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Titolo: caldo invito ad appoggiare la proposta di legge di donato taddei

cari amici del n gè in pieno svolgimento la raccolta di firme per la
proposta di legge sull'accessibilita' da parte dei disabili delle risorse
web di donato taddei. Mi permetto di sollecitare chi non lo avesse ancora
fatto ad inviare la propria adesione a
jaws...@supereva.it
accantonandole asperita' del suo caratteraccio se è questo il motivo che,
fino ad adesso, vi ha suggerito di non aderire. A me personalmente donato è
simpatico perchè con lui non c'è pericoli di retropensieri e perciò lo
preferisco ad altri che magari dolce dolce te lo mettono a quel servizio, ma
capisco chi può essere contrariato dai suoi atteggiamenti aggressivi. Ora,
però, qui non si tratta di guardare al caratteraccio di donato (anche perchè
tutti quelli che hanno carattere hanno un "brutto" carattere e, a ben
guardare, chi di noi ha veramente un buon carattere?)ma alle ragioni per le
quali impegnarsi ad appoggiare la sua iniziativa e qui di ragioni ce ne sono
da vendere:
a)l'articolato, nella forma e nella sostanza, è ben fatto e ultimamente è
stato anche affinato e aggiornato con il contributo di nicola ferrando di
cui tutti conosciamo le capacita' e bravure sia informatiche che come
giurista;
b)sarebbe una legge fatta e pensata una volta tanto veramente per le
categorie dei disabili nella loro generalitae proveniente da una spinta
reale della base e non a caso tra i firmatari della proposta mancano, con la
lodevole eccezione di angelo coppola, rappresentanti significativi ad
esempio delle associazioni dei ciechi ma non per i ciechi;
c)nella componente piu' colta ed attiva dei disabili visivi informatizzati
ma distinti e distanti dagli orticelli di potere, invece, praticamente le
firme "pesanti" ci sono tutte: da giuliano artico a carlo loiodice, da
francesco tranfaglia a luca davanzo e cosi via;
d)la mancanza di questa legge è un vuoto del nostro ordinamento e nessuno,
oltre a donato, ha pensato e, c'è da scommettere, pensera' in futuro, a
colmarlo;
e)gia' nella precedente legislatura questa iniziativa aveva ottenuto, in
piena trasversalita 'il lusinghiero giudizio di esponenti dei piu' disparati
gruppi politici dalla destra di alleanza nazionale con alessandra mussolini
e di forza italia con franco frattini alla sinistra con addirittura
l'attuale segretario diesse mussi e cosi via.
f)ultima ragione ma non per me: mi dovete far vincere la scommessa con
donato chesi supereranno le 100 adesioni(la contabilita' aggiornata è a
quota 76) che per la notoria scarsa partecipazione dei listaioli sarebbe un
gran successo.
vi invito infine dopo l'invio delle firme a contattare il vostro onorevole
che magari avete votato nel vostro collegio per sapere cosa intende fare di
questo documento e spingerlo a farlo proprio. per scrivere alla camera
conoscendo nome e cognome dell'onorevole è molto facile. Se ad esempio il
vostro onorevole si chiama antonio de curtis l'indirizzo di posta
elettronica al quale scrivere sara l'iniziale del nome poi il punto, poi il
cognome , la chiocciola e quindi 
camera.it
, tutto rigorosamente in
maiuscolo, quindi nel caso citato:
A.DEC...@CAMERA.IT
ripeto: tutto in maiuscolo. vi ringrazio dell'attenzione
ed eccovi qui di seguito quanto scrive donato
Con riferimento alla raccolta di adesioni relative alla proposta di
legge per la regolamentazione del diritto di accesso ai servizi e alle
risorse informatiche pubbliche,  che intendo far pervenire a tutti i
deputati
e ai senatori che abbiano attivato la relativa casella pubblica,
dopo il prossimo 6 gennaio,
trovate nella presente:
A)      Le adesioni pervenute a tutt'oggi (67, 68 con me) perche' ciascuno
     verifichi la correttezza dei nomi, perche' qualcuno potrebbe essere
     sfuggito, perche' chi si e' limitato a dare solo suggerimenti non e'
     stato finora incluso e abbia la possibilita' di farlo, perche'
aderiscano
     anche miei compagni in questa battaglia finora assenti,
     perche' possano accodarsi anche gruppi e liste che finora hanno
     ignorato l'appello.
Il 6 gennaio rimane la data ultima per sottoscrivere;
Le adesioni vanno inviate come prima  o a Mario Palma, e-mail
jaws...@supereva.it
 o a me, Donato Taddei all'indirizzo
 
do.t...@agora.it
B)   Ho apportato alcune modifiche al testo proposto, tenendo conto
nei limiti del possibile dei suggerimenti formali pervenuti, e dei
suggerimenti
tecnici, in particolare pervenuti da Nicola Ferrando, che ringrazio,
oltre che da ricerche da me fatte.
