i

Pengurusan Kewangan Masjid:

Model Imarah Masjid TM

ii

iii

Pengurusan Kewangan Masjid:

Model Imarah Masjid TM

Asharaf Mohd. Ramli, Abdullaah Jalil, Norman Hamdan,

Asmaddy Haris, Mohammad Aizuddin Abdul Aziz

WISDOM PUBLICATION

Nilai, Negeri Sembilan

iv

WISDOM PUBLICATION NS0078217-W

No. 110, Jalan Dillenia 3, Laman Dillenia,

Nilai Impian,

Nilai, Negeri Sembilan.

Tel: 06-794 6394

Email: wisdompublisher@gmail.com

Blog: www.wisdompublication.blogspot.com

Hak Cipta Terpelihara © 2012-2014 Wisdom Publication

ISBN 978-967-10299-1-6

Edisi Pertama

Cetakan: April 2014

Tidak dibenarkan mengeluar ulang mana-mana bahagian artikel, ilustrasi dan isi

kandungan buku ini dalam apa juga bentuk dengan apa jua cara sama ada secara

elektronik, fotokopi, mekanik, rakaman atau cara lain sebelum mendapat izin

bertulis daripada Wisdom Publication (NS0078217-W) atau para penulis.

Pendapat dan pandangan yang dinyatakan oleh para penulis di dalam buku ini

tidak semestinya melambangkan pendapat dan pandangan pihak penerbit: Wisdom

Publication (NS0078217-W).

Pencetak:

Red Apple Innovations (002110125-H),

B-5-G, Acacia Avenue, Jalan Jati 9,

Bandar Baru Nilai,

71800 Nilai,

Negeri Sembilan Darul Khusus.

Tel: 06- 799 5929

Email: redappleinnovation@gmail.com

mailto:wisdompublisher@gmail.com

http://www.wisdompublication.blogspot.com/

mailto:redappleinnovation@gmail.com

Firman Allah  (al-Tawbah: 17-18):

 أُولَئِكَ  بِالْكُفْرِ  أَنْفُسِهِمْ  عَلَى شَاهِدِينَ  الل َهِ  مَسَاجِدَ  يَعْمُرُوا أَنْ  لِلْمُشْرِكِيَ  كَانَ  مَا
 بِالل َهِ  آمَنَ  مَنْ  الل َهِ  مَسَاجِدَ  يَعْمُرُ  إِن َمَا( *) خَالِدُونَ  هُمْ  الن َارِ  وَفِي أَعْمَالُهُمْ  حَبِطَتْ
 يَكُونُوا أَنْ  أُولَئِكَ  فَعَسَى الل َهَ  إِل َ  يَخْشَ  وَلَمْ  الز َكَاةَ  وَآتَى الص ََلَةَ  أَقَامَ وَ  اْلْخِرِ  وَالْيَوْمِ

 (*) الْمُهْتَدِينَ  مِنَ
Maksudnya: “[17] Tidaklah layak orang-orang kafir musyrik itu

memakmurkan (menghidupkan) masjid-masjid Allah, sedang mereka

menjadi saksi (mengakui) akan kekufuran diri mereka sendiri. Mereka itu

ialah orang-orang yang rosak binasa amal-amalnya dan mereka pula kekal

di dalam neraka. [18] Hanyasanya yang layak memakmurkan

(menghidupkan) masjid-masjid Allah itu ialah orang-orang yang beriman

kepada Allah dan hari akhirat serta mendirikan sembahyang dan

menunaikan zakat dan tidak takut melainkan kepada Allah, (dengan adanya

sifat-sifat yang tersebut) maka adalah diharapkan mereka menjadi dari

golongan yang mendapat petunjuk.”

[Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong]

i

PRAKATA

Segala Puji Bagi Allah, Tuhan Sekalian Alam,

Selawat dan Salam ke atas Junjungan Kita, Nabi Muhammad , ahli keluarga,

para sahabat baginda serta seluruh umat baginda sehingga ke Hari Kiamat.

Pihak penerbit memanjatkan kesyukuran kepada Allah  di atas limpah tawfiq dan

inayah-Nya, maka kami dapat menerbitkan sebuah lagi karya para ilmuan USIM

yang berteraskan penyelidikan. Buku ini adalah merupakan satu sumbangan pihak

kami dalam memartabatkan institusi masjid serta pengenalan kepada Model

Imarah Masjid
TM

 yang telah dibangunkan oleh para penulis naskhah buku ini.

Pihak kami amat berharap agar karya seumpama ini dapat dimanfaatkan

sepenuhnya oleh umat Islam khususnya pihak pengurusan masjid dan surau

lantaran isi kandungannya yang amat bermanfaat dan sesuai dengan realiti semasa

tanggungjawab pengurusan masjid yang kian mencabar.

Pihak kami amat mengalu-alukan pihak penulis untuk terus menyumbang dalam

penulisan berkaitan pengurusan kewangan masjid kerana kekurangan rujukan di

dalam bidang ini. Semoga Allah  menjadikan segala usaha pihak yang terlibat di

dalam penerbitan buku ini sebagai amalan soleh yang diterima pada “hari di mana

harta dan anak-anak tidak dapat memberi manfaat, melainkan mereka yang datang

menemui Allah  dengan hati yang sejahtera.”

WISDOM PUBLICATION

ii

PENDAHULUAN

Dengan nama Allah yang Maha Pemurah lagi Maha Mengasihani

Segala puji-pujian ke hadrat Allah , sembah salam ke atas Nabi junjungan

Muhammad , keluarganya, sahabat-sahabatnya, semoga Allah mencucuri rahmat

ke atas mereka.

Menyelusuri sejarah perkembangan Islam, masjid adalah merupakan syiar atau

mercu tanda keagungan agama Islam. Rasulullah  telah meletakkan peranan

masjid sebagai sebuah institusi terpenting bagi umat Islam yang terbukti dengan

pembinaan masjid di Quba’ sewaktu di dalam perjalanan menuju ke Madinah dan

seterusnya pembangunan Masjid Nabawi di Madinah. Pembentukan negara Islam

Madinah adalah berpaksikan kepada peranan besar yang diletakkan kepada

institusi masjid yang tidak hanya sebagai pusat beribadat dan menimba ilmu

pengetahuan sahaja, bahkan ianya melangkaui sebagai pusat perbendaharaan

negara dan pertemuan dengan delegasi-delegasi luar. Sudah tentulah satu bentuk

pengurusan yang sistematik seperti pengurusan kewangan dan sumber manusia

telah dilaksanakan bagi memastikan segala peranan dan tanggungjawab yang

diamanahkan tersebut dapat dilakukan secara mantap dan berkesan.

Justeru, buku ini akan membincangkan dua aspek penting pengurusan kewangan

masjid iaitu pendapatan dan perbelanjaan dana masjid. Satu model kewangan

masjid iaitu Model Imarah Masjid
TM

 telah dibangunkan yang menerangkan secara

terperinci tatacara pengurusan pendapatan dan perbelanjaan masjid. Aspek

pendapatan masjid telah dibahagikan kepada dua kategori utama iaitu pendapatan

yang diperolehi dari dana umum dan pendapatan yang diperolehi dari dana khusus.

Manakala perbelanjaan masjid pula dibahagikan kepada tiga kategori iaitu

perbelanjaan pengurusan (idari), perbelanjaan kemasyarakatan (ijtima
c
i) dan

pengurusan perniagaan (tijari).

Secara ringkasnya tajuk-tajuk yang dibincangkan di dalam naskhah kecil yang

dihasilkan ini adalah seperti berikut:

 Peranan Masjid Sebagai Institusi Ekonomi Islam

 Masjid dari Perspektif Fiqh

 Kerangka Undang-undang bagi Masjid di Malaysia

 Model Imarah Masjid
TM

 Fatwa-fatwa Berkaitan Pendapatan dan Perbelanjaan Masjid

 Penyata Pendapatan, Perbelanjaan dan Dana Bersih Masjid

 Kajian Lapangan

iii

Melalui pengamatan kami selaku penulis buku ini, masih belum terdapat penulisan

yang menjuruskan perbincangan terhadap aspek pengurusan kewangan masjid

yang merupakan suatu keperluan yang mustahak khususnya kepada pegawai-

pegawai pengurusan masjid. Adalah diharapkan nukilan yang dihasilkan ini dapat

dijadikan panduan bagi mencapai matlamat ke arah penambahbaikan institusi

masjid untuk kemaslahatan ummah. Semoga ilmu yang bermanfaat yang

disebarkan ini menjadi satu bentuk amal jariah yang berpanjangan sepertimana

yang dinyatakan di dalam hadis yang diriwayatkan oleh Abu Hurayrah :

إِذَا مَاتَ الر َجُلُ انْقَطَعَ عَمَلُهُ إِل مِنْ ثََلثٍ: وَلَدٍ صَالِحٍ يَدْعُو لَهُ، أَوْ صَدَقَةٍ جَارِيَةٍ، أَوْ
 عِلْمٍ يُنْتَفَعُ بِهِ

Maksudnya:  “Apabila mati anak Adam, maka terputuslah segala

amalannya melainkan tiga perkara iaitu: anak yang soleh yang mendoakan

kesejahteraan baginya, atau sedeqah jariah (yang mengalir), atau ilmu yang

dimanfaatkan dengannya”.

Pengarang

iv

PENGHARGAAN

Dengan Nama Allah Yang Maha Pemurah Lagi Maha Mengasihani. Segala puji

bagi Allah  yang mencipta alam semesta dan selawat ke atas junjungan besar

Nabi Muhammad  dan kaum keluarga baginda serta para sahabat r.anhum.

Kesyukuran dipanjatkan kepada Allah  kerana dengan  keizinan-Nya  kami

dapat menyempurnakan penulisan buku yang bertajuk “Pengurusan Kewangan

Masjid: Model Imarah Masjid
TM

” ini.

Setinggi-tinggi penghargaan ditujukan kepada pihak Wisdom Publication di atas

segala saranan dan penambahbaikan sehinggalah terhasilnya penulisan ini.

Sekalung penghargaan juga kami rakamkan kepada pihak USIM, khususnya

Fakulti Ekonomi dan Muamalat, yang secara langsung dan tidak langsung

memberikan kerjasama dalam menjayakan penulisan ini. Kami juga ingin

melahirkan rasa penghargaan dan terima kasih kepada pihak luar khusunya pihak

JAWI Labuan yang sudi menjemput kami untuk mengendalikan perundingan dan

bengkel Pengurusan Kewangan Masjid bagi kami berkongsi hasil kajian dan

aplikasi Model Imarah Masjid
TM

 ini.

Semoga curahan ilmu yang terkandung di dalam karya ini dapat diaplikasi dan

diambil manafaat oleh pihak-pihak yang berkepentingan ke arah pemantapan

institusi masjid di Malaysia khasnya dan luar negara amnya.

Sekian,terima kasih.

Pengarang

v

LATAR BELAKANG PENGARANG

Asharaf Mohd Ramli adalah merupakan pensyarah di Fakulti Ekonomi dan

Muamalat, Universiti Sains Islam Malaysia. Beliau memperolehi MSC (with

distinction) di dalam bidang Perbankan Islam, Kewangan dan Pengurusan dari

Loughborough University pada bulan September 2006. Beliau telah

menyempurnakan Sarjana Muda Pengajian Islam (Shariah) (Dengan Kepujian) di

Universiti Kebangsaan Malaysia. Pada waktu ini, beliau sedang melanjutkan

pengajian di peringkat doktor falsafah dalam bidang Perbankan dan Kewangan

Islam di IIiBF, Universiti Islam Antarabangsa Malaysia. Bidang penyelidikan

beliau merangkumi Perbankan dan Kewangan Islam, Waqf, Ekonomi Islam dan

Pengurusan Kewangan Masjid.

Abdullaah Jalil adalah merupakan pensyarah kanan di Fakulti Ekonomi dan

Muamalat, Universiti Sains Islam Malaysia. Beliau merupakan lulusan Sarjana

Muda Shariah (Fiqh dan Pengajian Islam) daripada Universiti Yarmouk, Irbid,

Jordan dengan mendapat keputusan “Mumtaz” atau “Kelas Pertama” dan berjaya

menamatkan pengajian beliau di sana dalam tempoh tiga tahun sahaja. Beliau

kemudiannya menyambungkan pengajian di peringkat sarjana di dalam bidang

Perbankan dan Kewangan Islam di Universiti Islam Antarabangsa Malaysia dan

dianugerahkan Anugerah Pelajar Terbaik Sarjana Pentadbiran Perniagaan

(Perbankan dan Kewangan Islam) pada tahun 2004. Pada masa ini, beliau sedang

melanjutkan pelajaran di INCEIF bagi program Doktor Falsafah di dalam

Kewangan Islam bermula Januari 2011 dan juga berkhidmat sebagai salah seorang

panel Shariah Bank Rakyat sejak April 2012. Bidang penyelidikan beliau

merangkumi Fiqh Muamalat, Perbankan dan Kewangan Islam, Pembangunan

Produk Kewangan Islam, Wakaf, Audit Shariah dan Pengurusan Kewangan

Masjid.

Norman Hamdan telah berkhidmat selama 9 tahun sebagai pensyarah perakaunan

di Kolej Yayasan Melaka sebelum menyertai Universiti Sains Islam Malaysia pada

2008. Sehingga kini, beliau mengajar dalam bidang yang sama di Fakulti Ekonomi

dan Muamalat. Beliau memiliki ijazah pertama dalam bidang perakaunan di

Monash University dan MBA di Universiti Kebangsaan Malaysia. Di samping itu

beliau juga merupakan Ahli Bersekutu Malaysian Institute of Accountants (MIA).

Penyelidikan dan penulisan beliau lebih banyak menjurus pada perakaunan

kewangan, perakaunan kerajaan dan perakaunan untuk organisasi bukan

bematlamatkan keuntungan.

Asmaddy Haris adalah merupakan pensyarah kanan dan dekan (semasa) di

Fakulti Ekonomi dan Muamalat, USIM. Beliau telah memperolehi Doktor Falsafah

vi

di dalam bidang Ekonomi dari Universiti Kebangsaan Malaysia. Beliau telah

mengajar pelbagai subjek di peringkat siswazah dan pasca-siswazah di beberapa

buah institusi lain termasuk Kolej IKRAM, Universiti Putra Malaysia dan

Universiti Kebangsaan Malaysia. Bidang penyelidikan beliau adalah berkenaan

aplikasi sekuriti sosial di dalam membangunkan ummah ke arah pertumbuhan

ekonomi mapan.

Mohammad Aizuddin Abdul Aziz adalah merupakan Guru Bahasa (Halaqah),

Universiti Sains Islam Malaysia. Beliau merupakan lulusan Sarjana Muda Syariah

dan Kehakiman dari Universiti Sains Islam Malaysia pada tahun 2007. Beliau

kemudiannya melanjutkan pengajian di peringkat Diploma Lanjutan dalam jurusan

Undang-undang dan Kehakiman Islam dan dianugerahkan Diploma Amalan

Kehakiman Dan Guaman Syarie (DIJAP) dari USIM (2008). Kini, beliau sedang

melanjutkan pengajian beliau di USIM di peringkat sarjana dalam bidang Syariah.

vii

RINGKASAN KANDUNGAN

PERANAN MASJID SEBAGAI INSTITUSI EKONOMI ISLAM ....................... 1

MASJID DARI PERSPEKTIF FIQH ..................................................................... 13

KERANGKA UNDANG-UNDANG BAGI MASJID DI MALAYSIA ............... 21

PENGURUSAN EKONOMI DAN KEWANGAN MASJID: SATU

KERANGKA CADANGAN ..................................................................................... 27

FATWA-FATWA BERKAITAN PENDAPATAN DAN PERBELANJAAN

MASJID ..................................................................................................................... 35

MODEL IMARAH MASJID
TM

 .............................................................................. 55

KAJIAN LAPANGAN .............................................................................................. 63

viii

[Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong]

ix

ISI KANDUNGAN

PRAKATA .................................................................................................................... i

PENDAHULUAN........................................................................................................ ii

PENGHARGAAN ...................................................................................................... iv

LATAR BELAKANG PENGARANG ...................................................................... v

RINGKASAN KANDUNGAN ................................................................................. vii

ISI KANDUNGAN ..................................................................................................... ix

SENARAI JADUAL, GAMBARAJAH DAN CARTA .......................................... xi

PERANAN MASJID SEBAGAI INSTITUSI EKONOMI ISLAM ....................... 1

1.1 Sejarah Masjid dan Peranannya di dalam Islam ................................................ 1

1.2 Perkembangan Masjid al-Haram dan Masjid Nabawi ....................................... 2

1.3 Peranan Masjid Di Zaman Rasulullah  ........................................................... 4

1.3.1 Pusat Ibadat ................................................................................................. 5

1.3.2 Pusat Pendidikan ......................................................................................... 5

1.3.3 Pusat Pertahanan dan Ketenteraan .............................................................. 6

1.3.4 Pusat Ekonomi dan Kebajikan .................................................................... 6

1.3.5 Pusat Pentadbiran ........................................................................................ 7

1.3.6 Pusat Perundangan ...................................................................................... 7

1.4 Masjid dan Pemimpin Islam .............................................................................. 8

1.5 Masjid Sebagai Pusat Ekonomi Islam ............................................................... 8

MASJID DARI PERSPEKTIF FIQH ..................................................................... 13

2.1 Definisi Masjid ................................................................................................ 13

2.2 Kategori Masjid ............................................................................................... 14

2.3 Kedudukan dan Kemuliaan Masjid ................................................................. 14

2.4 Beberapa Hukum Fiqh dan Fatwa berkaitan Masjid ....................................... 16

2.4.1 Solat Jenazah di dalam Masjid .................................................................. 16

2.4.2 Akad Nikah di dalam Masjid .................................................................... 16

2.4.3 Jual Beli di dalam Masjid .......................................................................... 17

2.4.4 Kemasukan Orang Bukan Islam ke dalam Masjid .................................... 18

2.4.5 Mengunci Masjid pada Selain Waktu Solat .............................................. 19

x

KERANGKA UNDANG-UNDANG BAGI MASJID DI MALAYSIA ................ 21

3.1 Latar Belakang dan Sejarah Masjid di Malaysia ............................................ 21

3.2 Kedudukan Masjid Menurut Perlembagaan Malaysia .................................... 22

3.3 Pengurusan dan Pentadbiran Masjid di Malaysia ........................................... 23

3.3.1 Sultan/Yang Dipertua Negeri dan Yang Dipertuan Agong ...................... 24

3.3.2 Majlis Agama Islam Negeri (MAIN) ....................................................... 24

3.3.3 Jabatan Agama Islam Negeri/Pejabat Agama Islam Negeri ..................... 25

3.3.4 Jawatankuasa Pengurusan Masjid............................................................. 26

PENGURUSAN EKONOMI DAN KEWANGAN MASJID: SATU

KERANGKA CADANGAN ..................................................................................... 27

4.1 Pengurusan Ekonomi dan Kewangan Masjid ................................................. 27

4.1.1 Pendapatan Masjid ................................................................................... 29

4.1.2 Perbelanjaan Masjid ................................................................................. 31

4.1.3 Cabaran dan Masalah dalam Pengurusan Ekonomi dan Kewangan Masjid

 ........................................................................................................................... 33

FATWA-FATWA BERKAITAN PENDAPATAN DAN PERBELANJAAN

MASJID ...................................................................................................................... 35

5.1 Peranan Fatwa di dalam Pengurusan Ekonomi dan Kewangan Masjid .......... 35

5.2 Fatwa Berkenaan Pendapatan Masjid ............................................................. 36

5.2.1 Dana Umum .............................................................................................. 46

5.2.2 Dana Khusus ............................................................................................. 49

5.3 Fatwa Berkenaan Perbelanjaan Masjid ........................................................... 50

5.3.1 Idari ........................................................................................................... 50

5.3.2 Ijtima
c
i ....................................................................................................... 53

5.3.3 Tijari .......................................................................................................... 54

5.4 Analisa Fatwa .................................................................................................. 46

5.5 Fatwa Negeri Melaka Berkaitan Dana Masjid dan Surau ............................... 49

MODEL IMARAH MASJID
TM

 .............................................................................. 55

