ulteriori periodi biennali
per altri figli handicappati è dunque ipotizzabile solo per l’altro
genitore (ovvero, nei casi previsti per i fratelli o sorelle), con
decurtazione di eventuali periodi da lui utilizzati a titolo di
permessi per gravi e documentati periodi familiari.
E’ escluso il beneficio in argomento se la persona handicappata da
assistere presti, a sua volta, attività lavorativa nel periodo di
godimento del congedo da parte degli aventi diritto .
FRAZIONABILITA’
La prestazione può essere frazionata, anche a giorni (interi).
INPS: Rispetto alla frazionabilità, si precisa che tra un periodo e
l’altro di fruizione è necessaria, perché non vengano computati nel
periodo di congedo straordinario i giorni festivi, i sabati e le
domeniche, l’effettiva ripresa del lavoro, requisito non rinvenibile
nel caso di domanda di fruizione del congedo dal lunedì al venerdì
senza ripresa del lavoro il lunedì della settimana successiva a quella
di fruizione del congedo, ne nella fruizione di ferie.
Ciò non significa comunque che immediatamente dopo un periodo di
congedo non possano essere ammessi periodi di ferie (o di fruizione di
altri congedi o permessi), cosicché sia necessario continuare nella
fruizione di congedo straordinario.Significa invece che due differenti
fruizioni di congedo straordinario intervallate da un periodo feriale o
da altro tipo di congedo, debbano comprendere ai fini del calcolo del
numero di giorni riconoscibili come congedo straordinario anche i
giorni festivi e i sabati (settimane corte) subito prima o subito dopo
le ferie (o altri congedi o permessi).
INPDAP:
Al contrario, l’Inpdap ha stabilito a livello amministrativo
(Circolare n. 31 del 12 maggio 2004) la condizione,non rinvenibile
nelle disposizioni di legge e regolamentari, che prevede, nel caso di
fruizione frazionata  del congedo,
l’obbligo di rientro in servizio tra un periodo ed un altro di
assenza.
Se la fruizione è frazionata ai fini del computo del periodo massimo
di 2 anni l’anno si assume per la durata convenzionale di 365
giorni.( 366 se l’ anno in cui cadono le assenze è bisestile)
Al termine del  periodo di congedo:
Gli interessati hanno diritto di
•	conservare il posto di lavoro
•	 rientrare nella stessa unità produttiva ove erano occupati all’
inizio del  periodo di congedo o in altra ubicata nel medesimo comune (
salvo espressa rinuncia da parte del lavoratore ).
•	Essere adibiti alle mansioni da ultimo svolte.
Secondo l’ INPS, il congedo  straordinario costituirebbe  una
fattispecie di “ sospensione di lavoro”. Ne consegue che qualora
una lavoratrice iniziasse il periodo di congedo di maternità dopo 60
giorni dall’ inizio del congedo straordinario, la medesima non
potrebbe fruire dei benefici economici previsti  a favore delle
lavoratrici madri. Tale disposizione solleva dubbi sulla legittimità
costituzionale di quanto previsto.
Secondo l’ INPS  e l’ INPDAP ,  non sarebbe possibile la fruizione
del congedo parentale, da parte dell’ altro genitore, per il medesimo
figlio disabile e nello stesso periodo in cui il primo genitore è in
congedo straordinario. Tale disposizione parrebbe non avere riscontro
nel dato  normativo.
.
CUMULABILITA’  - VARIE
Non vi è cumulabilità tra congedo straordinario e permessi ex legge
104/92, facoltà preclusa anche all’altro genitore.
Non è possibile richiedere nell’ambito dello stesso mese giorni di
permesso ex legge 104/92.
 INPS Per determinare la non fruibilità dei riposi giornalieri ex
legge 104/92 nell’arco dello stesso mese è sufficiente che una parte
anche minore di congedo straordinario cada nell’arco di un mese .
Nel caso di fruizione, nell’ambito dello stesso mese, prima del
godimento di un periodo di “congedo straordinario”, di permessi ex
legge 104 questi saranno conteggiati, sempre che sussistano le
condizioni, come “congedo straordinario”.
E’ comunque fatta salva la possibilità per il lavoratore stesso di
richiedere la trasformazione delle suddette giornate di assenza in
“ferie” o permessi di altro genere, retribuiti o meno.