Le modifiche riguardano la lettera di presentazione cui e' stato aggiunto il
riferimento alla legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni
e integrazioni;
il primo capoverso dell'Art. 2 relativo ai soggetti tenuti all'osservanza,
e la totale riscrittura dell'Art. 9 contenente disposizioni
sanzionatorie e finali.
C)   Per chi non ne avesse ancora preso visione riporto integralmente
il testo cosi' modificato.
Cordialmente
                                                Donato Taddei
-----------------------------------------------------------
A) -    Adesioni finora pervenute
                                        Michele Lastilla
                                        Arturo Tomaselli
                                        Sergio Pasquini
                                        Adolfo Goletto
                                        Carlo Loiodice
                                        Timothy Arquilla
                                        Michele Cioffi
                                        Daniele Rigoldi
                                        Giuseppe Fornaro
                                        Pina Ceriello
                                        Nicola Toscano
                                        Enrico Mosca
                                        Mario Patalano
                                        Franco Botti
                                        Nunziante Esposito
                                        Francesco Tranfaglia
                                        Daniela Floriduz
                                        Carlo Alifano
                                        Angela Bellarte
                                        Anna Salvati
                                        Luca Davanzo
                                        Elio Buontempo
                                        Armando Giampieri
                                        Gianluca Nucci
                                        Raffaella Giordano
                                        Michele Moliterni
                                        Luigi Latini
                                        Nicola Forese
                                        Strato Petrucci
                                        Giuseppina Villa
                                        Giovanni Urso
                                        Lucia Russo
                                        Irene Balbo
                                        Giovanni Iorio
                                        Giuseppe De Falco
                                        Giuseppina Calcaterra
                                        Enrico Bruscolini
                                        Ciro Cascinelli
                                        Riccardo Di Bartolo
                                        Giuseppe Gargiulo
                                        Roberto Realdini
                                        Girolamo Laiti
                                        Pasquale Villa
                                        Fabrizio Marini
                                        Giuseppe Carbone
                                        Maurizio Viglianco
                                        Michele Finizio
                                        Franco Fratta
                                        Giuseppe Fini
                                        Carlo Zanada
                                        Maria Luisa De Gruttola
                                        Luigi Bruno
                                        Luisa Realdini
                                        Francesco Pochettino
                                        Giuseppina Criscuolo
                                        Marco Olivetti
                                        Mario Palma
                                        Giuliano Artico
                                        Antonio Quatraro
                                        Fabio Massimo Pugliese
                                        Emanuele Anedda
                                        Bruno Toscan
                                        Sergio Di Luca
                                        Franco Vannoni
                                        Angelo Fiocco - Selvazzano
                                        Lucia Gurrieri
                                        Giuseppe Romagnoli
-----------------------------------------------------------
B) -    Modifiche:
Lettera di presentazione:
...............................................
raccordandoli alla legislazione italiana viggente:
- Legge 7 agosto 1990 n. 241 (specie CAPO I, Art. 1 - 3, e CAPO V,
  Art. 22 - 28) e successive integrazioni:
  Decreto Presidente Della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352 e
  Decreto legislativo 3 febbraio 1992, n. 29 (Art. 1, 2, 12 comma 4)
- Legge 5 febbraio 1992, n. 104.
- legge 15 marzo 1997, n. 59
- Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80
- legge annuale 2000, n. 340, pubblicata il 24 novembre 2000.
....................................................
Modifica al primo capoverso Art. 2:
               Art. 2.   PRINCIPI DI PROGETTAZIONE E  GESTIONE
                            DEI SITI E DEI SERVIZI
     Le Pubbliche Amministrazioni, definite ai sensi del secondo comma
Art. 1  D.LGS. 3/2/1993, n. 29, gli enti pubblici economici, le aziende
private concessionarie di servizi pubblici, le aziende appaltatrici
di servizi informatici, le banche di interesse nazionale, le casse di
risparmio, le casse depositi e prestiti non lucrative, le aziende
municipalizzate e regionali, i partiti, i sindacati, le Onlus,
le aziende di telecomunicazione a partecipazione di capitale pubblico,
le aziende esercenti servizi in convenzione con enti pubblici,
sono tenute, nell'allestimento e   nella      gestione di siti, banche
dati e servizi telematici, a porre particolare attenzione per assicurare
il diritto di cui al precedente Art. 1,  a tutte le categorie di
cittadini, specie se svantaggiati o disabili.
...............................................................