6.1 Pengenalan kepada Model Imarah Masjid
TM

 ................................................. 55

6.1.1 Contoh Jenis-Jenis Pendapatan ................................................................. 56

6.1.2 Contoh Jenis-Jenis Pendapatan ................................................................. 57

xi

6.1.3 Contoh Penyata Pendapatan Masjid (Yang Biasa Diamalkan) ................. 58

6.2 Penyata Pendapatan, Perbelanjaan Dan Dana Bersih ...................................... 59

6.2.1 Penyata Ringkas Bulanan/Tahunan........................................................... 59

6.2.2 Buku Rekod Kewangan Harian (Bulanan/Tahunan) ................................ 60

KAJIAN LAPANGAN .............................................................................................. 63

7.1 Pengenalan ....................................................................................................... 63

7.2 Data .................................................................................................................. 63

7.3 Statistik Umum Responden ............................................................................. 63

7.4 Penemuan: (Penyediaan Laporan Kewangan) ................................................. 64

7.5 Penemuan: Aspek Pendapatan ......................................................................... 66

7.6 Penemuan: Aspek Perbelanjaan....................................................................... 68

7.7 Penemuan: Pemilikan Aset Masjid .................................................................. 70

KESIMPULAN DAN CADANGAN ....................................................................... 73

BIBLIOGRAFI .......................................................................................................... 77

LAMPIRAN ............................................................................................................... 82

LAMPIRAN A ...................................................................................................... 84

LAMPIRAN B ....................................................................................................... 85

SENARAI JADUAL, GAMBARAJAH DAN CARTA

Jadual 1: Deskripsi Ringkas Sistem Pengurusan Masjid .......................................... 27

Jadual 2: Fatwa Dana Umum .................................................................................... 46

Jadual 3: Fatwa Dana Khusus ................................................................................... 49

Jadual 4: Fatwa Perbelanjaan Idari ........................................................................... 50

Jadual 5: Fatwa Perbelanjaan Ijtima
c
i ....................................................................... 53

Jadual 6: Fatwa Perbelanjaan Tijari .......................................................................... 54

Jadual 7: Statistik Umum Responden ....................................................................... 64

Jadual 8: Penyediaan Laporan Kewangan ................................................................ 64

Jadual 9: Masalah Pengurusan Kewangan ................................................................ 66

Jadual 10: Maklumat Pendapatan Masjid, Daerah Hulu Langat .............................. 67

xii

Jadual 11: Maklumat Perbelanjaan Masjid, Daerah Hulu Langat ............................ 69

Jadual 12: Maklumat Aset Masjid, Daerah Hulu Langat ......................................... 71

Gambarajah 1: Kerangka Pengurusan dan Pentadbiran Masjid di Malaysia ........... 23

Gambarajah 2: Hubungan di antara Pengurusan Sokongan dan Peranan Utama

Masjid ....................................................................................................................... 27

Gambarajah 3: Pengurusan Ekonomi dan Kewangan Masjid ................................. 28

Gambarajah 4: Pendapatan Masjid ........................................................................... 29

Gambarajah 5: Perbelanjaan Masjid ........................................................................ 33

Carta 1: Peratusan Perbelanjaan Masjid 2006 .......................................................... 69

Carta 2: Peratusan Perbelanjaan Masjid 2007 .......................................................... 69

Carta 3: Peratusan Perbelanjaan Masjid 2008 .......................................................... 70

[Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong]

1



PERANAN MASJID SEBAGAI INSTITUSI EKONOMI

ISLAM



1.1 Sejarah Masjid dan Peranannya di dalam Islam

Perkembangan institusi masjid dari sudut kewujudan dan pembinaannya

mempunyai rentetan sejarah panjang yang bersesuaian dengan kedatangan Islam.

Dalam menyusuri catatan sejarah Islam, kewujudan pembinaan awal masjid di atas

muka bumi ini ialah Masjid al-Haram di Makkah yang dibina oleh Nabi Ibrahim

 dan anaknya Nabi Isma
c
il . Firman Allah  (Ali

c
Imran:96):

 إِن َ أَو َلَ بَيْتٍ وُضِعَ لِلن َاسِ لَل َذِي بِبَك َةَ مُبَارَكًا وَهُدًي لِلْعَالَمِيَ

Maksudnya:  “Sesungguhnya  rumah  ibadat  yang  mula-mula  dibina

untuk  manusia (beribadat  kepada  Tuhannya)  ialah Baitullah di Makkah

yang  berkat dan (dijadikan) petunjuk hidayah bagi umat manusia.”

Kebenarannya turut disandarkan kepada pengakuan Nabi  di dalam sebuah hadis

yang diriwayatkan dari Abu Dhar  ketika mana beliau bertanyakan Nabi 

berkenaan awal-awal masjid yang didirikan (al-Bukhari, Muslim):

« املَسْجِدُ احلَرَامُ »قَالَ: قُلْتُ يَا رَسُولَ الل َهِ، أَي ُ مَسْجِدٍ وُضِعَ فِي األَرْضِ أَو َلَ؟ قَالَ:
أَرْبَعُونَ »قُلْتُ: كَمْ كَانَ بَيْنَهُمَا؟ قَالَ: « املَسْجِدُ األَقْصَى»قَالَ: قُلْتُ: ثُم َ أَي ٌّ؟ قَالَ

هْ، فَإِن َ الفَضْلَ فِيهِ سَنَةً، ثُم َ أَيْنَمَا أَدْرَكَتْكَ ا
ِ
 «لص ََلَةُ بَعْدُ فَصَل

Maksudnya: “Wahai Rasulullah , apakah masjid yang pertama dijadikan

di muka bumi ini? Baginda  bersabda: Masjid al-Haram, kemudian aku

bertanya lagi, selepas itu wahai Rasulullah? Baginda  bersabda: Masjid al-

Aqsa, aku bertanya lagi: Berapa jarak (tempoh pembinaan) antara

keduanya? Baginda  bersabda: Empat puluh tahun.”

2

Perkembangan pembinaannya tidak terhenti sekadar dengan terdirinya Baitullah

al-Haram, bahkan terus berkembang dan menjadi paksi utama dalam penyebaran

dakwah Islam.

Peranan masjid pada zaman Rasulullah  bermula seawal pembinaan Masjid Quba

pada tahun 622 Masihi, iaitu tahun pertama Hijrah. Pembinaan ini berasaskan

kepada perancangan yang dibuat oleh Rasulullah  dan perundingan beserta para

sahabat r.anhum dan penduduk Quba’. Masjid ini telah dibangunkan secara

kolektif di mana Rasulullah  sendiri turut serta mengangkat batu-bata dengan

dibantu oleh golongan Muhajirin dan Ansar.

Pembinaan Masid Quba’ kemudiannya diikuti dengan pembinaan Masjid al-

Nabawi di kota Madinah dan beberapa buah masjid yang lain berikutan dengan

perkembangan Islam dan jumlah umat Islam yang semakin bertambah. Selain

daripada masjid yang dibina atas inisiatif Rasulullah  sendiri, terdapat juga

beberapa buah masjid yang dibina oleh beberapa puak dan kabilah tertentu dengan

kebenaran Baginda .

1.2 Perkembangan Masjid al-Haram dan Masjid Nabawi

Perkembangan masjid ini tidak hanya tertumpu kepada usaha menambah angka

bilangan masjid yang sedia ada iaitu Baitullah/Masjid al-Haram, Masjid al-Aqsa

dan Masjid Nabawi. Tetapi usaha ke arah penambahbaikan dan membesarkannya

turut menjadi tumpuan utama. Tambahan lagi di ketika mana umat Islam semakin

hari semakin bertambah. Keluasan yang sempit memerlukan pertambahan ruang

bagi memboleh bilangan umat yang ramai dimuatkan di dalamnya.

Bagi maksud tersebut, tidak terkecuali dua buah masjid utama yang diperkatakan

di sini iaitu Masjid al-Haram dan Masjid Nabawi. Kedua-dua masjid ini turut

mengalami proses perubahan dari sudut binaannya dengan tujuan memenuhi

keperluan umat semasa yang semakin bertambah angkanya.

Ibn al-Jawzi menyatakan:

3

“Sesungguhnya Masjid al-Haram itu kecil sahaja, tidak mempunyai dinding

yang menutupi. Ia hanya di kelilingi dengan rumah-rumah di sekitarnya. Di

antara rumah-rumah tersebut terdapatnya pintu-pintu yang membolehkan

manusia masuk ke dalamnya. Setelah ianya menjadi semakin sempit

disebabkan bertambahnya manusia, maka saidina Umar  telah membeli

rumah-rumah di kelilingnya dan kemudian merobohnya serta membina

dinding-dinding rendah di sekelilingnya. Proses penambahbaikannya turut

diteruskan oleh para sahabat lain seperti Usman bin Affan , Abdullah Ibn

Zubair r.anhuma dan khalifah- khalifah Islam seterusnya”

Begitu juga dengan Masjid Nabawi yang turut mengalami proses yang sama. Ia

seperti yang diriwayatkan daripada Abdullah Ibn Umar r.anhuma (al-Bukhari):

ن َ املَسْجِدَ كَانَ عَلَى عَهْدِ رَسُولِ الل َهِ صَل َى اللهُ عَلَيْهِ وَسَل َمَ مَبْنِي ًا بِالل َبِنِ، وَسَقْفُهُ أَ
 بُ الن َخْلِ اجلَرِيدُ، وَعُمُدُهُ خَشَ

Maksudnya: “Sesungguhnya masjid pada zaman Nabi SAW dibina dengan

batu-bata, bumbungnya daripada pelepah tamar dan tiangnya dari pohon

tamar”.

Keadaan dan kedudukan Masjid Nabawi berkekalan seperti bentuk asalnya

sehingga ke pemerintahan Saidina Umar . Saidina Abu Bakar  tidak

melakukan sebarang penambahan ke atas Masjid Nabawi, begitu juga Saidina

Umar  kecuali  beliau melakukan penggantian tiang-tiang lama, itu pun masih

mengekalkan penggunaan bahan yang digunakan oleh Nabi  iaitu pohon-pohon

tamar.

Pertambahan yang ketara ke atas Masjid Nabawi mula dilihat dilakukan di era

pemerintahan Saidina Uthman . Beliau bukan sahaja menggantikan dinding bata

dan tiang tamar dengan batu-bata yang diukir indah, bahkan melakukan

penambahan keluasan Masjid Nabawi. Keluasan asal Masjid Nabawi hanya dalam

lingkungan enam puluh ke tujuh puluh hasta, pertambahan yang dibuat

menjangkau sehingga seratus enam puluh hasta panjang dan lebar seluas seratus

lima puluh hasta. Penambahbaikan kedua-dua masjid ini berterusan daripada satu

generasi kepada generasi seterusnya sehinggalah ke hari ini. Perluasan kawasan

demi perluasan dilakukan, begitu juga dengan seni bina yang dihiasi ukiran indah

4

bagi membolehkan umat Islam melakukan ibadat di dalamnya serta memberikan

keselesaan yang sempurna dalam beribadah kepada Allah .

1.3 Peranan Masjid Di Zaman Rasulullah 

Sebagai utusan Allah  yang berperanan mendidik manusia menuju kepada Allah

, Rasulullah  telah melaksanakan amanah yang diberikan kepada Baginda dan

menjadikan masjid sebagai pusat aktiviti keagamaan yang tidak hanya tertumpu

kepada soal ibadat sahaja, bahkan turut  merangkumi pelbagai urusan kehidupan

seharian lain. Seperti mana Baginda  mengadakan mesyuarat di Masjid Quba

bersama beberapa sahabat Baginda  setelah masjid tersebut selesai didirikan .

Selain itu, Baginda  juga telah menjadikan masjid sebagai tempat percambahan

fikiran, keilmuan dan perbentukan masyarakat Islam. Baginda  menyampaikan

ilmu dan wahyu yang diterima kepada para sahabat. Baginda  juga memberikan

nasihat dan panduan kepada mereka dalam persoalan yang mencakupi kehidupan

umat Islam seperti dalam perkara Islam, Iman dan Ihsan, cara perbentukan

peribadi, pembersihan hati, peraturan berkeluarga, berumahtangga, berpolitik,

berjual beli,  ketenteraan dan sebagainya yang diperlukan umtuk kesempurnaan

hidup setiap Muslim secara individu, bermasyarakat dan bernegara. Sewaktu di

Mekah, Baginda  menjadikan Masjid al-Haram sebagai tempat penyebaran Islam

pada musim haji dan masa-masa lain.

Dalam usaha untuk mengukuhkan ajaran Islam di kalangan pengikutnya terutama

kepada mereka yang baru memeluk Islam, Rasulullah  melaksanakan program

khas dalam bentuk “Tafaqquh fi al-Din”, khususnya di Masjid al-Nabawi di

Madinah. Baginda  sendiri bertindak sebagai guru yang utama kepada mereka.

Mereka sentiasa mendampingi Rasulullah  untuk mempelajari asas-asas Islam

siang dan malam. Sementara mereka yang bekerja dalam bidang pertanian,

perniagaan dan perdagangan mempelajari Islam bersama Rasulullah  ketika masa

lapang.

5

Secara umumnya, peranan masjid di zaman Rasulullah  boleh diringkaskan

kepada enam (6) peranan yang utama seperti yang akan dibincangkan di bawah.

1.3.1 Pusat Ibadat

Peranan utama masjid sebagai pusat ibadat umat Islam adalah sangat jelas.

Pembinaan masjid bertujuan untuk membolehkan umat Islam melakukan amal

ibadah di dalamnya dengan mengingati Allah , mendirikan solat, memuji Allah

 dan melakukan pelbagai amal ibadah lain. Firman Allah  yang bermaksud

(Al-Nur:36):

حُ لَهُ فِي بُيُوتٍ أَذِنَ
ِ
 وَاْلْصَالِ الل َهُ أَنْ تُرْفَعَ وَيُذْكَرَ فِيهَا اسْمُهُ يُسَب

ِ
فِيهَا بِالْغُدُو

Maksudnya: “(Nur hidayah petunjuk Allah itu bersinar dengan nyata

terutama sekalian) di rumah- rumah ibadat yang diperintahkan Allah supaya

dimuliakan keadaannya dan disebut serta diperingati nama Allah padanya di

situ juga dikerjakan ibadat mensuci dan memuji Allah pagi dan petang”.

Peranannya sebagai pusat ibadat turut ditegaskan oleh Nabi  di dalam sebuah

hadith berkenaan teguran Baginda  terhadap perbuatan seorang arab badwi yang

telah membuang air kecil di satu sudut di dalam masjid Nabi . Nabi  bersabda

(Muslim):

إِن َ هَذِهِ الْمَسَاجِدَ، لَ تَصْلُحُ لِشَيْءٍ مِنْ هَذَا الْبَوْلِ، وَلَ الْقَذَرِ، إِن َمَا هِيَ لِذِكْرِ الل َهِ
  ِوَالص ََلَةِ، وَقِرَاءَةِ الْقُرْآن

Maksudnya: “Sesungguhnya masjid ini bukanlah untuk dicemarinya dengan

air kencing dan kotoran, tetapi untuk mengingati Allah , sembahyang dan

membaca al-Quran”.

1.3.2 Pusat Pendidikan

Demi memastikan kemajuan tamadun Islam, penguasaan ilmu pengetahuan

merupakan antara faktor penting. Dalam mewujudkan masyarakat yang hebat serta

berilmu, Islam begitu menitikberatkan pengajian dan pendidikan. Dalam konteks

ini, Nabi  turut menjadikan masjid sebagai medium untuk Baginda 

6

menyampaikan ajaran Islam serta wahyu Ilahi. Sejarah pendidikan Islam telah

membuktikan bahawa masjid mempunyai pertalian yang erat dengan ilmu. Masjid

sebagai tempat perhimpunan untuk Rasulullah  menyampaikan wahyu Allah .

Para sahabat Rasulullah  yang mendengar wahyu dan hadith daripada Rasulullah

 di masjid menyampaikan kepada sahabat lain yang tidak berkesempatan untuk

menghadiri majlis ilmu bersama dengan Baginda . Para sahabat r.anhum juga

mengajarkan ahli keluarga mereka dengan apa yang telah mereka pelajari daripada

Rasulullah  di dalam majlis-majlis ilmu bersama Baginda . Dengan ini,

pertalian ilmu yang bermula di masjid dapat terus disampaikan kepada masyarakat

dengan berkesan.

1.3.3 Pusat Pertahanan dan Ketenteraan

Pada awal era Islam, fungsi masjid tidak hanya tertumpu kepada aspek

perbentukan rohani, tetapi turut berfungsi meningkatkan kemahiran jasmani. Di

mana, masjid juga merupakan gelanggang tentera muslimin menjalani latihan ilmu

pertempuran dan peperangan. Ianya telah disaksikan sendiri oleh  Umm al-

Mu’minin, Saidatina
c
A’ishah r.anha bersama-sama Rasulullah  yang telah

melindunginya di belakang bahu Baginda  ketika menyaksikan orang Habshah

bermain alatan perang dan perisai pada hari perayaan. Selain itu, kebanyakan

sahabat r.anhum melakukan kerja menyediakan busur dan anak panah mereka di

Masjid Nabawi. Masjid juga merupakan tempat untuk merawat perajurit  yang

tercedera dan luka di dalam peperangan. Rasulullah  sendiri pernah menyuruh

supaya didirikan sebuah khemah di tepi masjid dan urusan rawatan diserahkan

kepada sahabiah Rufaidah r.anha bagi membalut luka orang Islam.

1.3.4 Pusat Ekonomi dan Kebajikan

Masjid berfungsi sebagai tempat yang menaungi usaha ekonomi dan kebajikan

untuk umat Islam. Sejarah Islam telah membuktikan masjid telah dijadikan tempat

menyimpan khazanah kewangan negara, baitulmal dan tabung kewangan lain.

Pada  zaman Umar al-Khattab , diwujudkan khazanah al-Khaabah. Sejarah

7

pernah membuktikan Masjid al-Umawi di Damsyik pernah dijadikan pusat

Baitulmal. Sementara masjid-masjid di Baghdad diwujudkan dewan-dewan al-Birr

wa al-Sadaqah. Masjid juga berfungsi sebagai tempat untuk bermesyuarat dan

mentadbir urusan kebajikan seperti pengurusan jenazah, nikah kahwin dan

seumpamanya.

1.3.5 Pusat Pentadbiran

Rasulullah  juga menjadikan masjid sebagai tempat menguruskan hal ehwal

pemerintahan dan pentadbiran negara seperti menjalankan kerja-kerja

perhubungan awam, menulis surat-surat, memilih pendakwah, wakil dan utusan

dari kalangan sahabat r.anhum untuk dihantar kepada ketua-ketua kabilah di

Semenanjung Tanah Arab serta kepada raja-raja di luar Tanah Arab bagi

meneruskan usaha dakwah Islam. Melalui masjid juga, Nabi  mengeluarkan

arahan kepada gabenor-gabenor di wilayah Islam dalam urusan pungutan zakat dan

mengatur strategi peperangan bagi menghadapi dan memenanginya.

1.3.6 Pusat Perundangan

Pada zaman Rasulullah  juga, masjid juga dijadikan sebagai tempat

menyelesaikan kes-kes perundangan seperti dengan mengadakan perbicaraan,

menyelesaikan persengketaan, memutuskan tuntutan dan pelbagai isu lain yang

timbul.

Kewujudan institusi masjid dilihat melalui perkembangan yang sejajar bersesuaian

dengan perkembangan tempat dan masa umat Islam. Pembinaannya turut

mengalami perubahan bersesuaian dengan peredaran zaman moden yang tidak

hanya kekal dalam bentuk pembinaan lama. Seni bina masjid juga telah

berkembang sejajar dengan kemajuan ilmu dan teknologi umat Islam. Bahkan,

penyerapan budaya-budaya tempatan umat Islam terhadap aspek fizikal masjid

juga dilihat sebagai lambang kebolehupayaan masjid meraikan kepelbagaian yang

terdapat di dalam umat Islam itu sendiri.

