Anwar Ibrahim

Membangun Negara

Visi dan Kerangka Dasar Reformasi

Anwar Ibrahim

Membangun Negara

Visi dan Kerangka Dasar Reformasi

Shah Alam, Selangor

Cetakan Pertama, Oktober 2022
Cetakan Kedua, Januari 2023

Diterbitkan oleh
IDE Research Centre Sdn. Bhd. (1138903-V),
45, Jalan Tukul P15/P, Seksyen 15,
40200 Shah Alam, Selangor,
Malaysia

Dengan Kerjasama
The Centre for Postnormal Policy
and Futures Studies

@ Hak Cipta Anwar Ibrahim

Hak Cipta Terpelihara

www.anwaribrahim.com
www.cppfs.org
www.postnormaltim.es
www.ideselangor.com

Pereka Bentuk Aras: Siti Naquiah Mohammad Isa
Pereka Bentuk Kulit: Muhammad Hariz Hamdan
Font: Acumin (10.5/14 pt)

Sebaik-baik pemimpin adalah mereka yang kamu
kasih dan mereka pula mengasihi kamu, serta mereka
yang sentiasa kamu doakan dan mereka pun selalu
mendoakan kamu.

 (Riwayat Muslim)

 9 Mukadimah

 27 Visi Kita

 29 Naratif MADANI

 31 Kerangka Dasar MADANI

 39 Dasar Rukun MADANI

 41 keMampanan

 59 kesejAhteraan

 73 Daya cipta

 91 hormAt

 107 keyakiNan

 127 Ihsan

 145 MADANI untuk Malaysia Pasca-COVID

 163 Dasar MADANI buat Menangani
  Masalah Kos Sara Hidup

 181 Dasar Keutamaan Menuju Negara
  MADANI

 187 Epilog

 191 Penghargaan

 195 Sumber

Kandungan

8

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Madani/[Ar] maju dari segi pemikiran, kerohanian dan
kebendaan (bukan masyarakat, generasi dan sebagainya) usaha untuk
membentuk masyarakat - dengan menyemaikan nilai-nilai murni
kekeluargaan. Manhaj itu terarah kepada pembinaan masyarakat.

9

MUKADIMAH

MUKADIMAH
Kita telah bersama mengharungi beberapa dekad yang getir dan sukar.
Tatkala bangun dinihari kita bertekad memberikan yang terbaik untuk
mengangkat martabat dan maruah diri, keluarga dan masyarakat dan
Malaysia tercinta. Beberapa tahun mutakhir ini lebih mengesahkan
kenyataan ini. Usaha setiap rakyat murbalah yang telah menjadikan
Malaysia negara yang makmur dan indah seperti yang kita saksikan
kini. Malangnya kemendungan dan kekecewaan mengaburkan masa
hadapan bangsa ini.

Saya secara peribadi turut merasakan rasa sinis rakyat yang
hilang keyakinan terhadap elit politik, dan lebih parah lagi, rasa hilang
kepercayaan sesama kita. Namun jangan sesekali kita lupa bahawa
pengorbanan, ketabahan dan kecekalan untuk meneruskan perjuangan
ini, itulah yang telah membawa kita mengharungi detik-detik sukar
semasa pandemik global, yang diburukkan lagi dengan kemelut politik
dan ekonomi. Kemajuan ibarat sungai yang sentiasa mengalir, dan kita
tidak boleh biarkan ia terhenti atau terbantut.

Justeru kita telah tiba pada suatu detik penting dalam sejarah, di
mana di sebalik kemajmukan yang ada kita harus memikirkan bagaimana
untuk menjamin kesejahteraan rakyat, melawan kebobrokan dan
kebejatan rasuah, penyelewengan dan ketidaksamarataan. Bagaimana
kita mampu memenuhi impian para pewaris bangsa, mempersiap
mereka untuk kejayaan-kejayaan yang lebih besar daripada kejayaan
kita dan meletakkan cita-cita yang lebih murni daripada kita, serta
bagaimana untuk membentuk masa hadapan yang lebih berdaya maju
untuk rakyat Malaysia.

taqwa

Highlight

10

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Upaya kita tidak harus terbatas pada memenuhi keperluan terhad.
Seharusnya kita mesti ubah dari sikap pasif yang terperangkap dalam
pemikiran “keadaan pasti berubah. Kita harus secara lebih ghairah
bertindak untuk merubah keadaan.” Kita juga tidak seharusnya lupa
bahawa kita bermula dengan kekuatan.

Sebagai sebuah negara, kita bangga dengan tatanan negara
berdasarkan demokrasi berparlimen dan raja berperlembagaan.
Menunjangi budaya menghormati hak dan kebebasan rakyat adalah
prinsip-prinsip perlembagaan yang menetapkan Islam sebagai agama
persekutuan, bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan, penetapan
hak keistimewaan orang Melayu dan bumiputera serta kedaulatan
Raja-Raja Melayu, yang menjadi sendi kepada kestabilan dan teras
identiti rakyat Malaysia.

Sementara itu, kemajmukan dilihat secara positif kerana kita mewarisi
sejarah dan warisan yang agung. Walhasil kepelbagaian kita jadikan
sebagai sumber kekuatan utama. Untuk menuju ke masa hadapan
yang sejahtera, sayugia kita merangkul seluruh kekuatan dan bekerja
bersama. Setiap rakyat harus memikirkan apa yang boleh disumbangkan
untuk negara. Apabila kita bersatu hati, kita mampu memperbaharui
kontrak sosial, melupuskan ketakutan dan prasangka yang merencatkan
kemajuan kita menerusi ketelusan dan tatakelola yang baik.

Sewajarnya harus ada tekad untuk merubah persepsi yang jumud
terhadap rakyat Malaysia, dari sebuah bangsa yang terkongkong
pemikirannya atau sekadar menjadi pendengar dan pengikut setia,
kepada suatu bangsa yang berperanan aktif mencorak dan menentukan
masa hadapan kita dan anak cucu. Tanggungjawab ini milik kita
bersama, dan jika digalas dengan semangat Reformasi yang sebenar
kita mampu menegakkan keadilan, kesaksamaan dan kesejahteraan
yang kita dambakan selama ini.

Sejarah politik negara yang dilakar dengan janji palsu harus tamat
di sini. Setiap rakyat berhak untuk mendapat jaminan yang jauh lebih
baik daripada sekadar 'tunggu dan lihat,' atau menyerahkan diri
mereka kepada perancangan oleh sekelompok elit penguasa yang
memohon agar rakyat memberi kepercayaan penuh kepada mereka.
Untuk berdekad lamanya, kerajaan demi kerajaan telah menjanjikan
transformasi dan perubahan yang tidak berkesudahan, sehingga
terluput sudah makna sebenar daripada kalimat itu.

11

MUKADIMAH

 Hatta kalimat 'baharu' juga telah tercabut dari maknanya – ironinya
sikap lama dan usang lebih banyak menjelma semula ketimbang
azam baharu. Mengumandangkan 'normal baharu' juga mengelirukan
terutama saat cara pengurusan negara masih sama, tidak mengambil
iktibar daripada kesilapan dan tiada penambahbaikan. Maka negara
kekal diselubungi 'normal lama' dengan pengurusan yang lemah,
rasuah, kronisme dan persaingan kem politik serta pertelingkahan yang
akhirnya mengorbankan rakyat dan negara.

Tiada kesungguhan tekad untuk menyelesaikan masalah yang
meruncing seperti kemiskinan orang Melayu dan rakyat terpinggir,
kemusnahan alam sekitar, persengketaan masyarakat dan ekonomi
yang merudum gara-gara kepentingan sekelompok elit bangsawan,
korporat dan ningrat, serta bertumpuknya hasil mahsul negara di
tangan segelintir manusia.

Keluhan rakyat miskin dan kegusaran rakyat marhaen apatah lagi,
langsung tidak dipedulikan. Justeru mereka berterusan menanam
bibit ketakutan dan prasangka kalangan rakyat. Rakyat seakan telah
tenggelam punca, bukan sekadar dalam masalah kesenjangan status
ekonomi, tetapi juga dalam masalah pendidikan dan kesihatan.

Di peringkat antarabangsa, jika pun tidak yang paling mengaibkan,
Malaysia dilihat sebagai tidak stabil, tidak bermoral, tidak signifikan dan
lebih parah lagi, dianggap sebagai sebuah negara perkauman. Maka
terdapat keperluan mendesak untuk kita mengangkat tatakelola yang
telus dan bertanggungjawab.

Kita harus membina semula negara dengan masyarakat yang
berjiwa ihsan, peduli dan berkasih sayang, yang meraikan kepelbagaian
masyarakat sehingga orang luar tertarik datang ke sini sama ada untuk
melabur atau berlibur. Masyarakat kita disulami dengan tatacara dan
nilai daripada latar belakang agama dan etnik yang berbeda, yang
berasaskan penerimaan dan kerjasama.

Dengan kerjasama semua, kita mampu membina sebuah Malaysia
yang lebih adil dan bersatu ke arah perubahan yang positif. Ada
pihak yang cuba memadam hakikat ini dan mempropaganda rekaan
sejarah dengan niat membakar api perkauman. Kita haruslah sentiasa
berwaspada, dan membina suatu visi baharu untuk dikongsi bersama
sebagai alternatif.

12

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Visi ini tidak sekadar merujuk ke masa lalu, atau berpaksikan
ideologi yang tertentu, tetapi yang bertunjangkan sikap saling
menghormati, serta visi masa hadapan Malaysia yang dikongsi
bersama. Mencambah demokrasi Malaysia memerlukan pembabitan
seluruh warganegara ke dalam dialog yang menegaskan idea ini. Kita
harus mendepani perubahan dengan ilmu, usaha dan daya cipta, serta
saling berhubungan sesama kita untuk mempromosikan nilai-nilai
progresif keadilan, kesamarataan dan keseimbangan.

Kita boleh bergerak dengan menerima kenyataan
bahawa 'keadaan berubah'; atau kita boleh juga memilih
untuk 'merubah keadaan.' Sindrom keadaan-berubah
memaksa kita mengambil langkah-langkah sementara
sebagai reaksi terhadap perubahan persekitaran,
sementara merubah-keadaan dalam kerangka jangka
masa panjang memerlukan penakkulan yang jernih
dan tindakan yang rasional melalui proses berfikir yang
berterusan dan sistematik, berdasarkan nilai dan norma
yang jelas, serta meneliti matlamat-matlamat yang
dirumus dari kesepakatan rakyat.

Anwar Ibrahim, ‘From Things Change to Change Things,’ halaman 21

Kendati begitu, matlamat murni tidak mungkin tercapai melalui
kaedah biasa. Kita harus menerima kenyataan bahawa dunia kini telah
mengalami perubahan ketara.

Pemesatan perubahan sudah menjadi suatu kelaziman. Walhasil
hubungan kita semakin mencapah; media sosial dan segala pelantar
permesejan berhasil menyampaikan maklumat kepada jutaan
pengguna dalam sekelip mata, menjentik minda di seantero dunia.
Sebaliknya lingkungan sosial yang lebih tertutup pula cenderung
menerima maklumat berbeda, yang dalam kebanyakan ketika palsu.

Percanggahan dalam bentuk ideologi dan sikap yang berlaku,
termasuklah pertelingkahan secara terbuka, telah melunturkan
kepercayaan terhadap politik dan ahli politik. Keunggulan nilai serta
idea yang dijunjung pada hari ini boleh terlangkup semalaman –
kebenaran pada zaman pasca-kebenaran kini tidak lagi meyakinkan.
Hatta bukti sains seperti yang dibentangkan dalam isu perubahan iklim,
boleh ditepis begitu sahaja dan dianggap tidak relevan.

13

MUKADIMAH

Kemunculan dron, robot, kecerdasan buatan (artificial intelligence
atau AI), cetakan 3D, dan kejuruteraan genetik semuanya sedang
merubah dunia kita. Dunia kini kian rumit, di mana setiap masalah
saling berkait dengan masalah lain, dan tiada lagi satu penyelesaian
yang segera dan mudah.

Kemelut demi kemelut muncul bertimpa-timpa secara serentak,
dalam era globalisasi yang serba berhubung, ditambah dengan
percanggahan yang berleluasa, kerumitan dan kekacauan yang
semakin pantas telah mengusung kita ke suatu zaman yang disebut
sebagai zaman pasca normal.

Kunci kepada kemajuan dan kesejahteraan tidak terletak
pada kepuasan menikmati apa yang telah dicapai, tetapi
pada keazaman yang utuh untuk melakukan yang lebih
daripada itu pada masa hadapan..
Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj, Rancangan Malaysia
Pertama, 1965

Kesan perubahan iklim telah memberikan kita isyarat buat kesekian
waktu, dan kini kita sedang menyaksikan dampaknya yang
membinasakan di peringkat sekunder dan tertier mula timbul. Kesan
trauma secara kolektif dan gangguan yang kita hadapi lantaran
pandemik COVID-19 telah mengesahkan hakikat pasca normal ini.

Menggunakan pendekatan konvensional untuk menyelesaikan
masalah atau menggubal dasar tidak lagi akan berkesan dalam zaman
pasca normal. Kelaziman menganggap sesuatu sebagai normal atau
biasa, walhasil dipandang secara sambil lewa, sehingga kini tidak
berupaya menangani serangkai masalah rumit yang kesemuanya
saling terkait.

Pendekatan ekonomi ortodoks yang dipelopori oleh Adam Smith,
kian disanggah dan menzahirkan andaian-andaian yang keliru atau
salah. Kian ramai ahli ekonomi progresif menanggapi ekonomi sebagai
suatu sistem beradaptasi yang rumit sebenarnya. Ia terbentuk daripada
himpunan perilaku, yang terbit daripada hasil interaksi sejumlah
komponen dan reaksi balas, dengan kesan yang tidak terjangka daripada
tindakan individu, persatuan syarikat dan kerajaan, dan juga daripada

14

MEMBANGUN NEGARA MADANI

benda yang hampir tidak terlintas di fikiran, seperti virus mikroskopik
yang zahirnya tampak tidak penting. Menggunakan kaedah biasa dalam
merancang dan menggubal dasar kini nyata tidak mencukupi.

Kemunculan data raya (big data) telah merubah landskap ramalan
dan strategi kita. Kerumitan pula mencambah kejahilan yang sering
dilepaspandang dan disalahfahami. Hanya ketidaktentuan yang kini
menjadi sandaran kepada kenyataan, suatu hakikat yang turut diakui
oleh Bank Dunia sehingga mereka mengorak langkah bersama untuk
mengasaskan ‘Pertubuhan buat Menentukan Keputusan dalam Dunia
Serba Tidak Tentu.’ Selama dua tahun telah kita saksikan kerajaan dan
kementeriannya seakan tenggelam punca dek kegalauan dan ketidak
tentuan pada zaman pasca normal.

Rakyat yang menderita ditimpa bah besar di seluruh tanah air tahu
bahawa pemimpin mereka meletakkan beban kepada Tuhan untuk
menutup kelemahan mereka. Sedangkan hakikatnya bencana melanda
akibat daripada kealpaan orang-orang jahil yang mementingkan diri
sehingga memudaratkan masa hadapan kita dan anak cucu.

Lantaran itu kita perlukan sebuah kerangka dasar yang
bertunjangkan kesiapsiagaan terhadap zaman pasca normal, dengan
menyedari bahawa kebanyakan masalah kita saling berkait dan
menuntut langkah yang serentak di pelbagai bidang dan sektor – suatu
usaha raya yang memerlukan rangkulan seluruh anggota masyarakat
– serta kesedaran akan keperluan dan cabaran masa hadapan. Kita
harus melengkapi diri dengan ilmu pengetahuan serta belajar untuk
bergerak dalam dunia pasca normal

Di era terdahulu, tatkala para pemimpin mencari hala tuju baharu,
idea atau slogan politik, mereka seringkali mencedok dari luar.
Pentadbiran lama mengambil pendekatan memandang ke Jepun
atau China (Dasar Pandang ke Timur), seringkali ke Barat, seakan
negara-negara luar ini telah atau mampu menyelesaikan segala-
galanya. Mereka telah mendewakan nilai, adat dan kejayaan dari luar,
serta meremehkan idea untuk menjadikan tradisi, budaya dan sejarah
tempatan kita sebagai asas membina kejayaan.