Riscrittura dell'Art. 9
                 Art. 9.   DISPOSIZIONI SANZIONATORIE E FINALI
1.   Le norme di cui alla presente legge costituiscono attuazione del
principio di "piena conoscibilita' dell'azione amministrativa" di cui
alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e relativo regolamento di attuazione
emanato con D.P.R. 27 giugno 1992 n. 352 e del principio di  "diritto
di accesso ai documenti amministrativi" di cui al CAPO v  della stessa,
con le modalita' previste dagli Art. 1, 2 e 12, comma 4, (iniziative
di comunicazione di pubblica utilita') del D.LGS. 3 febbraio 1993, n. 29.
     In considerazione della importanza assunta dai servizi e dalla
disponibilita' di risorse informatiche come mezzo di integrazione
economica,      sociale, lavorativa e culturale, le presenti norme
costituiscono altresi' applicazione dei principi contenuti nell'art. 1,
Lettere A, B, D, legge 5 febbraio 1992, n. 104, in quanto il mezzo
informatico, col supporto di adeguate tecnologie assistive, costituisce
strumento talora privilegiato  per la loro effettiva  applicazione.
2.   Ai provvedimenti amministrativi connessi alla tutela degli
interessi legittimi di cui alla presente legge, si applicano i termini,
le procedure e le sanzioni previste dal CAPO I  e dagli Art. 24 e 25 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, come modificate dal CAPO II della legge
24 novembre 2000, n. 340, introdotta dall 'Art. 20 legge 15 marzo 1997,
n. 59,  fatte salve le deroghe previste all'Art. 12 della legge
24 ottobre 1977, n. 801 e all'Art. 9  legge 1 aprile 1981, n. 121,
come modificato dall'Art. 26 della legge 10 ottobre 1986, n. 668.
3.   Al risarcimento dei danni ingiusti provocati dalla inosservanza
delle norme contenute nella presente legge si applica la disciplina
prevista dall'Art. 2043 c.c.  o, in presenza di illecito contrattuale,
la disciplina prevista dall'Art. 1218 C.C., ai sensi dell'Art. 35
del Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80.
4.   La responsabilita' penale per i pubblici ufficali oincaricati di
pubblico servizio che si rendano colpevoli di atti omissivi
in relazione alle norme della presente legge, e' disciplinata ai sensi
dell'Art. 323 C.P. (Abuso di ufficio).
5.   Le gare di appalto per la progettazione, l'allestimento e la
manutenzione di siti informatici, per lo sviluppo di applicazioni
software, per la concessione  di servizi telematici, dovranno prevedere
modalita' attuative atte a garantire il rispetto delle norme contenute
nella presente legge.
     Stante la analogia tra le barriere architettoniche e quelle della
comunicazione di cui alla presente legge, ai progettisti di siti
informatici, ai responsabili del loro allestimento e  dello sviluppo di
applicazioni software, ai responsabili del loro collaudo, per le
realizzazioni non conformi alle norme della presente legge, si applicano
le sanzioni previste dall'Art. 24, comma 7, della legge 5 febbraio 1992,
n.104.
6.         Agli oneri economici derivanti dalla presente legge si provvede
con   fondi ordinari di bilancio del dicastero della funzione pubblica.
-----------------------------------------------------------------
C) -    Testo completo modificato
                EGR. ON. DEPUTATO,
i firmatari della presente, un gruppo di cittadini disabili, per lo
ppiu' di non vedenti, ripropongono alla Cortese Attenzione di tutti gli
Onorevoli di tutte le parti politiche una bozza di proposta di legge,
gia' inoltrata nel corso della  precedente legislatura, in data 11/9/2000,
a firma di Donato Taddei.
Il dibattito parlamentare sulla scorsa finanziaria prima, e il lungo periodo
preelettorale poi, non hanno permesso che essa si traducesse in iniziativa
parlamentare, d'onde la sua riproposizione, anche in considerazione
della urgenza di colmare un vuoto legislativo che pone il nostro paese
in posizione arretrata in materia, rispetto ai suoi partners europei
ed americani.
A dimostrazione della estrema trasversalita' riscontrata l'anno scorso
le riportiamo i nominativi degli esponenti politici, spesso prestigiosi
e/o conincarichi di governo,  che si dissero disposti a presentare
una proposta di legge in tal senso o che espressero lusinghieri
apprezzamenti alla iniziativa:
- ACCIARINI Chiara      (ds)
- APOLLONI Daniele      (lega nord-Padania)
- BATTAGLIA Augusto     (DS)
- cHIUSOLI Franco       (DS)
- DEDONI Antonina       (DS)
- FRATTINI Franco       (Forza Italia)
- GAMBALE Giuseppe      (l'Ulivo)
- LENTI Maria           (rifondazione comunista)
- MUSSI Fabilo          (DS)
- MUSSOLINI Alessandra  (Alleanza nazionale)
- RUSSO Paolo           (Forza Italia)
- SCOCA Maretta         (Lega Nord - Padania)
- STELLUTI Carlo        (ds)
- VALPIANA Tiziana      (rifondazione comunista)
Durante questo ultimo anno qualcosa e' stato sicuramente fatto:
- la circolare del ministro della funzione pubblica n.3 del 13/3/2001,
recante:
  "LINEE GUIDA PER L'ORGANIZZAZIONE, L'USABILITA' E L'ACCESSIBILITA' DEI
SITI
  WEB DELLE PUBBLICHEAMMINISTRAZIONI"
  in esecuzione dell'art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 29/93,
  - la circolare n. 32 del 6/9/2001 dell'Autorita' Informatica per la
  pubblica amministrazione (Aipa) recante:
  "Criteri e strumenti per migliorare l'accessibilita' dei siti web
  e delle applicazioni informatiche a persone disabili.".