Quanto precede vale anche nel caso in cui i permessi stessi vengano
richiesti nell’ambito dello stesso mese dal secondo genitore (o, nei
casi previsti, fratello o sorella) prima o dopo la fruizione del
periodo frazionato di congedo straordinario da parte dell’altro.
Perciò ad  esempio, se un congedo straordinario viene chiesto dal
24/01 al 05/04, non potranno essere riconosciuti ne alla madre ne al
padre, giorni di permesso ex legge 104, sia nel mese di gennaio che nel
mese di aprile (oltre che in quelli di febbraio e marzo).
Il  verificarsi, per lo stesso soggetto, durante il “congedo
straordinario” di altri eventi che di per se potrebbero giustificare
una astensione dal lavoro, non determina interruzione nel congedo
straordinario.
In caso di malattia o maternità è però fatta salva una diversa
esplicita volontà da parte del lavoratore o della lavoratrice volta ad
interrompere la fruizione del congedo straordinario.
L’astensione facoltativa da parte dell’altro genitore, per il
medesimo figlio handicappato e nello stesso periodo in cui il primo
genitore è in godimento del congedo straordinario, non è ammissibile
.
CONGEDO   STRAORDINARIO :    COMPATIBILITA’
PADRE	                               madre
  COMPATIBILITA’
Permessi art 33 legge 104	Congedo straordinario
      no
Congedo straordinario 	Permessi art 33 legge 104	               no
Congedo straordinario	          Congedo per eventi e cause
particolari	si
Congedo per eventi e cause particolari	Congedo straordinario
    si
Congedio parentale	                 Congedo straordinario
no
Congedo straordinario	                      Congedo parentale
  no
Congedo malattia figlio	Congedo straordinario
     no
Congedo straordinario                  	Congedo malattia figlio	no
ANF:
Anche nei periodi in cui il lavoratore sia assente e fruisca del
congedo deve essere riconosciuto l’ assegno per il nucleo familiare
PRECISAZIONI INPDAP:
Qualora, prima dell’entrata in vigore della legge 24/12/2003 n° 350
(01/01/2004) gli interessati avessero presentato la domanda in assenza
del requisito previsto dall’art. 42 del decreto legislativo 150/01
relativo alla decorrenza dei 5 anni – domanda che per tale motivo era
stata respinta – è necessario che gli interessati presentino nuova
domanda, con l’indicazione dei periodi di cui ora intendono fruire.
In proposito si chiarisce che eventuali periodi di congedo, retribuito
o meno fruiti prima dell’entrata in vigore della citata legge n° 350
in assenza del requisito dei 5 anni di cui trattasi, non potranno
essere trasformati in congedo straordinario ex art. 42 del D.lgs
151/01. i periodi di cui all’oggetto sono utili ai fini del
trattamento di quiescenza con versamento contributivo da parte
dell’ente datore di lavoro.
I medesimi non sono valutabili ne ai fini del TFS ne del TFR ( circ.
n° 11 del 12/03/2001 D.C.C.P) .
TRATTAMENTO ECONOMICO:
           ANNO	 IMPORTO ANNUO
            2001	     L .  70.000.000
           2002	     €      37.128,09
           2003	     €      38.019,16
           2004	     €     38.969,64
          2005	     €     39.749,03
          2006	      €   40.424,76
Il periodo di congedo durante il quale è prevista la corresponsione di
un indennità pari all’ultima retribuzione mensile percepita dal
lavoratore comprensiva dei ratei di tredicesima mensilità, altre
eventuali gratifiche e premi o indennità non legati alla presenza
entro il limite massimo di euro 38.969,64 per l’anno 2004 ( importo
rivalutato in base alla variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al
consumo) incide negativamente ai fini della maturazione delle ferie,
salvo diversa previsione contrattuale.
L’indennità è corrisposta dagli enti datori di lavoro secondo le
modalità previste per la corresponsione dei trattamenti economici di
maternità.
Si ricorda che gli emolumenti di cui trattasi sono da calcolare pro
quota (vale a dire “ in frazioni” ), anche se gli stessi sono stati
corrisposti per intero nel mese considerato ovvero in questo non siano
stati corrisposti affatto (… ).