8

1.4 Masjid dan Pemimpin Islam

Satu perkara penting yang perlu diperhatikan ialah kedudukan Masjid Nabawi

yang dibina bersebelahan dengan rumah Baginda Rasulullah . Sebahagian para

ulama’ menyatakan bahawa kedudukan yang dekat di antara Masjid Nabawi dan

rumah Rasulullah  sebagai pemimpin utama umat Islam mengandungi hikmah

yang sangat besar. Ini memudahkan untuk seseorang pemimpin Islam itu menjadi

teladan dalam mengimarahkan masjid serta memudahkan masyarakat awam untuk

bertemu dengan Baginda  pada setiap waktu solat. Ini dapat merapatkan jurang di

antara pemimpin dan masyarakatnya. Oleh itu, perancangan bandar dan

penempatan menurut perspektif Islam perlu mengambil kira kedudukan masjid dan

rumah/pejabat para pemimpin Islam agar kedua-duanya berdekatan. Kedudukan

Jabatan Perdana Menteri dan Masjid Putrajaya yang bersebelahan sepertimana

yang dapat dilihat pada hari ini merupakan manifestasi yang baik bagi

perancangan perbandaran menurut Islam.

1.5 Masjid Sebagai Pusat Ekonomi Islam

Masjid merupakan institusi terpenting (al-hay’ah al-
c
ulya) di dalam masyarakat

Islam. Apabila Rasulullah  berhijrah ke Madinah, institusi yang pertama dibina

oleh Baginda  ialah masjid iaitu Masjid Nabawi. Sebagaimana yang telah

dibincangkan sebelum ini, masjid boleh dilihat sebagai sebuah institusi yang

universal yang memainkan peranan yang pelbagai. Masjid boleh dilihat sebagai

institusi ibadah dan kerohanian, institusi pendidikan, institusi sosial, institusi

pentadbiran/politik dan institusi pertahanan atau ketenteraan, serta institusi

ekonomi dan kewangan Islam yang tidak bermotifkan keuntungan. Pada hari ini,

kekuatan dana yang dapat dijana oleh sesebuah masjid khasnya di kawasan bandar

memang agak membanggakan. Namun begitu, kewujudan dana ini di dalam sistem

kewangan dan ekonomi Islam seolah-seolah tidak diambil kira sebagai sesuatu

yang penting di dalam sistem kewangan dan ekonomi Islam masa kini.

9

Peranan masjid di dalam mengumpul dana dan menyalurkannya kepada unit

ekonomi yang defisit mempunyai asas di dalam Sunnah Rasulullah . Jarir Ibn

Abdullah  meriwayatkan bahawa bapanya berkata (Muslim):

“Ketika kami  sedang berada di sisi  Rasulullah   pada waktu tengahari,

maka  datanglah sebuah kaum yang dalam keadaan tidak beralas kaki dan

tidak  cukup  pakaian, mereka  memakai penutup kepala yang terkoyak

sambil menggantungkan pedang di badan  mereka, kebanyakan  mereka

adalah dari [qabilah] Mudharr. Maka berubah wajah Rasulullah  kerana

melihat kesusahan yang mereka hadapi.  Maka Rasulullah   pun

memasuki (rumah) dan kemudian keluar serta memerintahkan Bilal 

untuk melakukan azan dan iqamah (Zohor). Setelah itu, Baginda  (dan

para sahabat r.a.) bersolat. Setelah selesai solat, Baginda  berkhutbah dan

membaca ayat al-Quran (dari Surah al-Nisaa’: Ayat 1 dan Surah al-Hashr:

Ayat 18). Serta bersabda:

هِ مِنْ صَاعِ تَمْرِهِ
ِ
 (حَت َى قَالَ )تَصَد َقَ رَجُلٌّ مِنْ دِينَارِهِ مِنْ دِرْهَمِهِ مِنْ ثَوْبِهِ مِنْ صَاعِ بُر

 تَمْرَةٍ
ِ
 وَلَوْ بِشِق

“Bersedekahlah seseorang itu daripada dinarnya, daripada dirhamnya,

daripada pakaiannya, daripada segantang gandumnya, daripada segantang

tamarnya, (sehingga Baginda  bersabda) walaupun dengan sebahagian

daripada sebiji tamarnya.”

Maka orang ramai agak perlahan untuk mula bersedekah. Maka datanglah

seorang lelaki daripada Ansar dengan satu kantung yang hampir-hampir

tidak mampu dipegang dengan tapak tangannya. Maka setelah itu, orang

ramai pun terus bersedekah secara berterusan sehingga terkumpulnya dua

longgokan besar pakaian dan makanan dan sehingga aku telah melihat

wajah Rasulullah  berseri-seri seolah-olah bekas yang bersinar. Maka

Baginda  pun bersabda:

مَنْ سَن َ فِي اْلِْسَْلَمِ سُن َةً حَسَنَةً فَلَهُ أَجْرُهَا وَأَجْرُ مَنْ عَمِلَ بِهَا بَعْدَهُ مِنْ غَيْرِ أَنْ
ئَةً كَانَ عَلَيْهِ وِزْرُهَا وَوِزْرُ مَنْ  يَنْقُصَ مِنْ أُجُورِهِمْ شَيْءٌّ وَمَنْ سَن َ فِي اْلِْسَْلَمِ سُن َةً

ِ
سَي

 عَمِلَ بِهَا مِنْ بَعْدِهِ مِنْ غَيْرِ أَنْ يَنْقُصَ مِنْ أَوْزَارِهِمْ شَيْءٌّ
“Barangsiapa yang mencipta di dalam Islam satu sunnah yang baik, maka

dia memperolehi pahalanya dan pahala  orang-orang yang beramal dengan

10

sunnah tersebut selepasnya tanpa mengurangkan sedikit pun daripada

pahala-pahala mereka. Dan barangsiapa mencipta satu sunnah yang buruk,

maka dia memperolehi dosanya dan dosa orang-orang yang beramal dengan

sunnah (yang buruk) tersebut selepasnya tanpa mengurangkan sedikit pun

dosa-dosa mereka.”

Di dalam hadis di atas, peranan masjid sebagai pusat pentadbiran dan ekonomi

yang menyelesaikan masalah ekonomi umat Islam dapat dilihat dengan jelas.

Pemindahan kekayaan atau dana daripada kelompok yang mempunyai lebihan

(surplus) kepada golongan yang kekurangan (deficit) dilakukan melalui institusi

masjid. Namun begitu, aktiviti perniagaan yang bermotifkan keuntungan adalah

ditegah daripada dilakukan di dalam masjid kerana masjid bukanlah dibina untuk

tujuan berjual-beli di dalamnya. Abu Hurairah  meriwayatkan bahawa

Rasulullah  bersabda (al-Tirmidhi):

 إِذَا رَأَيْتُمْ مَنْ يَبِيعُ أَوْ يَبْتَاعُ فِي املَسْجِدِ، فَقُولُوا: لَ أَرْبَحَ الل َهُ تِجَارَتَكَ
Maknanya: “Apabila kamu melihat seseorang yang sedang menjual atau

membeli di dalam masjid. Maka katakanlah oleh kamu: “Semoga Allah

tidak menguntungkan perniagaan kamu.”

Ini menunjukkan bahawa masjid bukanlah institusi perniagaan yang bermotifkan

keuntungan. Di dalam  sistem ekonomi Islam, masjid dilihat sebagai institusi

kewangan dan ekonomi ijtima
c
i yang tidak bermotifkan keuntungan. Namun

begitu, kedudukan masjid pada hari ini dilihat sebagai sebuah entiti yang

mempunyai tanggungjawab dan beban kewangan. Bagi meneruskan

kelangsungan  institusi masjid, ia perlu mempunyai pendapatan bagi membiayai

tanggungjawab dan beban kewangan yang dipikulnya. Berdasarkan

tanggungjawab kewangan yang dipikul oleh masjid, kerangka pengurusan

ekonomi dan kewangan masjid dilihat sebagai sangat penting dan relevan bagi

memastikan kelangsungan institusi masjid dapat diteruskan. Dengan

pertambahan bilangan masjid di  seluruh Malaysia, kos pengurusan masjid yang

11

perlu ditanggung oleh pihak MAIN  adalah semakin tinggi. Oleh kerana  itu,

pihak pengurusan masjid perlu memikirkan bentuk-bentuk pendapatan yang dapat

dijana oleh pihak masjid bagi menjamin agar masjid terus dapat melaksanakan

peranan utamanya.

12

[Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong]

13



MASJID DARI PERSPEKTIF FIQH



2.1 Definisi Masjid

Dari sudut bahasa, “masjid” adalah kawasan tempat sujud bagi seseorang yang

sedang bersujud. Dari sudut istilah pula, ia adalah:

1. “Rumah yang didirikan untuk bersolat di dalamnya kerana Allah  dan ia

hanyalah semata-mata bagi-Nya dan bagi tujuan beribadat kepada-Nya

2. “Setiap tempat yang boleh dilakukan ibadat dan sujud kepada Allah 

padanya.”

Ini adalah bersesuaian dengan sabdaan Rasulullah  (al-Bukhari):

ِ
 وَجُعِلَتْ لِي األَرْضُ مَسْجِدًا وَطَهُورًا، فَأَي ُمَا رَجُلٍ مِنْ أُم َتِي أَدْرَكَتْهُ الص ََلَةُ فَلْيُصَل

Maksudnya: “Dijadikan bumi ini bagiku sebagai masjid dan suci, dan

mana-mana lelaki daripada umatku yang telah wajib ke atasnya solat, maka

bersolatlah [di mana ia berada].”

Dari sudut uruf pula, “masjid” bermaksud “tempat yang disediakan untuk

solat lima waktu.” Kawasan atau tempat yang hanya didirikan solat Hari Raya

padanya  tidak dinamakan “masjid”  dari sudut uruf dan hukum ahkam masjid

tidak terpakai padanya. Begitu dengan sekolah dan rubat, kedua-duanya tidak

dianggap sebagai masjid dari sudut uruf kerana kedua-duanya mempunyai tujuan

yang berbeza selain daripada mendirikan solat.

14

2.2 Kategori Masjid

Imam al-Mawardi (2000) membahagikan  masjid kepada 2 kategori

[berdasarkan hak pemilikan] di dalam kitabnya – al-Ahkam Al-Sulthaniyyah,

iaitu:

1 Masajid

Sulthaniyyah

Masjid yang didirikan oleh sultan atau kerajaan

2 Masajid
c
Ammah Masjid umum yang didirikan dengan harta

persendirian bukan kerajaan

Sebahagian kitab fiqh membahagikan masjid kepada dua kategori, iaitu:

1 Masjid Jami
c
 Masjid yang didirikan solat Jumaat di dalamnya

2 Masjid Ghayr Jami
c
 Masjid biasa yang tidak didirikan solat Jumaat di

dalamnya

Hakikat ini telah pun ada di zaman Rasulullah  dan Khulafa’ al-Rashidin. Pada

waktu itu, terdapat  tujuh (7) atau sembilan (9) buah masjid di Madinah, namun

solat Jumaat hanya didirikan di sebuah masjid sahaja, iaitu Masjid Nabawi.

Sebahagian fuqaha’ pula membahagikan  masjid berdasarkan jumlah solat

berjema’ah yang didirikan di dalamnya kepada 2 kategori:

1 Masjid Jama
c
ah Masjid yang didirikan 5 solat fardu secara

berjema’ah di dalamya

2 Masjid Ghayr

Jama
c
ah

Masjid yang didirikan solat berjemaah di

dalamnya kurang dari 5 kali waktu solat fardu

2.3 Kedudukan dan Kemuliaan Masjid

Masjid adalah bahagian muka bumi yang paling dicintai oleh Allah .

Membina masjid  bagi  memenuhi  keperluan  di  kawasan  tempat  tinggal sama

15

ada bandar  atau kampung adalah wajib  dan fardu kifayah. Di sana terdapat

banyak hadis Rasulullah  yang menggalakkan pembinaan masjid,

memuliakannya, menghormatinya, mewangikannya  dan membersihkannya.

Saidina Uthman   meriwayatkan bahawa Rasulullah  bersabda (al-Tirmidhi):

 مَنْ بَنَى لِل َهِ مَسْجِدًا بَنَى الل َهُ لَهُ مِثْلَهُ فِي اجلَن َةِ
Maksudnya: “Barangsiapa yang membina masjid semata-mata mencari

keredhaan Allah, maka Allah akan membina baginya mahligai

seumpamanya di syurga.”

Berkenaan dengan menjaga kemuliaan masjid, Wathilah Ibn Al-Asqa’ 

meriwayatkan bahawa Rasulullah  bersabda (Ibn Majah):

بُوا مَسَاجِدَكُمْ صِبْيَانَكُمْ، وَمَجَانِينَكُمْ، وَشِرَاءَكُمْ، وَبَيْعَكُمْ، وَخُصُومَاتِكُمْ، وَرَفْعَ
ِ
جَن

، وَات َخِذُوا عَلَى أَبْوَابِهَا الْمَطَاهِرَ، أَصْوَاتِكُمْ، وَإِقَامَةَ حُدُودِكُمْ، وَسَل َ سُيُوفِكُمْ
رُوهَا فِي الْجُمَعِ "

ِ
 وَجَم

Maknanya: “Hindarilah masjid-masjid kamu daripada kanak-kanak kamu,

orang-orang gila  kamu,   urusan  jual-beli  kamu,  pertelingkahan  kamu,

mengangkat  suara  kamu (padanya), mendirikan  hukum  hudud  kamu,

dan  hunusan  pedang-pedang  kamu. Dan sediakanlah di handapan  pintu-

pintunya  tempat-tempat bersuci dan wangikanlah ia pada hari-hari

Jumaat.”

Umat Islam juga digalakkan melazimi masjid dan meluangkan waktu di dalamnya

dengan tujuan memakmurkan dan menghidupkan masjid dengan amalan-amalan

khususnya berkaitan  dengan solat. Abu al-Darda’  berkata kepada anaknya:

“Wahai anak, hendaklah  engkau jadikan  masjid  itu  rumahmu,  sesungguhnya

aku mendengar Rasulullah  bersabda (Ibn Abi Shaybah):

الْمَسَاجِدُ بُيُوتُ الْمُت َقِيَ، فَمَنْ يَكُنِ الْمَسْجِدُ بَيْتَهُ يَضْمَنِ الل َهُ لَهُ الر ُوحَ وَالر َحْمَةَ
رَاطِ إِلَى الْجَن َةِ

ِ
 وَالْجَوَازَ عَلَى الص

Maknanya: “Masjid-masjid adalah rumah-rumah orang yang bertaqwa, dan

barangsiapa yang menjadikan masjid sebagi rumahnya, Allah  telah

16

menjamin kepada mereka yang menjadikan masjid-masjid sebagai rumah

mereka dengan ruh, rahmat dan melepasi titian sirat ke syurga.”

2.4 Beberapa Hukum Fiqh dan Fatwa berkaitan Masjid

Pihak pengurusan masjid wajib mengetahui dan mempelajari hukum ahkam

berkaitan dengan  masjid  agar dapat mengelakkan sesuatu yang menyalahi Shariat

dilakukan di dalamnya dan seterusnya memelihara kehormatan masjid serta

memaksimumkan peranan dan fungsinya. Secara umumnya, pihak pengurusan

masjid dan masyarakat umat Islam di Malaysia berpegang  dengan  mazhab  Shafie

sebagai  sumber  rujukan hukum. Berikut adalah beberapa hukum ahkam fiqh

berkaitan dengan masjid:

2.4.1 Solat Jenazah di dalam Masjid

Para fuqaha berselisih pendapat berkenaan keharusan mendirikan solat jenazah di

dalam masjid. Ulama’ mazhab Shafie dan Hanbali mengharuskannya, manakala

ulama’ mazhab Hanafi  dan  Maliki  berpandangan  bahawa  perkara  tersebut

adalah  makruh.  Bahkan, pendapat  muktamad  di  dalam  mazhab  Shafie  ialah

solat  jenazah  disunatkan  untuk dilakukan di dalam masjid. Ulama’ mazhab

Hanbali pula mengharuskan solat jenazah di dalam masjid dengan syarat selamat

daripada berlaku  pencemaran, sekiranya ia tidak dapat dipastikan, maka

hukumnya adalah makruh.

2.4.2 Akad Nikah di dalam Masjid

Majoriti fuqaha’ berpendapat bahawa sunat dilakukan akad nikah di dalam masjid

kerana keberkatan bumi masjid serta dapat dimasyhurkan akad nikah dengan

mudah. Ini adalah berdasarkan riwayat  Saidatina Aishah r.anha yang menyatakan

bahawa Rasulullah  bersabda (al-Tirmidhi):

كَاحَ وَاجْعَلُوهُ فِي الْمَسَاجِدِ وَاضْرِبُوا عَلَيْهِ بِالد ُفُوفِ
ِ
 أَعْلِنُوا هَذَا الن

Maksudnya:  “Iklankanlah  pernikahan  ini  dan  lakukanlah  ia  di  masjid-

masjid  serta pukullah walaupun dengan kompang.”

17

Di sisi mazhab Maliki, akad nikah di dalam masjid hanyalah melibatkan lafaz ijab

dan qabul tanpa  pernyataan  syarat-syarat  atau  mengangkat  suara  atau

memperbanyakkan kata-kata. Sekiranya, perkara-perkara tersebut dilakukan, maka

ia adalah makruh. Ulama’ mazhab Hanafi  pula  berpendapat  bahawa

mengadakan  majlis  perkahwinan  di  masjid adalah tidak makruh selagimana ia

tidak  melibatkan perkara-perkara yang merosakkan amalan agama. Sekiranya,

perkara tersebut berlaku, maka ia adalah makruh.

2.4.3 Jual Beli di dalam Masjid

Mazhab  Shafie  berpendapat  bahawa  makruh  melakukan  jual  beli  di  dalam

masjid berdasarkan riwayat Abu Hurairah  bahawa Rasulullah  bersabda (al-

Tirmidhi):

 ، أَوْ يَبْتَاعُ فِي الْمَسْجِدِ، فَقُولُوا: لَ أَرْبَحَ الل َهُ تِجَارَتَكَ ذَا رَأَيْتُمْ مَنْ يَبِيعُ إِ
Maksudnya: “Sekiranya kamu melihat seseorang yang menjual atau

membeli (sesuatu) di dalam   masjid,   maka  katakanlah:  “Semoga  Allah

tidak  menguntungkan  perniagaan kamu.”

Ulama’ mazhab Hanafi dan Hanbali berpendapat bahawa hukum makruh berjual

beli di dalam masjid  hanyalah bagi orang yang tidak beriktikaf di dalam masjid.

Bagi mereka yang beriktikaf di dalam masjid, tidak mengapa bagi mereka untuk

berjual beli di dalam masjid  bagi  keperluan  mereka  tanpa   membawa  barang

jualan  tersebut  ke  masjid.

Sekiranya, barang jualan tersebut di bawa ke masjid untuk jual beli dilakukan,

maka hukumnya  adalah makruh kerana masjid adalah tempat yang sepatutnya

tidak berkait dengan hak-hak dan tuntutan manusia.

Mazhab  Maliki  juga  berpendapat  bahawa  makruh  bagi  urusan  jual-beli

dilakukan  di dalam  masjid sekiranya barang  jualan  dizahirkan  dan  dipamerkan

di masjid. Namun begitu, sekiranya  terdapat pihak yang mengangkat suara bagi

18

tujuan jualan di dalam masjid dan barang tersebut diletakkan di dalam masjid serta

orang yang ingin membeli boleh melihatnya dan menawarkan  harga yang

dikehendaki kepada pemiliknya, maka hukumnya adalah haram kerana perkara

tersebut  menjadikan masjid seumpama pasar. Sekiranya  dilakukan  lafaz  ijab

dan  qabul  semata-mata,   maka  ia  tidak  mengapa.

2.4.4 Kemasukan Orang Bukan Islam ke dalam Masjid

Ulama’ mazhab Shafie berpendapat bahawa orang bukan Islam boleh memasuki

masjid selain daripada Masjidil Haram dengan izin orang Islam. Orang bukan

Islam tidak boleh memasuki masjid tanpa keizinan orang Islam mengikut pendapat

sahih di dalam mazhab. Sekiranya seseorang bukan  Islam itu masuk ke dalam

masjid tanpa keizinan, maka dia boleh dihukum ta’zir (denda) sekiranya dia

mengetahui bahawa dia perlu mendapatkan keizinan untuk tujuan tersebut.

Mazhab Hanafi berpendapat bahawa tidak mengapa orang bukan Muslim yang

dhimmi memasuki   Masjidil  Haram  dan  lain-lain  masjid   kerana  Rasulullah

 pernah meletakkan rombongan dari Thaqif di dalam masjid sedangkan mereka

itu golongan kafir.