Tuttavia cio' che ci spinge a sottoporLe questa bozzsa di articolato
e' la considerazione che sia necessaria ed urgente una Legge di iniziativa
Parlamentare che stabilisca dei principi generali e delle linee guida,
costituendo un quadro di riferimento coerente e organico su cui fondare
la regolamentazione ad opera degli organismi governativi.
Si tratta di recepire ed attuare nel nostro ordinamento principi
di "design for all" contenuti in trattati internazionali e comunitari come:
- uguaglianza di opportunita' delle persone portatrici di handicap
  (risoluzioni ONU 4/95, 48/96),
- Trattato di Amsterdam (artt. 13 - 125/130 - 136/145 - 255),
- risoluzioni del Consiglio UE 20-12-1996 e del 27-6-1999,
- conferenza ministeriale di Lisbona (marzo 2000) e di Feira (giugno 2000),
raccordandoli alla legislazione italiana viggente:
- Legge 7 agosto 1990 n. 241 (specie CAPO I, Art. 1 - 3, e CAPO V,
  Art. 22 - 28) e successive integrazioni:
  Decreto Presidente Della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352 e
  Decreto legislativo 3 febbraio 1992, n. 29 (Art. 1, 2, 12 comma 4)
- Legge 5 febbraio 1992, n. 104.
- legge 15 marzo 1997, n. 59
- Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80
- legge annuale 2000, n. 340, pubblicata il 24 novembre 2000.
in attuazione del divieto di discriminazzioni previsto dall'Art. 3 e 21
Costituzione nonche' dal "Trattato che istituisce la Comunita' Europea",
di cui alla Legge n. 209/1998.
Gli errori e le improprieta' di linguaggio contenuti nella bozza di
articolato derivano dal fatto che i firmatari
non sono tecnici giuristi.
Fanno proprio   l'approccio dell'estensore che l'anno scorso cosi' scriveva
agli Onorevoli:
"Le ridondanze e i pleonasmi derivano dal tentativo di focalizzare
meglio i concetti esposti: pur nella duplice veste di tecnico informatico
e di utente disabile, non nascondo di aver trovato difficolta' a
sintetizzare in forma di articolato questa materia alquanto complessa:
immagino le difficolta' che possono trovare persone, ancorche' Legislatori,
che non si sono mai occupati finora di queste tematiche!
Il senso di questo modesto contributo, che altrimenti sarebbe solo
stupida presunzione, e' appunto proprio questo.
Nella ipotesi piu' lusinghiera mi aspetterei che  Ella, magari insieme
ad altri Onorevoli Deputati, meglio ancora se in maniera trasversale,
presentasse un disegno di Legge che riprenda, migliorati, i contenuti di
questo testo;
in subordine mi aspetterei  che Ella  Le dia una scorsa, magari per trarne
elementi di riflessione e/o di informazione.
Le sarei poi grato se volesse informarmi di eventuali sviluppi che
dovessero nascere da questa iniziativa.
Sono a disposizione per chiarimenti  e rilievi.
Per contatti e-mail:
do.t...@agora.it
Infine mi voglia scusare per tutto quanto abbia potuto disturbarLa o
irritarLa.
Distintamente".
                                SEGUONO LE FIRME
---------------------------------------------
          Sommario
          Art. 1. Diritto di accesso
               Art. 2.   PRINCIPI DI PROGETTAZIONE E  GESTIONE
                             dei siti e dei servizi
                         Art. 3.   L'AUTORITA' GARANTE
                   Art. 4: portali e pagine web accessibili
                Art. 5.   FORMA SCRITTA ED EQUIVALENTI TESTUALI
                   Art. 6.   SUPPORTI DIGITALI MULTIMEDIALI
                 Art. 7.   BANCHE DATI E PROCEDURE DI ACCESSO.
             Art. 8.  FORMAZIONE E RIQUALIFICAZIONE PROFESSIONALE
                 Art. 9.   DISPOSIZIONI SANZIONATORIE E FINALI
                                                ----------------------------
--------------------------------------
Proposta  di Legge per la regolamentazione del diritto di accesso
        ai servizi e alle risorse informatiche pubbliche.