Di sinilah kita harus berubah. Kita tidak bermaksud untuk menepis
segala idea dan budaya masyarakat di luar, kerana kerangka dasar

15

MUKADIMAH

yang ingin diketengahkan ini akan mengambil pendekatan terangkum
yang menghargai kerencaman idea. Akan tetapi kita bermula pada
suatu titik yang tidak pernah dimulakan oleh mana-mana kerajaan sejak
kemerdekaan negara 65 tahun yang lalu, yakni untuk mencerakinkan
intisari kemajmukan yang menakrifkan kita sebagai Malaysia. Benar, kini
kemajmukan masyarakat merupakan sebahagian daripada kita, namun
menggalas tugas ini tidak mudah. Waima demikian, menyemangati
roh kemajmukan adalah mustahak demi memajukan negara serta
memenuhi potensinya yang terpendam.

Dasar yang diperlukan Malaysia sekarang harus merubah
kebiasaan yang telah merencatkan kemajuan kita, harus menumpukan
kepada memahami kenyataan dunia pasca normal pada hari ini,
di samping mengekalkan nilai-nilai tradisi Malaysia yang dikongsi
bersama. Demikian ikhtiar kita menerusi kerangka dasar MADANI.
Fokus kita adalah pada nilai keMampanan, kesejAhteraan, Daya cipta
atau inovasi, hormAt, keyakiNan dan Ihsan, yakni rangkuman intisari
MADANI. Pemerkasaan rakyat bermula dengan rencana kita untuk
menakrifkan semula istilah dalam kerangka MADANI, menjelaskan
matlamat dan visi negara mengikut manhaj kita. Penakrifan ini disusuli
dengan ikhtisar tentang matlamat dan visi atau wawasan yang ingin
kita capai menerusi penerapan setiap istilah.

Konsep kemampanan (sustainability) telah mengalami perubahan
dan transformasi sejak ia diperkenalkan. Asalnya penakrifannya
terbatas sebagai ‘memenuhi keperluan semasa tanpa meremehkan
upaya generasi penerus untuk memenuhi keperluan mereka,’ justeru
digabungkan dengan idea pembangunan dan menjadi angkubah yang
positif untuk mengawal pembangunan yang tidak terbatas. Namun
aspek masa hadapan seringkali dilepaspandang, sedangkan secara
takrifannya kemampanan itu berteraskan masa hadapan. Tanpa
pertimbangan tentang masa hadapan, tiada yang boleh dianggap
sebagai mampan. Atas dasar itu, istilah ‘pembangunan yang mampan’
telah dikritik keras; sementara istilah ‘masa hadapan yang mampan’
dilihat lebih seimbang dan berorientasikan masa hadapan.

Justeru yang kita hasratkan adalah suatu ekologi dan alam sekitar yang
mampan buat Malaysia. Selaras dengan kedudukan manusia sebagai
khalifah beramanah untuk mengelola alam yang luas ini, tanggungjawab

taqwa

Highlight

16

MEMBANGUN NEGARA MADANI

murni buat memastikan kesejahteraan hidup semua makhluk di
bumi harus menjadi prinsip utama dalam kerangka besar MADANI.
Kekayaan sumber asli negara serta kepelbagaian flora haruslah
dipelihara. Kebajikan haiwan harus terbela sementara segala bentuk
penganiayaan mesti dihentikan. Ini mensyaratkan suatu penggubalan
dasar yang selari dengan matlamat sebuah masa hadapan yang
mampan. Dan lebih daripada itu, kita ingin wujudkan kemampanan
masyarakat, pembangunan bandar dan luar bandar, kepelbagaian
budaya dan kekayaan warisan, demokrasi serta kesejahteraan ekonomi
dan psikologi rakyat kita.

Kemampanan harus difahami sebagai suatu agenda holistik
dan saling berkait yang menyentuh setiap sisi daripada kehidupan
kita. Seperti juga kemampanan, tiada satu takrifan muktamad untuk
kesejahteraan. Namun lazimnya, ia dikaitkan dengan kekayaan wang
ringgit dan konsumerisme, yakni suatu ideologi yang berteraskan
pilihan individu untuk berbelanja bagi memenuhi keinginannya. Kita
telah berhasil meningkatkan kuasa beli kepada segmen masyarakat
yang lebih luas ketimbang sebelum ini, namun masih gagal membina
satu wawasan kemakmuran yang mampan dan teragihkan.

Antara dampak negatif gejala konsumerisme yang tidak terkawal
adalah timbulnya rasa ketidakcukupan diri di mata manusia. Nilai
seorang manusia itu diukur berdasarkan apa yang dimiliki dan
dipamerkan, justeru semakin banyak perhiasannya maka semakin
tinggilah harga dirinya. Kesannya yang begitu ketara kesenjangan
yakni kian melebarnya jurang antara rakyat yang maha kaya dengan
rakyat yang miskin melarat.

Justeru itu, kita perlu menakrifkan makna kemakmuran dan
kesejahteraan yang tidak semata duniawi, tebal dengan kebendaan
(materialistik) dan menjadi pengguna tanpa kawalan (konsumeristik),
tetapi sebagai suatu faham kesejahteraan yang lebih menyeluruh
dan syumul atau holistik. Kesejahteraan yang berdasarkan kepuasan
melakukan kebaikan secara fitrahnya telah tertanam dalam diri
setiap anggota masyarakat ketimbang pengejaran harta yang tidak
berkesudahan. Kesejahteraan ini meletakkan tanggungjawab sosial
ke atas individu; suatu keadaan yang mempertanggungjawabkan kita
terhadap yang lain, yakni manusia haiwan, tumbuhan dan persekitaran.

taqwa

Highlight

taqwa

Highlight

17

MUKADIMAH

Justeru, kesejahteraan turut merangkumi kemampanan. Sebagai
analoginya, sebatang pokok tidak akan terus tumbuh sampai bila-bila;
akan tiba pada satu tahap di mana ia berhasil memberikan kecukupan
kepada segala yang hidup dalam lingkungannya. Bahagian inilah yang
tidak berubah dalam persamaan itu, yakni sumber kepada identiti dan
kekudusan kita, rahsia kepada kesejahteraan.

Perjalanan menuju idea kesejahteraan holistik harus bermula
dengan kesedaran bahawa dasar ekonomi neoliberal yang hanya
menguntungkan konglomerat besar telah gagal dalam menangani
kesenjangan dan penyertaan sosial. Kita juga sedia maklum bahawa
kapitalisme kini sedang meruntuh, dan lebih banyak mengakibatkan
krisis ketimbang penyelesaian.

Dasar neoliberal telah membuka pasaran bebas yang sebebasnya
tanpa sebarang kawal selia, memberi pemotongan cukai terhadap
golongan maha kaya, penjimatan fiskal yang mengesankan rakyat
miskin, jurang pendapatan yang semakin melebar serta kelemahan
pengurusan ekonomi. Ekonomi harus ditanggapi sebagai suatu sistem
yang rumit, dengan elemen yang saling berkait dan bergantung antara
satu sama lain.

Sebuah kebun misalannya, tidak pernah mencapai kestatikan: ia
sentiasa bertunas dan menguncup. Dan seperti sebuah kebun juga, jika
ekonomi dibiarkan tanpa kawal selia, nescaya akan hilang keindahan
dan keseimbangannya kerana semak-samun dan belukar yang
menghalang pertumbuhan pohon-pohon lain. Justeru ekonomi perlu
dikawal selia agar jelas buat kita akan pertumbuhan jenis apa yang
bermanfaat buat negara, jenis bagaimana yang akan memudaratkan
rakyat, jenis bagaimana yang akan meningkatkan keterangkuman,
jenis bagaimana yang mampan dan jenis bagaimana yang akan
memusnahkan alam sekitar.

Maksudnya, ada keperluan mendesak untuk beralih kepada
ekonomi yang berasaskan kemampanan, atau apa yang sering
diungkapkan oleh cendekiawan ekonomi sebagai menuju kepada
‘ekonomi yang berasaskan kesejahteraan terangkum.’ Usaha ini lebih
daripada sekadar pengelolaan biasa pasaran dan kewangan; bahkan
ia turut menumpukan usaha pembasmian kemiskinan, kesejahteraan
rakyat, keterangkuman sosial, kesamarataan, perubahan iklim serta

taqwa

Highlight

taqwa

Highlight

18

MEMBANGUN NEGARA MADANI

kemampanan alam sekitar dan masyarakat. Yang ditekankan adalah
bahawa kerajaan harus menjamin kemaslahatan awam demi merungkai
masalah yang dihadapi rakyat serta mendorong perkembangan
teknologi ke arah masa hadapan yang lebih mampan.

Kesejahteraan negara mensyaratkan suatu perubahan yang radikal,
pada masa yang sama mencipta sistem kewangan yang berpandukan
pertumbuhan inklusif dan saksama serta percukaian yang adil dan
ekosistem yang melibatkan perkongsian risiko. Demi memecahkan
monopoli yang memangsakan rakyat dan merugikan pekerja, suatu
anjakan besar mesti dilakukan di mana peranan penting setiap anggota
masyarakat dan ekonomi diiktiraf dalam sistem kita, yang menggalakkan
sikap saling menghormati untuk memperbaiki ketempangan lama dan
mencapai keharmonian dalam kalangan rakyat.

Dalam masyarakat yang rasuah, rasuah mempengaruhi
kehidupan harian kita secara berkala. Anak-anak
didedahkan kepada pengaruh buruknya sejak di
sekolah rendah lagi dan rasuah menjadi senario yang
ditontonnya. Seluruh generasi kanak-kanak membesar
di bawah bayang-bayangnya. Pastinya ia akan
mempunyai kesan negatif kepada personaliti seorang.
Syed Hussein Alatas, Rasuah: Sifat, Sebab dan Fungsi, halaman 96’

Kerangka ekonomi kita harus menyeimbangkan antara matematik
pertumbuhan dengan soal akhlak dan maruah seorang manusia tanpa
mengira pangkat dan kedudukan. Inilah kerangka ekonomi manusiawi
yang ingin kita laksanakan, yang memberi insentif kepada syarikat-
syarikat dan perusahaan agar mereka menyokong segala usaha demi
mensejahterakan rakyat dan negara secara amnya.

Segala yang sedang diusahakan tatkala ini – daripada mewujudkan
kemampanan alam sekitar kepada menegakkan tatakelola yang baik,
daripada membasmi kemiskinan orang Melayu kepada meringankan
hutang pendidikan siswazah, daripada menyelesaikan kemelaratan para
petani dan pekebun kecil kepada merungkai beban hutang peneroka
FELDA, daripada menegakkan keadilan kepada mengembalikan
kebebasan institusi, daripada memperbagus sistem kesihatan kepada
mereformasi sistem pendidikan, daripada menangani masalah harga
barang kepada mengurangkan inflasi dan kos sara hidup, daripada

taqwa

Highlight

taqwa

Highlight

19

MUKADIMAH

mengurus dampak konflik serantau dan antarabangsa kepada menjadi
pemain penting di pentas dunia yang serba rumit– kesemuanya itu
memerlukan sebuah ekonomi yang kukuh dan mampan.

Kunci untuk mencapai hasrat itu adalah dengan cara menyuburkan
budaya daya cipta dalam masyarakat kita. Kita harus maju ke hadapan
meninggalkan pemikiran usang dan persepsi lapuk yang menyekat kita
daripada berfikir secara kritis, yang menghambat kemampuan untuk
meneliti masalah, dan melemahkan kesanggupan untuk menjana
penyelesaian yang berdaya cipta, sekaligus mensia-siakan segala
peluang keemasan yang tersedia.

Justeru ditegaskan bahawa setiap sektor pembuatan harus
mendakap prinsip daya cipta dan melakukan perubahan radikal
untuk mempersiap negara bagi menghadapi kerancakan industri 4.0,
teknologi pertanian serta gelombang perubahan yang lain, sama ada
yang telah kita fahami atau pun belum.

Pasaran kerja pada masa hadapan hampir pasti akan berubah dengan
adanya robot, automasi, data raya, analitik yang canggih, kecerdasan
buatan dan pelbagai lagi perkembangan teknologi digital di luar kotak
fikiran. Persediaan yang secukupnya bagi menghadapi perubahan
landskap pekerjaan, apabila pekerjaan sedia ada akan digantikan
dengan teknologi baharu, harus disegerakan. Hatta konsep tempat kerja
juga sudah berubah dengan drastik belakangan ini. Munculnya konsep
bekerja dari rumah dan beransurnya mesyuarat-mesyuarat ke alam maya
menjadi petanda berpindahnya kita ke zaman pasca normal.

Negara harus dipersiap untuk menghadapi perubahan pesat yang
dipacu oleh ekonomi gig untuk mengelakkan kejutan dan kesusahan
kepada rakyat. Turut perlu dipersiap adalah generasi penerus demi
menghadapi pasaran kerja yang mencabar di mana kreativiti dan
daya cipta akan menjadi keperluan asas. Justeru inisiatif Digital Native
Agenda (DNA23) yang telah kita gerakkan sejak tahun 2019 merupakan
langkah awal untuk mengembangkan pengetahuan kita mengenai
teknologi masa hadapan.

Usaha seperti DNA23 membantu kita menjangka potensi
gangguan dalam ekonomi digital agar kita mampu bersedia untuk
pergantian tenaga kerja yang diakibatkan oleh kecerdasan buatan dan
automasi dalam industri. Peralihan ke arah Malaysia yang lebih berdaya

taqwa

Highlight

taqwa

Highlight

20

MEMBANGUN NEGARA MADANI

cipta mampu dikendalikan dengan ilmu, kepakaran, pengalaman dan
persediaan, agar sebarang kerugian dapat dikurangkan semampunya
sambil memanfaatkan peluang ekonomi yang tersaji dalam era
digital. Dalam tekad perubahan ini, tidak ada seorang pun yang akan
ketinggalan atau dilupakan. Kesilapan yang dilakukan sebelum ini tidak
akan berulang kembali. Cukuplah dengan dasar dan pendekatan yang
dangkal dan sementara, yang tidak berasaskan penyelidikan lantas
sekadar ikut-ikutan, yang telah mengorbankan masa hadapan negara.

Sebagai usaha untuk menyuburkan kreativiti dan pemikiran kritis,
program daya cipta akan diterapkan seawal sistem pendidikan rendah
lagi. Kemudiannya di universiti, tatkala masalah yang rumit dan saling
berkait dalam zaman pasca normal memerlukan perspektif dan amalan
yang rentas bidang, antara bidang dan pelbagai bidang. Pada hari
ini, struktur bidang di universiti lebih cenderung untuk menghambat
perkembangan rentas, antara dan pelbagai bidang ini ketimbang
menggalakkannya. Kita harus merobohkan tembok halangan dan maju
melangkaui pembahagian yang memisahkan.

Dalam zaman pasca normal, para siswazah harus dipersiapkan
untuk mampu bekerja, berfikir, dan berhubung rentas, antara dan
pelbagai bidang. Anak muda bukan sahaja perlu bersedia untuk Industri
4.0 dan Pertanian 4.0 tetapi juga segala apa yang akan berlaku selepas
itu, serta bagaimana mereka mampu berperanan semasa menghadapi
kemelut jatuh bangun ekonomi pada masa hadapan. Oleh itu, universiti
haruslah membina jaringan yang lebih berkesan dengan pemain industri,
pertanian, pembuatan, dan perniagaan serta institusi sosial dan budaya
agar masalah ketidakserasian dapat ditangani.

Kaedah pengajaran dari atas ke bawah juga hendaklah digantikan
dengan pengajaran yang menggalakkan penyertaan dan kerjasama.
Begitu juga penekanan mesti diberikan kepada aspek kemampanan,
celik masa hadapan, pemikiran kritis dan penyelesaian masalah, kreativiti
dan kebolehsuaian, serta kesedaran sosial dan budaya. Bagaimana cara
mereka belajar itu sama pentingnya dengan apa yang kita ajar, dan
kadangkala mengakui kejahilan diri itu jauh lebih penting daripada
memikirkan bahawa diri itu tahu. Ternyata ini bukan sekadar semakan
kurikulum mudah yang perlu dilakukan, tetapi suatu rombakan besar
yang melibatkan masyarakat dan budaya.

21

MUKADIMAH

Punca kemiskinan orang Melayu dapat dikesan
pada empat sebab utama: produktiviti yang rendah,
eksploitasi dan pemangsaan, pengabaian dan dasar-
dasar kerajaan yang berpihak kepada bandar.