Normalmente la frazione stessa è pari ad  1/12; se il premio,
gratifica, ecc.spettanti sono riferiti a periodi inferiori all’ anno
la frazione si riduce in proporzione ( es. : 1/6 dei premi semestrali )
In pratica, ai fini del limite massimo di derogabilità, se il mese è
lavorato a tempo pieno, la retribuzione del mese stesso preso a
riferimento ( comprensiva dei ratei delle  mensilità aggiuntive ) va
moltiplicata per 12 e divisa per 365 ( o per 366  se le assenze cadono
in un anno bisestile ):
il limite massimo giornaliero risulta quindi essere il seguente
                ANNO	            IMPORTO
                .  G I O R N A L I E R O
                   2001	          L .   191.780
                  2002	          €      101,72
                  2003	          €      104,16
                  2004	          €      106,47
:
INPDAP : Nulla viene, quindi, innovato in materia di corresponsione
delle retribuzioni che nel settore pubblico continuano ad essere
erogate nei casi di astensione dal lavoro per maternità, secondo le
modalità previste dalla contrattazione collettiva di lavoro,
dall’amministrazione d’appartenenza.
RIFLESSI PREVIDENZIALI:
INPDAP
 I periodi di congedo in oggetto sono valutabili per intero ai fini del
solo trattamento di quiescenza.
I contributi da versare all’INPDAP, nella fattispecie dovranno essere
commisurati alla retribuzione percepita.
Soccorre, infatti, nella materia la normativa di cui al d.lgs 564/96,
che, per quanto attiene i soli effetti pensionistici, reca disposizioni
in tema di contribuzione figurativa.
In particolare, dal disposto dell’articolo 2 del decreto si evince
chiaramente che gli enti e le amministrazioni di appartenenza sono
comunque tenute al versamento dei contributi sulle retribuzioni di
fatto corrisposte; in mancanza, ovvero in caso si riduzione del
trattamento economico, la retribuzione sarà calcolata per intero ai
fini pensionistici, con onere a carico dell’ INPDAP.
 L’istituto della contribuzione figurativa, quindi, si applica solo
se la retribuzione è mancante o ridotta. Il riferimento all’istituto
della copertura figurativa, per tanto, contenuto nella norma,
rapportato al tetto retributivo, non può che avere destinatari, datori
di lavoro privati, iscritti alla gestione dell’A.G.O. , sia ai fini
assicurativi per le prestazioni di maternità che pensionistici.
E, pertanto, a fronte di pagamento di retribuzioni nei casi di congedo
tutelati dalla legge, devono essere versati i relativi contributi
previdenziali .
INPS
Durante il congedo  il richiedente ha diritto alla copertura del
periodo di assenza dal lavoro mediante contribuzione figurativa( vedi
circolari n.64 del 15.3.2001 e n.138 del 10.7.2001).
L'indennità e la contribuzione figurativa spettano fino ad un importo
complessivo massimo, che era fissato per il 2001 in lire 70 milioni
annui ( € 36.151,98 ),per il congedo di durata annuale; tale importo
è stato rivalutato annualmente, a decorrere dall'anno 2002, sulla base
della variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati. Le domande di accredito per le quali si
rilevi che l’importo complessivo dell’indennità di maternità e
della retribuzione figurativa riconoscibile superi il limite stabilito,
dovranno essere tenute  in apposita evidenza in attesa di indicazioni
ministeriali.
L'indennità viene corrisposta dal datore di lavoro secondo le
modalità previste per la corresponsione dei trattamenti economici di
maternità e viene detratta, nella denuncia contributiva,
dall'ammontare dei contributi previdenziali dovuti all'Istituto.
Non avendo l’articolo 42 dettato alcuna particolare modalità per
l’accredito dei periodi in argomento, la loro copertura figurativa
dovrà avvenire secondo i criteri di carattere generale fissati in
materia dall’articolo 8 della legge 23 aprile 1981, n. 155.
1.1. Determinazione del valore figurativo
Il valore retributivo settimanale da accreditare figurativamente deve
essere determinato con riferimento all’ammontare della retribuzione
percepita in misura intera, in costanza di lavoro, nell'anno solare in
cui si collocano i periodi da riconoscere (con riferimento alla
retribuzione percepita nel periodo compreso fra l’inizio dell’anno
e la data da cui decorre la prestazione, quando l’accredito riguarda
l'anno del pensionamento), ovvero nel primo anno utile, precedente o
successivo, escludendo le retribuzioni settimanali percepite in misura
ridotta.