                          Art. 1. Diritto di accesso
Lo stato garantisce a tutti i cittadini, applicando il principio
Costituzionale di uguaglianza, il diritto di accesso alle risorse
informatiche e ai servizi telematici erogati dalla pubblica
amministrazione,  in considerazione della grande rilevanza sociale
dell'impatto delle tecnologie  basate  sull'uso di reti di
elaboratori,  in particolare il fenomeno internet.
La rilevanza sociale ed economica dei sistemi informatici assorbe da
tempo   quote significative del P.I.L. e determina radicali
cambiamenti nel    modo di lavorare, di istruirsi, di fruire di
nuovi e diversi servizi.
     L'accesso e la fruizione delle informazioni digitali, specie per
via   telematica, sono sempre piu' collegati  a diritti costituzionali
fondamentali.
     La pubblica amministrazione   deve provvedere a rimuovere
le  barriere tecnologiche che si stanno producendo, le quali creano
nuovi analfabetismi e nuove disabilita', precludendo a vaste categorie di
cittadini  l'esercizio di diritti fondamentali.
               Art. 2.   PRINCIPI DI PROGETTAZIONE E  GESTIONE
                            DEI SITI E DEI SERVIZI
     Le Pubbliche Amministrazioni, definite ai sensi del secondo comma
Art. 1  D.LGS. 3/2/1993, n. 29, gli enti pubblici economici, le aziende
private concessionarie di servizi pubblici, le aziende appaltatrici
di servizi informatici, le banche di interesse nazionale, le casse di
risparmio, le casse depositi e prestiti non lucrative, le aziende
municipalizzate e regionali, i partiti, i sindacati, le Onlus,
le aziende di telecomunicazione a partecipazione di capitale pubblico,
le aziende esercenti servizi in convenzione con enti pubblici,
sono tenute, nell'allestimento e   nella      gestione di siti, banche
dati e servizi telematici, a porre particolare attenzione per assicurare
il diritto di cui al precedente Art. 1,  a tutte le categorie di
cittadini, specie se svantaggiati o disabili.
    In particolare:
- anziani, spesso affetti da riduzioni e limitazioni sensoriali,
   motorie,   cognitive;
- cittadini sottoscolarizzati, non scolarizzati e privi di conoscenze
   informatiche;
- i bambini svantaggiati e disabili in obbligo scolare;
- cittadini affetti da disabilita' sensoriali
   (non vedenti, non udenti, ipovedenti, ipoudenti ecc.),
- affetti da disabilita' motorie anche gravi,
- cittadini affetti da  problemi psichici con disturbi e ritardi
   nell'apprendimento, nella comunicazione, nella vita di relazione.
     Pertanto qualsiasi attivita' di progettazione e sviluppo basata su
tecnologie informatiche     deve   attenersi ai seguenti principi generali:
                A) - PRINCIPIO DI INDIPENDENZA DAL DISPOSITIVO
     I sistemi informatici, i servizi telematici, i supporti contenenti
     informazioni digitalizzate  di interesse sociale devono essere
     accessibili a tutti i cittadini, tenendo conto che essi possono
     possedere macchine diverse, per dimensioni, capacita', velocita',
     architettura, sistema operativo, interfaccia utente,
     dispositivi di interazione col sistema e con l'informazione e
     la sua fruizione,  come periferiche alternative.
B) - PRINCIPIO DI PRESENTAZIONE EQUIVALENTE
     Le informazioni e le procedure di accesso ai sistemi e alle reti
di cui   al punto A, devono sempre distinguere l'informazione
     principale dalla sua presentazione  standard.
     L'informazione principale deve essere disponibile anche
secondo   modalita'  alternative di presentazione:
     deve essere sempre possibile l'accesso alle informazioni sia
     con interfacce grafiche e basate su dispositivi di puntamento,
     sia attraverso interfacce testuali,con comandi a tastiera,
     con terminali ridotti o ingranditi, con terminali gsm e computers
     palmari ie da automobile,lettori di schermi collegati a
     dispositivi   speciali (es.barre braille, dispositivi di sintesi
     vocale,emulatori di   mouse, cannucce,dispositivi di telecomando,
ecc.).
          In considerazione  del fatto che l'informazione principale
     deve   essere  veicolabile  attraverso differenti canali sensoriali, le
     immagini  e i suoni rilevanti ai fini dell'informazionee delle
     procedure di accesso,    devono essere sempre associati a
     riferimenti testuali e descrittivi,   che ne chiariscano o
sostituiscano
     la funzione.