Ungku Abdul Aziz, Jejak-jejak di Pantai Zaman

Rakyat Malaysia dalam golongan pertengahan menghadapi cabaran
yang jauh lebih mencabar. Yang dikatakan kelas pertengahan itu –
yang menjadi tulang belakang kepada pertumbuhan ekonomi negara
– sebenarnya tidaklah statik bahkan berubah-ubah. Mereka di lapisan
terbawah pada bila-bila masa boleh tergelincir ke dalam kategori
miskin sementara mereka di lapisan atas pula hanya memenuhi
kelayakan minimum untuk secara konvensionalnya dipanggil sebagai
kelas pertengahan.

Kelas pertengahan yang ampuh adalah mereka yang bukan
sekadar mampu membayar bil tetapi juga mampu meningkatkan mutu
kehidupan dengan keselesaan yang seadanya sambil mengetahui
bahawa keselamatan mereka terjamin dan kerajaan mereka boleh
dipercayai. Mereka mampu tidur nyenyak pada waktu malam,
mengetahui bahawa kerajaan yang ada sedang melakukan segala yang
termampu untuk memastikan mereka selamat, dan akan bertungkus-
lumus untuk membantu pada saat-saat yang sulit.

Rakyat merupakan sumber kekuatan paling utama; benih kepada
pertumbuhan ekonomi kita. Justeru demikian mengapa nilai hormat
menjadi sangat penting dan perlu menjadi agenda utama kita.
Tanpa mengira latar belakang, setiap anggota masyarakat haruslah
diperlakukan dengan penuh bermaruah serta bebas daripada segala
bentuk gangguan, termasuklah dalam isu menghukum para pesalah.

Kita harus menyemangati nilai hormat dan menghormati integriti
dan kejujuran. Teras keamanan dalam sebuah masyarakat majmuk
terletak pada sikap menghormati mereka yang berbeda dengan kita,
termasuklah dalam soal kepercayaan dan cara hidup. Bermula dengan
menghormati pasangan kita, ibu bapa dan keluarga kita, para pekerja
dan penjawat awam, jangan dilupa bahawa kita juga harus menghormati
diri sendiri, dengan memelihara akhlak dan maruah, serta menghormati
hak tubuh badan, dengan menjaga kesihatan jasmani dan mental.

taqwa

Highlight

taqwa

Highlight

22

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Dalam dunia media, termasuklah media sosial dan media arus
perdana, kebenaran, keadilan dan privasi haruslah dihormati, di
samping bebas daripada laporan tidak beretika, prasangka, dan campur
tangan politik. Ini justeru memerlukan penyuburan budaya hormat-
menghormati, yang merupakan sendi dan darah daging rakyat Malaysia.

Tetapi budaya hormat ini harus mencakupi politik, sehingga kita
mampu mencapai tahap politik hormat-menghormati, yang tidak
terhad sebatas menghormati proses demokrasi melalui pelaksanaan
pilihan raya yang bersih, adil dan bebas rasuah, tetapi juga melalui
pembentukan sebuah kerajaan yang telus dan bertanggungjawab,
yang sedia mendengar keluhan rakyat dan bertindak, serta memberi
perhatian serius kepada keperluan mendesak negara, dan tidak segan
untuk belajar daripada kesilapan serta melakukan sedaya upayanya
untuk memperbetulkannya.

Rasuah dikenal pasti sebagai salah satu sebab
utama yang membantutkan pertumbuhan ekonomi,
menghilangkan minat pelaburan asing, meningkatkan
kos pentadbiran dan urus niaga, menidakkan
rakyat daripada mendapat perkhidmatan, serta
mendorong berlakunya ketidakstabilan politik. Rasuah
mengakibatkan pembangunan tidak lestari, pencemaran
alam sekitar, pengagihan kekayaan tidak seimbang dan
ketirisan khazanah negara.

DYMM Sultan Nazrin Muizzuddin Shah ibni Almarhum Sultan
Azlan Muhibbuddin Shah Al-Maghfurlah, 2022

Namun, setelah kerajaan mandat rakyat yang sah digulingkan oleh kerajaan
pintu belakang, dan mereka yang telah merompak kekayaan negara
berbilion ringgit melalui pelbagai skandal rasuah dan pecah amanah
kembali ke tampuk kuasa hasil sokongan para pengkhianat, keyakinan
rakyat terhadap pentadbiran negara kita mula terhakis dengan begitu
dahsyat. Kerajaan yang baharu dibentuk pula gagal sama sekali dalam
mengurus COVID-19 dan kebajikan rakyat, walhasil menggunakan wabak
itu untuk mengeratkan cengkaman kuasa, malah menghalang ahli parlimen
daripada hadir ke Parlimen dengan kawalan ketat pihak keselamatan.

Kini kita telah menyaksikan dua kabinet gemuk dengan jumlah
menteri yang terlalu ramai mula menggondol kekayaan negara tatkala

23

MUKADIMAH

rakyat menderita dengan kenaikan mendadak harga barang. Seorang
demi seorang daripada gerombolan elit perasuah yang terlepas daripada
keadilan tatkala ada ibu bapa yang miskin mencuri untuk menyuap anak
mereka yang kelaparan dihumban ke dalam penjara. Jadi, tidak mungkin
kita setuju kembali kepada cara usang, yakni kebiasaan lama yang telah
sekian lama kita dan gerakan Reformasi berkerat rotan berpatah arang
menentangnya sejak dua puluh tahun yang lalu.

Kegagalan dasar kerajaan serta muslihat berterusan sesetengah
ahli politik yang menumpuk kekayaan untuk diri mereka sendiri
telah merugikan rakyat. Jangan kita pandang enteng terhadap
kecenderungan rakyat yang mula bersikap sinis terhadap ahli politik.
Keyakinan mereka terhadap tautan suci antara kerajaan dan rakyat
kian luntur akibat kecurangan dan pengkhianatan. Dalam Pilihan Raya
Umum ke-14, rakyat Malaysia telah menyuarakan hasrat mereka untuk
melihat perubahan yang lebih baik, dan mengatakan kepada sang
penguasa yang bobrok dan rasuah, “sudahlah.”

Adapun kami, yang telah kalian beri amanah dan kepercayaan,
masih berhutang untuk melaksanakan agenda Reformasi serta
memulihkan keyakinan yang telah luntur. Keyakinan bukanlah sesuatu
yang boleh dituntut atau diminta. Keyakinan hanya akan berputik dalam
sanubari sekiranya jelas ternampak bahawa tindakan yang diambil
selaras dengan tekad Reformasi.

Keyakinan yang ingin dibina oleh kerangka ini pula bukanlah
sekadar keyakinan yang hanya untuk menjaga air muka, akan tetapi
keyakinan menyeluruh yang mencerminkan sikap bertanggungjawab
menjalankan amanah serta memeliharanya daripada dikhianati.
Keyakinan, seperti juga solat atau ritual dalam agama lain, haruslah
dihayati dan disemangati sentiasa. Setiap hari kita harus tanyakan
apa yang wajar dilakukan untuk memastikan keyakinan terus bersinar.
Justeru, kita harus bekerja keras untuk memulihkan semula keyakinan
antara ahli politik dan rakyat.

Dalam usaha membina jambatan keyakinan ini, tugas menyatupadukan
rakyat dengan segala kemajmukan dan kerencamannya akan
digembleng, dibingkai dalam visi besar merealisasikan kemampanan
dan kesejahteraan, didorong oleh daya cipta dan diperkukuh dengan
nilai hormat sesama anggotanya. Keyakinan dan kepercayaan sesama

taqwa

Highlight

24

MEMBANGUN NEGARA MADANI

rakyatlah yang akan memperbaharui tekad kita untuk membina sebuah
Malaysia yang lebih adil dan madani pada masa hadapan. Namun
keadilan tidak tertegak secara mandiri kerana kebijaksanaan Ilahi
menentukan luasnya sifat rahmah dan kasih sayang. Justeru penekanan
harus diberikan kepada nilai ihsan.

Sesungguhnya Allah memerintahkan agar berlaku adil dan
berbuat ihsan, serta memberi bantuan kepada kerabat, dan Dia
melarang perbuatan keji, kemungkaran, dan permusuhan. Dia
memberi pengajaran kepadamu agar kamu beringat mengambil
iktibar..

Surah al-Nahl, ayat 90

Pengajaran beberapa dekad ini harus menjadi asas untuk kita membina
sebuah masyarakat madani yang bersifat ihsan, peduli, berkasih
sayang dan merasai keperitan orang miskin, yang terpinggir, dan yang
sehingga kini diabaikan. Membela kebajikan asas mereka bermula
dengan memastikan pendapatan mereka adalah pendapatan yang
bermaruah untuk meneruskan hidup secara mampan.

Sikap ihsan, peduli dan kasih sayang juga harus diterapkan dalam
hubungan kita dengan alam sekitar dan masyarakat, termasuk para
pekerja yang sering ditindas dan dianiayai. Keutamaan dan kebajikan
rakyat wajib menjadi pertimbangan dalam merancang keuntungan
hasil perniagaan, sementara institusi-institusi negara perlu menerapkan
belas kasihan. Kerangka undang-undang perlu dibangunkan untuk
memastikan nilai ihsan dan belas kasihan menjadi ciri penting
kehidupan seharian kita. Golongan miskin dalam masyarakat kita
tidak semata menderita dek kelembaban ekonomi, malah mereka juga
diabaikan, dikelirukan, dihina dan diinjak maruah mereka, sehingga
mereka hidup sengsara dan melarat. Percubaan untuk mengukur tahap
kemiskinan daripada sudut angka atau statistik juga adalah sia-sia,
kerana ketimbang mengikhtiar penyelesaian, mereka yang berkuasa
sebaliknya menggunakan angka-angka statistik untuk menutup
bangkai gajah dengan harapan masalah ini akan lesap.

taqwa

Highlight

taqwa

Highlight

25

MUKADIMAH

Sedangkan fenomena miskin desa telah pun digariskan oleh
Almarhum Profesor Diraja Ungku Aziz, pakar ekonomi dan mantan Naib
Canselor Universiti Malaya sejak akhir 1950-an. Namun sehingga hari
ini, keadaan mereka tidaklah bertambah baik hatta pada kadar paling
minimum ketimbang pembangunan dan kemajuan yang dinikmati
negara. Justeru dengan mencorakkan masa hadapan negara atas prinsip
ihsan, dasar yang akan digubal akan meletakkan keutamaan terhadap
membela nasib mereka berpandukan kerangka dasar MADANI.

Kerangka MADANI merupakan suatu ikhtiar yang bersepadu dan
holistik: kesemua enam komponennya tidak berfungsi secara berasingan;
ada kesalinghubungan yang rapat antara setiap komponen, sementara
ketergantungan mereka antara satu sama lain menjadikan segala dasar
yang digubal menjadi lebih manusiawi, yang sentiasa ditambahbaik
menerusi musyawarah dan maklum balas rakyat. Justeru secara
kolektifnya, kerangka ini akan meletakkan asas untuk mewujudkan
sebuah masyarakat yang madani, maju, terampil dan terangkum.

Anjakan demi anjakan yang berlaku begitu pantas memaksa kita
untuk mengambil kira keadaan persekitaran yang sentiasa berubah-
ubah. Namun kita tidak akan bermula dengan sifar. Sejarah Malaysia
yang panjang dan kaya menjadi landasan utama, dan daripadanya kita
belajar memperbetul kesilapan serta membuka jalan menuju kejayaan.
Justeru, kepelbagaian agama, kerencaman bahasa, sejarah suku kaum,
dan kekayaan tradisi budaya adiwarna akan menjadi binaan asas
kepada segala pendekatan kita. Sudah tiba masanya kita noktahkan
segala percaturan mengejar kuasa yang semata-mata demi memenuhi
tembolok peribadi dan nafsu serakah, serta menolak rasuah, politik
wang dan prejudis sempit masa lalu, dan mara ke hadapan bersama,
bertindak demi kepentingan rakyat dan negara. Kita tidak berhasrat untuk
merubah segala-galanya, sebaliknya menuntut suatu penambahbaikan
yang radikal.

Dengan mewujudkan suatu kerajaan yang kukuh dan jujur, kita tidak
hanya akan memimpin di depan, sebaliknya bergandingan bersama-
sama rakyat untuk mendepani perubahan dan menghasilkan dasar
yang kukuh untuk tindakan. Dasar ini laksana denyut nadi rakyat, ia
bertanggungjawab membela rakyat dan memperbetul segala kesilapan
lalu dan sekarang. Komitmen jelas kepada prinsip ketelusan diikrarkan,

taqwa

Highlight

26

MEMBANGUN NEGARA MADANI

bermula dengan membasmi kerosakan dan salah laku, dan bermatlamat
untuk memberdaya rakyat melalui pertukaran pandangan dalam sebuah
polilog demi manfaat semua.

Dasar ini komited untuk memastikan rakyat celik akan masa
hadapan serta membangunkan pendekatan yang berupaya mengemudi
arah dalam zaman pasca normal. Kita mara ke depan sebagai sebuah
masyarakat yang mampan, berintegriti dan bermaruah, dengan
kesedaran tanggungjawab antara satu sama lain sebagai warganegara
tanah air tercinta, bergandingan bersedia untuk menghadapi apa sahaja
yang tersedia pada hari esok untuk kita.

Sayugia seorang pemimpin itu membentangkan
permaidani keadilan buat rakyatnya, menegakkan
khemah keselamatan dan mengibarkan panji
kesabaran yang bergemerlapan buat mereka. Beliau
harus membiarkan sungai-sungai kebajikan mengalir,
menahan tangan-tangan zalim daripada menyentuh
mereka, sambil membasahi mereka dengan amalan
mulia. Sifat yang terpaling penting harus ada padanya
adalah keadilan..

Shihab al-Din Ahmad al-Nuwayri, Nihayat al-Arab fi Funun al-
Adab, halaman 96

27

VISI KITA

VISI  KITA

Untuk membangun tanah air yang lebih mampan dan makmur
berteraskan ruh daya cipta, nilai hormat, keyakinan dan ihsan, di mana
keterangkuman dan kesaksamaan menjadi teras utamanya – yakni
sebuah masyarakat Malaysia yang adil.

29

NARATIF MADANI

Narati f  MADANI

MADANI: kemampanan, kesejahteraan, daya cipta,
nilai hormat, keyakinan, dan ihsan – kata kunci kepada
sebuah agenda rakyat untuk membina masa hadapan
yang madani buat Malaysia..

Matlamat kita adalah untuk merubah Malaysia menjadi sebuah negara
yang mampan, sejahtera, berdaya cipta, saling menghormati serta
bersikap ihsan berdasarkan keyakinan antara satu sama lain. Kata kunci
visi ini adalah MADANI, yang pada asasnya merupakan kepercayaan
antara kerajaan dengan rakyat atas dasar ketelusan dan kerjasama.

Ia mengiktiraf hak setiap warganegara Malaysia tanpa mengira
latar belakang untuk hidup dalam persekitaran yang mampan dan
menyumbang kepada kesejahteraan bangsa. Ia menyokong usaha-
usaha ke arah menjadikan Malaysia sebuah negara yang berdaya cipta
dan kreatif.

Ia memupuk sikap saling menghormati sesama rakyat sebagai
norma sosial dan budaya untuk memastikan keterangkuman semua.
Ia menyuburkan sifat ihsan, peduli dan kasih sayang dalam setiap
anggota masyarakat untuk mewujudkan keamanan.

31

KERANGKA DASAR MADANI

Kerangka Dasar
MADANI

Agenda dasar kita tidak hanya memberikan tumpuan kepada
menyelesaikan masalah dan memenuhi keperluan semasa di negara kita,
tetapi juga pada mencorak masa hadapan dan memenuhi potensinya. Ia
mengambil kira segala bentuk perubahan yang telah merubah dunia; ia
bercita-cita untuk mengemudi negara dalam zaman pasca normal yang
serba rumit, bercanggah dan berkecamuk. Bahasa, konsep dan budaya
tempatan Malaysia merupakan teras kepada kerangka ini.