Si ricorda che ai fini della determinazione del valore figurativo
devono essere considerati anche i periodi lavorativi:
-        riscattati ai sensi dell’articolo 3 del D.Lgs.184/1997;
-        per i quali sia stata costituita una rendita vitalizia ai
sensi dell’articolo 13 della legge 1338/1962;
-        per i quali non sia stata versata contribuzione obbligatoria,
purché questa risulti dovuta e non prescritta.
Dovranno essere altresì considerati i periodi accreditati per
integrazione salariale, assistenza antitubercolare ed aspettativa ai
sensi dell’articolo 31 della legge 300/1970.
Dalle operazioni di calcolo andranno invece esclusi i periodi
-        coperti da contribuzione volontaria,
-        relativi a riscatti non legati ad attività lavorativa
-        coperti da contribuzione figurativa diversa da quella sopra
richiamata (malattia, maternità, servizio militare, disoccupazione,
inabilità, ecc.)
Secondo quanto stabilito con deliberazione del Consiglio
d’Amministrazione n.200 del 5.12.1986 andranno inoltre escluse le
retribuzioni ultra mensili (13^ mensilità ed altre eventuali
mensilità aggiuntive, gratifiche, importi dovuti per ferie e
festività non godute) e le somme relative ad anni precedenti
(arretrati, conguagli,… ), dovute per legge e per contratto.
Qualora  il contributo figurativo determinato secondo i criteri di cui
all’articolo 8 della legge 155/1981 ecceda il limite settimanale di
importo massimo ( importo massimo annuale : 52 settimane) determinato
negli anni  sulla base delle variazioni ISTAT dell’indice dei prezzi
al consumo, a ciascuna settimana del periodo riconosciuto dovrà essere
accreditata una contribuzione figurativa di ammontare compreso entro il
limite stabilito per ciascun anno, nel rispetto delle previsioni di cui
alla norma in esame.
1.2. Operazioni di accredito
L’accredito figurativo dei periodi di congedo avviene a richiesta
degli interessati.
Le informazioni derivanti dalla denuncia individuale, ovvero dalla
certificazione unica, consentiranno di disporre degli elementi
necessari ad effettuare correttamente l’accredito e la relativa
copertura contributiva, in presenza di richiesta degli interessati.
 1.3. Utilizzazione della contribuzione figurativa ai fini
pensionistici
I contributi figurativi accreditati per periodi di congedo
straordinario sono utili ai fini del diritto e della misura delle
pensioni,compresa la pensione di anzianità.
Per coloro che hanno iniziato il rapporto assicurativo solo a partire
dal 1° gennaio 1993 (circolare 24.6.93 n.144 ), i periodi in
argomento, unitamente a quelli riconosciuti per altri eventi
accreditabili figurativamente, sono utili ai fini del diritto alla
pensione di anzianità entro il limite massimo di 5 anni.Tale
limitazione riguarda, come noto, tutti i tipi di contribuzione
figurativa ed è applicabile anche alle pensioni di anzianità a carico
dei fondi sostitutivi dell’AGO (articolo 15,commi 1 e 2,
D.Lgs.503/1992).
Anche per i lavoratori in questione nessuna limitazione è invece
prevista per l’utilizzo della contribuzione figurativa ai fini della
misura della pensione di anzianità ed ai fini del diritto e della
misura di qualsiasi altro tipo di pensione.
Per quanto riguarda l’utilizzazione ai fini della misura della
pensione va tenuta presente la deliberazione del Consiglio
d’Amministrazione dell’Istituto del 7 dicembre 1984 (circolare n.56
del 6 marzo 1985), a proposito di periodi figurativi utili per la
determinazione della retribuzione pensionabile, nei casi in cui il
relativo valore di copertura sia determinato con riferimento alle
retribuzioni relative ad anni diversi da quello o da quelli in cui si
è verificato l’evento accreditato; secondo la citata delibera, nelle
ipotesi sopra prospettate, il valore figurativo accreditato deve essere
rivalutato con il coefficiente relativo all'anno di effettiva
percezione della retribuzione presa a base per l’accredito stesso.
TREDICESIMA MENSILITA’ E FERIE
INPDAP
Su questo, il congedo non ha effetto. Infatti, sul punto, deve
ritenersi applicabile alla fattispecie l’ art. 34, comma 5, del DLgs.