     Ove questo risulti utile,  il contenuto testuale puo' essere
     arricchito, specificato o chiarito con   immagini e suoni,
     animazioni, filmati, e quanto altro possa facilitare  la comunicazione,
     la fruizione delle informazioni e l'interazione col sistema,
     utilizzando a pieno le possibilita' multimediali rese disponibili
     dalla tecnologia attuale.
C) - PRINCIPIO DI FLESSIBILITA' E SEMPLICITA' D'USO
     Le procedure di accesso  ai sistemi informatici, alle reti di
     elaboratori, devono tener conto che i cittadini  possono avere
     tempi diversi di interazione col sistema a causa della
     macchina posseduta, dei dispositivi utilizzati per l'interazione,
     dei  carichi  sulle infrastrutture di trasporto, o per effetto di
     disabilita': sotto tale profilo si devono assicurare   procedure
     legate il meno possibile alla temporizzazione di eventi, evitare
     testi in movimento, azioni legate a precisi lassi di tempo
     e aver cura di sincronizzare le modalita' alternative di
     presentazione:  filmati, didascalie, linguaggi del corpo, ecc.
     La facilita' di uso deve essere assicurata  in tutte le presentazioni
     dell'informazione, non solo in quella della procedura standard.
                         Art. 3.   L'AUTORITA' GARANTE
     L'autorita' Informatica per la Pubblica Amministrazione,
di concerto col Dipartimento della Funzione pubblica e con i dicasteri
della salute, della ricerca scientifica e della innovazione tecnologica,
in conformita'  ai principi contenuti nell'Art. 25 della legge
24 novembre 2000, n. 340, provvede a sorvegliare l'applicazione
delle norme di cui alla presente legge:
A)-  provvedendo a recepire nell'ordinamento italiano, sotto forma
      d proposte di regolamenti e di circolari, standards dettati da
      organismi   ed enti internazionali e comunitari, come ad es.  la
      raccomandazione  05/05/99  del World Wide Web Consortium",
     sulla accessibilita' ai contenuti web (wai).
B) - svolgendo una funzione di impulso e di raccordo  tesa a
     favorire  un approccio unitario al problema, specie nell'ambito
     della RUPA, la rete informatica unitaria per  la P.A.;
C) - istituendo o favorendo servizi anche automatici per il controllo
     di conformita' ai principi esposti nella presente legge,
     in tutte le fasi dello sviluppo di siti e procedure;
D) - coordinando lo sviluppo di procedure alternative e di tecnologie
     assistive  da porre gratuitamente al servizio delle categorie di
     cittadini di cui   al precedente articolo 2;
E) - aprendo un canale di comunicazione diretto con gli utenti,
    dando loro la possibilita' di segnalare difficolta' e malfunzionamenti
    o non aderenza  a questi principi di progettazione universale.
F) - effettuando una ricognizione periodica dei servizi telematici
     e supporti digitali diretti all'utenza da pubbliche amministrazioni
     centrali e locali,  monitorandone il processo di adeguamento alle
     norme della presente Legge;
G) - favorendo progetti di interoperativita' e di collaborazione tra
     le P.A. per una gestione ottimizzata dei servizi offerti
     all'utenza, con modalita' basate anche sul telelavoro;
H) - utilizzando la rete informatica unitaria per la P.A.  come supporto
     di tali attivita', con lo sviluppo e la sperimentazione
     di nuovi servizi e soluzioni, di dimostrazioni e anticipazioni delle
     conquiste  tecnologiche, servizi di assistenza nell'accesso,
     distribuzione e assistenza per interfacce e ausili;
                   Art. 4: portali e pagine web accessibili
Vengono accolte nell'ordinamento italiano le linee guida per
  l'accessibilita'  dei siti web  contenute nella raccomandazione del 5
maggio
1999 del World Wide Web Consortium (W3C), CHE POSSONO COSI' SINTETIZZARSI:
- Fornire alternative equivalenti al contenuto audio e visivo.
- Non fare affidamento sul solo colore nella presentazione delle
  informazioni  e nelle procedure di accesso.
- Usare in maniera appropriata i marcatori di formato dei dati e
  protocolli   standard di trasporto multimediale
  (come fogli di stile), tenendo conto che non tutti i sistemi utente
    li supportano.
-  mostrare in chiaro sigle e acronimi, se non e' possibile evitarli.
- fornire descrizioni atte a favorire l'esplorazione non visiva di dati
  mostrati  in maniera tabellare, attraverso meccanismi descrittivi
  e che ne permettano anche una esplorazione seriale.
-  Assicurarsi che l'utente possa tenere sotto controllo i cambiamenti
  di  presentazione nel corso dell'interazione col sistema.
-   Progettare per garantire l'indipendenza da dispositivo.
-  Usare soluzioni che garantiscano la compatibilita' con interfacce
     e dispositivi meno recenti, in presenza della  rapidissima
     evoluzione delle tecnologie connesse all'informatica e al
  trattamento dei dati digitali.