Mazhab Maliki pula berpendapat bahawa orang bukan Islam walaupun dhimmi

adalah tidak diharuskan masuk ke masjid walaupun diizinkan oleh seorang Muslim

melainkan sekiranya  ada  keperluan  darurat  yang  memerlukan mereka

memasuki masjid seperti membuat binaan.  Tanpa ada keperluan darurat, seorang

dhimmi tidak dibenarkan memasuki masjid.

Ulama’ mazhab Hanbali mempunyai dua pandangan berkenaan isu ini. Pertama,

seorang dhimmi tidak  dibenarkan memasuki mana-mana masjid di luar kawasan

haram Mekah tanpa  izin  umat  Islam.  Pendapat  yang  kedua  ialah  seorang

dhimmi  boleh  memasuki mana-mana masjid di luar kawasan haram Mekah.

19

2.4.5 Mengunci Masjid pada Selain Waktu Solat

Majoriti  ulama’  termasuk  mazhab Shafie  berpendapat  bahawa tidak mengapa

masjid dikunci  pada  selain  waktu  solat  dengan  tujuan  memeliharanya  dan

menjaga  barang- barang yang terdapat di dalamnya, atau dengan tujuan

mengelakkan dinding masjid yang bersebelahan dengan rumah-rumah  orang lain

ditebuk untuk tujuan pencurian. Ulama’ mazhab Hanafi pula berpendapat bahawa

mengunci masjid adalah makruh tahrimi kerana ia  menyerupai  perbuatan

menghalang  daripada  solat.  Dan perbuatan menghalang orang  daripada

melakukan solat adalah  haram dengan nas al-Quran berikut (Al-Baqarah:114):

 وَمَنْ أَظْلَمُ مِم َنْ مَنَعَ مَسَاجِدَ الل َهِ أَنْ يُذْكَرَ فِيهَا اسْمُهُ وَسَعَى فِي خَرَابِهَا
Maksudnya: “Dan siapakah yang lebih zalim daripada mereka yang

menghalang masjid- masjid Allah daripada  disebut  nama-Nya  di

dalamnya  serta berusaha  untuk menghancurkannya...”.

20

[Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong]

21



KERANGKA UNDANG-UNDANG BAGI MASJID DI

MALAYSIA



3.1 Latar Belakang dan Sejarah Masjid di Malaysia

Perkembangan institusi masjid di Malaysia adalah seiring dengan perkembangan

agama Islam di  Malaysia yang dahulunya dikenali sebagai Tanah Melayu dan

Malaya. Para sejarawan berbeza pendapat tentang tarikh yang tepat agama Islam

mula diperkenalkan di tanah Melayu. Namun banyak  yang berpendapat bahawa

penyebaran agama Islam di Tanah Melayu dikatakan berlaku pada kurun  ke-15

iaitu sewaktu zaman kegemilangan kesultanan Melayu Melaka.

Institusi masjid yang merupakan lambang dan syiar agama Islam telah turut

berkembang pesat  didirikan  di  kawasan-kawasan  penempatan  penduduk  bagi

memudahkan  umat Islam menunaikan ibadat seharian dan juga tempat mereka

mendalami ilmu-ilmu agama.  Memandangkan masjid adalah juga termasuk

sebagai aset wakaf, kajian mengenai latar belakang institusi masjid di Malaysia

perlulah juga melihat kepada perkembangan amalan wakaf di kalangan masyarakat

Melayu Islam sejak dari dulu sehinggalah masa kini. Terdapat tiga masjid yang

dianggap di antara aset  wakaf terawal yang dibina iaitu Masjid Kg. Hulu di

Melaka, Masjid Sultan Abu Bakar di Johor dn  Masjid Kg. Laut di Kelantan.

Masjid Kg. Hulu telah dibina pada tahun 1728, Masjid Kg. Laut pula dibina sekitar

1730- an, manakala Masjid Sultan Abu bakar pula siap dibina pada tahun 1900.

Walaupun telah berlalu  ratusan  tahun,  dengan  sedikit  penambaikan  ketiga-tiga

masjid  tersebut  masih tersergam indah digunakan oleh jemaah masjid.

Selepas  kemerdekaan,  pentadbiran  dan  pengurusan  dan  pentadbiran  harta

wakaf  di Malaysia  mengalami  transformasi  yang  menyumbang  kepada

22

pengurusan  yang  lebih efisien dan sistematik. Bersesuaian dengan ketetapan

Jadual Kesembilan (Senarai Negeri) Perlembagaan  Persekutuan  Malaysia,  semua

perkara  yang  bersangkutan  dengan  hal ehwal wakaf termasuklah institusi masjid

adalah terletak di bawah bidang kuasa Majlis Agama Islam Negeri (MAIN).

Sebagai pemegang amanah tunggal harta wakaf, MAIN mempunyai kuasa dari

sudut perundangan  untuk memantau segala aktiviti berkaitan wakaf di negeri

masing-masing

Dari sudut perundangan, pentadbiran dan pengurusan masjid di Malaysia adalah

tertakluk di bawah  bidang kuasa kerajaan negeri melalui Majlis Agama Islam

Negeri (MAIN) sebagaimana yang telah diperuntukkan oleh Perlembagaan

Persekutuan. Peruntukan  ini  adalah  merupakan  tapak  asas  dan  amanah  yang

dipikul  oleh kerajaan  negeri  melalui  MAIN  untuk  menguruskan  hal  ehwal

masjid  di  Malaysia.

3.2 Kedudukan Masjid Menurut Perlembagaan Malaysia

Perlembagaan  Persekutuan  Malaysia  telah  memperuntukkan  bahawa  Agama

Islam, undang-undang Islam dan Adat Resam Melayu adalah diletakkan di bawah

bidang kuasa kerajaan-kerajaan negeri. Agama Islam sepertimana yang disebut di

dalam Artikel 152 Perlembagaan Persekutuan secara eksklusif merupakan agama

rasmi bagi Persekutuan Malaysia manakala agama-agama lain boleh dianuti dan

diamalkan. Namun dari aspek pengurusan dan pentadbiran, hal ehwal yang

bersangkutan dengan agama Islam  adalah tertakluk di bawah bidang kuasa

kerajaan-kerajaan negeri melalui Majlis Agama Islam Negeri (MAIN).

Institusi masjid yang merupakan tempat suci bagi umat untuk melakukan ibadat

seharian secara  langsung  tertakluk  kepada  bidang  kuasa  kerajaan  negeri.

Perenggan  1  dalam senarai 2 – Senarai Negeri Jadual Ke-9, Perlembagaan

berbunyi seperti berikut: “Hukum syarak dan undang-undang diri..termasuk

hukum syarak yang berhubung dengan...masjid atau  mana-mana  tempat

sembahyang  awam  untuk  orang  Islam,...”.  Peruntukan  ini memberi  kuasa

kepada  pentadbiran  kerajaan  negeri  untuk  mentadbir,  mengurus  dan memantau

23

perkara-perkara  yang  berkaitan  dengan  aktiviti  dan  pengimarahan  masjid.

MAIN telah dipertanggungjawabkan di peringkat negeri untuk mentadbir,

mengurus dan memantau segala aktiviti-aktiviti yang berkaitan dengan masjid di

negeri-negeri masing- masing.

Gambarajah 1: Kerangka Pengurusan dan Pentadbiran Masjid di Malaysia

Pengurusan Masjid

Negeri

Wilayah

Persekutuan

Sultan / Yang Di

Pertua Negeri

Yang Di Pertuan

Agong

Majlis Agama Islam

Negeri

Majlis Agama Islam

Negeri

Jabatan Agama

Islam Negeri

Jabatan Agama

Islam Negeri

Jawatankuasa

Pengurusan Masjid

Jawatankuasa

Pengurusan Masjid

3.3 Pengurusan dan Pentadbiran Masjid di Malaysia

Sepertimana yang ditunjukkan oleh Gambarajah 1, struktur pengurusan dan

pentadbiran masjid di Malaysia boleh dibahagikan kepada empat lapisan utama

diketuai oleh Sultan atau Yang Dipertua Negeri bagi negeri-negeri lain dan Yang

Di Pertuan Agong bagi Wilayah Persekutuan. Seterusnya pihak Majlis Agama

Islam Negeri (MAIN)  adalah merupakan pihak yang mempunyai kuasa penuh

untuk mentadbir dan menguruskan hal- ehwal masjid bagi negeri-negeri. Terdapat

enakmen-enakmen yang digubal di peringkat negeri  yang  secara  jelas

menyatakan  peranan  dan  tanggungjawab  MAIN  memantau segala aktiviti

masjid. Bagi memastikan kelicinan pentadbiran masjid di  negeri-negeri, MAIN

24

telah menubuhkan Jabatan Agama Islam Negeri atau Pejabat Agama Islam Negeri

yang mana terdapat unit khas yang mengawal selia masjid-masjid di peringkat

negeri dan daerah.  Jawatankuasa pengurusan masjid pula terletak di hierarki yang

paling bawah terdiri daripada ahli kariah masjid yang dilantik untuk mengurus dan

mentadbir masjid-masjid di bawah pemantauan MAIN.

3.3.1 Sultan/Yang Dipertua Negeri dan Yang Dipertuan Agong

Di Malaysia, selain menduduki strata yang paling tinggi di dalam pentadbiran

negeri- negeri,  institusi kesultanan dan Yang Dipertua Negeri juga mempunyai

kuasa eksklusif sebagai ketua agama Islam bagi negeri-negeri. Terdapat sembilan

negeri yang mempunyai  institusi  kesultanan  Melayu  yang  bertindak  sebagai

ketua  negeri  seperti Pahang, Kedah, Kelantan,  Terengganu, Negeri Sembilan,

Selangor, Perak, Perlis dan Johor. Manakala Yang Dipertua Negeri bertindak

sebagai ketua bagi negeri-negeri seperti Melaka, Penang, Sabah dan Sarawak.

Sebagai ketua negara Malaysia, Yang Di Pertuan Agong adalah juga  ketua agama

Islam bagi Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya.

Sebagai ketua agama Islam negeri-negeri, segala enakmen-enakmen berkaitan

dengan agama  Islam   khususnya  perkara  berkaitan  hal  ehwal  masjid

hendaklah  mendapat perkenan  dan  kelulusan  Sultan/Yang  Dipertua  Negeri

atau  Yang  Di  Pertuan  Agong. Walaupun peranannya dianggap kecil, institusi ini

adalah merupakan tunjang kepada keutuhan agama Islam dan kesatuan umat Islam

di Malaysia dari diganggu domba oleh anasir-anasir yang tidak bertanggungjawab.

3.3.2 Majlis Agama Islam Negeri (MAIN)

Peruntukan  enakmen  negeri-negeri  telah  memberikan  kuasa  kepada  MAIN

sebagai pemegang  amanah masjid. Sebagai contohnya, Seksyen 72 Enakmen

Negeri Sembilan, no. 1/1991 yang  dikeluarkan oleh Negeri Sembilan telah

menyatakan peranan Majlis Agama  Islam  Negeri  sebagai  pemegang  amanah

bagi  masjid.  Begitu  juga  enakmen negeri-negeri  lain  seperti  Perlis,  Pahang

dan  Wilayah  Persekutuan  yang  menyatakan secara  jelas  bidang  kuasa  MAIN

25

terhadap  masjid  termasuklah  tanah  di  atas  masjid tersebut serta mana-mana

tanah yang berhubungan dengan  masjid  dan mendatangkan faedah kepada masjid.

Selaku  pihak  yang  berautoriti  penuh  di  dalam  pentadbiran  masjid,  MAIN

telah menggubal  undang-undang yang antara lain mengenakan sekatan pembinaan

masjid, penalti bagi  kesalahan-kesalahan berkaitan masjid dan kuasa merobohkan

masjid  serta isu-isu  berbangkit.  Kesemua  enakmen  yang  diwujudkan  ini

menunjukkan  bahawa MAIN mempunyai kuasa untuk  mendakwa mana-mana

individu atau organisasi yang didapati melanggar undang-undang yang telah

ditetapkan. Selain itu aktiviti-aktiviti yang bertentangan dengan Islam seperti

ajaran-ajaran sesat dan menyimpang dari ajaran Islam yang sebenar dapat

dibanteras.

3.3.3 Jabatan Agama Islam Negeri/Pejabat Agama Islam Negeri

Bagi  memastikan   kelancaran   pengurusan   masjid   di  seluruh  negeri,  MAIN

telah menubuhkan  Jabatan  Agama  Islam  Negeri  atau  Pejabat  Agama  Islam

Negeri  bagi menyelaras pentadbiran masjid ke seluruh negeri. Satu unit khas yang

dikenali sebagai Unit Pengurusan Masjid telah  dipertanggungjawabkan untuk

menyelia, memantau dan mengurus masjid-masjid yang terletak di kawasan

masing-masing. Di antara tugas-tugas penting unit ini ialah memastikan khutbah

jumaat  dibekalkan kepada masjid-masjid, memantau  segala  aktiviti-aktiviti

masjid dan  bertanggungjawab  menyalurkan  bantuan kepada mana-mana masjid

yang memerlukan.

Sebagai contoh, Majlis Agama Islam Negeri Johor (MAIJ) telah menubuhkan

Pejabat Tadbir Jabatan Agama Islam Daerah bagi membantu MAIJ di dalam

urusan pentadbiran hal ehwal Islam negeri termasuklah perkara yang berkaitan

dengan pengurusan masjid. Pengurusan masjid ditadbir oleh Jawatankuasa Masjid

yang berperanan mengawal selia segala aktiviti masjid-masjid di daerah masing-

masing.

26

3.3.4 Jawatankuasa Pengurusan Masjid

Jawatankuasa pengurusan masjid adalah organisasi yang terlibat di dalam segala

aktiviti seharian masjid. Kebiasaannya ahli jawatankuasa masjid terdiri dari ahli

kariah masjid yang dilantik secara terus oleh MAIN atau yang dilantik melalui

proses mesyuarat agong masjid yang  diadakan  setahun  sekali. Pihak

jawatankuasa  masjid  adalah  tertakluk  di bawah bidang kuasa Jabatan Agama

Islam  atau Pejabat Agama Islam yang memantau segala aktiviti yang

dijalankan.Kaedah-kaedah  Pegawai  Masjid  dan  Jawatankuasa  Kariah  (Negeri

Selangor)  1995, (pindaan 1999) dan (pindaan 2001) telah menetapkan peranan

dan fungsi pegawai masjid dan juga jawatankuasa kariah di dalam mentadbir dan

mengurus masjid-masjid di negeri Selangor.

Nazir adalah merupakan pengerusi jawatankuasa masjid yang bertanggungjawab di

dalam pentadbiran dan pengurusan masjid. Manakala setiausaha dan bendahari

masjid adalah di antara ahli jawatankuasa penting yang membantu pihak nazir

menguruskan urusan harian dan kewangan masjid. Selain itu, beberapa biro boleh

ditubuhkan merangkumi biro ekonomi, pendidikan dan sebagainya yang bertujuan

untuk membantu mengimarahkan  masjid  melalui  aktiviti-aktiviti  yang

dirancang  seterusnya dilaksanakan.

27



PENGURUSAN EKONOMI DAN KEWANGAN MASJID:

SATU KERANGKA CADANGAN



4.1 Pengurusan Ekonomi dan Kewangan Masjid

Pengurusan ekonomi dan kewangan masjid adalah merupakan salah satu sistem

pengurusan yang menyokong  aktiviti-aktiviti  (program)  yang  dijalankan  oleh

pihak  masjid.  Gambarajah  2 menggambarkan Hubungan di antara Sistem

Sokongan dan Peranan Utama Masjid. Jadual 1 pula meletakkan deskripsi ringkas

bagi setiap sistem pengurusan masjid.

Gambarajah 2: Hubungan di antara Pengurusan Sokongan dan Peranan Utama

Masjid

Jadual 1: Deskripsi Ringkas Sistem Pengurusan Masjid

Aspek Deskripsi Ringkas

28

Peranan

Utama
Program Perancangan dan perlaksanaan aktiviti

Sistem

Sokongan

Sumber

Manusia

Perlantikan bagi jawatan-jawatan dalam carta

organisasi masjid

Pembangunan Pembangunan dan penyelenggaraan masjid

Kewangan
Perakaunan seperti rekod dan laporan

kewangan

Ekonomi Pengurusan pendapatan dan perbelanjaan

Pengurusan ekonomi dan kewangan masjid melibatkan dua aspek utama iaitu

pendapatan dan  perbelanjaan yang meliputi kaedah-kaedah untuk memperoleh

dana atau aset dan tatacara penyaluran hasil-hasil yang diperolehi bagi kegunaan

masjid. Gambarjah 3 menunjukkan model pengurusan ekonomi dan kewangan

masjid yang menunjukkan bahawa pendapatan masjid boleh dijana melalui dua

sumber utama iaitu sumber pendapatan yang berbentuk khusus dan am. Dana am

adalah bentuk dana yang boleh dibelanjakan secara umum tanpa tujuan  khusus.

Dana khusus pula adalah merujuk kepada dana yang mempunyai tujuan tertentu

dan khusus. Manakala perbelanjaan  pula boleh dibahagikan kepada  tiga

bahagian  iaitu  perbelanjaan  bagi  idari,  ijtima
c
i  dan  tijari. Idari adalah merujuk

kepada perbelanjaan berkaitan pentadbiran masjid, ijtima
c
i adalah merujuk kepada

segala aktiviti masjid yang tidak bermotifkan keuntungan, manakala tijari adalah

merujuk  kepada aktiviti masjid yang bermotifkan keuntungan. Perbincangan

terperinci mengenai pendapatan dan perbelanjaan masjid adalah seperti di bawah.

Gambarajah 3: Pengurusan Ekonomi dan Kewangan Masjid

29

4.1.1 Pendapatan Masjid

Seperti yang dipaparkan di dalam Gambarajah 4 di bawah, pendapatan khusus

masjid diperolehi   melalui  dana  bertujuan  tertentu  seperti  dana  untuk  membeli

peralatan pembesar suara masjid dan dana untuk membeli permaidani baru masjid.

Dana bertujuan khusus ini kebiasaannya diadakan di  dalam suatu tempoh tertentu

bagi mengumpulkan wang bagi jumlah yang tertentu. Apabila telah  sampai

tempoh masa dan jumlah wang yang dikehendaki berjaya dikumpul maka tabung

terbabit akan ditutup. Khairat kematian pula merujuk kepada tabungan wang yang

dkumpulkan melalui pembayaran yuran oleh ahli  kariah  masjid  untuk  digunakan

bagi  perbelanjaan  pengurusan  jenazah.  Nilai yurannya pula berbeza mengikut

kawasan seperti kawasan bandar mungkin kadarnya lebih sedikit dari kampung

kerana kosnya yang lebih mahal. Termasuk di dalam kategori pendapatan khusus

iaitu  peruntukan khusus yang diperolehi oleh pihak masjid samada dari Majlis

Agama Islam Negeri  (MAIN), syarikat swasta dan individu perseorangan.

Kebanyakan Masjid Negeri dan Masjid Daerah  misalnya mendapat geran

peruntukan secara langsung dari MAIN. Manakala terdapat juga masjid  yang

dibiayai sepenuhnya oleh syarikat swasta seperti Kumpulan Masjid An-Nur di

negeri Johor yang ditadbir dan diurus oleh Johor Corporation (JCorp)

(www.jcorp.com.my).

Gambarajah 4: Pendapatan Masjid

http://www.jcorp.com.my/

30

Sumber  pendapatan  masjid  yang  berbentuk  umum  (sebagai  contoh)  terdiri

daripada peruntukan umum, sumbangan berkala, sumbangan tidak berkala dan

keuntungan aktiviti. Peruntukan  umum   adalah   berupa  dana  atau  tabungan

yang  tidak  khusus  kepada kegunaan-kegunaan  tertentu.   Pihak  masjid  bolehlah

menggunakan  hasil  dana  yang dikumpulkan  ini  untuk  tujuan-tujuan  yang

difikirkan  perlu.  Sumbangan  berkala  pula merangkumi hasil kewangan yang

diperolehi melalui  potongan gaji oleh indiividu ahli kariah atau orang

perseorangan yang lain samada bulanan atau tahunan. Di samping itu sumbangan

berkala  juga  boleh  diperolehi  melalui  program  anak  angkat  masjid  yang

melibatkan penyaluran dana oleh syarikat-syarikat swasta ke atas masjid-masjid

yang dijadikan anak angkat syarikat terbabit.