151/ 2001, espressamente richiamato dall’ art. 43 dello stesso
decreto legislativo(…) che estende, in tal modo, a tale ambito la
regola propria dei congedi parentali, secondo la quale questi ultimi
non producono effetti ai fini della maturazione delle ferie e della
tredicesima mensilità,   mentre non è valutabile ai fini del TFR e
trattamento di fine servizio.
Adempimenti del datore di lavoro ( INPS )
Il datore di lavoro corrisponderà l’indennità con le stesse
modalità previste per il trattamento economico di maternità e, cioè,
conguagliando, nella dichiarazione mensile, le indennità erogate con i
contributi dovuti all’Inps.
Ai fini della compilazione del mod. DM10/2, i datori di lavoro
indicheranno l'importo dell'indennità in argomento in uno dei righi in
bianco del quadro "D" utilizzando il codice di nuova istituzione
"L070", preceduto dalla dicitura "IND. CONG. art.80 L.388/2000".
Con la stessa denuncia contributiva i datori di lavoro provvederanno a
conguagliare anche le eventuali indennità afferenti ai periodi di paga
a partire da “GENNAIO 2001”.
Nella denuncia interessata dalle operazioni di conguaglio delle
indennità ex art.80 L.388/2000, i datori di lavoro provvederanno,
altresì, ad indicare il numero dei dipendenti ai quali si riferiscono
le indennità in parola, riportandolo in uno dei righi in bianco dei
quadri “B-C” del mod.DM10/2, preceduto dal codice di nuova
istituzione “CS01”, e dalla dicitura “CONG. STRAORD.”
Stante la finalità statistica di tale rilevazione nessun dato dovrà
essere riportato nelle caselle “GIORNATE”, “RETRIBUZIONI” e
“SOMME A DEBITO”.
Nelle ipotesi in cui il lavoratore richieda al datore di lavoro la
trasformazione delle giornate di assenza per le quali ha percepito
l’indennità ex art. 80 lege n. 388/2000 in “ferie” o permessi di
altro genere, con la denuncia afferente il periodo in cui viene
richiesta la trasformazione, il datore di lavoro provvederà alla
restituzione delle somme anticipate a titolo di “congedo
straordinario”.
L’importo da restituire dovrà essere esposto in uno dei righi in
bianco dei quadri “B-C” del mod.DM10/2 preceduto dalla dicitura
“REST.CONG.STRAORD.” e dal codice di nuova istituzione “M070”.
Nessun dato dovrà essere riportato nelle caselle “GIORNATE”,
“NUMERO DIPENDENTI” e “RETRIBUZIONI”.
Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, rispondendo ad un
quesito avanzato dall'Unione Industriale Biellese, ha fornito
delucidazioni sul termine utile entro cui il richiedente è tenuto a
presentare all'Inps la domanda per fruire dell'indennità spettante
durante il periodo di congedo per figli con handicap grave (art. 42 del
decreto legislativo 151 del 2001).
Nella risposta del ministero si legge: “la domanda all'Inps diretta a
percepire l'indennità,  intesa quale domanda diretta ad ottenere la
corresponsione dell'indennità dovuta ma non ancora percepita ovvero
non percepita nella giusta misura, deve essere presentata entro un
anno, decorrente dal giorno in cui esse sono dovute e cioè dalla
scadenza del periodo di paga, che in tal caso coincide con il giorno
successivo alla scadenza del periodo di paga nel corso del quale si è
verificata la ripresa dell’attività lavorativa".
(… Per quanto interessa in questa sede, in particolare l’ultimo
comma dell’art. 6 cit. dispone che l’azione     per conseguire le
prestazioni si prescrive nel termine di un anno dal giorno in cui esse
sono dovute.
    Ne consegue che è onere del richiedente, in relazione a ciascun
periodo richiesto, esercitare il proprio diritto alla richiesta
dell’indennità entro il termine di un anno, termine decorrente dal
giorno successivo alla scadenza del periodo di paga nel corso del quale
si è verificata la ripresa dell’attività lavorativa, trattandosi di
indennità anticipata dal datore di lavoro.
Pare doversi affermare, tuttavia, che il diritto soggetto alla
prescrizione annuale è esclusivamente il diritto all’erogazione
della prestazione, ovvero della somma di denaro spettante a titolo di
indennità. Il termine annuale non può rilevare, infatti, ai fini
della possibilità di presentazione della domanda diretta ad ottenere
l’indennità anche dopo la fruizione del congedo.