-   Fornire informazione per la contestualizzazione e l'orientamento.
-  Fornire chiari meccanismi di navigazione.
-  Assicurarsi che i documenti siano chiari e semplici.
                Art. 5.   FORMA SCRITTA ED EQUIVALENTI TESTUALI
     La forma scritta, basata sull'alfabeto, riveste importanza privilegiata
nella   interazione tra cittadini e istituzioni, non solo nei rapporti
giuridici di   natura  pubblicistica, ma  anche spesso nei rapporti di
natura
privatistica,  contrattuale e di contenzioso.
     Pertanto i soggetti pubblici di cui al precedente Art.2
sono tassativamente tenuti a garantire, nella erogazione di servizi per via
telematica, e su supporti digitali e multimediali, anche l'accesso  a tutti
i
contenuti   testuali, fornendo in ogni caso anche una versione priva di
riferimenti  a elementi di presentazione, in considerazione  della sua
oggettiva   fruibilita'  pressocche' universale, specie con dispositivi che
accedono in   maniera seriale come i dispositivi vocali e braille
usati dai non   vedenti.
     L'obbligo di cui al comma precedente si riferisce in particolare:
A) - modulistica, istruzioni per il suo uso e relativo materiale
     informativo;
B) - documentazione e informazione sulle procedure di accesso ai
     servizi   informatici e alle banche dati di pubblico interesse;
C)  - atti privati e contrattuali di pubblico interesse  ;
D) - dati statistici e di monitoraggio dei servizi e degli enti;
E) - materiale didattico per ogni grado della istruzione,
     specie per quella dell'obbligo e nei casi di disabilita', (es.
dizionari,
     enciclopedie, libri di testo, materiale descrittivo);
F) - Le copie digitali testuali, prive di immagini digitalizzate, di
caratteri
      di controllo di formato, di presentazione,  di composizione e  di
      impaginazione, senza valore economico di  libri, testi, pubblicazioni
e
      riviste,  possono essere distribuite gratuitamente attraverso la
      rete internet ed utilizzate a scopo privato e non commerciale
      dalle categorie di cui all'Art. 2 della presente Legge,
      o comunque per fini di utilita' sociale,in estensione analogica
      del principio contenuto nel'Art. 68, L. 22 aprile 1941, n. 633,
      tutt'ora in vigore anche dopo la recente riforma del diritto di
autore.
G) - Il disposto di cui alla precedente lettera F si applica in
     particolare a tutte le pubblicazioni prodotte da imprese editoriali che
     fruiscano di sovvenzioni pubbliche o ne abbiano fruito nel triennio
     precedente alla data di pubblicazione della presente legge.
                   Art. 6.   SUPPORTI DIGITALI MULTIMEDIALI
Ledisposizioni di cui ai precedenti articoli della presente legge si
applicano
anche per    il materiale formativo e informativo, i dati,  le pubblicazioni
telematiche   anche periodiche, rivolti al pubblico  o di pubblica utilita',
in formato digitale, su supporti multimediali
acquistati, distribuiti o venduti, dalle pubbliche amministrazioni e
dagli  enti pubblici economici e territoriali.
     Il principio di cui al capoverso precedente si applica in
particolare       al materiale didattico in uso nelle scuole.
     Le convenzioni tra il ministero della pubblica istruzione e le
associazioni di editori per la fornitura di libri  alle biblioteche
scolastiche, dovranno garantire alle scuole di disporre di
copie  su supporto digitale di strumenti didattici importanti come
atlanti, dizionarii, enciclopedie e libri di testo,  accessibili anche
agli alunni disabili, e agli insegnanti di sostegno,  assicurandone la reale
fruibilita' ai sensi della presente legge.
                 Art. 7.   BANCHE DATI E PROCEDURE DI ACCESSO.
Le procedure e le interfacce con le banche dati di pubblica utilita'
dovranno essere chiare e semplici, garantire  l'indipendenza dai
dispositivi e dalle architetture degli utenti, prevedere  accessi
alternativi
efacilitanti, attagliati alle esigenze specifiche dei cittadini disabili.
     Nella erogazione dei servizi telematici si dovra' sempre prevedere
anche procedure  alternative all'interazione telematica come
procedure teleassistite tramite operatore.
     Le modalita' di prelievo  da banche dati pubbliche devono
prevedere anche   la possibilita' di richiedere e ricevere dati
attraverso media alternativi,   come la posta elettronica, anche combinata
con
la normale posta cartacea.