Sumbangan tidak berkala boleh didapati daripada tabarru’ atau derma, wakaf dan

hibah. Ianya adalah  merupakan sumber dana tradisi yang diperolehi oleh masjid

terutamanya tabung-tabung pada hari Jumaat dan dua hari raya iaitu Hari Raya

Aidilfitri dan Hari Raya Aidil Adha. Jumlah tabungan yang diperolehi oleh masjid

pada hari jumaat berbeza mengikut kawasan yang mana kutipan yang diperolehi

31

oleh masjid-masjid yang terletak di kawasan bandar lebih tinggi dari masjid-masjid

di kampung. Sebagai contohnya terdapat masjid yang terletak di bandar  Kulim

yang mempunyai pendapatan yang melebihi RM10,000 sebulan yang diperolehi

daripada tabung  umum hari Jumaat. Selain menerima bantuan dan sumbangan

melalui tabungan- tabungan  yang diwujudkan, terdapat juga pihak pengurusan

masjid yang memperolehi pendapatan melalui hasil sewa aset wakaf masjid,

keuntungan jualan, pulangan pelaburan dan yuran program.

4.1.2 Perbelanjaan Masjid

Bagi  memastikan  perbelanjaan  masjid  dapat  diuruskan  secara  efektif  dan

sistematik, ianya  perlulah  dikategorikan  kepada  tiga  kategori  iaitu

perbelanjaan  yang  berbentuk idari, ijtima
c
i dan  tijari. Perbelanjaan idari

merujuk kepada sumber kewangan yang disalurkan bagi urusan pengurusan dan

pentadbiran masjid yang meliputi pembayaran bil air dan elektrik,

penyelenggaraan masjid seperti membaiki tandas, pembangunan masjid dan

upah  atau  elaun  tertentu  (jika  ada)  yang  dibayar  kepada  tukang  cuci

misalnya. Memandangkan perbelanjaan ini merupakan kategori perbelanjaan yang

terpenting, maka pihak pengurusan masjid perlulah memperuntukkan jumlah

wang tertentu dari dana yang diperolehi bagi menampung segala perbelanjaan di

atas. Kegagalan pihak pengurusan masjid  mendapatkan  sumber  kewangan

yang  mencukupi  untuk  memenuhi  keperluan perbelanjaan idari  akan

mendatangkan masalah seperti talian elektrik diputuskan dan sebagainya.

Perbelanjaan ijtima
c
i pula adalah merupakan wang yang dibelanjakan bagi

menjalankan aktiviti-aktiviti yang mendatangkan manfaat kepada ahli kariah

masjid. Ini dikira sebagai sumbangan terbesar institusi masjid di dalam membantu

meningkatkan kefahaman Islam kepada masyarakat Islam setempat. Di antara

aktiviti yang utama ialah pendidikan seperti mengadakan kuliah-kuliah

maghrib  dan  subuh, ceramah-ceramah umum dan menyediakan perpustakaan   bagi

memudahkan masyarakat Islam setempat memperoleh bahan-bahan bacaan

khususnya yang berbentuk keagamaan.

32

Segala kos-kos seperti bayaran penceramah dan juga jamuan ringan yang

disediakan akan ditanggung oleh pihak masjid. Selain itu, termasuk di dalam

perbelanjaan ijtima
c
i seperti penerbitan,  bantuan masyarakat, wakaf aset dan

mengadakan majlis sambutan perayaan Islam seperti sambutan Maulidur Rasul.

Kategori  perbelanjaan  tijari  ialah  dana  yang  disalurkan  bagi  membolehkan

pihak pengurusan  masjid  terlibat  di  dalam  aktivit-aktiviti  yang

berorientasikan  keuntungan seperti mengadakan  koperasi masjid. Penubuhan

koperasi masjid dapat  membantu  masjid  menjalankan  aktiviti-aktiviti seperti

kursus-kursus berkala dan tidak berkala serta dividen keuntungan koperasi boleh

digunakan untuk menyediakan kemudahan masjid,  sebagai contohnya membina

dewan masjid. Termasuk juga di dalam perbelanjaan tijari ialah modal  yang

digunakan untuk mengadakan program pendidikan, menjalankan aktiviti

pertanian, pelaburan dan jualan. Kesemua  aktiviti  ini  memerlukan  perbelanjaan

pendahuluan  yang  diambil  dari  dana masjid  dan  sekiranya  mendapat

keuntungan  ianya  akan  dimasukkan  ke  dalam  dana masjid. Lihat Gambarajah

5 untuk ilustrasi.

33

Gambarajah 5: Perbelanjaan Masjid

4.1.3 Cabaran dan Masalah dalam Pengurusan Ekonomi dan Kewangan

Masjid

Terdapat pelbagai cabaran dan masalah yang perlu dihadapi oleh pihak yang

berkuasa bagi   mewujudkan   pengurusan   ekonomi   dan   kewangan   masjid

yang   efisien   dan sistematik. Di  antara  masalah utama yang dihadapi oleh

institusi masjid ialah sumber tenaga  manusia  yang  terhad.  Kebanyakan  ahli

jawatankuasa  masjid  terutamanya  di kampung-kampung terdiri dari  kalangan

orang-orang tua. Di dalam aspek pengurusan ekonomi dan kewangan masjid

pula, terdapat  bendahari masjid yang tidak mempunyai pengetahuan asas

perakaunan yang akan menyebabkan rekod keluar masuk dana masjid tidak

34

terurus. Ini seterusnya akan menyebabkan dana-dana masjid tidak dapat

disalurkan secara optimum bagi pelaksanaan aktivit-aktiviti yang bermanfaat

kepada  ahli  kariah masjid.

Selain itu ketiadaan garis panduan shariah yang jelas tentang penggunaan

dana-dana masjid telah menyebabkan ahli jawatankuasa masjid tidak dapat

melakukan tugas mereka secara teratur. Walaupun telah terdapat fatwa-fatwa

yang dikeluarkan oleh badan-badan fatwa negeri dan negara, namun ianya tidak

disusun di dalam bentuk rujukan yang boleh dijadikan  panduan  apabila  hendak

menggunakan   dana-dana  masjid.  Isu-isu  seperti pelaburan dana masjid dan

memindahkan dana sebuah masjid ke masjid yang lain sebagai contohnya,

walaupun  telah  difatwakan  tetapi  perlulah  disusun  secara  sistematik  bagi

kegunaan  ahli  jawatankuasa  masjid  membuat  keputusan  apabila  berhadapan

dengan persoalan terbabit.

Cabaran  pengurusan  ekonomi  dan  kewangan  masjid  pada  masa  kini  adalah

terarah kepada aspek penjanaan ekonomi masjid dengan pelaksanaan beberapa

strategi yang boleh  menambahkan  dana-dana  masjid.  Di  antara  strategi  yang

dicadangkan  adalah melalui  aktiviti-aktiviti  yang   boleh   mendatangkan

keuntungan  seperti  mengadakan koperasi masjid,mengadakan kursus-kursus

berbayar seperti kem solat dan membangunkan  aset  masjid  seperti  mendirikan

dewan  masjid  untuk  disewa. Namun, perlulah juga diberi perhatian  bahawa

institusi masjid tidak terlalu cenderung kepada program berbentuk tijari

ataupun program  berbentuk keuntungan sehingga melupakan peranan terpenting

membangunkan masyarakat Islam melalui program berbentuk ijtima
c
i seperti

kelas pengajian ilmu-ilmu agama dan sebagainya. Justeru, kerjasama semua pihak

yang   terlibat   seperti   MAIN   dan   ahli   kariah   setempat   amatlah

diperlukan   bagi memperkemaskan pengurusan ekonomi dan kewangan masjid

seterusnya mengimarahkan institusi masjid sebagai salah satu lambang keagungan

agama Islam.

35



FATWA-FATWA BERKAITAN PENDAPATAN DAN

PERBELANJAAN MASJID



5.1 Peranan Fatwa di dalam Pengurusan Ekonomi dan Kewangan Masjid

Pengurusan dan pentadbiran masjid di Malaysia adalah terletak di bawah bidang

kuasa Majlis Agama Islam Negeri-Negeri (MAIN). Manakala pengurusan dan

pentadbiran ekonomi dan kewangan masjid-masjid ditadbirurus oleh ahli

jawankuasa masjid di bawah seliaan MAIN. Terdapat masjid-masjid yang

mempunyai sumber ekonomi yang kukuh yang dijana oleh hasil aset-aset wakaf

seperti tanah, bangunan dan peralatan yang disewakan selain kutipan tabung-

tabung khas dan am seperti tabung hari Jumaat. Namun di dalam menguruskan

dana-dana masjid yang adakalanya mencecah ratusan ribu ringgit, tidak terdapat

garis panduan khas Shariah untuk diikuti oleh pihak pentadbiran masjid. Ini telah

menyebabkan terdapat dana-dana masjid yang bernilai tinggi beku tidak dijana

dengan sebaiknya.

Pengurusan dana masjid adalah merupakan satu bentuk pengurusan harta amanah

yang terdiri daripada harta wakaf, dana tabarru’ seperti sedekah, khairat kematian

dan lain-lain. Harta dan dana ini adalah tertakluk kepada hukum-hukum Shariah

yang berkaitan berdasarkan niat dan akad pihak  penyumbang dana dan harta

tersebut. Pihak pengurusan masjid tidak mempunyai kuasa mutlak di  dalam

membelanjakan harta dan dana tersebut. Ini adalah kerana pihak pentadbiran

masjid hanyalah bertindak sebagai pemegang amanah ataupun nazir yang dilantik

untuk menguruskan harta wakaf dan dana tabarru’ tersebut. Oleh itu, pihak

pengurusan masjid perlulah mempunyai pengetahuan Shariah yang jelas dalam

menguruskan pendapatan dan perbelanjaan sesebuah masjid.

36

Berdasarkan beberapa temubual penyelidik dengan beberapa pihak pengurusan

masjid yang bukan berlatarbelakangkan pengajian Islam, mereka menyatakan

bahawa salah satu sebab yang menghalang pengurusan ekonomi dan kewangan

masjid yang tersusun ialah ketiadaan garispanduan yang benar- benar jelas di

dalam menerangkan tatacara pengurusan pendapatan dan perbelanjaan dana

masjid. Sekiranya masalah yang berlaku tidak memerlukan penyelesaian segera,

pihak masjid boleh merujuk kepada Jawatankuasa Fatwa Negeri atau Wilayah.

Namun begitu, memandangkan proses pengeluaran fatwa yang agak memakan

masa ianya tidak sesuai bagi kes-kes yang memerlukan penyelesaian segera.

Terdapat juga keadaan di mana pihak pengurusan masjid berada di dalam keadaan

yang sukar untuk membuat keputusan segera seperti:

• penggunaan dana masjid untuk pembinaan masjid yang baru di

kawasan lain,

• pemberian sedekah daripada dana masjid kepada pihak luar yang datang

membuat rayuan di kawasan masjid dan isu-isu lain.

Ketiadaan garispanduan yang jelas dan terperinci menyebabkan sebahagian

pihak pengurusan masjid banyak membuat keputusan berdasarkan mesyuarat

pihak pengurusan masjid. Adakalanya keputusan dibuat berdasarkan keputusan

individu yang bertugas pada masa tersebut.

5.2 Fatwa Berkenaan Pendapatan Masjid

Jadual-jadual di  bawah  adalah  merupakan  ringkasan  dan  pengkategorian  fatwa

berdasarkan  model  pengurusan  ekonomi  dan  kewangan  masjid  yang  telah

dicadangkan  pada perbincangan topik yang lepas.  Jadual 2 dan 3 mengumpulkan

dan  mengkategorikan  fatwa-fatwa berkaitan  pendapatan  masjid yang berbentuk

umum dan khusus.  Manakala  Jadual  4, 5 dan 6  pula  mengumpulkan  dan

mengkategorikan fatwa-fatwa berkaitan perbelanjaan masjid berbetuk idari,

ijtima
c
i dan tijari.

37

Di dalam menyediakan jadual-jadual ini, penyelidik merujuk kepada rujukan-

rujukan fatwa bagi:

• Johor

• Melaka

• Pulau Pinang

• Kedah

• Brunei

46

5.2.1 Dana Umum

Jadual 2: Fatwa Dana Umum

Bil Isu Fatwa Rujukan

1. Takrif Wang

Masjid/Surau

Wang masjid/surau dalam garis panduan ini merujuk kepada dana masjid/surau

yang terkumpul hasil dari pelbagai sumber seperti derma individu atau

organisasi kedalam akaun bank atas nama masjid/surau, atau derma yang

dimasukkan ke dalam tabung yang disediakan di masjid/surau, tabung jumaat,

wakaf tunai, pungutan derma sempena hari raya, tabung bergerak, sumbangan

kerajaan, hasil sewaan dan sebagainya yang dimasukkan kedalam akaun

masjid/surau.

Fatwa Mufti

Negeri Melaka

2. Sumber Wang

Masjid/Surau

Secara umumnya, pendapatan wang masjid/surau yang terkumpul diperolehi

daripada sumber-sumber seperti berikut:

i) Wakaf tunai iaitu wakaf orang ramai dalam bentuk cek atau wang tunai yang

dimasukkan ke dalam akaun bank atau tabung wakaf masjid/surau atau

diserahkan kepada pihak masjid/surau yang diamanahkan atau pembelian tapak

masjid/surau dalam bentuk kaki persegi oleh pewakaf. Dana wakaf tunai yang

dikumpul kemudiannya ditukar kepada harta kekal yang akan dimanfaatkan

untuk kebajikan dan kepentingan masjid/surau berkenaan seperti pembelian

tapak masjid/surau, pembinaan, penyelenggaraan, membaikpulih, pembesaran

dan sebagainya yang bersangkutan dengan keperluan masjid/surau secara

langsung.

ii) Derma khairat atau kebajikan iaitu derma orang ramai dalam bentuk cek

atau tunai ke dalam akaun bank masjid/surau atau tabung yang disediakan oleh

Fatwa Mufti

Negeri Melaka

47

pihak masjid/surau di mana kegunaannya adalah umum meliputi pelbagai

aktiviti pengimarahan masjid/surau seperti mengadakan jamuan majlis khatam

Al-Qur’an, majlis meraikan jemaah kariah pergi dan balik haji, bayaran

penceramah, guru agama, pengurusan dan pentadbiran masjid/surau dan

sebagainya.

iii) Derma aktiviti khusus iaitu derma orang ramai dalam bentuk cek atau tunai

ke dalam akaun bank atau tabung masjid/surau yang diwujudkan secara khusus

untuk membiayai aktiviti tertentu dan dimaklumkan kepada orang ramai

mengenainya seperti pungutan derma untuk majlis sambutan isra’ mi’raj,

sambutan Maulidurrasul, Ihya’ Ramadhan dan sebagainya di mana wang yang

terkumpul hendaklah dibelanjakan kepada aktiviti yang ditentukan itu sahaja.

iv) Sumbangan kerajaan iaitu sumbangan kewangan oleh pihak kerajaan yang

dimasukkan ke dalam akaun masjid/surau tertentu.

v) Sumber-sumber lain iaitu wang masjid/surau yang terkumpul hasil daripada

aktiviti jualan, kutipan sewa, keuntungan pelaburan dan sebagainya yang

diusahakan oleh pihak masjid/surau.

3. Menyimpan wang

Masjid di bank

konvensional

Tidak sah menyimpan wang

masjid di bank konvensional

Fatwa Mufti

Negeri Johor

4. Wang bank konvensional

(interest) didermakan

kepada masjid

1. Pihak mas j i d  t i d a k  b o l e h  menerima wang tersebut. Wang tersebut perlu

diserahkan kepada Baitulmal.

2. Fatwa b e r k e n a a n  i n t e r e s t  seperti di  atas.  Manakala jika

Fatwa Mufti

Negeri Johor

48

bankmemberi peralatan seperti peralatan hawa dingin bagi kepentingan masjid

maka pihak masjid harus menerimanya.

3. Wang faedah bank (interest) hendaklah diserahkan kepada Baitulmal kerana

ianya termasuk di   dalam kategori wang yang tidak bertuan.

Fatwa Mufti

Kerajaan

Brunei

Fatwa Mufti

Kerajaan

Negeri Melaka

5. Tabung Kebajikan Am di

Masjid

Ianya  hendaklah digunakan bagi perkara-perkara yang bersangkutan dengan

sukan pelajaran dan lain-lain. Tabung ini hendaklah tidak bersangkutan

dengan masjid atau diletakkan di dalam masjid.

Fatwa-Fatwa

Jabatan Hal Ehwal

Islam Pulau

Pinang

4. Memindahkan Wang

Derma Suatu Masjid ke

Masjid Yang Lain

Tidak harus. Kerana niat   penderma menderma untuk masjid itu sahaja maka

hendaklah ianya dipatuhi.

Fatwa Mufti

Kerajaan Brunei

5. Hukum Menggerakkan

Tabung Derma

Dibolehkan menggerakkkan tabung derma se l ama  t i d a k  me n g g a n g g u  ahli

Jumaat dan eloknya sebelum khutbah Jumaat.

Fatwa Mufti

Negeri Melaka

49

5.2.2 Dana Khusus

Jadual 3: Fatwa Dana Khusus

Bil Isu Fatwa Rujukan

1. Tabung Kebajikan Khas Ianya hendaklah digunakan untuk perkara-perkara yang berkaitan

dengan masjid   dan   juga   kepentingan   agama islam seperti

menguruskan mayat, kelas fardhu ain dan lain-lain.

Fatwa Jabatan

Hal Ehwal

Islam Pulau

Pinang

2. Kutipan    Dana    Masjid Baru

diguna untuk Membina Surau

Kes ini berlaku disebabkan   kerajaan tidak membenarkan didirikan

masjid di kawasan Lahar Ikan Mati. Maka kutipan dana t e r b a b i t

boleh digunakan untuk mendirikan surau di tempat   terbabit supaya

tidak terhenti pahala orang yang berniat berwaqaf wang untuk

mendirikan masjid.

Fatwa Jabatan

Hal Ehwal

Islam Pulau

Pinang

3. Tujuan Tabung Masjid Hendaklah dinyatakan    dengan jelas tujuan tabung-tabung khas yang

diwujudkan dan kemana  wang terbabit disalurkan  seperti  derma

Maulid  Rasul dan Khatam Quran.  Sekiranya terdapat lebihan

disimpan untuk sambutan tahun hadapan.

Fatwa Mufti

Kerajaan Brunei

4. Tabung  Khairat Kematian yang

Dipungut Bersama-sama Orang

Islam dan Bukan Islam   dan

Dibahagikan Mengikut Giliran

Harus melakukan demikian dan sekiranya orang Muslim meninggal

wang khairat    akan diberi sebelum pengkebumian jenazah bagi

meringankan b e b a n  w a r i s .  Bagi yang bukan Islam,  wang khairat

akan diberi selepas pengkebumian sebagai pertolongan kemanusiaan.

Fatwa Mufti

Negeri Melaka

50

5.3 Fatwa Berkenaan Perbelanjaan Masjid

5.3.1 Idari

Jadual 4: Fatwa Perbelanjaan Idari

Bil Isu Fatwa Rujukan

1 Penggunaan wang wakaf tunai

yang dipungut khusus untuk

pembangunan masjid.

Wakaf tunai yang dipungut khusus untuk pembangunan masjid

wajiblah dibelanjakan pada pembangunan fizikal masjid yang

berkenaan seperti pembelian tapak masjid, membina,

membaikpulih, mengubahsuai, membesarkan, membeli

peralatan, perkakasan, infrastruktur dan kemudahan fizikal

yang bersangkutan dengan kepentingan masjid berkenaan sama

ada pada masa sekarang atau pada masa yang akan datang.

Fatwa Mufti Negeri

Melaka

2. Penggunaan wang atau aset yang

diwakafkan untuk masjid/surau

tertentu.

Wang atau aset yang diwakafkan untuk masjid/surau yang

tertentu, maka wajiblah dibelanjakan atau digunakan untuk

manfaat dan maslahat masjid/surau yang ditentukan itu tidaklah

boleh dibelanjakan, dipindahkan atau digunakan kepada

masjid/surau lain sebagai menghormati niat pewakaf

berkenaan.