Penekanan diberikan terhadap sintesis, yakni menggabungkan
amalan sedia ada dengan kaedah baharu yang direka untuk menangani
isu-isu baharu dan ketidakpastian. Enam rukun utama MADANI –
kemampanan, kesejahteraan, daya cipta, hormat, keyakinan, dan ihsan
– merupakan cerakinan daripada perintah Allah SWT yang terkandung
dalam al-Qur’an al-Majid serta cerminan daripada keperibadian dan
ketokohan junjungan besar baginda Nabi Muhammad SAW.

 Ia merupakan kerangka dasar yang saling berkait dan bersepadu,
setiap satunya menguatkan yang lain. Kerangka ini dibina dengan
kesediaan menerima perubahan mengambil kira sumbang saran dan
pendapat daripada semua lapisan masyarakat. Dengan kerangka ini,
semoga kita mampu segera memulihkan negara kita melalui Reformasi
yang substantif, sekaligus melangkah bersama rakyat menuju masa
hadapan yang lebih cerah, Insha Allah.

32

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Kita haruslah sentiasa beringat bahawa perlembagaan
bertulis hanyalah semata-mata lembaran kertas. Yang
lebih penting adalah harus ada dalam sanubari dan akal
fikiran mereka yang diamanahkan untuk mentadbir dan
memelihara Perlembagaan, suatu kepercayaan pada
nilai dan prinsip yang menghidupkan dokumen luhur itu.

DYMM Sultan Azlan Muhibbuddin Shah ibni Almarhum
Sultan Yussuff Izzuddin Shah Ghafarullahulah, Jubli Emas
Keperlembagaan dan Kedaulatan Undang-Undang

Untuk setiap rukun akan digariskan:

Takrifan Kebiasaan

Kefahaman biasa terhadap istilah tersebut.

Takrifan Kami

Apa yang kami maksudkan dengan istilah tersebut dan bagaimana ia
ditakrifkan dalam konteks negara kita.

Visi
Visi khusus yang dibentuk untuk istilah tersebut.

Masyarakat atau Kawasan Sasaran

Kepada siapa atau di mana sesuatu dasar itu disasarkan?

Mencorak Dasar
Antara elemen penting dalam pembuatan dasar untuk setiap rukun
yang akan diteroka:

• • Ekonomi dan Kewangan
• • Perundangan
• • Institusi
• • Pendidikan
• • Kemasyarakatan
• • Kebudayaan
• • Bandar
• • Luar bandar

33

KERANGKA DASAR MADANI

Dalam membina kerangka besar ini kita harus memikirkan sejenak
beberapa perkara. Pertamanya, kesalingkaitan antara keenam-enam
rukun MADANI harus sentiasa diperkukuh. Dalam erti kata lain,
bagaimana setiap rukun mampu berhubung dan menyumbang kepada
rukun yang lima. Pada masa yang sama, setiap rukun harus mengambil
kira sejarah semasa negara. Misalannya, apakah struktur, sistem dan
idea sedia ada yang boleh ditambah baik, atau yang harus disingkirkan.

Kita juga harus memikirkan mengenai berbagai potensi yang wujud.
Apabila sesuatu tindakan diambil, kita tidak hanya harus memikirkan
bagaimana sesuatu dasar itu boleh dibikin, tetapi juga kesannya, yang
baik dan yang buruk.

Keduanya, sisi pasca normal turut menjadi pertimbangan dalam
pembentukan dasar ini. Dalam dunia pasca normal, dasar-dasar
MADANI harus bersedia untuk menghadapi kelajuan, skala, skop dan
keserentakan; percanggahan yang begitu banyak; kerumitan yang
kian bertambah; serta kemampuan untuk menghadapi kekacauan.
Kesemua ini akan perlu menjawab beberapa persoalan penting yang
dibangkitkan.

Kerumitan

Persoalan yang perlu dijawab adalah apakah kita memiliki mekanisme
untuk menghadapi kerumitan yang muncul, bagaimana kerumitan
dapat dikurangkan, bagaimana penyelesaian yang ringkas dapat
membantu kita menguruskan keadaan yang rumit, dan bagaimana
untuk menyedari bahawa dalam dunia global yang serba terkait ini,
sentiasa wujud risiko sistemik dalam dan luar negara yang mampu
memberi dampak besar kepada negara kita.?

Kerumitan itu wujud antara keteraturan dan kerawakan.
Kerumitan juga sukar dijelaskan, diubah, dicipta atau
diramal.

Scott E Page, Diversity and Complexity, halaman 32

34

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Percanggahan

Misalannya, apakah potensi percanggahan yang akan wujud
dalam dasar kita, dan daripada manakah datangnya halangan yang
menghasilkan percanggahan kepada dasar itu, apakah ianya institusi,
birokrasi, kumpulan berkepentingan, parti-parti pembangkang,
demonstrasi, gerakan radikal, atau perhimpunan jalanan.

Percanggahan juga hadir dalam bentuk risiko, justeru harus
difikirkan apakah jenis risiko yang boleh dijangkakan, serta bagaimana
untuk menyingkirkan segala halangan.

Kekacauan

Adakah kita terlepas pandang sebuah peristiwa yang berpotensi
mewujudkan kekacauan pada masa akan datang, apakah elemen
kemasyarakatan dan kebudayaan yang mampu mengakibatkan
kekacauan, apakah kita mampu mengesan dan memantau pergerakan
yang menuju kepada kekacauan, adakah kekacauan itu sendiri boleh
ditanggapi, dan apakah persediaan kita.

Juga harus diingat bagaimana untuk memastikan rakyat Malaysia
sentiasa dimaklumi akan perkembangan semasa dan terus kekal utuh
pada saat-saat yang kacau.?

Keserentakan

Dasar yang rumit memerlukan pendekatan keserentakan, yakni
bertindak secara serentak di sektor, institusi dan pertubuhan yang
berbeda. Bagaimana untuk menjalinkan hubungan dan memastikan
dasar serta matlamat – meski sebahagiannya tampak bercanggah –
diterapkan secara serentak oleh semua pihak yang terlibat: institusi
kerajaan, sektor swasta, pertubuhan masyarakat dan sukrelawan serta
NGO.Ketiganya, kita harus mengambil kira keadaan yang sentiasa
berubah, kemungkinan-kemungkinan dan masa hadapan yang
mungkin berlaku.

35

KERANGKA DASAR MADANI

Masa Hadapan dan Perubahan

Adakah semua dasar yang akan dibuat bersedia untuk menghadapi
perubahan yang pantas, adakah perubahan yang sentiasa berlaku akan
menjadikan dasar itu lewah, bagaimana kita seharusnya merubah dasar
untuk beradaptasi dengan perubahan, apakah perbedaan antara dasar
semasa dengan dasar yang akan kita gubal, apakah corak perkembangan
isu semasa yang akan menuntut kita meneliti semula dasar-dasar, apakah
bentuk senario yang berpotensi untuk berlaku dan bagaimana ia mampu
membantu kita melakar masa hadapan yang kita inginkan?. Akhir sekali,
kita akan melihat bagaimana dasar-dasar ini boleh dipantau, dan sama
ada perlunya perkara baharu diusulkan untuk memastikan rakyat
meraih manfaat daripada dasar MADANI ini.

Pemantauan

Untuk memastikan dasar-dasar yang telah digubal dapat membuahkan
hasil, justeru diperlukan pemeriksaan dan pemantauan. Maka perlu
dijawab persoalan adakah kita memerlukan suatu mekanisme untuk
mendapatkan maklum balas, bagaimana dapat kita pastikan kesemua
dasar itu saling berhubung di setiap peringkat dan memastikan segala
isu yang melibatkan percanggahan, kerumitan dan keserentakan dapat
ditangani dengan baik, dan adakah kita mampu untuk memantau dan
menghalang kekacauan daripada berlaku.

Institusi Pemberdayaan

Kunci utama membangun dasar dalam sebuah sistem ekonomi
yang rumit adalah dengan adanya suatu penglibatan aktif untuk
memperbaharui institusi-institusi penting yang mampu berdepan
dengan kerumitan, kekacauan dan mengatasi percanggahan. Apakah
jenis institusi baharu dan berdaya cipta yang diperlukan agar dapat
diberi kepercayaan membimbing dan memantau perjalanan dasar dari
awal hingga akhir, termasuklah dalam memastikan jentera dan birokrasi
kerajaan melaksanakan tugasnya, mewar-warkan dasar kepada rakyat,
serta merubahnya mengikut keperluan semasa.

36

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Terkait dengan pelbagai masalah dan pembaziran yang berlaku akibat
kabinet gemuk, dasar ini secara amnya cenderung untuk mengurangkan
bilangan menteri dan tidak menggalakkan pembentukan institusi baharu,
terutamanya yang tidak berfungsi. Namun sekiranya diperlukan sebuah
institusi yang dapat memainkan peranan untuk melaksanakan dasar
ini dengan sebaiknya maka institusi kerajaan sedia ada akan diserap,
diperkasa atau digarap sesuai dengan matlamat agar birokrasi kerajaan
mampu menjana perubahan yang diperlukan oleh rakyat.

Kerangka MADANI bukanlah sesuatu yang mudah dan bersifat
sehala. Rajah di halaman berikutnya cuba untuk memaparkan
kepelbagaian sisi kerangka MADANI dan bagaimana ia berkait dengan
masa hadapan serta isu-isu pasca normal. Adakah semua dasar yang
akan dibuat bersedia untuk menghadapi perubahan yang pantas,
adakah perubahan yang sentiasa berlaku akan menjadikan dasar itu
lewah, bagaimana kita seharusnya merubah dasar untuk beradaptasi
dengan perubahan, apakah perbedaan antara dasar semasa dengan
dasar yang akan kita gubal, apakah corak perkembangan isu semasa
yang akan menuntut kita meneliti semula dasar-dasar, apakah bentuk
senario yang berpotensi untuk berlaku dan bagaimana ia mampu
membantu kita melakar masa hadapan yang kita inginkan?

Akhir sekali, kita akan melihat bagaimana dasar-dasar ini boleh
dipantau, dan sama ada perlunya perkara baharu diusulkan untuk
memastikan rakyat meraih manfaat daripada dasar MADANI ini.

Institusi Pemberdayaan

Kunci utama membangun dasar dalam sebuah sistem ekonomi
yang rumit adalah dengan adanya suatu penglibatan aktif untuk
memperbaharui institusi-institusi penting yang mampu berdepan
dengan kerumitan, kekacauan dan mengatasi percanggahan.

Apakah jenis institusi baharu dan berdaya cipta yang diperlukan
agar dapat diberi kepercayaan membimbing dan memantau perjalanan
dasar dari awal hingga akhir, termasuklah dalam memastikan jentera
dan birokrasi kerajaan melaksanakan tugasnya, mewar-warkan dasar
kepada rakyat, serta merubahnya mengikut keperluan semasa.

Terkait dengan pelbagai masalah dan pembaziran yang berlaku
akibat kabinet gemuk, dasar ini secara amnya cenderung untuk

37

KERANGKA DASAR MADANI

mengurangkan bilangan menteri dan tidak menggalakkan pembentukan
institusi baharu, terutamanya yang tidak berfungsi.

Namun sekiranya diperlukan sebuah institusi yang dapat
memainkan peranan untuk melaksanakan dasar ini dengan sebaiknya
maka institusi kerajaan sedia ada akan diserap, diperkasa atau digarap
sesuai dengan matlamat agar birokrasi kerajaan mampu menjana
perubahan yang diperlukan oleh rakyat.

Kerangka Dasar MADANI

39

KEMAMPANAN

M A D A N I

keMampanan

41

KEMAMPANAN

KEMAMPANAN

Takrifan Kebiasaan

Kemampanan merujuk kepada keperluan untuk membangunkan
dasar dan model yang sesuai untuk kelangsungan hidup manusia
dan kesejahteraan bumi; untuk memenuhi keperluan semasa tanpa
menggadaikan keperluan dan kebajikan generasi penerus. Wacana
popular cenderung menyempitkan takrif kemampanan kepada
perbahasan seputar alam sekitar serta pengurangan pencemaran dan
pengurangan penggunaan sumber yang tidak boleh diperbaharui.

Kemampanan juga sering dikaitkan dengan konsep-konsep seperti
daya tampung, jejak karbon, dan titik kemuncak untuk membentuk
masa hadapan yang mampan dan adil. Persekitaran yang dimaksudkan
merujuk kepada atmosfera, hutan hujan, laluan air, lautan, tanah, dan
segala bentuk kehidupan yang berinteraksi dengan mereka.

Takrifan Kami

Kemampanan dalam kerangka kita merujuk kepada ke Kelewahan
majuan mutu kehidupan bangsa dalam acuan yang seimbang
antara manusia dan alam, bernuansakan citra Malaysia yang unik.
Kemampanan mengandungi konotasi kebersamaan, yakni upaya untuk
membingkai kerjasama secara kolektif dan berterusan, merangkumi
semua lapisan masyarakat termasuklah yang tinggal di luar bandar dan
di kawasan bandar.

Kemampanan juga mensyaratkan kesejahteraan dan keseimbangan,
dengan pengertian saling menghormati dan mengasihi sesama manusia,
dan juga terhadap alam sekitar termasuk haiwan dan tumbuhan. Justeru

42

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Dan janganlah kamu berbuat kerosakan di bumi setelah
ia berada dalam keadaan baik (islahiba). Berdoalah
kepadaNya dengan rasa takut dan penuh pengharapan.
Sesungguhnya rahmat Allah teramat dekat dengan
orang-orang yang berbuat kebaikan (muhsinin). Dialah
yang meniupkan angin sebagai pembawa khabar
gembira, sebagai mendahului kedatangan rahmatNya,
sehingga apabila angin itu membawa awan mendung,
Kami bawanya ke suatu daerah yang tandus, lalu Kami
turunkan hujan di daerah itu. Kemudian Kami tumbuhkan
dengan hujan itu berbagai macam buah-buahan.
Seperti itulah Kami membangkitkan orang yang telah
mati, mudah-mudahan kamu mengambil pelajaran.
Dan tanah yang baik akan menumbuhkan tanaman-
tanamannya subur dengan izin Tuhan; sementara
tanah yang buruk, tanaman-tanamannya akan tumbuh
merana. Demikianlah Kami menjelaskan berulang kali
tanda-tanda bagi orang-orang yang bersyukur..

Surah al-A‘raf: 56-58

43

KEMAMPANAN

kemampanan yang kami takrifkan lebih daripada sekadar pemeliharaan
alam sekitar, tetapi juga soal memelihara kebajikan haiwan dan mutu
kehidupan manusia.
.

Visi Malaysia yang Mampan

Matlamat yang ingin dituju adalah membangunkan kemampanan
berdasarkan piawaian global untuk mempromosikan budaya yang
mampan dalam semua aspek kehidupan serta mengurangkan potensi
bencana alam.

Masyarakat dan Kawasan Sasaran

Kerangka MADANI sememangnya dibangunkan untuk kebajikan
seluruh rakyat Malaysia, merangkumi semua peringkat dan kawasan.
Namun untuk memulakan proses ini, adalah penting untuk mengenal
pasti sasaran yang sesuai untuk bermula agar proses penggubalan
dasar boleh ditumpukan ke arah itu.

Dalam aspek kemampanan, maka yang disasarkan adalah seluruh
tapak semula jadi di negara kita, terutamanya kawasan yang dilindungi
undang-undang khas seperti hutan simpan, sumber air dan hidupan
liar. Yang menjadi pembolehubah dalam persamaan ini adalah kawasan
yang ditanda (atau menunggu kelulusan, atau yang dipertikaikan) untuk
tujuan pembangunan atau penambakan.

Kepentingan pihak pemaju, perniagaan dan industri di satu sisi, dan
kepentingan penduduk sama ada di pesisir, pedalaman, bandar dan
luar bandar juga akan menjadi perkiraan dalam dasar yang diwujudkan.
Ia adalah kunci kepada dasar kemampanan yang lebih menyeluruh
buat negara.

Mencorak Dasar

Usaha untuk mewujudkan sebuah Malaysia yang mampan tidak
akan tercapai dengan penglibatan oleh segelintir pihak sahaja. Usaha
mencorak dasar haruslah melalui tindakan secara kolektif oleh seluruh
rakyat Malaysia dari pelbagai latar belakang.