             Art. 8.  FORMAZIONE E RIQUALIFICAZIONE PROFESSIONALE
i programmi di formazione professionale dei dipendenti delle pubbliche
amministrazioni che riguardano  il personale informatico o che abbiano
per oggetto  l'uso di tecnologie digitali e di reti di elaboratori,
dovranno  includere l'informazione e la formazione sui principi  sanciti
dalla presente Legge, specie per quei dipendenti piu' a contatto con
l'utenza,
nella  considerazione che alcune patologie riguardano una percentuale
altissima e crescente di popolazione, come l'ipoacusia, la miopia, e le
altre
forme di ipovisione, e possono costituire ostacolo nell'utilizzo  delle
nuove
opportunita' tecnologiche che stanno operando profonde trasformazioni
sociali ed economiche nel modo di vivere e di lavorare della collettivita',
nell'era della comunicazione globale e della ragnatela di reti
interconnesse di elaboratori.
     Il Governo provvede a predisporre piani per la riqualificazione
dei lavoratori disabili e delle altre categorie protette,
in forza presso le pubbliche amministrazioni che per inadeguatezza degli
ausili sono stati penalizzati nella crescita professionale, dando luogo
a situazioni  paradossali  ed discriminatorie che vanno rimosse.
    Particolare attenzione va riservata alla formazione  all'uso delle
    nuove tecnologie e ausili informatici e servizi telematici per gli
    operatori sociali e insegnanti di sostegno.
                 Art. 9.   DISPOSIZIONI SANZIONATORIE E FINALI
1.   Le norme di cui alla presente legge costituiscono attuazione del
principio di "piena conoscibilita' dell'azione amministrativa" di cui
alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e relativo regolamento di attuazione
emanato con D.P.R. 27 giugno 1992 n. 352 e del principio di  "diritto
di accesso ai documenti amministrativi" di cui al CAPO v  della stessa,
con le modalita' previste dagli Art. 1, 2 e 12, comma 4, (iniziative
di comunicazione di pubblica utilita') del D.LGS. 3 febbraio 1993, n. 29.
     In considerazione della importanza assunta dai servizi e dalla
disponibilita' di risorse informatiche come mezzo di integrazione
economica,      sociale, lavorativa e culturale, le presenti norme
costituiscono altresi' applicazione dei principi contenuti nell'art. 1,
Lettere A, B, D, legge 5 febbraio 1992, n. 104, in quanto il mezzo
informatico, col supporto di adeguate tecnologie assistive, costituisce
strumento talora privilegiato  per la loro effettiva  applicazione.
2.   Ai provvedimenti amministrativi connessi alla tutela degli
interessi legittimi di cui alla presente legge, si applicano i termini,
le procedure e le sanzioni previste dal CAPO I  e dagli Art. 24 e 25 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, come modificate dal CAPO II della legge
24 novembre 2000, n. 340, introdotta dall 'Art. 20 legge 15 marzo 1997,
n. 59,  fatte salve le deroghe previste all'Art. 12 della legge
24 ottobre 1977, n. 801 e all'Art. 9  legge 1 aprile 1981, n. 121,
come modificato dall'Art. 26 della legge 10 ottobre 1986, n. 668.
3.   Al risarcimento dei danni ingiusti provocati dalla inosservanza
delle norme contenute nella presente legge si applica la disciplina
prevista dall'Art. 2043 c.c.  o, in presenza di illecito contrattuale,
la disciplina prevista dall'Art. 1218 C.C., ai sensi dell'Art. 35
del Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80.
4.   La responsabilita' penale per i pubblici ufficali oincaricati di
pubblico servizio che si rendano colpevoli di atti omissivi
in relazione alle norme della presente legge, e' disciplinata ai sensi
dell'Art. 323 C.P. (Abuso di ufficio).
5.   Le gare di appalto per la progettazione, l'allestimento e la
manutenzione di siti informatici, per lo sviluppo di applicazioni
software, per la concessione  di servizi telematici, dovranno prevedere
modalita' attuative atte a garantire il rispetto delle norme contenute
nella presente legge.
     Stante la analogia tra le barriere architettoniche e quelle della
comunicazione di cui alla presente legge, ai progettisti di siti
informatici, ai responsabili del loro allestimento e  dello sviluppo di
applicazioni software, ai responsabili del loro collaudo, per le
realizzazioni non conformi alle norme della presente legge, si applicano
le sanzioni previste dall'Art. 24, comma 7, della legge 5 febbraio 1992,
n.104.
6.         Agli oneri economici derivanti dalla presente legge si provvede
con   fondi ordinari di bilancio del dicastero della funzione pubblica.
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saluti da mario palma
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saluti da mario palma

 ha scritto nel messaggio
news:MkWX7.9472$s04.3...@news.infostrada.it...


 pensare alla fine ingloriosa della legge 13/89 e della legge 162.
Scusa non ho capito, puoi spiegarmi meglio la fine ingloriosa? La legge 13/89 è
quella sull'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati
se non sbaglio, l'altra non me la ricordo, ma proverò a cercarla.
Grazie, Paola
-- 
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