Fatwa Mufti Negeri

Melaka

3. Penggunaan wang derma yang

dipungut khusus bagi menjalankan

aktiviti/majlis tertentu.

Wang yang didermakan oleh orang ramai bagi menjalankan

aktiviti tertentu seperti Majlis Bacaan Yasin dan Tahlil, Majlis

Doa Selamat Pergi/Balik Haji, Majlis Sambutan Hari

Kebesaran Islam dan sebagainya wajiblah dibelanjakan kepada

aktiviti yang dikhususkan itu sahaja.

Fatwa Mufti Negeri

Melaka

51

4. Pengurusan baki atau lebihan wang

derma masjid/surau yang dipungut

khas bagi menjalankan

aktiviti/majlis tertentu

Baki atau lebihan wang daripada pungutan derma khas yang

dibuat bagi menjalankan aktiviti/majlis tertentu bolehlah

disimpan dan dianjakkan derma tersebut kepada majlis yang

serupa di masa akan datang. Jika hendak dibelanjakan baki atau

lebihan derma tersebut kepada aktiviti/majlis yang lain,

wajiblah dihebahkan kepada orang-orang yang berderma untuk

mendapatkan persetujuan dan keizinan terlebih dahulu.

Fatwa Mufti Negeri

Melaka

5. Penggunaan wang derma

masjid/surau yang diperolehi atau

dipungut daripada penderma yang

tidak diketahui niat atau tujuannya

dengan jelas.

Jika tidak diketahui niat dan tujuan orang yang berderma itu

dengan jelas, maka hendaklah dilihat dari segi adat kebiasaan

(‘uruf’) sesebuah masjid/surau dalam membelanjakan wang

derma itu.

6. Zakat Wang Simpanan

Masjid

Wang simpanan masjid tidak  dikenakan zakat kerana ia tidak

dimiliki  oleh orang yang tertentu.

Fatwa Jabatan Hal

Ehwal Islam Pulau

Pinang

7. Meruntuhkan Masjid yang Buruk

dan Mendirikan Masjid yang Baru

serta Hukum Perkakasan Masjid

boleh Dijual atau Tidak

1.  Harus merobohkan masjid yang dianggap tidak selamat

untuk digunakan. Perkakas-perkakas masjid yang masih elok

perlu disimpan untuk kegunaan akan datang.   Hanya

perkakasan yang   rosak contohnya kayu yang patah sahaja

boleh dijual  dan hasilnya dikembalikan kepada masjid.

Sekiranya   terdapat masjid lain yang   berhajat kepada

peralatan    yang masih elok itu, maka harus diserahkan.

2. Tapak masjid yang telah dirobohkan hendaklah didirikan

Fatwa  Mufti Negeri

Johor

Fatwa Jabatan Hal

Ehwal Islam Pulau

Pinang

52

masjid yang baru. Peralatan masjid   yang masih elok hendaklah

digunakan pada masjid yang baru.   Manakala peralatan yang

rosak hendaklah dijual dan hasil jualan diserahkan kepada

masjid untuk kegunaan masjid baru.

3. Harus robohkan masjid yang telah uzur dan tidak   selamat

untuk duigunakan. Perkakasan masjid yang masih elok tidak

boleh digunakan melainkan untuk dibuat masjid. Sekiranya

tiada keperluan maka boleh digunakan untuk membuat surau

atau madrasah. Dan sekiranya tiada berhajat kedua-duanya

diharuskan menjual peralatan masjid seperti bumbung, dan

tiang dan hasilnya dimasukkan kepada wakaf masjid.

Himpunan Fatwa

Negeri Kedah Darul

Aman (Jabatan Hal

Ehwal Agama Islam

Negeri Kedah)

8. Derma untuk Membaiki Masjid

digunakan untuk membeli tikar,

pembesar suara dan mesin rumput

Derma ini hanya khusus untuk membaiki masjid tidak boleh

guna untuk tujuan lain. Sekiranya tidak terdapat kerosakan

ianya disimpan untuk membaiki kerosakan pada masa   akan

datang.   Derma baru perlu diwijudkan   untuk membeli tikar

atau perabot.

Fatwa Mufti Kerajaan

Brunei

53

5.3.2 Ijtima
c
i

Jadual 5: Fatwa Perbelanjaan Ijtima
c
i

Bil Isu Fatwa Rujukan

1. Menggunakan Wang Tabung

Masjid bagi Menampung

Perbelanjaan Aktiviti- aktiviti

Masjid seperti Membayar

Penceramah

Harus jika dinyatakan terlebih dulu tujuan tabung diadakan dan cara

wang  tersebut digunakan.

Fatwa

Mufti

Negeri

Melaka

2. Penggunaan wang derma khairat

orang ramai untuk kemaslahatan

jemaah masjid/surau.

 Wang yang didermakan oleh orang ramai sebagai khairat/kebajikan

kepada sesebuah masjid/surau bolehlah dibelanjakan untuk aktiviti-aktiviti

yang mendatangkan kemaslahatan ahli jemaah masjid/surau berkenaan

contohnya seperti bayaran saguhati pensyarah dan guru yang mengajar di

masjid/ surau itu, mengadakan jamuan, majlis berbuka puasa untuk ahli

jemaah masjid, surau dan sebagainya.

Fatwa

Mufti

Negeri

Melaka

54

5.3.3 Tijari

Jadual 6: Fatwa Perbelanjaan Tijari

Bil Isu Fatwa Rujukan

1. Penggunaan wang masjid/surau

sebagai modal pelaburan untuk

menjanakan pendapatan

Harus menggunakan dana masjid/surau sebgai modal pelaburan dan

perniagaan bagi tujuan menjana pendapatan tetapi hendaklah tertakluk

kepada syarat-syarat sepertimana berikut:

a) Pihak Jawatankuasa masjid/surau berkenaan dapat memberi jaminan

bertulis wang masjid/surau yang dilaburkan atau diperniagakan

hendaklah dikembalikan semula kepada akaun masjid/surau berkenaan

untuk dibelanjakan kepada kemaslahatan masjid/surau setelah ditolak

kos pengurusan yang munasabah;

b) Ada jaminan bertulis bahawa pihak Jawatankuasa masjid/surau

berkenaan bersedia untuk membayar balik kesemua jumlah wang

masjid/surau yang dilaburkan atau diperniagakan itu kepada akaun

masjid/surau jika berlaku kerugian dalam pelaburan atau perniagaaan;

c) Ada jaminan bertulis bahawa wang masjid/surau yang dijadikan

modal pelaburan itu boleh dicairkan pada bila-bila masa apabila ada

keperluan mendesak;

d) Pelaburan atau perniagaan tersebut hendaklah dilakukan dengan

teratur dan ianya mestilah berlandaskan syariat;

e) Hendaklah dibuat kajian terperinci berkenaan dengan satu-satu

Fatwa Kerajaan

Negeri Melaka

55

pelaburan atau perniagaan yang hendak diusahakan menggunakan

wang masjid/surau dan perlu dipastikan ianya terjamis selamat;

f) Pelaburan atau perniagaan tersebut hendaklah dikendalikan oleh satu

badan ataupun jawatankuasa khas yang terdiri daripada mereka yang

berpengalaman dalam bidang pelaburan dan bersifat amanah; dan

g) Hendaklah mendapatkan kebenaran bertulis atau kelulusan daripada

pihak berkuasa agama negeri Melaka terlebih dahulu.

2. Berjual Beli Di Dalam

Masjid

Haram berjual beli di dalam masjid sebagaimana hadis “Apabila kamu

melihat sesiapa menjual atau membeli di dalam masjid,   katakanlah

kepadanya: Allah   tidak akan memberi   keuntungan kepada

perniagaan engkau”.

Fatwa Jabatan

Hal Ehwal

Islam Pulau

Pinang

3. Membina Masjid Baru di  atas

Tapak  Masjid Lama   Dua

Tingkat: Tingkat   Pertama Lot

Perniagaan dan Tingkat Kedua

Masjid

Tidak  diharuskan kerana kedua-dua tingkat dianggap masjid dan tidak

boleh dijalankan jual beli di masjid.

Fatwa Jabatan

Hal Ehwal

Islam Pulau

Pinang

46

5.4 Analisa Fatwa

Secara amnya, pihak penyelidik mendapati bahawa rujukan-rujukan fatwa bagi

Johor, Pulau Pinang  dan Brunei lebih banyak membincangkan isu-isu

berkaitan pengurusan ekonomi dan kewangan masjid berbanding rujukan-rujukan

fatwa bagi negeri Kedah dan Melaka.

Berdasarkan  penilitian  bagi  fatwa-fatwa   berkaitan  masjid  amnya  dan

pengurusan ekonomi dan kewangan masjid khasnya, penyelidik mendapati

bahawa:

• Fatwa-fatwa berkaitan pengurusan kewangan dan ekonomi masjid

dibuat berdasarkan isu atau masalah yang dikemukan dan tidak

berbentuk garispanduan atau fungsi. Oleh itu, skop fatwa adalah

terbatas dan tidak komprehensif. Namun begitu, Jawatankuasa Fatwa

Negeri Melaka adalah satu-satunya jawatankuasa fatwa negeri yang

telah mengeluarkan fatwa berkenaan penggunaan wang masjid dan

surau dalam bentuk garis panduan pada tahun 2011.

• Pengkategorian fatwa di dalam sebahagian buku-buku fatwa tidak

mempunyai satu format atau susunan yang seragam. Pengkategorian

fatwa yang tidak seragam ini juga menyebabkan  fatwa-fatwa tersebut

bertebaran dan tidak dikumpulkan setempat. Ini menyukarkan pihak

berkepentingan untuk merujuk kepada fatwa yang diperlukan.

• Fatwa-fatwa berkaitan institusi masjid tidak dikategorikan dengan lebih

terperinci.

• Sebahagian fatwa juga berulang dan bertindih. Pengulangan masalah

yang sama sepatutnya menunjukkan kekerapan dan keseriusan masalah

yang dihadapi.

• Kekurangan   definisi   yang   dapat   membantu   pentafsiran   fatwa-

fatwa   yang diberikan.   Sebagai  contoh,  definisi  “masjid”  yang

dilarang  berjual-beli  dan sebagainya: Adakah ia meliputi kawasan

47

ruang solat sahaja, atau termasuk kaki lima masjid atau termasuk

ruang letak kereta dan semua kawasan di dalam pagar masjid?

• Terdapat sedikit perbezaan pendapat di antara majlis fatwa negeri-

negeri terbabit, contohnya penerimaan dan penggunaan wang interest.

Pihak pengurusan masjid sepatutnya  peka  terhadap  keputusan  majlis

fatwa  negeri  dan  wilayah  masing- masing. Namun begitu, perbezaan

itu bukanlah satu perkara yang berat.

Model pengurusan ekonomi dan kewangan masjid mampu memberi panduan asas

kepada pihak pengurusan masjid di dalam merancang, mentadbir dan mengawal

selia pendapatan dan perbelanjaan  masjid. Perolehan dana berbentuk umum

dapat memberi ruang yang luas kepada pihak pengurusan masjid di dalam

merangka aktiviti mereka. Namun begitu, dana khusus perlu dibentuk bagi tujuan

tertentu bagi memastikan kejayaan kutipan dana bagi tujuan tersebut. Dari segi

perbelanjaan pula, peranan masjid di dalam sektor ijtima
c
i patut  diutamakan

berbanding  perbelanjaan  idari  dan  tijari.  Ini  adalah  kerana  masjid bukanlah

sebuah entiti perniagaan yang bermotifkan keuntungan. Namun begitu, dalam

dunia hari ini, pihak masjid mungkin terpaksa melibatkan diri di dalam aktiviti

tijari bagi menjamin kelangsungan aktiviti ijtma’inya.

Ketiadaan  garispanduan  berasaskan  fatwa  bagi  pengurusan  ekonomi  dan

kewangan masjid  mungkin  boleh  menghalang  kecekapan  pengurusan

ekonomi  dan kewangan sesebuah masjid. Oleh itu, pihak Majlis Agama Islam

Negeri/Wilayah dan Jabatan Mufti Negeri/Wilayah dicadangkan agar

menyediakan satu garispanduan khusus yang terperinci berasaskan fatwa (fatwa-

basedguidelines) berkenaan hukum Shariah berkaitan pendapatan dan perbelanjaan

masjid. Ini bagi memastikan agar pentadbiran masjid dapat berjalan lebih lancar

dan tidak dihambat dengan persoalan-persoalan hukum yang rumit dan

mengelirukan. Penulisan dan kajian di masa akan datang sepatutnya menjurus ke

arah membantu pihak berkuasa negeri/wilayah di dalam menyediakan

garispanduan ini. Di antara isu-isu yang boleh dikaji di masa akan datang adalah

seperti kaedah pelupusan harta atau aset masjid, gantirugi kerosakan atau kerugian

48

dalam aktiviti pelaburan, bentuk-bentuk aktiviti tijari yang berpotensi tinggi

serta peranan masjid dalam sistem ekonomi Islam.

49

5.5 Fatwa Negeri Melaka Berkaitan Dana Masjid dan Surau

Sebagaimana yang telah dinyatakan di dalam analisis fatwa sebelum ini,

Jawatankuasa Fatwa Negeri Melaka adalah satu-satunya jawatankuasa fatwa

negeri yang telah mengeluarkan fatwa berkenaan penggunaan wang masjid dan

surau dalam bentuk garis panduan. Fatwa tersebut telah dikeluarkan pada tahun

2011. Fatwa ini adalah merupakan rentetan daripada cadangan dan perbincangan

pihak penulis bersama bahagian pengurusan masjid di Majlis Agama Islam Melaka

(MAIM) agar fatwa seumpama ini diusahakan bagi memudahkan pengurusan

kewangan masjid dilakukan. Di sini, pihak penulis menukilkan fatwa tersebut bagi

rujukan pembaca dan pihak yang berkenaan.

Garis Panduan Penggunaan Wang Masjid dan Surau

Tarikh Keputusan: 5 Mei 2011

Keputusan:

Mesyuarat Jawatankuasa Fatwa Negeri Melaka bil. 3/2011 yang bersidang pada

4 Sya’aban 1432H bersamaan 5 Julai 2011 sebulat suara bersetuju dengan

Garis Panduan Penggunaan Wang Masjid dan Surau seperti berikut :

1. Takrif Wang Masjid/Surau

Wang masjid/surau dalam garis panduan ini merujuk kepada dana masjid/surau

yang terkumpul hasil dari pelbagai sumber seperti derma individu atau

organisasi kedalam akaun bank atas nama masjid/surau, atau derma yang

dimasukkan ke dalam tabung yang disediakan di masjid/surau, tabung jumaat,

wakaf tunai, pungutan derma sempena hari raya, tabung bergerak, sumbangan

kerajaan, hasil sewaan dan sebagainya yang dimasukkan kedalam akaun

masjid/surau.

2. Sumber Wang Masjid/Surau

Secara umumnya, pendapatan wang masjid/surau yang terkumpul diperolehi

50

daripada sumber-sumber seperti berikut:

i) Wakaf tunai iaitu wakaf orang ramai dalam bentuk cek atau wang tunai yang

dimasukkan ke dalam akaun bank atau tabung wakaf masjid/surau atau

diserahkan kepada pihak masjid/surau yang diamanahkan atau pembelian tapak

masjid/surau dalam bentuk kaki persegi oleh pewakaf. Dana wakaf tunai yang

dikumpul kemudiannya ditukar kepada harta kekal yang akan dimanfaatkan

untuk kebajikan dan kepentingan masjid/surau berkenaan seperti pembelian

tapak masjid/surau, pembinaan, penyelenggaraan, membaikpulih, pembesaran

dan sebagainya yang bersangkutan dengan keperluan masjid/surau secara

langsung.

ii) Derma khairat atau kebajikan iaitu derma orang ramai dalam bentuk cek

atau tunai ke dalam akaun bank masjid/surau atau tabung yang disediakan oleh

pihak masjid/surau di mana kegunaannya adalah umum meliputi pelbagai

aktiviti pengimarahan masjid/surau seperti mengadakan jamuan majlis khatam

Al-Qur’an, majlis meraikan jemaah kariah pergi dan balik haji, bayaran

penceramah, guru agama, pengurusan dan pentadbiran masjid/surau dan

sebagainya.

iii) Derma aktiviti khusus iaitu derma orang ramai dalam bentuk cek atau tunai

ke dalam akaun bank atau tabung masjid/surau yang diwujudkan secara khusus

untuk membiayai aktiviti tertentu dan dimaklumkan kepada orang ramai

mengenainya seperti pungutan derma untuk majlis sambutan isra’ mi’raj,

sambutan Maulidurrasul, Ihya’ Ramadhan dan sebagainya di mana wang yang

terkumpul hendaklah dibelanjakan kepada aktiviti yang ditentukan itu sahaja.

iv) Sumbangan kerajaan iaitu sumbangan kewangan oleh pihak kerajaan yang

dimasukkan ke dalam akaun masjid/surau tertentu.

v) Sumber-sumber lain iaitu wang masjid/surau yang terkumpul hasil daripada

51

aktiviti jualan, kutipan sewa, keuntungan pelaburan dan sebagainya yang

diusahakan oleh pihak masjid/surau.

3) Penggunaan Wang Masjid/Surau

i. Penggunaan wang wakaf tunai yang dipungut khusus untuk pembangunan

masjid.

Wakaf tunai yang dipungut khusus untuk pembangunan masjid wajiblah

dibelanjakan pada pembangunan fizikal masjid yang berkenaan seperti

pembelian tapak masjid, membina,membaikpulih, mengubahsuai,

membesarkan, membeli peralatan, perkakasan, infrastruktur dan kemudahan

fizikal yang bersangkutan dengan kepentingan masjid berkenaan sama ada

pada masa sekarang atau pada masa yang akan datang.

ii. Penggunaan wang atau aset yang diwakafkan untuk masjid/surau tertentu.

Wang atau aset yang diwakafkan untuk masjid/surau yang tertentu, maka

wajiblah dibelanjakan atau digunakan untuk manfaat dan maslahat

masjid/surau yang ditentukan itu tidaklah boleh dibelanjakan, dipindahkan atau

digunakan kepada masjid/surau lain sebagai menghormati niat pewakaf

berkenaan.

iii. Penggunaan wang derma khairat orang ramai untuk kemaslahatan jemaah

masjid/surau.

Wang yang didermakan oleh orang ramai sebagai khairat/kebajikan kepada

sesebuah masjid/surau bolehlah dibelanjakan untuk aktiviti-aktiviti yang

mendatangkan kemaslahatan ahli jemaah masjid/surau berkenaan contohnya

seperti bayaran saguhati pensyarah dan guru yang mengajar di masjid/surau itu,

mengadakan jamuan, majlis berbuka puasa untuk ahli jemaah masjid, surau dan

52

sebagainya.

iv. Penggunaan wang derma yang dipungut khusus bagi menjalankan

aktiviti/majlis tertentu.

Wang yang didermakan oleh orang ramai bagi menjalankan aktiviti tertentu

seperti Majlis Bacaan Yasin dan Tahlil, Majlis Doa Selamat Pergi/Balik Haji,

Majlis Sambutan Hari Kebesaran Islam dan sebagainya wajiblah dibelanjakan

kepada aktiviti yang dikhususkan itu sahaja.

v. Pengurusan baki atau lebihan wang derma masjid/surau yang dipungut khas

bagi menjalankan aktiviti/majlis tertentu.

Baki atau lebihan wang daripada pungutan derma khas yang dibuat bagi

menjalankan aktiviti/majlis tertentu bolehlah disimpan dan dianjakkan derma

tersebut kepada majlis yang serupa di masa akan datang. Jika hendak

dibelanjakan baki atau lebihan derma tersebut kepada aktiviti/majlis yang lain,

wajiblah dihebahkan kepada orang-orang yang berderma untuk mendapatkan

persetujuan dan keizinan terlebih dahulu.

vi. Penggunaan wang derma masjid/surau yang diperolehi atau dipungut

daripada penderma yang tidak diketahui niat atau tujuannya dengan jelas.