44

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Cabaran yang dihadapi susulan kegagalan kita mewujudkan
kemampanan, seperti bencana banjir dan tanah runtuh, adalah
cabaran bagi seluruh rakyat Malaysia. Justeru pertimbangan untuk
dasar yang mampan harus disepadukan dalam semua bidang ekonomi,
perdagangan, perniagaan, undang-undang, pendidikan dan institusi.
Kita juga perlu memberi dukungan kepada kemampanan dalam aspek
kebudayaan serta menggalakkan kemampanan dalam tingkah laku
sosial dan individu.

Ekonomi dan Kewangan

Kemampanan bukanlah sesuatu yang asing dalam banyak keadaan,
tetapi untuk agensi-agensi ekonomi dan kewangan di Malaysia
menerapkan aspek kemampanan dalam dasar mereka, ianya merupakan
sesuatu yang amat penting, terutama dalam menterjemah nilai-nilai
tersebut kepada tindakan. Ini justeru mensyaratkan pembangunan
sebuah ekonomi baharu berasaskan etika yang mampan.

Kita harus memansuhkan konsesi cukai dan insentif tidak sihat
kepada syarikat perniagaan dan perusahaan yang tidak mampan serta
yang tidak mempamerkan sikap kepedulian terhadap rakyat dan alam
semula jadi. Cukai kemampanan yang terkait dengan aspek alam sekitar
seperti perubahan iklim, keadilan sosial, dan isu-isu khusus di peringkat
tempatan dan antarabangsa wajar diperkenal untuk memastikan tekad
kerajaan dalam melaksanakan agenda kemampanan negara dapat
diteruskan.

Kita juga harus peruntukkan sejumlah dana yang memungkinkan
penerokaan terhadap kaedah baharu untuk memanfaatkan sumber
tenaga yang boleh diperbaharui, terutamanya dengan cara memberi
dukungan terhadap penyelidikan kemampanan di pusat pengajian
tinggi. Objektif yang mampan harus dimasukkan ke dalam strategi
untuk meningkatkan keuntungan, sementara syarikat perniagaan pula
haruslah berperanan lebih besar dalam hal ini dengan membangunkan
sasaran dan matlamat jelas untuk mampan.

Insentif boleh diberikan buat mendorong perniagaan agar menjadi
lebih mampan di seluruh negara. Dalam kita mengambil pendekatan
yang lebih mampan terhadap dasar ekonomi, jambatan yang

45

KEMAMPANAN

menghubungkan antara yang miskin dan kaya juga perlu diusahakan.
Kegiatan ekonomi yang positif harus digalakkan antara kawasan
bandar dan luar bandar.

Begitu juga, kita harus mempertimbang secara serius kemasukan
ekonomi gig dalam pendekatan ekonomi konvensional untuk manfaat
semua, agar tidak ada seorang pun yang tercicir dan ketinggalan.
Program insentif kitar semula yang baharu perlu diperhalusi dan
dibangunkan agar mampu memberi pulangan sewajarnya.

Perundangan

Membangun infrastruktur undang-undang dan duluan berteraskan
kemampanan adalah amat penting sebagai landasan bagi program
ini. Kita harus mulakan dengan membangun tatacara amalan yang
mampan untuk syarikat dan institusi.

Undang-undang dan dasar sedia ada harus dinilai semula agar
pematuhan kepada prinsip kemampanan dapat ditingkatkan. Undang-
undang baharu juga harus mengehadkan penggunaan tenaga,
pelepasan karbon dan pencemaran.

Penambahbaikan boleh dilakukan melalui penguatkuasaan dan
juga dengan cara mengenakan hukuman yang lebih berat bagi semua
undang-undang yang terkait dengan kemampanan, seperti yang terkait
dengan keselamatan jalan raya bagi pejalan kaki atau penggunaan
pengangkutan awam, serta kesalahan mencemar dan memusnahkan
alam sekitar seperti pembalakan dan perlombongan tidak terkawal
dan tanpa permit. Ini termasuklah menggubal undang-undang untuk
melindungi udara bersih serta memperkenalkan hak dan perlindungan
bagi hutan hujan, bukit, sungai, tasik, flora dan fauna.

Untuk memerangi rasuah dalam kegiatan ini, denda dan hukuman
yang lebih berat perlu dikuatkuasakan berdasarkan dapatan daripada
kajian dan penilaian kegiatan terhadap alam sekitar, yang akan
dijalankan oleh badan bebas. Turut menjadi keutamaan kita selain
kemampanan alam sekitar adalah kemampanan ekonomi rakyat.

Dasar terkait gaji minimum, gaji bermaruah dan pendapatan asas
sejagat yang lapuk perlu dinilai semula untuk mencari jalan terbaik bagi

46

MEMBANGUN NEGARA MADANI

membasmi kemiskinan. Negara juga harus bersedia untuk mengkaji
undang-undang terkait automasi untuk mengurangkan kehilangan
pekerjaan pada masa hadapan.

Memperkasa undang-undang negara untuk menghukum pelaku
jenayah terhadap generasi akan datang demi mengawal amalan yang
tidak mampan dan pembaziran akan memberikan Malaysia kelebihan
daripada sudut undang-undang yang diperlukan untuk mengemudi
masa hadapan.

Institusi

Untuk memastikan negara kita terus mampan, institusi kita haruslah
terlebih dahulu mampan. Kita harus memastikan semua kakitangan
kerajaan dan syarikat persendirian sedar akan dasar kemampanan
ini dan komited untuk melaksanakannya, justeru ia memerlukan
penglibatan semua pihak.

Waktu bekerja yang panjang harus menjadi lebih efisien, cuti
yang sewajarnya diberikan dan pada masa yang sama menggalakkan
syarikat dan persatuan memberikan kaedah bekerja yang fleksibel untuk
bekerja dari rumah bagi mengurangkan kesesakan, serta memberikan
pertimbangan untuk kebajikan kesihatan mental mereka. Skim pencen
yang sesuai yang akan menggalakkan cara persaraan yang mampan
perlu ditentukan.

Begitu juga dengan akaun mereka yang bekerja sebagai petani,
usahawan gig ekonomi dan lain-lain yang tidak memiliki akaun persaraan
perlu dibuat. Tuntasnya, mana-mana bidang yang tidak memiliki
institusi khusus bagi melaksanakan dasar Malaysia yang lebih mampan,
maka perlu diasaskan institusi baharu untuk berkhidmat ke arah itu,
termasuklah dalam menerapkan amalan kitar semula, pemeliharaan
udara dan air yang bersih serta pengurangan jejak karbon.

Dalam jangka masa panjang, Malaysia mampu mendepani negara
lain dalam menggariskan piawaian kemampanan serantau dan global.
Untuk itu, haruslah ditubuhkan terlebih dahulu sebuah pasukan
petugas khas di bawah kementerian alam sekitar dan sumber asli yang
bertugas membangunkan suatu rancangan ampuh untuk mencapai
keselamatan tenaga, peralihan ke tenaga alternatif, serta penghentian
secara total pelepasan gas rumah hijau ke udara.

47

KEMAMPANAN

Turut diperlukan adalah pihak ketiga yang mampu berperanan
sebagai pemudah cara antara perkhidmatan kutipan sisa, perkhidmatan
perlindungan alam sekitar, pemimpin setempat, syarikat-syarikat
dan individu agar komunikasi menjadi berkesan demi masa hadapan
negara yang lebih mampan.

Akhirnya, penilaian terhadap prestasi dan gerak kerja kita menuju
kepada Malaysia yang lebih mampan perlu kepada pemerkasaan
kakitangan kerajaan dan penjawat awam, serta penyerapan
kementerian dan agensi yang bertindih peranannya agar tidak berlaku
kelewahan dan ketidakcekapan. Walhasil, ini akan menatijahkan
sebuah Kementerian Kemampanan, yang akan diamanahkan khusus
buat melaksanakan dasar-dasar kemampanan serta memantau dan
menguatkuasa tindakan terhadap amalan yang tidak mampan.

Pendidikan

Membangunkan Malaysia yang mampan bermula dengan pendekatan
yang diterapkan dalam sistem pendidikan kita. Pendidikan dan
amalan yang mampan perlu diperkenal seawal peringkat rendah dan
menengah. Untuk memaksimumkan potensi pendidikan kita, maka
harus diperhalusi tahap rentas bidang dan antara bidang di universiti,
terutamanya dalam hal kemampanan.

Di peringkat infrastruktur, pengubahsuaian sekolah dan kampus
untuk memupuk kreativiti perlu dilakukan. Misalannya, pembentukan
saiz kelas yang lebih kecil, beserta cakupan teknologi dalam seni bina
yang hijau atau mesra alam untuk menggalakkan budaya mampan, di
samping menyediakan sebuah ruang khas untuk projek kemampanan
sekiranya kemelut melanda lagi, sebagai iktibar yang diambil daripada
pandemik COVID-19.

Membangun infrastruktur yang diperlukan untuk pembelajaran
jarak jauh merupakan pelaburan jangka masa panjang yang diperlukan.
Pembelajaran di luar bilik darjah juga sayugia digalakkan, melalui
penerokaan kawasan berbeda seperti dalam bandar, pedalaman,
kawasan semula jadi, termasuk juga dalam suasana pendidikan-
pekerjaan, ruang yang dikongsi, serta kemudahan lengkap untuk
penjagaan dan perkembangan awal kanak-kanak.

48

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Pembangunan kurikulum yang menggandingkan dasar hijau dan
masa hadapan dengan citra kepelbagaian budaya dan perpaduan
perlu dilaksanakan, tanpa mengesampingkan nilai Islam dan agama-
agama di Malaysia, khususnya yang terkait dengan akidah dan prinsip
akhlak. Kita juga harus mewujudkan pusat kajian kemampanan serta
institut penyelidikan di institusi pengajian tinggi yang mengkaji secara
mendalam mengenai perubahan iklim bagi mempersiap negara untuk
menampan dampak buruk daripada kemelut iklim dan alam sekitar.

Kemasyarakatan

Daripada sudut kemasyarakatan, membina asas bermula dengan
tunjang negara – melancarkan kempen dalam kalangan perkhidmatan
awam untuk menggalakkan budaya mampan. Masyarakat madani,
media sosial dan arus perdana harus digunakan kerana keupayaan
berkesan mereka yang mampu mempromosikan pilihan yang
lebih mampan, di samping menggalakkan budaya mengurangkan
penggunaan dan menggalakkan kitar semula melalui kempen awam.

Dasar yang lebih agresif sebagai kesinambungan kepada amalan
pengurangan penggunaan plastik sekali guna (terutamanya untuk
barangan runcit, bekas dan penyimpanan makanan) harus berjalan
selari dengan usaha untuk memperkenal pengganti kepada plastik
pada harga yang lebih rendah untuk pengeluar dan pengguna.

Prakarsa mampan seperti pertandingan dan pemberian geran
untuk projek-projek pembersihan bersama anak muda akan mendidik
kesedaran akan kemampanan serta menggalakkan agensi untuk
menganjurkan kegiatan yang berdaya cipta, dan ini seharusnya berlaku
di setiap peringkat.

Di peringkat setempat ia akan melibatkan individu dan usaha
persatuan, sementara di peringkat yang lebih luas insentif akan diberikan
untuk ruang kongsi, pengurangan pengangkutan, seni bina hijau, dan
gaya hidup yang mesra alam. Jika kita menginginkan perubahan yang
berkesan dan kekal utuh, kita harus memimpin melalui teladan dengan
merubah cara dan budaya kerajaan ke arah pendekatan yang lebih
mampan.

49

KEMAMPANAN

Kebudayaan

Dalam takrifan yang lalu telah dijelaskan hakikat bahawa kerencaman
budaya di negara kita telah matang seiring perkembangan zaman,
dan sarat dengan nilai yang menghargai alam dan kemampanan
hidup. Justeru harus diteruskan proses untuk mengembangkan
budaya kemampanan ini kepada kaedah moden seperti kitar semula,
pengurangan sisa plastik, elektrik dan kumbahan, prakarsa pembersihan,
menjaga kawasan kejiranan, kempen dan program pendidikan, serta
usaha akar umbi yang komited terhadap agenda kemampanan.

Kemampanan mampu menjadi elemen penyatuan rakyat kerana
keberadaannya dalam setiap agama dan kaum di Malaysia. Dalam
memperkukuh budaya setempat melalui elemen kemampanan,
pembangunan semula atau pengubahsuaian dalam bandar dan luar
bandar boleh dilakukan untuk menghubungkan rakyat, dari bandar-
bandar besar hingga ke ceruk kampung melalui pembangunan yang
mampan dan nilai-nilai yang dikongsi bersama.

Bandar dan kampung juga boleh dihubungkan dengan
menyediakan infrastruktur sewajarnya untuk pejalan kaki, penunggang
basikal, dan pengangkutan awam, sekaligus menggalakkan gaya hidup
yang lebih mampan serta menjauhkan rakyat daripada konsumerisme
yang berleluasa. Apabila kemampanan mula menjadi budaya yang
kian mengutuh, negara akan lebih bersedia untuk membangunkan
kemudahan yang lebih banyak untuk pelancongan hijau buat
pengunjung dari dalam dan luar, serta menggerakkan usaha-usaha
pemuliharaan alam sekitar yang lebih meluas.

Bandar

Telah sekian lama pusat-pusat bandar dianggap sebagai ancaman
terbesar kepada kemampanan, namun tanggapan ini boleh dicabar
apabila kita memikirkan bagaimana bandar sebaliknya mampu
memainkan peranan yang penting dalam merubah Malaysia
menjadi sebuah negara yang mampan. Tentunya bermula dengan
memperkenalkan mekanisme perlindungan udara untuk memelihara
mutu kebersihannya serta memerangi jerebu, asap kenderaan dan
ancaman alam sekitar yang lain. Aspek kemampanan sosial di bandar
diterapkan dengan memastikan akses yang mencukupi dan mampu

50

MEMBANGUN NEGARA MADANI

milik kepada perumahan dan perkhidmatan asas untuk golongan
miskin dan terpinggir agar mutu kehidupan mereka terjamin.

Peruntukan juga perlu diturunkan untuk memajukan sistem
penjagaan kesihatan yang mudah alih untuk manfaat golongan miskin
bandar dan luar bandar. Ini justeru memerlukan pembinaan infrastruktur
baharu yang mampan dan berdaya tahan, atau pengubahsuaian
struktur sedia ada dengan perubahan yang mampan terhadap seni
bina tradisional.

Selain itu, akses kepada ruang awam hijau juga harus diberikan
sesuai dengan keperluan rakyat, terutamanya mereka dengan keperluan
khas. Penekanan diberi terhadap upaya mereka bentuk semula
bangunan agar mesra alam, perkongsian kenderaan, membaik pulih
pengangkutan awam, penggunaan kenderaan elektrik, menggalakkan
jalan kaki melalui penyediaan laluan yang selamat, serta penggunaan
pengangkutan lain yang akan mengurangkan jejak karbon.

Seiring kemajuan teknologi juga kita harus bersedia dengan
peningkatan penggunaan kenderaan elektrik atau hibrid dan sumber
tenaga alternatif. Ini akan memerlukan perubahan infrastruktur seperti
pemasangan pengecas untuk kereta elektrik serta ruang berteduh
yang lebih banyak untuk pejalan kaki dan penunggang basikal.
Langkah-langkah yang akan diambil untuk melaksanakan usaha ini
tentunya akan mengambil kira pandangan rakyat setempat, dan rakyat
akan dilibatkan secara aktif untuk perancangan dan pengurusan
penempatan yang mampan.

Luar Bandar

Kerangka ini tidak memerlukan kita untuk merubah segala-galanya
untuk mewujudkan kehidupan yang lebih mampan, terutamanya di
kawasan luar bandar dan pedalaman.

Langkah pertama adalah dengan mengenal pasti dan mengekalkan
amalan baik sedia ada di kawasan luar bandar. Di mana ada kekurangan,
justeru kita akan memperkenal kaedah yang lebih mampan, seperti
amalan pertanian mampan yang memanfaatkan kaedah baharu untuk
saliran, penggiliran tanaman, dan sumber tenaga alternatif.

51

KEMAMPANAN

Membangunkan masyarakat luar bandar yang mampan adalah
penting dalam mewujudkan Malaysia yang mampan. Atas dasar itu,
teknologi baharu menggunakan tenaga boleh diperbaharui di kawasan
luar bandar akan diperkenal, termasuk menjadikan ladang pertanian
suatu ranah subur yang memanfaatkan tenaga suria dan angin, juga
sebagai strategi untuk pemerkasaan setempat.