Come osservato dall’INPS, considerato che l’erogazione
dell’indennità costituisce l’esito di una sequela procedimentale
svolta dall’Istituto a seguito di un atto di impulso
dell’interessato, è da ritenere necessario che la domanda venga
presentata all’INPS in data antecedente alla fruizione del congedo
(o, quantomeno, entro la data di inizio della suddetta fruizione),
configurandosi la domanda stessa quale onere a carico del soggetto che
condiziona la formazione del diritto al pagamento dell’indennità.
Tale impostazione, espressa dalle Sezioni Unite della Corte di
Cassazione (n. 4854/1987) in relazione alla certificazione di malattia,
appare valida anche per il caso in esame. Non appare, pertanto,
condivisibile che il datore di lavoro possa legittimamente porre a
conguaglio con i contributi l’indennità, a fronte dell’assenza di
una domanda ad hoc da parte del dipendente (sul modulario di domanda
predisposto dall’Istituto è peraltro precisato che “il datore di
lavoro è autorizzato al pagamento solo se presente timbro datario INPS
e firma”).
Può trarsi conferma di quanto detto anche dalla lettera dello stesso
art. 6 ultimo comma della L. n. 138/1943 sopra riportato, laddove
oggetto della prescrizione è il diritto a conseguire le prestazioni
“dovute”, con ciò significando prestazioni connesse a diritti
ormai acquisiti.
A seguito di quanto argomentato, sembra doversi concludere che la
domanda all’INPS diretta a percepire l’indennità ex art. art. 42,
comma 5, T.U. n. 151/2001, intesa quale domanda diretta ad ottenere la
corresponsione dell’indennità dovuta ma non ancora percepita ovvero
non percepita nella giusta misura, deve essere presentata entro un
anno, decorrente dal giorno in cui esse sono dovute e cioè dalla
scadenza del periodo di paga, che in tal caso coincide con il giorno
successivo alla scadenza del periodo di paga nel corso del quale si è
verificata la ripresa dell’attività lavorativa.)  
a presto
Claudio

 ha scritto nel messaggio 
news:1158307002.9...@p79g2000cwp.googlegroups.com...
CONGEDO STRAORDINARIO DI DUE ANNI (Legge 23/12/00 n. 388 art. 80)
CONGEDI PER GRAVI E DOCUMENTATI MOTIVI FAMILIARI
A) CONGEDO STRAORDINARIO DI 2 ANNI (Retribuito).
Spetta: congedo retribuito di massimo 2 anni con indennità mensile di
importo  corrispondente all'ultima retribuzione
Decorrenza: il congedo decorre dalla data indicata sulla domanda, salvo
diversa decorrenza fissata dal datore di lavoro e  comunque entro 60
giorni dalla richiesta.
Non si ha diritto a fruire dei benefici:
. INPS:    IL DIRITTO NON E' CONCESSO SE RICHIESTO PER UN  DISABILE
LAVORATORE.
. Se il rapporto con il disabile è di affinità
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
? In caso di figlio minorenne, il congedo spetta anche se non vi è
convivenza, che si presume
? In caso di figlio maggiorenne convivente con il genitore
richiedente è possibile l'applicazione della fruizione dei permessi
legge 104/92 e del congedo straordinario legge 388/2000, anche nel caso
in cui uno dei due genitori non abbia diritto ai permessi e anche nel
caso in cui siano presenti in famiglia altri soggetti non lavoratori in
grado di prestare assistenza al disabile.
( Il genitore lavoratore, nell' esercizio del diritto alla fruizione
del congedo straordinario, non è obbligato a fornire alcuna
documentazione comprovante l' impossibilità da parte dell' altro
genitore che non lavora di poter prestare assistenza. Tale diritto è
esercitatile anche nell' ipotesi in cui siano presenti nella famiglia
altri soggetti non lavoratori in grado di prestare assistenza al
disabile).