Jika tidak diketahui niat dan tujuan orang yang berderma itu dengan jelas,

maka hendaklah dilihat dari segi adat kebiasaan (‘uruf’) sesebuah masjid/surau

dalam membelanjakan wang derma itu.

vii. Penggunaan wang masjid/surau sebgai modal pelaburan untuk menjanakan

pendapatan

Harus menggunakan dana masjid/surau sebgai modal pelaburan dan perniagaan

bagi tujuan menjana pendapatan tetapi hendaklah tertakluk kepada syarat-

53

syarat sepertimana berikut:

a) Pihak Jawatankuasa masjid/surau berkenaan dapat memberi jaminan bertulis

wang masjid/surau yang dilaburkan atau diperniagakan hendaklah

dikembalikan semula kepada akaun masjid/surau berkenaan untuk dibelanjakan

kepada kemaslahatan masjid/surau setelah ditolak kos pengurusan yang

munasabah;

b) Ada jaminan bertulis bahawa pihak Jawatankuasa masjid/surau berkenaan

bersedia untuk membayar balik kesemua jumlah wang masjid/surau yang

dilaburkan atau diperniagakan itu kepada akaun masjid/surau jika berlaku

kerugian dalam pelaburan atau perniagaaan;

c) Ada jaminan bertulis bahawa wang masjid/surau yang dijadikan modal

pelaburan itu boleh dicairkan pada bila-bila masa apabila ada keperluan

mendesak;

d) Pelaburan atau perniagaan tersebut hendaklah dilakukan dengan teratur dan

ianya mestilah berlandaskan syariat;

e) Hendaklah dibuat kajian terperinci berkenaan dengan satu-satu pelaburan

atau perniagaan yang hendak diusahakan menggunakan wang masjid/surau dan

perlu dipastikan ianya terjamis selamat;

f) Pelaburan atau perniagaan tersebut hendaklah dikendalikan oleh satu badan

ataupun jawatankuasa khas yang terdiri daripada mereka yang berpengalaman

dalam bidang pelaburan dan bersifat amanah; dan

g) Hendaklah mendapatkan kebenaran bertulis atau kelulusan daripada pihak

berkuasa agama negeri Melaka terlebih dahulu.

54

Status Penwartaan:

Tidak Diwartakan

Nombor Rujukan:

JMM/BFB(S)/351/437/08

Negeri/Group: Melaka

http://www.e-fatwa.gov.my/melaka

55



MODEL IMARAH MASJID
TM



6.1 Pengenalan kepada Model Imarah Masjid
TM

Model Imarah Masjid
TM

1
adalah nama bagi satu Sistem Perakaunan Masjid yang

dibangunkan secara bersama oleh para penulis buku ini berkaitan dengan

pengurusan dan ekonomi masjid. Model Imarah Masjid
TM

 mencadangkan sistem

perakaunan masjid berdasarkan sumber dan penggunaan dana masjid yang terdiri

daripada sumber umum dan khusus serta penggunaan dana bagi tujuan ijtima
c
i,

idari dan tijari.

Keseluruhan Sistem Perakaunan Masjid merangkumi:

1. Penyata Pendapatan, Perbelanjaan dan Dana Bersih

2. Penyata Kedudukan Kewangan (Kunci Kira-Kira)

3. Penyata Aliran Tunai

Modul 1 Model Imarah Masjid
TM

 memfokuskan kepada penyediaan Penyata

Pendapatan, Perbelanjaan dan Dana Bersih Masjid. Kerangka penyata pendapatan

seperti yang telah dihasilkan daripada penyelidikan tersebut adalah seperti berikut:

1
 Model Imarah Masjid

TM
 adalah merupakan Hak Cipta Terpelihara (2012) yang dibangunkan dan dimiliki

oleh pihak penulis buku ini. Sebarang penggunaan, pembangunan atau penerbitan Model Imarah Masjid
TM

dalam apa jua bentuk melalui apa jua cara perlulah terlebih dahulu mendapat keizinan bertulis daripada

pihak penulis.

56

Keterangan bagi kerangka di atas adalah seperti berikut:

1 Dana Umum Dana yang boleh dibelanjakan secara umum tanpa

tujuan khusus.

2 Dana Khusus Dana yang mempunyai tujuan tertentu dan khusus

3 Idari (Pentadbiran) Perbelanjaan yang berkaitan dengan pentadbiran

masjid

4 Ijtima
c
i

(Kemasyarakatan)

Perbelanjaan yang berkaitan dengan segala aktiviti

masjid yang tidak bermotifkan keuntungan

5 Tijari (Perniagaan) Perbelanjaan yang berkaitan dengan segala aktiviti

masjid yang bermotifkan keuntungan

6.1.1 Contoh Jenis-Jenis Pendapatan

Berikut adalah senarai contoh jenis-jenis pendapatan mengikut kategori dana.

Kategori Dana Contoh pendapatan

Dana Umum  Kutipan sumbangan hari Jumaat

 Sumbangan derma orang ramai

 Sumbangan derma daripada syarikat swasta

57

 Peruntukan bulanan daripada Majlis Agama (tidak

dikhususkan)

 Wakaf umum

 Untung (dividen) atas pelaburan dalam instrumen

perbankan Islam

Dana Khusus*

(Khairat

Kematian)

 Yuran Khairat Kematian daripada ahli qariah

 Derma yang dikhususkan untuk tabung khairat

Dana Khusus*

(Pembinaan

Masjid)

 Kutipan derma (tabung pembinaan masjid)

 Wakaf sumbangan pembinaan masjid

Dana Khusus*

(Projek

Perniagaan)

 Sumbangan derma tabung projek

 Hasil jualan

* Dana khusus adalah bergantung kepada setiap masjid. Ia diwujudkan

berdasarkan keperluan masjid-masjid tertentu.

6.1.2 Contoh Jenis-Jenis Pendapatan

Berikut adalah senarai contoh perbelanjaan mengikut kategori:

Kategori

Perbelanjaan

Contoh perbelanjaan

Idari

(Pentadbiran)

 Bil elektrik

 Bil air

 Upah cuci dan bersihkan masjid

 Upah mengecat

58

 Upah penyelenggaraan masjid

 Kad keahlian khairat kematian

 Belian barang-barang pembinaan

 Upah arkitek

 Upah kontraktor

Ijtima
c
i

(Kemasyarakatan)

 Belanja kursus pengurusan jenazah

 Belanja ceramah mingguan

 Belanja ceramah bulanan

 Belanja jamuan berbuka puasa dan moreh

 Belanja aktiviti hari kebesaran Islam

Tijari

(Perniagaan)

 Belanja pendaftaran perniagaan

 Pembelian peralatan projek

 Promosi projek

6.1.3 Contoh Penyata Pendapatan Masjid (Yang Biasa Diamalkan)

Rata-rata masjid menggunakan penyata pendapatan dan perbelanjaan yang ringkas

tanpa menunjukkan dengan jelas dari sumber dana yang mana setiap perbelanjaan

tersebut dibuat. Berdasarkan kajian penulis, format penyata pendapatan yang biasa

digunakan dalam laporan kewangan masjid tidak menunjukkan pemisahan yang

jelas di antara sumber dana dan perbelanjaan setiap dana tersebut. Ini dapat dilihat

di dalam contoh yang disediakan di muka surat sebelah. Format penyata

pendapatan seumpama contoh yang diberikan boleh minimbulkan risiko dari sudut

Shariah kerana dana khusus hanya boleh digunakan untuk tujuannya yang khusus.

Tanpa pemisahan yang jelas dalam rekod kewangan, risiko bagi sesuatu dana

khusus digunakan untuk tujuan yang lain adalah besar.

59

6.2 Penyata Pendapatan, Perbelanjaan Dan Dana Bersih

Berdasarkan kerangka Modul 1 Model Imarah Masjid
TM

 yang baru ini, modul ini

terbahagi kepada 2 bahagian:

a) Penyata ringkas bulanan/tahunan.

b) Buku Rekod Harian urusniaga bulanan/tahunan mengikut jenis-jenis dana.

Bentuk penyata seperti di bawah akan membolehkan setiap pendapatan dilaporkan

mengikut kategori dana yang tertentu. Di samping itu, perbelanjaan juga akan

dilaporkan mengikut 3 kategori iaitu Idari (Pentadbiran), Ijtima
c
i

(Kemasyarakatan) dan Tijari (Perniagaan). Penyata ini juga akan memberi

gambaran yang lebih jelas tentang sumber dana bagi setiap perbelanjaan yang

dibuat.

6.2.1 Penyata Ringkas Bulanan/Tahunan

60

[Rujuk Lampiran A untuk Modul Yang Lengkap]

Petunjuk:

a) Perubahan Bersih Dana = Jumlah pendapatan – Jumlah Perbelanjaan

b) Baki Awal Dana = Baki yang dibawa daripada bulan/tahun yang lepas

c) Baki Akhir Dana = Perubahan Bersih Dana + Baki Awal Dana

6.2.2 Buku Rekod Kewangan Harian (Bulanan/Tahunan)

61

Buku rekod kewangan harian akan digunakan secara harian sekiranya masjid

mempunyai aktiviti kewangan yang banyak. Rekod juga boleh dibuat secara

mingguan atau bulanan bergantung kepada masjid masing-masing.

[Rujuk Lampiran B untuk Modul Yang Lengkap]

Jumlah buku rekod kewangan harian ini yang perlu disediakan adalah bergantung

kepada jumlah kategori dana yang diwujudkan oleh pihak masjid. Sekiranya

masjid tidak mempunyai dana-dana khusus, maka hanya ada satu sahaja buku

rekod kewangan yang perlu disediakan iaitu untuk DANA UMUM. Masjid boleh

memulakan buku rekod dengan kategori dana seperti berikut (cadangan jika

sesuai):

a) Buku Rekod Kewangan Harian untuk DANA UMUM

b) Buku Rekod Kewangan Harian untuk DANA KHUSUS – KHAIRAT

KEMATIAN

62

c) Buku Rekod Kewangan Harian untuk DANA KHUSUS – PEMBINAAN

MASJID

d) Buku Rekod Kewangan Harian untuk DANA KHUSUS – PERNIAGAAN

Lajur (column) yang berwarna hijau adalah amat penting dan ini yang

membezakan dengan kaedah perekodan yang sedia ada. Untuk setiap satu

transaksi, pihak bendahari perlu mengenalpasti kategori perbelanjaan sama ada ia

belanja pentadbiran, urusan kemasyarakatan atau yang berkaitan dengan

perniagaan.

Jumlah perbelanjaan dalam petak hijau (B) mestilah sama dengan jumlah wang

keluar seperti dalam petak oren (A).

Jumlah dalam (E) , (B) , (C)  dan (D) akan dipindahkan ke dalam Penyata Ringkas

Bulanan/Tahunan. (Sila rujuk Penyata Ringkas Bulanan/Tahunan untuk melihat

kedudukan amaun-amaun tersebut).

Perkara yang sama akan dibuat untuk semua buku rekod kewangan harian. Jumlah

amaun di hujung bulan akan dipindahkan mengikut lajur (column) yang

bersesuaian dengan dana yang dimaksudkan.

63



KAJIAN LAPANGAN



7.1 Pengenalan

Bahagian ini membincangkan dapatan hasil kajian yang telah dilakukan oleh para

penulis terhadap masjid- masjid di kawasan Hulu Langat, Selangor pada tahun

2009.

7.2 Data

Data untuk kajian ini diperolehi daripada temuduga dengan pegawai-pegawai

masjid yang termasuk di dalam sampel kajian. Bagi memastikan maklumat yang

diterima dari setiap masjid adalah seragam dan mengikut keperluan kajian,

maklumat tersebut dicatatkan dalam borang soal selidik yang telah dibentuk.

Jumlah masjid di kawasan Hulu Langat mengikut maklumat yang diterima dari

Pejabat Agama Islam daerah ialah sebanyak 45 buah masjid. Masjid-masjid di

kawasan ini boleh dikategorikan kepada masjid luar bandar, masjid bandar dan

masjid institusi. Sebanyak 27 peratus dari keseluruhan masjid di daerah Hulu

Langat telah dijadikan sampel kajian. Sampel yang dipilih terdiri daripada ketiga-

tiga kategori masjid yang telah dinyatakan.

7.3 Statistik Umum Responden

Data-data yang diperolehi daripada sampel dipersembahkan dalam bentuk jadual

kerana lebih mudah untuk menerangkan maklumat pegawai masjid yang telah

ditemuduga. Analisis diskriptif digunakan untuk menerangkan maklumat sampel

yang digunakan. Jadual 7 menerangkan secara ringkas hasil analisis diskriptif

kajian ini.

64

Jadual 7: Statistik Umum Responden

 Purata Minima Median Maksima

Umur 48 tahun 35 tahun 50 tahun 67 tahun

Pengalaman 3 tahun 6 bulan 1 tahun 18 tahun

Pendidikan Menengah

Atas

Menengah

Rendah

Pengajian

Tinggi

Pengajian

Tinggi

Jadual 7 menunjukkan statistik pegawai masjid mengikut nilai purata, minima,

median dan maksima bagi pembolehubah umur, pengalaman dan taraf pendidikan

cerapan. Umur purata pegawai masjid yang telah ditemuduga ialah 48 tahun

dengan umur terendah pegawai masjid adalah 35 tahun dan yang paling berusia

ialah  67  tahun. Manakala  pembolehubah  pengalaman  pula  diukur  melalui

tempoh  masa  memegang jawatan sebagai pegawai masjid. Serakan

pembolehubah  pengalaman bagi sampel ini adalah besar iaitu minima 6 bulan dan

maksima 18 tahun.  Maka maklumat yang paling sesuai  untuk  menerangkan

status  pengalaman  ialah  melalui  purata  dan  median  iaitu antara 1 hingga 3

tahun. Taraf pendidikan pula dibahagikan kepada 3 kategori utama iaitu menengah

rendah (SRP dan ke bawah), menengah atas (SPM) dan pengajian tinggi (diploma

dan  ke  atas). Kategori  ini  mengikut  definisi  yang  diguna  oleh  Jabatan

Perangkaan  Malaysia. Didapati dari Jadual 7 taraf pendidikan pegawai masjid

yang telah ditemuduga adalah antara menengah atas hingga pengajian tinggi.

7.4 Penemuan: (Penyediaan Laporan Kewangan)

Jadual 8: Penyediaan Laporan Kewangan

 Ya Tidak

Garis Panduan 92% 0.08%

Penyediaan Rekod 100%

Kekerapan Setiap minggu Sebulan sekali Setahun sekali

65

10% 80% 10%

Jenis rekod

kewangan

Penyata pendapatan

dan perbelanjaan

Lembaran

Imbangan  atau

kunci kira-kira

Penyata aliran

tunai

100% 60% 60%

Hampir semua  pegawai  masjid  menyatakan  pihak  pengurusan  masjid  masing-

masing mempunyai  garis  panduan  untuk  menyediakan  rekod  kewangan.

Hanya  0.08  peratus sahaja yang tidak mempunyai garis panduan ini.  Walau

bagaimanapun, kesemua masjid menyediakan laporan  kewangan  dengan

kekerapan terbesar  ialah sebulan  sekali (80 peratus) termasuk masjid yang tidak

mempunyai garis panduan.  Hanya 10 peratus sahaja yang menyediakan laporan

pada kekerapan seminggu sekali dan setahun sekali.  Bentuk- bentuk  rekod

kewangan  terbahagi  kepada  tiga  jenis  iaitu  penyata  pendapatan  dan

perbelanjaan, lembaran imbangan atau kunci kira-kira dan penyata aliran tunai.

Penting dinyatakan bahawa, ada masjid menyediakan ketiga-tiga jenis rekod

kewangan dan ada yang hanya menyediakan satu jenis rekod sahaja.  Dari Jadual

8, didapati kesemua masjid (100 peratus) menyediakan sekurang-kurangnya

penyata pendapatan dan perbelanjaan. Manakala 60 peratus lagi turut menyediakan

penyata kunci kira-kira dan penyata aliran tunai.

Tugas  penyediaan  laporan  kewangan  masjid  dilakukan  oleh  bendahari  masjid

dan dilaporkan  kepada tiga pihak iaitu jawatankuasa masjid, ahli qariah dan

Majlis Agama Islam Negeri (MAIN). 42 peratus daripada sampel menyatakan

laporan dibuat kepada ahli kariah,  67 peratus melaporkan kepada MAIN dan

kesemua bendahari masjid (100 peratus) sekurang-kurangnya melaporkan rekod

kewangan kepada jawatankuasa masjid.90 peratus daripada laporan kewangan ini

diaudit secara dalaman dan selebihnya tidak diaudit langsung.  Kajian ini juga

mendapati serahan tugas kepada bandahari yang baru dilantik tidak berlaku. Jika

diperhati dalam Jadual 8, tempoh pengalaman responden yang ditemuduga adalah

66

antara 1 hingga 3 tahun.  Justeru itu, kajian ini menghadapi kesukaran untuk

mendapat data siri masa pendapatan dan perbelanjaan masjid.

Jadual 9: Masalah Pengurusan Kewangan

Kategori Masalah Peratusan

Berkaitan perbelajaan 33 peratus

Berkaitan pelaburan 11 peratus

Pengurusan aset 20 peratus

Berkaitan pendapatan 45 peratus

Penyediaan rekod kewangan 10 peratus

Selain daripada maklumat penyediaan rekod, kajian ini juga mendapatkan maklum

balas dari pegawai  masjid terlibat berkenaan masalah-masalah yang dihadapi oleh

mereka di dalam menguruskan ekonomi dan kewangan masjid.  Ringkasan

maklum balas pegawai masjid  adalah  seperti  dalam  Jadual  9.  Dari  Jadual  9,

45  peratus  pegawai  masjid menghadapi  masalah  untuk  menguruskan   hal

ehwal  berkaitan  pendapatan  masjid. Manakala 33 peratus lagi menghadapi

masalah  berhubung dengan aspek perbelanjaan kewangan masjid.   Masalah ini

timbul kerana ada di antara pegawai masjid tidak pasti berkenaan perbelanjaan

yang dibolehkan oleh syarak ke atas pendapatan masjid.  Keadaan ini menjadikan

harta yang dimiliki oleh masjid adalah statik dan tidak produktif dari sudut

ekonomi. Kegiatan penjanaan pendapatan masjid masih tertumpu kepada

sumbangan ikhlas ahli kariah dan melalui simpanan di bank sahaja.

7.5 Penemuan: Aspek Pendapatan

Kajian ini membahagikan pendapatan masjid kepada tiga kategori iaitu dana

umum, dana khusus dan pulangan daripada aktiviti tijari.  Dana umum pula

terbahagi kepada tiga iaitu derma, hibah dan wakaf. Manakala dana khusus terdiri

daripada khairat kematian dan dana atas tujuan tujuan khusus. Akhir sekali,

67

pulangan aktiviti tijari ialah hasil wakaf, yuran aktiviti dan sewaan seperti sewa

dewan dan sewa alatan. Maklumat pendapatan masjid diringkaskan dalam Jadual

10.

Jadual 10: Maklumat Pendapatan Masjid, Daerah Hulu Langat

 2006 (RM) 2007 (RM) 2008 (RM)

Dana Umum

Derma

173,461 377,152 580,865

Dana Khusus

Dana untuk tujuan khusus   5,000

Khairat kematian 29,729 45,859 68,866

Pulangan Aktiviti Tijari

Hasil wakaf 37,840 36,840 37,400

Sewaan 6,640 4,150 9,990

Pulangan pelaburan  200,000 505,090

Jumlah 247,670 464,001 1,207,211

Dari  Jadual  10,  pendapatan  utama  masjid  di  bawah  kategori  dana  umum

datangnya daripada  derma yang mencakupi derma mingguan hari jumaat dan juga

derma-derma peribadi yang lain.  Berlaku peningkatan yang ketara dalam

sumbangan derma dari tahun ke tahun  iaitu  RM173,461,  RM377,152  dan  RM

580,865  masing-maisng  bagi  tahun 2006,  2007  dan  2008. Apa yang  lebih

menarik  untuk  dibincangkan  ialah  pulangan daripada aktiviti tijari. Pada tahun

2006 jumlah pendapatan yang dijana melalui pulangan aktiviti tijari ialah

RM44,480. Jumlah ini meningkat kepada RM240,990 (2007) dan RM552,480

(2008). Walau bagaimanapun, kajian ini juga mendapati tidak sampai 5 peratus

masjid yang terlibat dengan aktiviti tijari.  Jika dengan peratusan yang kecil dapat

menyumbang kepada hasil yang besar, sudah pasti angka ini akan berlipat kali

ganda jika semua  masjid  terlibat  dengan  aktiviti  tijari. Jelas  di  sini  bahawa,

pendedahan  dan dorongan untuk  menggalakkan  aktiviti  tijari  perlu  dilakukan

68

agar  pendapatan  masjid dapat ditingkatkan dan seterusnya menjadi pemangkin

kepada kesejahteraan masyarakat setempat dan juga negara.