Untuk mengelakkan keciciran, masyarakat luar bandar juga akan
didorong untuk terlibat dalam rangkaian dan penggunaan teknologi
digital yang kian meluas serta amalan mampan yang lain, digabungkan
dengan kaedah dan kebijaksanaan tradisi, agar dapat memberikan akses
yang sama kepada masyarakat luar bandar dan lebih penguasaan ke
atas kerja mereka, tanpa melunturkan atau mengancam adat kampung
dan kebudayaan.

Usaha besar akan digerakkan untuk menggalakkan masyarakat luar
bandar terlibat dalam memperoleh ilmu buat mendepani perubahan
serta mendapatkan kemahiran dan latihan yang diperlukan untuk
masa hadapan. Maka, kita harus membiayai projek-projek luar bandar
yang bertujuan untuk membekalkan panel suria ke rumah-rumah,
menawarkan subsidi untuk pemasangan kipas pengumpulan tenaga
angin serta membiayai usaha pembersihan saluran air dan langkah-
langkah yang diambil untuk mengitar semula sisa.

Bagi memastikan kemampanan kawasan luar bandar, akses yang
seluasnya kepada pendidikan serta pembukaan pusat-pusat baharu
yang tumpu mengkaji keperluan pertanian dan luar bandar, serta
berperanan sebagai ruang kreatif dan berdaya cipta untuk kegunaan
masyarakat luar bandar, akan diusahakan.

Kerumitan

Untuk memastikan keberhasilan dasar kita dalam menjadikan Malaysia
sebuah negara yang mampan, faktor kerumitan haruslah diambil kira.
Kita harus melakukan segala yang termampu untuk mengelakkan
daripada menggunakan pendekatan yang dangkal atau terlampau
sulit dalam menangani isu. Justeru adalah penting untuk dibangunkan
sebilangan dasar yang saling melengkapi sesuai dengan kepelbagaian
yang ada, serta untuk mengimbangi isu yang kecil dan besar dalam
soal kemampanan.

52

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Selain itu harus juga dibina jaringan kemampanan bagi memudahkan
individu, masyarakat, institusi dan kerajaan untuk bertukar pandangan
secara bebas serta bekerjasama untuk menjayakan agenda kemampanan.
Memandangkan isu yang kita hadapi kian menjadi rumit, kita juga harus
membangunkan pendekatan yang juga tidak kurang rumitnya, yang turut
mengambil kira jangkaan, pihak dan pandangan yang berbeda sebagai
cerminan kemajmukan budaya dan kerumitan Malaysia.

Ruang awam juga harus diperkasa agar perbincangan mengenai
konsep-konsep yang saling bercanggah seperti global dan tempatan,
tradisi dan perubahan, musyawarah dan ketentuan individu serta risiko
dan kebolehlaksanaan boleh berlaku. Mengambil kira perubahan besar
yang harus dilakukan untuk mewujudkan Malaysia yang mampan, kita
perlu mewujudkan sistem ekonomi dan percukaian yang kompleks
namun seimbang untuk mewujudkan ekonomi yang mampan, dengan
mengambil kira kos dan manfaat.

Adapun di peringkat masyarakat, kerumitan yang wujud atas
dasar kemajmukan agama dan kaum, bandar dan luar bandar,
peringkat usia, jantina dan lain-lain menjadi pertimbangan kita untuk
membangunkan kefahaman yang lebih baik serta membina jambatan
yang menghubungkan kita. Barang harus diingat agar kesedaran
mengenai dasar kemampanan mesti dikekalkan dan berterusan
sementara perpecahan dalam kalangan rakyat, institusi dan kerajaan
mesti dielakkan.

Percanggahan

Kerangka dasar yang baharu ini akan menzahirkan semula pelbagai
percanggahan yang sekian lama telah terpendam dan hampir
dilupakan. Justeru harus kita mulakan dengan mengakui akan wujudnya
percanggahan secara meluas, yang turut termaktub dalam faham
kemampanan yang lama dan baharu. Dari situ kita membangunkan
strategi serta membuat jangkaan untuk mengatasi percanggahan yang
terbit daripada unsur politik, kepentingan peribadi, syarikat besar dan
konglomerat, serta segala usaha lain yang boleh menjejaskan agenda
kemampanan negara.

Peraturan sedia ada yang mampu memastikan adanya komunikasi
berkesan antara dasar-dasar yang dibuat, menangani ketegangan

53

KEMAMPANAN

dan pertembungan, serta menyelesaikan konflik kepentingan akan
membantu dalam mengurangkan percanggahan yang berleluasa
dalam struktur kita. Sebagai langkah melindungi agenda perubahan
kita daripada gangguan percanggahan, kita haruslah memupuk
kerjasama merentasi semua kelompok untuk meningkatkan daya tahan
bersandarkan kemajmukan.

Justeru kita harus merangkul kekuatan pihak berbeda – daripada
masyarakat bandar dan luar bandar, perusahaan, pekerja, penghijrah,
pembiaya, institusi sosial, penyelidik, dan guru – bersama-sama untuk
menghasilkan kebarangkalian yang lebih tinggi dalam melahirkan
hasil yang produktif dengan cara mengiktiraf kepakaran dan serta
pengalaman mereka dalam sebuah polilog yang lebih besar.

Kekacauan

Dasar kita tidak akan ke mana-mana sekiranya tiada perhatian diberikan
untuk memahami kekacauan dalam dunia semasa. Ini bermula dengan
pemantauan terhadap kekacauan yang berpotensi untuk menjejaskan
kemampanan dalam semua bentuknya yang rumit.

Untuk pergi lebih jauh, kita harus mengkaji fenomena yang boleh
membawa kepada keruntuhan ekologi di Malaysia. Hal ini mustahak,
dan kita harus berterusan menilai prestasi ekonomi yang rumit serta
peristiwa-peristiwa dalam sebuah ekonomi yang mampan untuk
mengelakkan peristiwa kacau yang mampu melumpuhkan negara.

Begitu juga kita harus menilai dampak domestik dan global
perubahan iklim terhadap negara, termasuklah menilai kesan kenaikan
paras air laut dan kemasinannya di rantau ini. Dalam pemantauan ini,
kita akan memastikan keselamatan serta kepentingan negara dan
setiap individu terpelihara.

Pantauan terhadap media sosial akan dilakukan agar corak perilaku
kacau dapat difahami, sekaligus mengqadimkan perkara yang tidak
diingini. Selain itu, banyak jalan penyelesaian yang mampu diikhtiarkan
untuk menyelesaikan isu waktu bekerja yang begitu panjang, waktu
persekolahan serta aktiviti yang berkaitan untuk mengurangkan
kesesakan serta menjimatkan masa dan tenaga.

54

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Pembangunan pasti akan mengakibatkan kesan sampingan
yang tidak diingini di luar perbatasannya. Justeru harus dibendung
tempias kekacauan yang mengganggu alam semula jadi dengan cara
mempertingkatkan perlindungan untuk spesies terancam.

Kita juga harus membangunkan perundangan dan konvensyen
kehakiman untuk menangani dampak bencana alam sekitar,
terutamanya yang diakibatkan oleh tindakan manusia, ke atas individu
atau korporat. Pembelaan hak yang kompleks, serta perjanjian terkait
alam sekitar sama ada yang ditandatangani dalam negara atau di luar
juga harus diketengahkan.

Keserentakan

Segala dasar yang telah digariskan bukan semata memerlukan
perancangan yang rapi, tetapi juga tindakan yang serentak antara
rukun dengan sasaran yang berbeda, dan juga pada sesama rukun
itu sendiri. Persediaan yang kita perlukan untuk bertindak serentak
harus mengambil kira ketekalan dalam pembuatan keputusan
oleh kementerian dan institusi yang berbeda. Sayugia kita pastikan
bahawa isu-isu terkait soal kemampanan dijawab di semua peringkat.
Misalannya, menangani isu perubahan iklim di peringkat domestik
dan antarabangsa, perubahan fiskal dan perundangan di peringkat
kebangsaan, penggunaan tanah di peringkat luar bandar, isu
penempatan dan pembangunan di peringkat bandar dan sebagainya.

Undang-undang menjadi alat penting bagi memastikan adanya
komunikasi berkesan antara dasar luar bandar dan bandar, menangani
ketegangan dan pertembungan, serta menyelesaikan konflik
kepentingan. Mengendalikan tugas ini secara serentak tentunya tidak
terlepas daripada amalan, tatacara, undang-undang dan tatacara
pengendalian piawai yang menegaskan pentingnya untuk belajar
daripada kesilapan lalu, lantas bersedia untuk mewujudkan kestabilan
dan keberlangsungan tatkala menghadapi kemelut.

Kejayaannya bergantung kepada komunikasi yang berkesan
oleh majlis tempatan, kempen perkhidmatan awam, institusi, media
arus perdana, media sosial, kerajaan  dan semua pihak lain dalam
menyalurkan maklumat yang jelas serta menggalakkan polilog
mengenai kemampanan Malaysia.

55

KEMAMPANAN

Masa Hadapan dan Perubahan

Masa hadapan yang terhijab dari balik tirai waktu memaksa kita untuk
bekerja dalam keadaan yang serba berubah, membuat jangkaan serta
memantau kebarangkalian berlakunya kemelut ekonomi dan alam
sekitar. Perkiraan kita akan diperteguh dengan cara mengkaji corak
dan isu semasa yang berpotensi menjejaskan kemampanan negara,
masyarakat, keluarga dan individu. Kita juga perlu lebih cerdik dengan
membuat jangkaan dampak di peringkat kedua dan ketiga (yang tidak
disengajakan) hasil daripada dasar, tindakan dan tingkah laku semasa.

Secara amnya, kebolehsesuaian dalam penerapan dasar perlu
menjadi budaya agar sebarang bentuk penilaian undang-undang
boleh dilakukan secara berterusan dan pembetulan segera dilakukan.
Waspada harus sentiasa ada terhadap dasar-dasar semasa yang
memberi dampak kepada kehidupan rakyat hari ini atau masa hadapan,
terutama saat teknologi baharu dan perkembangan sosial mampu
menatijahkan gangguan terhadap persekitaran ekonomi, fizikal,
kemasyarakatan dan kebudayaan, lantas menggagalkan dasar-dasar
yang mampan.

Kita juga harus peka terhadap isu-isu penting yang telah dilepas
pandang, yang berpotensi memberi dampak besar pada masa
hadapan, serta mengqadimkan peristiwa-peristiwa kacau pada masa
hadapan. Akhirnya, kita juga memerlukan beberapa tokoh daripada
berbagai sektor untuk bantu membangunkan senario masa hadapan
untuk Malaysia yang lebih mampan.

Keunikan yang dimiliki oleh negara kita dan tidak dimiliki oleh negara
lain harus dijadikan asas untuk mereformasi dasar hubungan dagang
dan antarabangsa, dengan kesedaran untuk berwaspada terhadap
dasar perlindungan, pengasingan dan nasionalisme melampau.
Pencerahan perlu digerakkan untuk terus memperluas lagi kecelikan
terhadap masa hadapan dalam kalangan rakyat Malaysia agar masa
hadapan kita tidak ditentukan oleh orang lain.

Pemantauan

Untuk memantau perkembangan dan kejayaan dasar-dasar kemampanan
yang kita usulkan, kerajaan haruslah mewujudkan proses pemantauan

56

MEMBANGUN NEGARA MADANI

yang berkesan, yang memungkinkan penilaian berterusan dan
kebolehsesuaian terhadap keadaan dan keperluan yang berubah-ubah.

Ini justeru perlu dibangunkan sebuah sistem bagi memantau
pelaksanaan dasar-dasar yang mampan, memantau perkembangan
di setiap peringkat, menerima maklum balas serta mempengaruhi
perubahan yang sesuai apabila diperlukan. Untuk memperkukuh
mekanisme pemantauan ini, kita harus mengenal pasti dan mengurus
interaksi antara sektor yang penting seperti ekonomi, perundangan,
institusi, sosial, budaya, bandar dan luar bandar. Mutu dasar ditentukan
melalui penilaian kedudukan Malaysia dalam penarafan dan piawaian
antarabangsa, tanpa mengabaikan perjanjian sedia ada dalam
mencapai piawai kemampanan global yang lebih tinggi.

Pemantauan yang berkesan membolehkan kita untuk meneliti
semula dasar-dasar yang terkesan dengan isu semasa dan agar sentiasa
peka dengan potensi berlakunya kekacauan. Saluran komunikasi yang
berkesan juga dan diterima kerajaan juga harus dibangunkan agar
maklumat di bawah sampai kepada mereka, pada masa yang sama
menjamin ketelusan kepada rakyat agar dasar-dasar kemampanan
boleh terus berlangsung.

Institusi Pemberdayaan

Pemberdayaan bermula dengan kerajaan, segala infrastruktur kerajaan
semasa akan dikaji semula agar selaras dengan hasrat kemampanan
negara. Kelewahan akan dikurangkan sementara struktur kementerian
dan jabatan kerajaan akan diperkemas agar lebih cekap dan tidak
membazirkan wang rakyat yang membayar cukai.

Walhasil kabinet yang akan dibentuk lebih kecil bilangannya daripada
yang sedia ada, justeru dapat mengoptimumkan keupayaannya untuk
melaksanakan dasar-dasar kerajaan. Melalui proses ini, kementerian
yang berkaitan akan digabung untuk mewujudkan satu Kementerian
Masa Hadapan atau Kementerian demi Masa Hadapan yang Mampan.

Dalam proses penstrukturan ini, seorang menteri yang bertugas
mendepani perubahan iklim akan menyelia usaha mempercekap kabinet
kerajaan sehingga misi asas untuk memastikan kesemua kementerian
melaksanakan agenda masing-masing dalam kerangka kemampanan
tercapai, sehinggalah jawatan tersebut tidak diperlukan lagi.

57

KEMAMPANAN

Amalan mewujudkan jawatan sebagai suatu sogokan politik demi
meraih sokongan akan dinoktahkan serta-merta. Apa jua jawatan, baik
kementerian atau agensi kerajaan, haruslah mempunyai matlamat
yang jelas, dan sekiranya matlamat itu telah dipenuhi, atau berubah
mengikut keadaan semasa, maka jawatan itu akan dimansuhkan untuk
memberi ruang kepada tugas baharu yang mendatang.

Pada masa yang sama, suatu jaringan rakyat akan diwujudkan
bertujuan untuk mempromosi kemampanan, kesedaran dan celik masa
hadapan untuk mempersiap mereka menghadapi cabaran hari esok.
Kursus dan latihan masa hadapan yang mampan akan digerakkan untuk
memulakan polilog, sementara pusat penyelidikan akan ditubuhkan di
universiti-universiti untuk menilai dasar ini.

Pertubuhan bukan kerajaan yang bukan sekadar komited kepada
agenda kemampanan, bahkan mendidik semua lapisan masyarakat
akan diberi dukungan kerajaan. Bermula di bandar-bandar utama,
hab kebudayaan dan kemampanan masa hadapan akan ditubuhkan.
Di sini, bahan pendidikan seputar perubahan iklim dan kemampanan
akan dipamerkan, yang mana menjadi antara elemen penting untuk
perubahan budaya yang ingin kita lihat.

Kajian untuk mencari kaedah terbaik buat menjalinkan kerjasama
antarabangsa untuk membudayakan kemampanan akan dilakukan,
dengan hasrat menjadikan polilog kemampanan Malaysia suatu polilog
global. Rakyat Malaysia yang berkunjung ke luar negara juga akan
digalakkan untuk mengekalkan amalan mampan semasa di luar.

Pada masa yang sama, ikhtiar sewajarnya akan dilakukan untuk
merapatkan jurang kemampanan terutama oleh para pengunjung dari
luar negara ke sini. Tentunya cadangan ini semua bersifat permulaan,
dan kita harus bersama-sama meneroka dasar-dasar lain bagi
menghidupkan visi untuk mewujudkan Malaysia yang lebih mampan.

Masa hadapan tidak datang dengan sendiri, ia terbit
sama ada dari tindakan atau ketidaktindakan kita..

Ziauddin Sardar, Future: All That Matters, halaman 5

59

KESEJAHTERAAN

M A D A N I

kese jAhteraan

61

KESEJAHTERAAN

KESEJAHTERAAN

Takrifan Kebiasaan

Kesejahteraan difahami sebagai suatu kehidupan yang baik, dan sering
dikaitkan dengan kedudukan kewangan yang stabil serta rasa selesa
dan selamat.

