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Titolo: DM 141 Numero alunni per classe 20/25....

Il numero di alunni per classe e' regolata per il presente anno
scolastico dal DM 141 del 3.6.1999 che di fatto "supera" la Legge 104
che prevedeva il numero massimo di venti alunni per classe in presenza
di un alunno in situazione di handicap.
Dalle segnalazioni ricevute dai colleghi alcuni Provveditorati non
riconoscono il limite dei 20 alunni per classe anche se la scuola
fornisce il progetto richiesto dal DM al comma 1 in virtu' del comma 4
"Ai fini previsti dall’art. 40, comma 1, della legge n. 449/98, la
formazione delle classi secondo i criteri ed i parametri di cui ai
commi precedenti deve comunque essere effettuata nel limite delle
dotazioni organiche provinciali complessive dei personale docente ai
sensi dell'art. 26, comma 12, della L. 23.12.98, n. 448." In sostanza
per ragioni di rispamio ... i diritti possonoi essere negati.
Un caro saluto
Nicola Quirico
 Il Ministro della Pubblica Istruzione
VISTA la L. 23.12.98, n. 448, concernente le misure di finanza
pubblica per la stabilizzazione lo sviluppo ed in particolare l'art.
26, comma 12, con il quale è stata
prevista la ridefinizione dei criteri e delle modalità di costituzione
delle classi che accolgono alunni in situazione di handicap;
VISTO il proprio decreto 24.7.98, n. 331 e, in particolare, i titoli
II e IV riguardanti, rispettivamente, la formazione delle classi nelle
scuole ed istituti di ogni ordine e
grado e la ripartizione e assegnazione dei posti per attività di
sostegno agli alunni in situazione di handicap;
VISTO il testo unico delle leggi in materia di istruzione, approvato
con il D.L.vo 16.4.94, n. 297;
VISTA la L. 27.12.97, n. 449, e, in particolare, l'art. 40, commi 1 e
3, concernenti le modalità di
individuazione e di costituzione delle risorse disponibili per
l'integrazione degli alunni portatori di handicap;
VISTA la L. 5.2.92, n. 104, recante norme per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate;
VISTA la L. 15 3.97, n. 59, e, in particolare, l'art. 21, commi 8 e 9
relativi alla possibilità di costituzione dei "gruppi classe" secondo
criteri di flessibilità organizzativa
e funzionale;
VISTA la risoluzione approvata in data 20.12.98 con la quale la Camera
dei deputati ha impegnato il Governo a disciplinare la costituzione
delle classi delle scuole
ed istituti di ogni ordine e grado
"....salvaguardando il limite di massima di 20 alunni" nelle classi
ove siano ospitati alunni in situazione di handicap;
   DECRETA
1. l'art. 10 del D.M. 24.7.98, n. 331 è sostituito dal seguente:
 
DM 141 del 3.6.1999
10.1 Le classi delle scuole ed istituti di ogni ordine
e grado, ivi comprese le sezioni di scuola materna,
che accolgono alunni in situazione di handicap
sono costituite con non più di 20 alunni purché sia
esplicitata e motivata la necessità di una riduzione
numerica di ciascuna classe, in rapporto alle
esigenze formative dell’alunno, e il progetto
articolato di integrazione definisca espressamente
le strategie e le metodologie adottate dai docenti
della classe, dall'insegnante di sostegno nonché da
altro personale della stessa scuola.
10.2 La presenza di più di un alunno in situazione
di handicap nella stessa classe può essere prevista
in ipotesi residuale ed in presenza di handicap
lievi. Le classi iniziali che ospitano più di un
alunno in situazione di handicap sono costituite
con non più di 20 iscritti; per le classi intermedie il
rispetto di tale limite deve essere rapportato
all’esigenza di garantire la continuità didattica nelle
stesse classi.
10.3 In relazione al disposto del comma 4, le classi
e le sezioni delle scuole ed istituti di ogni ordine e
grado che accolgono alunni in situazione di
handicap possono essere costituite con più di 20
alunni senza superare, però il limite massimo di 25
alunni, previa valutazione della gravità
dell’handicap e delle situazioni oggettive degli
alunni interessati, unitamente alle condizioni
organizzative e delle risorse professionali
disponibili in ciascuna scuola.
10.4 Ai fini previsti dall’art. 40, comma 1, della
legge n. 449/98, la formazione delle classi secondo
i criteri ed i parametri di cui ai commi precedenti
deve comunque essere effettuata nel limite delle
dotazioni organiche provinciali complessive dei
personale docente ai sensi dell'art. 26, comma 12,
della L. 23.12.98, n. 448.
10.5 Per la formulazione del piano provinciale e
per l'attuazione delle norme concernenti la
costituzione delle classi con alunni in situazione di
handicap e l'assegnazione dei docenti per il
sostegno il Provveditore agli Studi, anche sulla
base di quanto previsto dai successivi artt. 41 e
43, si avvale dei seguenti organismi:
a) il GLIP (gruppo di lavoro interistituzionale
provinciale) che individua e fissa i criteri generali
di attuazione dei piano provinciale; alle riunioni del
gruppo di lavoro possono partecipare
rappresentanti delle istituzioni scolastiche di volta
in volta interessate.
b) il GLH (gruppo di lavoro integrazione
scolastica) che, sulla base dei criteri stabiliti dal
GLIP, formula un parere motivato e un piano di
priorità al Provveditore agli Studi, per i
provvedimenti di competenza.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei Conti per il visto e
la registrazione, ai sensi dell'art. 3 della L. 14.1.94, n. 20.
www.comune.fe.it/apis/

 Nicola Quirico
La legge di cui riporti alcuni stralci, oltre ad essere un  provvedimento
determinato dalla logica del risparmio, contiene  alcune indicazioni anche
sulla logica del rapporto numerico alunno in difficoltà-insegnante di
sostegno, sul rischio che tale  rapporto infici il reale inserimento del
bambino-ragazzo nel gruppo classe...demotivando  gli altri docenti nel farsi
"carico" delle difficoltà e/o problematiche eventualmente correlate alla
situazione d'handicap.
Questo riporto per completezza d'informazione, il che non equivale a
condividere un provvedimento ministeriale, anche considerato che un
effettivo coinvolgimento di tutto il mondo della scuola verso le
problematiche dell'integrazione scolastica difficilmente potrà avvenire con
la sola progressiva "scomparsa" degli insegnanti di sostegno.
Grazie per l'intervento
Mariella

Mi sembra opportuno anche ricordare cosa scriveva la Sen. Falcucci nel
lontano 1975 nel documento che dette il via all'integrazione
scolastica nel nostro paese:
(...)
2.PROTOTIPO DI SCUOLA COMUNE PER L’INTEGRAZIONE
a.Popolazione scolastica: quella di competenza territoriale senza
alcuna esclusione.
Essa non dovrebbe superare le 500 unità (tranne che per la scuola
materna).
b.Gruppi di alunni: dovrebbero essere costituiti entro un limite medio
di 15-20 alunni.
(...)
Il testo integrale e' del documento e' pubblicato sul sito:
http://www.comune.fe.it/apis/documenti_apis/documento_falcucci.htm
un caro saluto
Nicola


 scolastica nel nostro paese:
Guardare al passato e ad un prototipo di scuola aiuterà probabilmente a
riflettere ma è contemporaneamente vero che oggi, con gli strumenti che
abbiamo a disposizione, tutti noi dobbiamo confrontarci ed attivarci
affinché l'integrazione sia reale e non ideale...
Mariella