7.6 Penemuan: Aspek Perbelanjaan

Bagi  aspek  perbelanjaan  pula,  kajian  ini  membahagikan  kepada  tiga  kategori

iaitu perbelanjaan idari, ijtima
c
i dan tijari. Perbelanjaan idari terdiri daripada

bayaran bil utiliti dan penyelenggaraan  masjid. Manakala perbelanjaan ijtima
c
i

melibatkan bayaran kelas pengajian dan perbelanjaan tijari pula merangkumi

modal untuk membeli barang-barang kursus. Maklumat berkenaan aspek

perbelanjaan masjid diringkaskan dalam Jadual 11 dan juga Carta 1, Carta 2 dan

Carta 3.

69

Jadual 11: Maklumat Perbelanjaan Masjid, Daerah Hulu Langat

2006

(RM)

2007

(RM)

2008

(RM)

Idari 52,375 82,784 336,340

Ijtima
c
i 95,484 102,017 25,1371

Tijari 9,338 7,357 12,127

Carta 1: Peratusan Perbelanjaan Masjid 2006

Carta 2: Peratusan Perbelanjaan Masjid 2007

70

Carta 3: Peratusan Perbelanjaan Masjid 2008

Jelas dari Jadual 11 dan carta menunjukkan bahawa perbelanjaan masjid lebih

terarah kepada perbelanjaan ijtima
c
i dan juga idari. Peratusan perbelanjaan idari

atau perbelanjaan mengurus bagi tahun 2006 dan 2007  melebihi 30 peratus dan

terus meningkat kepada 56 peratus pada tahun 2008. Manakala perbelanjaan

ijtima
c
i bagi tahun  2006 ialah 61 peratus dan dilihat peratusan ini semakin

berkurangan kepada 53 peratus pada tahun 2007 dan 42 peratus pada tahun 2008.

7.7 Penemuan: Pemilikan Aset Masjid

Pemilikan aset oleh pihak masjid terbahagi kepada dua iaitu aset semasa dan aset

tetap. Maklumat  aset  semasa  di  dalam  borang  soal  selidik  diwakili  oleh

kecairan  tunai, manakala aset tetap pula  adalah seperti dewan, rumah sewa, kedai,

sekolah dan tanah wakaf.  Jadual 12 merupakan ringkasan maklumat aset masjid

yang telah diperolehi.

71

Jadual 12: Maklumat Aset Masjid, Daerah Hulu Langat

         Tahun

Aset

2006 (RM) 2007 (RM) 2008 (RM)

Aset Semasa

Tunai
1,070,405 1,103,456 1,133,081

Aset Tetap

Tanah wakaf
10 ekar 10 ekar 10 ekar

Dari pelbagai bentuk aset yang dicadangkan, hanya dua kategori sahaja yang

dimiliki oleh masjid iaitu aset tunai dan juga tanah wakaf.  Dari Jadual 12

membuktikan bahawa masjid-masjid di Daerah Hulu Langat ini mempunyai nilai

aset yang besar.  Jika aset-aset ini digunakan dengan sebaik mungkin terutamanya

dalam sektor yang produktif, sudah pasti pulangan yang besar dapat dilakukan.

Satu garis panduan berkenaan pelaburan dan aktiviti  penjanaan  pendapatan

masjid  perlu  disediakan  agar peranan  masjid  dapat dipelbagaikan sesuai

dengan keperluan zaman.  Garis panduan ini mesti mencakupi dari segi hukum,

prosedur dan pemantauan.

72

[Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong]

73



KESIMPULAN DAN CADANGAN



Sebagai sebuah institusi yang utama di dalam agama Islam, masjid telah

memainkan peranan yang penting di dalam masyarakat Islam semenjak dari zaman

Rasululullah  sehinggalah masa kini. Selain menjadi tempat umat Islam

berkumpul untuk menunaikan solat secara berjemaah, masjid juga mempunyai

pelbagai peranan lain yang lebih luas seperti sebagai pusat dakwah, tempat orang-

orang Islam mempelajari ilmu-ilmu agama, pusat ekonomi dan pusat aktiviti

masyarakat setempat. Melihat kepada perkembangan ini, adalah amat perlu aspek

pengurusan masjid yang tersusun dan sistematik diberi perhatian yang sewajarnya

terutama yang berkaitan dengan pengurusan kewangan dan ekonomi. Ini bagi

menjamin kelangsungan aktiviti-aktiviti masjid yang memberi manfaat kepada ahli

kariah yang amat bergantung kepada pengendalian sumber pendapatan yang

diperolehi dan juga penyaluran dana masjid secara efektif.

Bagi mewujudkan satu bentuk pengurusan ekonomi dan kewangan masjid yang

efisien dan sistematik, kerjasama pihak-pihak yang terlibat secara langsung dengan

pentadbiran dan pengurusan masjid seperti Majlis Agama Islam Negeri (MAIN),

Jabatan Agama Islam Negeri (JAIN) amat diperlukan. Pemantauan dari pihak

MAIN dan khidmat nasihat JAIN  akan membantu ahli jawatankuasa pengurusan

masjid menguruskan dana-dana masjid dan menjana aset-aset masjid seperti dewan

masjid bagi kemaslahatan ahli kariah. Kajian yang dijalankan di beberapa masjid

sekitar Daerah Hulu Langat ini sedikit sebanyak memberikan maklumat tentang

tatacara pengurusan dana masjid yang secara keseluruhannya adalah baik.

Model pengurusan ekonomi dan kewangan masjid yang sesuai dengan peranannya

mampu memberi panduan asas kepada pihak pengurusan masjid di dalam

merancang, mentadbir dan mengawal selia pendapatan dan perbelanjaan masjid.

74

Perolehan dana berbentuk umum dapat memberi ruang yang luas kepada pihak

pengurusan masjid di dalam merangka aktiviti mereka. Namun begitu, dana khusus

perlu dibentuk bagi tujuan tertentu  bagi  memastikan  kejayaan  kutipan  dana

bagi  tujuan  tersebut. Dari segi perbelanjaan pula, peranan masjid di dalam sektor

ijtima
c
i patut diutamakan berbanding perbelanjaan idari dan tijari. Ini adalah

kerana masjid bukanlah sebuah entiti perniagaan yang bermotifkan keuntungan.

Namun begitu, dalam dunia hari ini, pihak masjid mungkin terpaksa melibatkan

diri  di dalam aktiviti tijari bagi menjamin kelangsungan aktiviti ijtma’inya.

Sebagaimana yang dinyatakan di  dalam dapatan kajian, ketiadaan garispanduan

berasaskan fatwa bagi pengurusan ekonomi  dan  kewangan masjid  mungkin

boleh menghalang kecekapan  pengurusan ekonomi dan kewangan sesebuah

masjid. Oleh itu, pihak   Majlis   Agama   Islam Negeri/Wilayah   dan   Jabatan

Mufti   Negeri/Wilayah dicadangkan agar menyediakan  satu  garispanduan

khusus  yang  terperinci berasaskan fatwa  (fatwa-based  guidelines)  berkenaan

hukum Shariah berkaitan pendapatan  dan perbelanjaan masjid. Ini bagi

memastikan agar pentadbiran  masjid  dapat berjalan lebih lancar dan tidak

dihambat dengan persoalan-persoalan hukum yang rumit dan mengelirukan.

Selain itu, perakaunan masjid juga perlu diberi perhatian dan ianya hendaklah

diaudit oleh juruaudit  luar yang bertauliah. Ini bagi memastikan ketelusan pihak

pengurusan masjid di dalam mengurus akaun masjid yang mana terdapat masjid

yang memiliki aset tunai sehingga ratusan ribu ringgit.  Keyakinan masyarakat

Islam terhadap pengurusan dana masjid juga akan bertambah dan menjadi

pemangkin untuk menarik dana-dana dari peyumbang-penyumbang baru.

Justeru penulisan dan kajian di masa akan datang seharusnya menjurus ke arah

membantu pihak berkuasa negeri/wilayah di dalam  menyediakan garispanduan

fatwa (fatwa-based guidelines) berkenaan hukum Shariah berkaitan pendapatan

dan perbelanjaan  masjid. Pengkajian berkaitan isu perakaunan dan audit akaun

masjid juga diharap membantu memperkemaskan lagi pengurusan ekonomi dan

kewangan masjid. Di antara isu-isu lain juga yang boleh dikaji di masa akan

datang adalah seperti kaedah pelupusan  harta atau aset masjid, gantirugi

75

kerosakan atau kerugian dalam aktiviti pelaburan, bentuk-bentuk aktiviti tijari

yang berpotensi tinggi serta peranan masjid dalam sistem ekonomi Islam.

76

Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong

77

BIBLIOGRAFI

Al-Quran Al-Karim.

Abdullaah Jalil & Muhamad Muda. 2008. Pengurusan Dana Sedekah Secara

Sistematik: Analisa  Peranan Institusi Kerajaan dan Swasta. Jurnal Pengurusan

JAWHAR, Vol. 2, No.1, ms. 53-72.

Abdullah  Hj  Abdul  Ghani.  2009.  Penjanaan  dan  pengurusan  kewangan

masjid. Prosiding Seminar Pengurusan Masjid Peringkat Asean 2009. Universiti

Utara Malaysia.

Abdullah  Mat  &  Muhyidin  Hj  Aziz.  2002.  Konsep  dan  falsafah  masjid.

Prosiding Seminar Pembangunan Masjid. Universiti Malaya.

Abdul  Halim  Abdul  Majid.  2009.  Pengurusan  sumber  manusia  dalam

pengurusan masjid.  Prosiding Seminar Pengurusan Masjid Peringkat Asean 2009.

Universiti Utara Malaysia.

Ahmad  Mohamed  Ibrahim.  (1997).  Pentadbiran  Undang-Udang  Islam  di

Malaysia. Kuala Lumpur: IKIM.

Al-Bukhari, Muhammad Ibn Ismail. 2006. Sahih al-Bukhari. Beirut: Dar al-Kutub

al- Ilmiyyah.

Al-Nablusi, Muhammad Ratib. 2008. Dawr al-masjid fi al-Islam. Diambil di

http://www.nabulsi.com/text/05seera/9fiqhsera/fiqhseera-57.php pada 12 Julai

2009.

Al-Naysaburi,  Muslim  Ibn  al-Hajjaj.  2008.  Sahih  Muslim.  Beirut:  Dar  al-

Kutub  al- Ilmiyyah.

Al-Tirmizi,  Abu  Isa Muhammad.  2007.  Sunan  al-Tirmidhi.  Beirut:  Dar  al-

Kutub  al- Ilmiyyah..

Ensiklopedia Fiqh (al-Mawsu
c
ah al-Fiqhiyyah). (1997). Kuwait: Kementerian

Waqaf dan Hal Ehwal Agama Islam.

http://www.nabulsi.com/text/05seera/9fiqhsera/fiqhseera-57.php

78

Faridah Hj. Mohd Sairi. 2002. Program Dakwah Masjid Abu Bakar, Temerloh,

Pahang: Kajian  Mengenai  Sambutan  dan  Masalah.  Prosiding  Seminar

Pembangunan  Masjid. Universiti Malaysia.

Fatwa Mufti Kerajaan Brunei-Isu-isu Kewangan. 2000. Jabatan Mufti Kerajaaan,

Jabatan Perdana Menteri, Negara Brunei.

Fatwa Mufti Kerajaan Negeri Melaka. Tt. Pejabat Mufti Negeri Melaka. Fatwa-

Fatwa Mufti Kerajaan Johor. Tt Jilid 11.

Fatwa-Fatwa Mufti Kerajaan Johor. Tt. Jilid 1.

Fatwa-Fatwa Mufti Kerajaan Terengganu. 2000. Jabatan Hal Egama Agama

Terengganu. Fatwa-Fatwa Yang Telah Dikeluarkan Jabatan Hal Ehwal Islam

Pulau Pinang Tahun 1961-1989. Jilid 1. Tt

Himpunan Fatwa Negeri Kedah Darul Aman. Tt. Jabatan Hal Ehwal Agama Islam

Negeri Kedah.

Hasni Hj Osman & Abdullah Hj Abdul Ghani. 2004. Pengurusan dan

pengimarahan masjid di  Perak. Prosiding Seminar Kebangsaan Pengurusan

Masjid. Universiti Utara Malaysia.

Hussein Ismail. 2009. Perkongsian pengalaman pengurusan masjid Asean: Masjid

Jamek Bandar Baru UDA Johor Bahru. Prosiding Seminar Pengurusan Masjid

Peringkat Asean 2009. Universiti Utara Malaysia.

Ibnu Abi Shaybah, Abu Bakr Abdullah Ibn Muhammad. 1995. Al-Musannad fi al-

ahadith wa al-athar. Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyyah.

Ibnu Majah, Abu Abdillah Al-Qazwini. 2008. Sunan Ibn Majah. Beirut: Dar al-

Kutub al- Ilmiyyah.

Joni  Tamkin  dan  Che  Zarian  Sa’ari.  2002.  Pembangunan  Ekonomi  Masjid.

Seminar Pembangunan Masjid. Universiti Sains Islam Malaysia.

79

Lukman Wan Mat Daud. 2009. Pengurusan latihan dan pentadbiran masjid.

Prosiding Seminar Pengurusan Masjid Peringkat Asean 2009. Universiti Utara

Malaysia.

Mohd Diah Hamdan et al. 2009. Sistem pengurusan kewangan dan kawalan aset

masjid: Satu  kajian  permulaan  di  Negeri  Sembilan.  Prosiding  Seminar

Pengurusan  Masjid Peringkat Asean 2009. Universiti Utara Malaysia.

Mohd Mohadis Haji Yasin. 1997. Pengurusan dan pentadbiran institusi masjid:

Kajian Kes di Negeri Melaka. Dissertasi (M. Usuluddin), Akademi Pengajian

Islam, Universiti Malaya.

Mohd Takiyuddin Ibrahim. 2009. Kitar semula menjana pendapatan masjid/surau:

Satu pengalaman.  Prosiding Seminar Pengurusan Masjid Peringkat Asean 2009.

Universiti Utara Malaysia.

Muhd Fauzi Hj Muhammad. 2002. Pembangunan masjid dan halangannya.

Prosiding Seminar Pembangunan Masjid. Universiti Malaya.

Muhammad  Syukri  Salleh.  2004  .  Masjid  dan  pembangunan  berteraskan

Islam. Prosiding Seminar Kebangsaan Pengurusan Masjid. Universiti Utara

Malaysia.

Roslan Mohamed. 2002. Keberkesanan Program Masjid: Kajian Umum Masjid-

Masjid Di  Wilayah  Persekutuan  Kuala  Lumpur..  Prosiding  Seminar

Pembangunan  Masjid. Universiti Malaya.

Shaikh  Ali  Mohamad  Mokhtar.  1997.  Peranan  masjid  dalam  Islam.  Kuala

Lumpur: Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia.

Shukri Ahmad. 2009. Pengurusan masjid ke arah anjakan paradigma pemikiran

ummah. Prosiding Seminar Pengurusan Masjid Peringkat Asean 2009. Universiti

Utara Malaysia.

Sidi Gazalba. 1989. Masjid Pusat Ibadat dan Kebudayaan Islam. Jakarta: Pustaka

al- Husna.

80

Siti  Mashitoh.  2004.  Pengurusan  Masjid  Menurut  Perspektif  Undang-Undang

di Malaysia. Prosiding Seminar Pengurusan Masjid Peringkat Asean 2009.

Universiti Utara Malaysia.

Siti Rokiah Md Zain. 2009. Perakaunan masjid: Satu kajian rintis di daerah

Dungun.

Suhaimi Mustar. 2009. Perkongsian pengalaman pengurusan masjid Asean: Masjid

as- Syakirin,  Singapura.  Prosiding  Seminar  Pengurusan  Masjid  Peringkat

Asean  2009. Universiti Utara Malaysia.

Suhaimi Mustar. 2009. Perkongsian pengalaman pengurusan masjid Asean: Masjid

as- Syakirin,  Singapura.  Prosiding  Seminar  Pengurusan  Masjid  Peringkat

Asean  2009. Universiti Utara Malaysia.

Zakaria Bahari dan Mohd Kamal Omar. 2004. Penjanaan Dana Pengurusan

Masjid. Prosiding Seminar Kebangsaan Pengurusan Masjid. Universiti Utara

Malaysia.

Laman Sesawang

www.e-fatwa.gov.my

www.jawi.gov.my

www.jcorp.com.my

www.maij.gov.my

http://www.e-fatwa.gov.my/

http://www.jawi.gov.my/

http://www.jcorp.com.my/

http://www.maij.gov.my/

81

Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong

82

LAMPIRAN

83

Halaman ini sengaja ditinggalkan kosong

84

LAMPIRAN A

Modul 1a: Model Imarah Masjid
TM

 2012 © Asharaf Mohd Ramli, Abdullaah Jalil, Norman Hamdan, Asmaddy Haris & Mohammad

Aizuddin Abd Aziz

Nama masjid : MASJID KAMPUNG MEWAH
Nama penyata : PENYATA PENDAPATAN, PERBELANJAAN DAN DANA BERSIH
Bagi bulan / tahun berakhir : 31/05/2012

 JUMLAH

A PENDAPATAN

Peruntukan Majlis Agama Islam

Sumbangan Syarikat Korporat

Sumbangan Orang Awam

Hasil Perniagaan

JUMLAH

B PERBELANJAAN

i. Idari (Pentadbiran)

Bil Air & Elektrik

Upah & Gaji

Belanja Penyelenggaraan

Belanja Pembangunan

ii. Ijtima'ie (Kemasyarakatan)

Belanja Aktiviti

Saguhati Penceramah

iii. Tijari (Perniagaan)

Belanja Perniagaan

JUMLAH

PERUBAHAN BERSIH DANA

BAKI AWAL DANA

BAKI AKHIR DANA

 DANA UMUM
 DANA KHUSUS (Khairat

Kematian)

 DANA KHUSUS

(Pembinaan Masjid)

 DANA KHUSUS

(Perniagaan)

Disediakan	oleh:

Disaksikan	oleh:

Disaksikan	oleh:

85

LAMPIRAN B

Modul 1b: Model Imarah Masjid
TM

 2012 © Asharaf Mohd Ramli, Abdullaah Jalil, Norman Hamdan, Asmaddy Haris & Mohammad

Aizuddin Abd Aziz

BUKU REKOD KEWANGAN
DANA :
BULAN :

Tarikh Butiran Ruj.  Masuk (Dt)  Keluar (Kt)  Baki
 IDARI

(Pentadbiran)

 IJTIMA'IE

(Kemasyara-

katan)

 TIJARI

(Perniagaan)

Jenis sumbangan Jenis Perbelanjaan

Peruntukan Majlis Agama Islam Negeri…………………… Bil air & Elektrik

Sumbangan Syarikat Korporat……………………………… Upah & Gaji

Sumbangan Orang Awam………………………………….. Saguhati penceramah

Hasil Perniagaan…………………………………………….. Belanja Aktiviti

Belanja Penyelenggaraan

Belanja Pembangunan

Belanja Perniagaan

Belanja Pengangkutan

Kategori Perbelanjaan

86

LAMPIRAN C

Pingat Perak (Silver). PECIPTA 2013. E-Mimas: Inovasi Masjid. Peneriman: Norman Hamdan, Asharaf Mohd Ramli, Abdullaah

Jalil, Asmaddy Haris, & Aizuddin Abd Aziz. (2013).

87

LAMPIRAN D

Pingat Emas. i-INOVA ’13 (4th Exposition on Islamic Innovation 2013).

Penerima: Norman Hamdan, Asharaf Mohd Ramli, Abdullaah Jalil, Asmaddy

Haris, & Aizuddin Abd Aziz. (2013). E-Mimas: Inovasi Masjid.