Kesenangan diraih melalui kerja keras, namun bukanlah satu-
satunya penyebab kerana ia turut tergantung kepada nasib, yang
tentunya dipengaruhi oleh masa, tempat dan budaya.

Takrifan kesejahteraan juga biasa difahami sebagai suatu tahap
yang melepasi kebimbangan. Hidup sejahtera bererti hidup tanpa
kebimbangan, tiada kerisauan mengenai wang atau keperluan jasmani
yang lain.

Takrifan Kami

Kalimat sejahtera sering membawa makna keseimbangan, atau
lebih tepat lagi kehidupan dan segala sisinya yang terangkum dalam
keseimbangan. Kesejahteraan juga ada hubungan yang bersejarah
dengan kalimat bahasa Arab ‘al-falah’, yang bermaksud kejayaan dan
kebahagiaan yang dirasai hasil daripada pengalaman kerohanian
membersihkan jiwa dalam mentaati perintah Allah Azza Wajalla.

Mewujudkan kesejahteraan rakyat justeru haruslah mengambil
kira sikap yang baik dan mampan. Maka yang dicari tidak semata
kesejahteraan duniawi, sebaliknya kesejahteraan yang menyeimbangkan
keperluan jasmani dan rohani. Kesejahteraan yang digalakkan ini juga
akan bersifat progresif dan merangkumi seluruh rakyat Malaysia, di
mana rakyat mampu mengembangkan potensinya dan menaiki satu
demi satu anak tangga tanpa perlu mengorbankan pihak lain.

62

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Visi Malaysia yang Sejahtera

Matlamat kita adalah mewujudkan sebuah negara sejahtera melalui
pertumbuhan ekonomi yang mampan dan seimbang di satu sisi, kesuburan
amalan kerohanian di satu sisi yang lain, justeru memperkasa semua
seluruh rakyat Malaysia tanpa mengira agama, kaum dan latar belakang.

Masyarakat dan Kawasan Sasaran

Visi kesejahteraan negara ini menyasarkan seluruh rakyat Malaysia
daripada pelbagai latar belakang tanpa seorang pun yang terkecuali.

Mencorak Dasar

Proses pensejahteraan Malaysia adalah proses berterusan yang
memerlukan keterlibatan dan sumbang saran daripada semua
lapisan masyarakat. Kesejahteraan merupakan hasil sintesis daripada
kemampanan, daya cipta, hormat, keyakinan dan ihsan.

Dasar yang ingin digubal haruslah mengambil kira keragaman
masyarakat Malaysia yang berbilang agama dan budaya. Sekiranya
berjaya, dasar yang sejahtera ini tidak hanya melonjakkan martabat dan
prestasi Malaysia, bahkan berupaya menjadi satu piawai dan contoh
kepada masyarakat luar demi kesejahteraan mereka.

Ekonomi dan Kewangan

Kesejahteraan dari sudut ekonomi dan kewangan tidak dicapai dengan
cara menabur wang, sebaliknya bermula dengan cara meneliti semula
prinsip asas ekonomi kita. Kita memerlukan sistem etika baharu
dalam pemikiran ekonomi yang tegas memperjuang kesejahteraan
rakyat. Menubuhkan kluster ekonomi yang mendukung prinsip-prinsip
MADANI demi kesejahteraan rakyat menjadi keutamaan, bermula
dengan Khazanah Nasional Berhad yang akan menjadikan MADANI
sebagai teras model tersebut.

Penyelidikan khusus buat memahami Industri 4.0 serta teori-teori
ekonomi utama terkait transformasi dan amalan kapitalisme yang baik
perlu dilaksanakan, di samping meraikan keberadaan komponen lain

63

KESEJAHTERAAN

yang sesuai demi mensejahterakan rakyat. Hasil daripada pengetahuan
baharu ini akan menjadi sumber dana baharu buat menampan dampak
kemelut ekonomi pada masa hadapan, serta menyelesaikan pelbagai
kemelut semasa, termasuklah menyeimbangkan kepentingan semua
dalam soal penangguhan pinjaman, pembatalan hutang dan subsidi gaji.

Simpanan rakyat dalam Kumpulan Wang Simpanan Pekerja
(KWSP) yang telah berkurang atau dihabis guna susulan daripada
kesan Perintah Kawalan Pergerakan (PKP) akan dijana semula, pada
masa yang sama melindungi dana pencen itu sebagai persediaan
sekiranya berlaku lagi krisis kewangan pada masa hadapan.

Proses permohonan pinjaman oleh industri kecil dan sederhana
serta dana permulaan perniagaan juga akan disegerakan. Untuk
menampung kos, sistem cukai akan direformasi agar memberi manfaat
kesejahteraan kepada rakyat dan menghentikan pertumbuhan yang
tidak terkawal serta kekayaan yang ditumpuk atas penderitaan rakyat,
dengan cara menyalurkan hasil cukai untuk tujuan sosial yang akan
mengurangkan kesenjangan dan memberi manfaat kepada rakyat.
Hukuman denda dan yuran juga akan ditambahbaik agar kutipan
daripada pelanggaran undang-undang dapat disalurkan untuk tujuan
pendidikan, perlindungan sosial dan kesihatan.

Dasar kesejahteraan yang utama melibatkan pemansuhan kutipan
tol untuk golongan B40 (mereka akan diberi ‘Pas Tol’) sementara
kutipan tol untuk golongan M40 dan T20 akan dikawalselia dan
dipantau, dengan jaminan ia akan digunakan untuk menyelenggara
jalan raya, sementara kita berusaha ke arah pemansuhan tol sebanyak
yang mungkin.

Tabung dana untuk jaringan keselamatan sosial akan ditambah
bagi menampan dampak bencana alam dan ketidaktentuan ekonomi
seperti pandemik COVID-19. Langkah konkrit buat membasmi
kemiskinan bermula dengan memansuhkan pembayaran semula
pinjaman Perbadanan Pinjaman Tabung Pendidikan Tinggi Nasional
(PTPTN) untuk kelompok B40.

Kerjasama bersama kerajaan dan segala inisiatif untuk menyumbang
ke arah kesejahteraan rakyat akan digalakkan. Bagi memastikan dasar
kesejahteraan yang menjamin pemerataan ekonomi dan kewangan,

64

MEMBANGUN NEGARA MADANI

hubungan ekonomi yang rancak antara kawasan-kawasan bandar
dengan luar bandar harus disemarakkan, yakni dengan cara mendukung
pembangunan pasaran teknologi.

Negara kita juga harus bersiap siaga untuk mencapai sasaran
menjadi hab logistik serantau, seperti pusat serantau bagi syarikat
semisal Amazon atau Alibaba, yang tentunya akan membuka sebuah
pasaran baharu pada masa hadapan.

Sementara kesejahteraan menjadi asas keprihatinan
biasa dalam kalangan pakar ekonomi, elemen
keterangkuman menuntut: pertamanya, penilaian kita
terhadap semua pihak yang menerima dampak, dan
bukan sekadar menyatakan secara purata; keduanya,
menyertakan dalam faham kesejahteraan yang lebih
umum perkara-perkara yang tidak semestinya berpunca
daripada wang seperti kesihatan, perubahan iklim dan
hak-hak politik.

Economics for Inclusive Prosperity, Economics for Inclusive
Prosperity, halaman 1

Perundangan

Suatu langkah penyeimbangan yang berhati-hati perlu dilakukan bagi
mempersiap rakyat negara kita menuju kesejahteraan. Pertamanya,
harus dicerna semula undang-undang sedia ada bagi memastikan
ketekalannya dengan hasrat murni untuk mensejahterakan Malaysia,
pada masa yang sama meneroka undang-undang baharu yang
diperlukan untuk menghadapi Industri 4.0.

Dalam soal kebajikan hak pekerja, kita telah ketinggalan untuk
menggubal undang-undang yang mampu melindungi hak-hak pekerja,
terutama dalam menghadapi tantangan yang diakibatkan oleh automasi
dan robot. Demi kemaslahatan generasi seterusnya, pertimbangan
wajib dibuat untuk menjenayahkan tindakan merosakkan alam
sekitar sebagai suatu jenayah terhadap masa hadapan. Untuk itu,
badan kehakiman harus terus bebas agar kesejahteraan rakyat dapat
dilindungi.

65

KESEJAHTERAAN

Institusi

Institusi-institusi di Malaysia harus menyemangati maksud sebenar
kesejahteraan demi kebaikan dan manfaat kepada rakyat. Selain itu,
kerajaan haruslah bersedia untuk belajar dan berubah mengikut
perkembangan terbaharu hasil penyelidikan yang berterusan dan
berpandukan data raya.

Penubuhan unit masa hadapan dalam Jabatan Perangkaan Malaysia
akan membantu dalam memantau perkembangan-perkembangan
terbaharu dalam dan luar negara. Keupayaan membuat jangkaan
dan bacaan di semua peringkat pentadbiran akan diusahakan agar
wewenang selayaknya dapat ditetapkan untuk memastikan dasar
kesejahteraan negara dilaksanakan dan diubah mengikut tuntutan
semasa.

Kita juga harus memastikan sisi keragaman di Malaysia
diterjemahkan ke dalam pelbagai institusi ekonomi dan perniagaan.
Antara langkah besar adalah dengan menubuhkan satu badan yang
akan memberi tumpuan dalam menggalakkan syarikat korporat untuk
menggerakkan kerja-kerja kebajikan. Kita juga akan memperkenalkan
Indeks Kesejahteraan khusus untuk Malaysia serta senarai garis
panduan bagi menyesuaikan semula institusi-institusi yang mempunyai
infrastruktur dan keupayaan dalam memupuk kesejahteraan di Malaysia.

Pendidikan

Sistem pendidikan harus direformasi untuk membentuk fikrah yang ingin
mencapai kesejahteraan hakiki dalam kalangan pelajar dan mahasiswa,
dan tidak terhad sebatas pengejaran kekayaan dan kebendaan semata.
Ia harus bermula dengan pengenalan kepada kurikulum dan amali di
peringkat rendah dan menengah yang mendukung pendekatan dan
kerangka MADANI. Kurikulum terbaharu ini haruslah disokong dengan
piawai bahasa Melayu dan bahasa Inggeris yang terbaik di seluruh
sektor dan lapangan pendidikan, dengan infrastruktur yang cukup dan
sesuai serta guru-guru yang benar terlatih.

Para guru dan tenaga pengajar harus merangka satu pelan dan
pendekatan baharu yang melibatkan tahap kesejahteraan individu

66

MEMBANGUN NEGARA MADANI

di semua peringkat di dalam sistem pendidikan kita. Penilaian Mutu
menjadi sangat penting terutamanya bagi memantau prestasi
penerapan kerangka MADANI di semua institusi pengajian tinggi.

Universiti-universiti kita harus diasuh dan diberi dukungan untuk
membidani kemunculan sarjana yang memberi tumpuan dan penekanan
terhadap teknologi-teknologi baharu serta mampu mendepani
keperluan semasa. Bagi mencapai hasrat ini, perlu ada dorongan dan
dukungan kepada institusi pengajian tinggi dalam mewujudkan bidang-
bidang pengajian baharu, termasuk bidang ekonomi dan kesejahteraan.
Bidang ini penting terutamanya dalam membantu negara mengemudi
ekonominya pada saat-saat yang genting, dan langkah ini semestinya
akan melindungi sistem pendidikan tinggi negara.

Tindakan harus diambil untuk memengurangkan gejala penghijrahan
golongan intelektual (brain drain) di samping berusaha untuk membawa
pulang golongan profesional kita dari luar negara. Demi masa hadapan
pelajar yang lebih terjamin, kursus dan lapangan terkait STEM akan
dilaksanakan di peringkat sekolah menengah dan IPT. Kendatipun
begitu, kerajaan dan kementerian pendidikan harus mula memikirkan
semula sistem pendidikan Malaysia dari kaca mata MADANI yang
menjurus kepada kesejahteraan, dan bagaimana ia mampu bermula
seawal peringkat sekolah rendah.

Kemasyarakatan

Untuk melonjakkan tahap kesejahteraan masyarakat Malaysia, kita
harus merencana dan merangkul kekuatan masyarakat madani,
media sosial dan arus perdana bagi menggalakkan wacana mengenai
kesejahteraan Malaysia. Kesejahteraan masyarakat berkait rapat
dengan akses kepada kesihatan. Justeru bagi mencapai hasrat ini, kita
akan memperkenalkan sistem bantuan kesihatan kebangsaan yang
baharu, atau skim insurans kesihatan yang berpatutan.

Dalam upaya membangun dasar kesejahteraan, kita harus
memansuhkan segala perbedaan sosial. Perspektif generasi yang
berbeda dalam menggerakkan projek-projek sosial dan ekonomi
harus dirangkul bersama, dan harus membina persefahaman serta
penerokaan melalui wacana yang terbuka darihal makna kesejahteraan

67

KESEJAHTERAAN

atau kemakmuran kepada Malaysia yang rencam budaya dan fahaman.
Antara Reformasi penting yang ingin dicapai oleh MADANI adalah
membingkai semula makna keadilan di Malaysia agar beranjak daripada
hukuman semata kepada kesejahteraan buat semua.

Kebudayaan

Kita harus berusaha memupuk kesejahteraan sebagai elemen yang
mengikat seluruh masyarakat majmuk di negara kita. Bagi memelihara
keseimbangan idea kebudayaan di Malaysia, kita harus mencambah
wacana antara generasi mengenai makna kesejahteraan di Malaysia
pada masa lalu, serta bagaimana ia boleh diubah dan disesuaikan
untuk masa hadapan.

Kerajaan dan rakyat harus berganding bahu dalam memungkinkan
perubahan budaya kerja dan nilai ke arah menjamin takrifan baharu
terhadap kesejahteraan. MADANI harus diangkat sebagai model dan
teras kepada kesejahteraan yang menyanggahi budaya dan gejala rasuah
yang telah sekian lama merobek nilai dan budaya masyarakat kita. Bagi
memastikan kelangsungan budaya ini, dialog antara budaya harus
dipupuk dengan menjadikan nilai yang dikongsi bersama sebagai asas
kesejahteraan, serta meneroka kekuatan dan kelemahan pemikiran
lama tentang kesejahteraan dari pelbagai sudut dan sisi kemajmukan
di Malaysia.

Bandar

Pusat-pusat bandar akan menjadi titik tumpuan dalam memupuk
idea-idea baharu terkait kesejahteraan di Malaysia. Sebagai langkah
permulaan, penubuhan pusat-pusat latihan yang memberi fokus kepada
teknologi baharu akan ditubuhkan. Merangkul keterlibatan anak muda
dalam mempertingkat kemahiran dan keupayaan mereka merupakan
elemen yang sangat penting untuk mensejahterakan bandar.

Sikap gopoh mesti dielak, dan sebaliknya harus bersedia untuk lebih
mendengar dan memerhati agar kita dapat mengenal pasti bagaimana
rakyat yang hidup di bandar dapat mengecapi kesejahteraan yang
didambakan. Keutamaan dalam dasar yang sejahtera adalah memupuk

68

MEMBANGUN NEGARA MADANI

sikap dan kegiatan kedermawanan yang akan menggunakan serta
menambah baik kawasan terbiar di bandar sebagai pelantar buat
berkongsi kemakmuran dengan semua lapisan masyarakat

Luar Bandar

Kendatipun kawasan bandar sering dianggap sebagai tempat untuk
mengecapi taraf kehidupan yang lebih baik, tanggapan ini harus
diperbetul dan sayugia kita memastikan bahawa masyarakat di desa
dan di pedalaman mendapat akses dan manfaat yang setanding, selari
dengan takrifan kesejahteraan kita yang lebih terangkum. Kita harus
mulakan dengan menyediakan dukungan serta insentif kepada petani
dan peladang untuk berganjak kepada tanaman yang berproduktiviti
tinggi. Jumlah subsidi pertanian akan dinilai semula dengan perhatian
khusus terhadap harga baja yang kian melonjak.

Dalam proses ini, suatu amalan berorientasikan masa hadapan
akan dibangunkan untuk berdepan dengan pasang surut harga,
angkubah pasaran luar dan inflasi, melangkaui pendekatan jangka
masa pendek sebelum ini yang telah mengakibatkan pelbagai kemelut
di rantau Asia. Dasar yang penting dalam memastikan kesejahteraan
di kawasan-kawasan desa adalah dengan memansuhkan hutang
peneroka-peneroka FELDA.

