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Titolo: legge 118/71 art. 26

Buongiorno,
mi chiamo Roberto
torno a scrivere, e scusatemi per questo, perch� la mia situazione � 
disperata. Sono invalido al 100% e titolare della 104/92.
HO cercato su internet, ma invano, chiarimenti sulla legge 118/71 art. 26 
che come da voi segnalatomi prevede un congedo straordanrio annuale di 
30 giorni senza incidere sul comporto delle assenze per malattia.
Volevo sapere se questa legge � recepita dagli Enti Privati, se i 30 
giorni sono frazionabili e se c'� remunerazione pe questo lasso di tempo e in
ultima analisi l'iter per la richiesta della stessa.
Grazie in anticipo
Roberto
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L'art 26 della legge n. 118/1971 modificato dall'art.10 del DLgs n.
509/1988 è un diritto per i lavoratori con invalidità superiore al 50%
sia nel settore pubblico sia in quello privato.
I 30 gg sono frazionabili.
Per il settore privato (Circolari INPS n. 88/1991 e n. 287/1992)
vengono solo escluse le cure elioterapiche, climatiche,
psammoterapeutiche e similari.
Ecco cosa chiarisce il Ministero del Lavoro (Interpello Prot. 25/I/
0006983 5 dicembre 2006):
________________________________________________________________________
Ministero del lavoro e della previdenza sociale – Direzione generale
per l’attività ispettiva Prot. 25/I/0006983 – Roma, 5 dicembre 2006
OGGETTO: Articolo 9 del DLgs n. 124/2004 - risposta istanza di
interpello avanzata dalla Confartigianato di Prato – Congedo per cure
di cui agli articoli 26 della legge n. 118/1971 e 10 del DLgs n.
509/1988 – Lavoratore affetto da patologia tumorale - Trattamento
retributivo e previdenziale - Periodo di comporto.
La Confartigianato di Prato ha formulato istanza di interpello, ai
sensi della normativa di cui all’oggetto, al fine di conoscere
l’orientamento di questo Ministero in merito alla procedura da
adottarsi per la concessione dei permessi per cure, previsti dagli
articoli 26 della legge n. 118/1971 e 10del DLgs n. 509/1988 [1], a
favore di una lavoratrice affetta da patologia tumorale, con
un’invalidità civile pari all’80 per cento, bisognosa di cure
chemioterapiche. In particolare vengono chieste delucidazioni sulla
natura di tali permessi, sulla loro possibile equiparazione allo stato
di malattia, sull’eventuale trattamento previdenziale applicabile e
sulla loro incidenza nella durata complessiva del periodo di comporto.
Al riguardo, acquisito il parere della Direzione generale della Tutela
delle Condizioni di Lavoro e dell’INPS, si rappresenta quanto segue.
Iniziando l’analisi del quesito dagli elementi procedurali richiesti
per il godimento dei permessi in esame pare opportuno richiamare
direttamente le disposizioni dettate dagli articoli 26 della legge n.
118/1971 e 10 del DLgsn. 509/1988 [1] le quali subordinano
l’attribuzione del diritto ad un "congedo straordinario per cure", non
superiore ai trenta giorni, ai lavoratori mutilati ed invalidi civili
con una riduzione della capacità lavorativa superiore al 50 per cento,
alla richiesta da parte degli stessi interessati, alla previa
autorizzazione del medico della struttura sanitaria pubblica (medico
provinciale) e alla connessione delle cure con l’infermità invalidante
riconosciuta.
Al fine di definire la natura giuridica di tale congedo è intervenuta
più volte la Corte di Cassazione la quale, ponendo in evidenza la
sussistenza di un nesso di causalità tra l’assenza del lavoratore e la
presenza di uno stato patologico in atto, necessitante di cure, tale
da impedire temporaneamente la prestazione lavorativa per causa non
imputabile al lavoratore e comunque subordinato all’accertamento
determinante ad opera di un medico della struttura sanitaria pubblica,
ha ritenuto che l’assenza per la fruizione del congedo medesimo sia
riconducibile all’ipotesi di malattia di cui all’articolo 2110del
Codice civile [2] con conseguente diritto al relativo trattamento
economico (Cass. civ., sez. lav., n. 3500/1984 [3]; Cass. civ.,
sez.lav., n. 827/1991 [4]).
In relazione alla corresponsione di un eventuale trattamento
previdenziale a carico dell’INPS per i periodi del congedo di cui
trattasi, nulla di specifico risulta emergere dalla prassi
amministrativa ad eccezione di quanto disposto dall’Istituto con
Circolare n. 1/1989 [5] che, nel commentare l’articolo 10 DLgs n.
509/1988 [1], relativo al congedo per cure fin ora esaminato, precisa
come esso si riferisca a cure diverse da quelle idrotermali,
elioterapiche, climatiche e psammoterapeutiche disciplinate
dall’articolo 13del DL n. 463/1983 [6] convertito dalla legge n.
638/1983.
Con successive Circolari n. 88/1991 e n. 287/1992, l’INPS riconosce il
diritto dell’indennità di malattia posta a proprio carico per le cure
idrotermali e lo esclude espressamente per quelle elioterapiche,
climatiche, psammoterapeutiche e similari nulla disponendo in tema di
"cure diverse".
Allo stato attuale dunque il predetto "congedo straordinario per cure"
c.d. "diverse", seppur non espressamente disciplinato, non risulta
indennizzabile da parte dell’Istituto previdenziale, anche se
equiparato alla condizione di malattia, per analogia a quanto disposto
in materia di cure elioterapiche, climatiche, psammoterapeutiche e
similari né, di conseguenza, esistono codici contributivi specifici
per l’esposizione degli importi sul DM10.
Si pone infine il problema della computabilità o meno delle giornate
di permesso straordinario nel periodo, detto di "comporto", durante il
quale il lavoratore in malattia ha diritto alla conservazione del
posto di lavoro ai sensi dell’articolo 2110 del Codice civile [2] e la
cui durata è determinata dalla contrattazione di categoria o, in
mancanza, dal giudice secondo equità.
Recentemente il Ministero del lavoro è intervenuto in materia di
patologie oncologiche e relative tutele con Circolare n. 40/2005,
ribadendo, al punto a), il diritto del lavoratore malato a beneficiare
del periodo di comporto di cui si è sopra accennato e indicando, al
punto b), una "ulteriore" possibilità di astensione dall’attività
lavorativa, in caso di riconosciuta invalidità, con l’individuazione
di due tipologie di benefici di cui il primo è per l’appunto il
"congedo straordinario per cure" di cui agli articoli 26 della legge
n. 118/1971 e10 del DLgs n. 509/1988 [1].
Quindi, per le ragioni sopra esposte, nel caso in esame si può
concludere ritenendo che la lavoratrice interessata ha diritto,
sussistendo i presupposti indicati dalla normativa in vigore e in
precedenza evidenziati, ad usufruire di trenta giorni all’anno di
congedo straordinario per cure, retribuito a carico del datore di
lavoro e non computabile, in quanto "ulteriore", nei 180 giorni annui
di periodo di comporto individuati dal Contratto Collettivo Nazionale
di Lavoro per il settore Terziario, Distribuzione e Servizi.
IL DIRETTORE GENERALE - Mario Notaro)
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Salve.
Maurizio.