. in caso di figlio handicappato maggiorenne NON convivente con il
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2. Fratelli o sorelle
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. il riconoscimento della situazione di gravità del soggetto con
handicap, accertata ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge
104/1992, ad opera delle apposite Commissioni Mediche istituite presso
le ASL .( il riferimento  non è alla data  della effettiva visita da
parte della Commissione ASL o alla data di rilascio  del relativo
provvedimento / verbale da parte della stessa, ma alla data della
presentazione della domanda da parte del soggetto disabile. Secondo
l' INPS , non sono ammissibili né dichiarazioni di preesistenza
delle condizioni di gravità della disabilità rispetto alla domanda
né dichiarazioni rilasciate dall' ASL attestanti che l
'accertamento suddetto è stato effettuato a suo tempo per
beneficiare di eventuali provvidenze di invalidità civile ( quindi non
ad opera della specifica Commissione ex art, comma 1, legge 104)
. non ricovero del disabile  a tempo pieno in istituti specializzati
. gli aventi diritto devono ,al momento della richiesta, essere
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 PART-TIME VERTICALE:
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
. conservare il posto di lavoro
. rientrare nella stessa unità produttiva ove erano occupati all'
inizio del  periodo di congedo o in altra ubicata nel medesimo comune (
salvo espressa rinuncia da parte del lavoratore ).
. Essere adibiti alle mansioni da ultimo svolte.
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ANF:
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PRECISAZIONI INPDAP:

relativo alla decorrenza dei 5 anni - domanda che per tale motivo era
stata respinta - è necessario che gli interessati presentino nuova
domanda, con l'indicazione dei periodi di cui ora intendono fruire.
In proposito si chiarisce che eventuali periodi di congedo, retribuito
o meno fruiti prima dell'entrata in vigore della citata legge n° 350
in assenza del requisito dei 5 anni di cui trattasi, non potranno
essere trasformati in congedo straordinario ex art. 42 del D.lgs
151/01. i periodi di cui all'oggetto sono utili ai fini del
trattamento di quiescenza con versamento contributivo da parte
dell'ente datore di lavoro.
I medesimi non sono valutabili ne ai fini del TFS ne del TFR ( circ.
n° 11 del 12/03/2001 D.C.C.P) .
TRATTAMENTO ECONOMICO:
           ANNO IMPORTO ANNUO
            2001      L .  70.000.000
           2002      ?      37.128,09
           2003      ?      38.019,16
           2004      ?     38.969,64
          2005      ?     39.749,03
          2006       ?   40.424,76
Il periodo di congedo durante il quale è prevista la corresponsione di
un indennità pari all'ultima retribuzione mensile percepita dal
lavoratore comprensiva dei ratei di tredicesima mensilità, altre
eventuali gratifiche e premi o indennità non legati alla presenza
entro il limite massimo di euro 38.969,64 per l'anno 2004 ( importo
rivalutato in base alla variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al
consumo) incide negativamente ai fini della maturazione delle ferie,
salvo diversa previsione contrattuale.
L'indennità è corrisposta dagli enti datori di lavoro secondo le
modalità previste per la corresponsione dei trattamenti economici di
maternità.
Si ricorda che gli emolumenti di cui trattasi sono da calcolare pro
quota (vale a dire " in frazioni" ), anche se gli stessi sono stati
corrisposti per intero nel mese considerato ovvero in questo non siano
stati corrisposti affatto (. ).
Normalmente la frazione stessa è pari ad  1/12; se il premio,
gratifica, ecc.spettanti sono riferiti a periodi inferiori all' anno
la frazione si riduce in proporzione ( es. : 1/6 dei premi semestrali )
In pratica, ai fini del limite massimo di derogabilità, se il mese è
lavorato a tempo pieno, la retribuzione del mese stesso preso a
riferimento ( comprensiva dei ratei delle  mensilità aggiuntive ) va
moltiplicata per 12 e divisa per 365 ( o per 366  se le assenze cadono
in un anno bisestile ):
il limite massimo giornaliero risulta quindi essere il seguente
                ANNO             IMPORTO
                .  G I O R N A L I E R O
                   2001           L .   191.780
                  2002           ?      101,72
                  2003           ?      104,16
                  2004           ?      106,47
:

RIFLESSI PREVIDENZIALI:




INPS

annui ( ? 36.151,98 ),per il congedo di durata annuale; tale importo




(arretrati, conguagli,. ), dovute per legge e per contratto.







decreto legislativo(.) che estende, in tal modo, a tale ambito la



(. Per quanto interessa in questa sede, in particolare l'ultimo