Seusai itu, para peneroka akan diberi pendedahan kepada kaedah
Pertanian 4.0. Mereka akan mengenal pasti dan menggunakan teknik-
teknik baharu bagi meningkatkan tahap produktiviti sektor pertanian.
Kita harus bersama-sama masyarakat desa membangunkan kerangka
peralihan masa hadapan MADANI demi memimpin kemajuan untuk
Malaysia.

Kerumitan

Jika kita berhasil mensejahterakan Malaysia, tentunya negara akan
bersama-sama dengan rakyat untuk menghadapi zaman pasca normal
yang serba rumit. Kesemua usaha kita untuk merubah ekonomi sedia
ada kepada sebuah ekonomi yang lebih mampan, terangkum dan
bersifat ihsan terhadap semua pastinya akan disusuli dengan kerumitan.

69

KESEJAHTERAAN

Dasar buat menjamin kesejahteraan rakyat haruslah menerapkan
kefahaman mengenai kerumitan ini melalui pendidikan serta galakan
pemikiran yang rumit, serta mengelakkan analisis yang dangkal dan
gopoh terhadap sesuatu perkara.

Kapitalisme Pengawasan (Surveillance Capitalism):
1. Tatanan ekonomi baharu yang mendakwa
pengalaman manusia merupakan bahan mentah
percuma untuk pengekstrakan, pengeluaran dan jualan
oleh amalan komersial yang tersembunyi; 2. Suatu logik
ekonomi parasit di mana pengeluaran barangan dan
perkhidmatan adalah tertakluk kepada reka bentuk
global yang baharu untuk pengubahsuaian tingkah
laku; 3. Mutasi kapitalisme terkutuk yang ditandakan
dengan penumpukan kekayaan, pengetahuan, dan
kuasa secara besar-besaran yang belum pernah terjadi
sebelumnya dalam sejarah manusia

Shoshana Zuboff, The Age of Surveillance Capitalism

Percanggahan

Tatkala kita membedakan takrifan baharu kesejahteraan dengan
takrifan kebiasaan, pastinya mengundang percanggahan. Strategi
harus dibangunkan untuk mengekang penumpukan harta secara
tidak terkawal sebagai usaha meratakan kesejahteraan untuk setiap
rakyat Malaysia, yang juga akan mengundang percanggahan dan
penentangan. Waima demikian keadilan harus dicapai, dan agenda
kesejahteraan rakyat ini mesti dilaksana tanpa dolak-dalih.

Justeru kita harus bersedia untuk menghadapi pelbagai
percanggahan yang cuba menghambat kemajuan dasar kesejahteraan
ini. Secara amnya, keseluruhan kerangka dasar MADANI ini harus
dilaksanakan dengan kesedaran bahawa serangan yang menyanggah
dasar-dasar kesejahteraan ini pasti ada. Maka ketimbang sekadar
mengabaikan atau mengelakkan percanggahan, kita sebaliknya harus
menghadapinya dengan penuh yakin serta mengatasi masalah yang
diakibatkan olehnya.

70

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Kekacauan

Dalam proses Reformasi negara, kesejahteraan rakyat boleh
terganggu dek kekacauan. Justeru kita perlukan cara baharu untuk
menanggapinya agar dapat dikurangkan dampaknya kepada negara.
Kita harus sedia mengqadimkan perilaku kekacauan dalam pasaran
serta membangunkan mekanisme untuk menangani ketidaktentuan
seperti kejatuhan pasaran hartanah, melonjaknya hutang pinjaman
pelajar dan hutang-hutang lain dalam waktu terdekat, sekiranya
malapetaka ini sudah hampir tidak mungkin untuk dielakkan.

Adapun kekacauan di luar sempadan Malaysia, kita harus
mempersiap Malaysia untuk sebarang dampak daripada perang
dagang dan sekatan antara Amerika Syarikat dengan China, dan antara
rejim pro-Rusia dan pro-Barat, serta segala percaturan politik dalam
kalangan penguasa di negara majoriti Islam. Tuntasnya, kita harus
menekuni fenomena kekacauan di Malaysia serta hubung kaitnya
dengan ekonomi, perubahan iklim, politik dan pembinaan negara.

Keserentakan

Peristiwa-peristiwa di dunia pada hari ini berlaku dengan begitu
pantas, dan bagi melindungi kesejahteraan di Malaysia, kita harus
berupaya untuk menangani peristiwa yang berlaku secara serentak.
Kesiapsiagaan kita dirumuskan dengan memperhalusi isu-isu
penting terkait kesejahteraan negara di setiap peringkat. Misalannya,
isu perubahan iklim di peringkat kebangsaan dan antarabangsa,
isu perubahan fiskal dan perundangan di peringkat tempatan, isu
penggunaan tanah di peringkat luar bandar, dan isu penempatan serta
pembangunan di peringkat bandar.

Masa Hadapan dan Perubahan

Kesejahteraan merupakan konsep yang berpaksikan masa hadapan,
dan ia harus menjadi nadi dalam usaha sama yang murni antara kerajaan
dan rakyat. Kita harus memupuk kesedaran dan kecelikan mengenai
masa hadapan agar rakyat terus waspada terhadap bahana kapitalisme
yang hidup subur dalam jurang antara kumpulan yang miskin dengan

71

KESEJAHTERAAN

kumpulan yang kaya yang kian melebar, malah model tersebut telah
dikritik keras oleh cendekiawan ekonomi dari pelbagai sudut.

Dengan kecelikan terhadap masa hadapan, kita juga akan mampu
untuk mengkaji corak perkembangan dan isu-isu baharu terkait
ekonomi global yang timbul, serta memantau kemunculan teori
dan idea ekonomi yang baharu. Dalam pemikiran baharu kita yang
memanfaatkan ilmu masa hadapan ini, suatu jangkaan strategik boleh
dihasilkan sebagai perancangan kesejahteraan untuk jangka panjang.
Dasar kesejahteraan rakyat yang dibangunkan juga harus bersedia
untuk berubah agar takrifan kesejahteraan Malaysia mampu mengalami
pengembangan makna sesuai dengan peredaran zaman.

Pemantauan

Pemantauan keberhasilan dasar kesejahteraan bermula dengan
membangunkan penunjuk aras yang baharu untuk mengukur
kesejahteraan secara holistik. Kaedah yang lebih tepat dan sofistikated
akan digunakan untuk melacak perkembangan kesamarataan di
seluruh negara.

Menyedari hakikat bahawa kesejahteraan, seperti juga rukun
MADANI yang lain, tidak mempunyai satu penyelesaian yang seragam
untuk kesemua lapisan masyarakat, kita harus mencerakinkan tahap
kesejahteraan yang berbeda sesuai dengan kerencaman masyarakat
Malaysia yang berbagai kaum dan agama untuk menjamin kesejahteraan
dan kesaksamaan buat seluruh rakyat Malaysia.

Kreativiti dan daya cipta kita harus dimanfaatkan untuk meneroka
hasil gabungan antara penanda aras kesejahteraan yang dibangunkan
secara tempatan dan yang dibangunkan oleh pihak luar, serta terbuka
untuk diaudit oleh badan bebas dan agensi luar asing terhadap prestasi
Malaysia. Yang lebih penting lagi kita harus memastikan komunikasi yang
berkesan antara rakyat dan penggubal dasar agar dasar kesejahteraan
itu dapat dirasai rakyat dan berubah mengikut keperluan semasa.

73

DAYA CIPTA

M A D A N I

Daya c ipta

75

DAYA CIPTA

DAYA CIPTA

Takrifan Kebiasaan

Daya cipta atau inovasi seringkali ditakrifkan sebagai idea baharu,
produk baharu atau proses baharu yang merubah sesuatu perkara
menjadi lebih cekap, serta mencungkil potensinya yang sebelum ini
belum pernah diterokai. Daya cipta bukan sekadar perubahan dangkal,
ia harus memberikan suatu nilai tambah yang signifikan kepada
sesebuah sistem. Mutakhir ini, daya cipta sering dilihat saling tidak
terpisah dengan teknologi baharu atau evolusi digital.

Takrifan Kami

Kalimat daya cipta mengandungi beberapa konotasi, antaranya
pembaharuan, reka cipta dan reka baharu. Rekaan itu sendiri
merupakan teras utama daya cipta. Perbuatan mereka sesuatu boleh
difahami sebagai tindakan menggubah secara kreatif.

Rekaan mengandaikan dua konsep penting: Pertamanya, ia
diniatkan dan proses untuk mencapainya telah dirancang. Keduanya,
daya cipta tidak akan menghasilkan sesuatu apa pun tanpa kreativiti.
Justeru kreativiti menjadi tunjang yang sangat penting. Sebagai salah
satu rukun MADANI, daya cipta akan mewujudkan proses perubahan
yang berterusan, yang mendakap dan memperkasa kreativiti rakyatnya.

Negara yang berdaya cipta akan menyediakan persekitaran dan
infrastruktur yang mampu merangsang kreativiti dan menggalakkan
penghasilan sistem, produk, idea dan proses yang lebih maju. Harus
juga ada suatu renungan untuk memikirkan apa yang kini tersaji di
hadapan kita serta bagaimana ia boleh ditambah baik.

76

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Rukun lain seperti kemampanan dan kesejahteraan mampu
menghidupkan budaya daya cipta lantas mengembangkan potensi
dinamik yang dimiliki oleh rakyat Malaysia buat membentuk masa
hadapan yang lebih baik.

Visi Malaysia yang Berdaya Cipta

Matlamat kita adalah untuk membudayakan daya cipta dalam kalangan
masyarakat dan merubah kecenderungan bangsa ini daripada semata
pengguna kepada penyumbang yang aktif mencorak revolusi digital
dan teknologi yang merubah dunia.

Pemimpin mudah terasuh dengan suatu pemikiran
yang terkurung, yakni apabila seseorang itu tidak lagi
dapat berfikir secara baharu kerana dihalangi oleh
pengalaman, latihan dan kejayaan lalu – suatu tindak
balas terlatih.

David J Snowden dan Mary E Boone, A Leader’s Framework for
Decision Making, halaman 2

Masyarakat dan Kawasan Sasaran

Dasar yang diperlukan untuk merubah Malaysia menjadi sebuah
negara yang berdaya cipta harus bermula dengan membina ekosistem
yang mampu memupuk proses kreatif. Sasaran terawal adalah institusi-
institusi pendidikan, yang harus diberdayakan dengan kurikulum,
teknologi dan infrastruktur moden. Perhatian khusus juga harus
diberikan kepada anak muda di bandar dan luar bandar, terutamanya
mereka yang tinggal di kawasan pedalaman.

Dasar ini juga perlu menyasarkan para usahawan dari pelbagai
latar belakang dan tempat tinggal, syarikat-syarikat pemula (start-ups),
perbadanan, jurutera awam serta kementerian yang berkaitan. Sasaran
ini juga secara semula jadinya akan berkembang untuk merangkumi
lebih ramai sektor seiring kemajuan kita ke arah membina Malaysia
yang berdaya cipta.

77

DAYA CIPTA

Mencorak Dasar

Dasar yang bermatlamat merubah Malaysia menjadi sebuah negara
yang berdaya cipta akan dilaksanakan secara seiringan dengan
rukun MADANI yang lain, memanfaatkan kreativiti setiap rakyat.
Membudayakan daya cipta memerlukan usaha yang tersusun daripada
pelbagai institusi, masyarakat, dan individu dalam semua sektor dari
pelbagai latar belakang. Penekanan harus diberikan kepada daya cipta
praktikal yang benar-benar baharu.

Ekonomi dan Kewangan

Antara penghalang utama kepada upaya daya cipta adalah kerapuhan
sokongan ekonomi dan kewangan. Justeru kita harus membangunkan
agenda ekonomi dan kewangan baharu yang berteraskan daya cipta.
Agar kestabilan ekonomi terus terjamin dalam menghadapi cabaran,
suatu sistem percukaian baharu yang memberi ganjaran kepada
kreativiti dan daya cipta harus dilaksanakan.

Sistem ini tentunya akan mewaspadai penyalahgunaan amalan daya
cipta. Proses ini diperkukuh melalui pemansuhan konsesi cukai dan insentif
yang memungkinkan pengejaran keuntungan secara tidak terkawal dan
tiada kepedulian terhadap nasib rakyat. Pemerkasaan keusahawanan
di Malaysia harus dilakukan dengan memberi galakan kepada usaha
pendayaciptaan perbankan dan kewangan, terutamanya kewangan mikro,
melalui struktur perbankan mudah alih dan berasaskan aplikasi.

Prinsip-prinsip seperti keadilan dan ketelusan dalam kewangan
Islam juga harus diberi galakan menerusi pembaharuan yang berdaya
cipta. Kerajaan juga harus menyediakan pembiayaan, geran, dan
biasiswa untuk membangunkan pendekatan yang inovatif terhadap
amalan ekonomi dan perniagaan di samping menetapkan sasaran dan
matlamat untuk mereka.

Kerajaan akan menerajui usaha menjadikan Malaysia lebih berdaya
cipta dengan cara menggabungkan elemen itu ke dalam strategi
pemerolehan, pembangunan semula dan projek. Usaha dan kerjasama
yang berkesan perlu dilakukan untuk membangunkan dan membiayai
program yang menghubungkan, memperkasa serta memberi peluang

78

MEMBANGUN NEGARA MADANI

kepada prakarsa, masyarakat dan perusahaan, terutamanya yang
disasarkan untuk anak muda, yang direka untuk membangkitkan
kreativiti dan daya cipta.

Kita juga harus menubuhkan dana yang bertujuan untuk
menyediakan insurans dan keselamatan bagi menangani risiko
yang wujud dalam segala kegiatan daya cipta, serta untuk kegunaan
diperlukan lain seperti mempromosikan idea-idea baharu, daya cipta
sosial dan kerjaya  baharu.

Dalam sebuah masyarakat yang kami istilahkan
sebagai “masyarakat industri berasaskan cetak,”
pekerjaan menjadi tempat penting untuk perkongsian
kepakaran. Ia menjadi saluran utama untuk individu dan
persatuan memperoleh akses kepada pengetahuan
dan pengalaman tertentu. Namun, dalam “masyarakat
internet berasaskan teknologi,” kami meramalkan
bahawa mesin-mesin yang berkebolehan untuk
beroperasi dengan sendiri atau dengan kendalian yang
tidak semestinya pakar, akan mampu melaksanakan
banyak tugas yang selama ini diuruskan oleh manusia.
Kami menjangkakan akan ada “perubahan tambahan”
dalam cara kami menghasilkan dan mengagihkan
kepakaran dalam masyarakat. Ini akhirnya akan
membawa kepada keruntuhan pekerjaan tradisional

Richard Susskind dan Daniel Susskind, The Future of Professions,
halaman 2.

Perundangan

Daya cipta harus menjadi sebahagian daripada sistem perundangan
terkini dan diterima sebagai rukun untuk membentuk tatanan dan
undang-undang pada masa hadapan. Sebagai permulaan, elemen
daya cipta haruslah disertakan ke dalam undang-undang semasa, dan
memindanya jika ia menghalang kreativiti dan daya cipta. Semakan
semula perundangan juga harus dilakukan untuk mengurangkan
pengulangan serta mengemas kini perjalanan proses penggubalan
dan pelaksanaan undang-undang.

Sepanjang proses ini juga kita harus meneroka undang-undang
yang mampu menyediakan jaringan keselamatan untuk risiko yang
diambil atas nama negara yang berdaya cipta. Termasuk yang

79

DAYA CIPTA

dipertimbangkan adalah undang-undang hak cipta dan perlindungan
produk-produk yang berdaya cipta, mengambil kira kemunculan
automasi, sistem robot berautonomi (e-Dagang dan logistik, kenderaan
pandu sendiri dan semisalnya), robot perkhidmatan dan keberadaan
kecerdasan buatan dalam masyarakat.

Di samping pendekatan berdaya cipta terkait dengan kemajuan
teknologi yang ditekankan, kita juga harus menggunakan pendekatan
sama untuk menangani kemelut yang telah dihadapi sejak sekian
lama, antaranya soal kebebasan kehakiman dan pembaharuan sistem
keadilan di Malaysia.

Institusi
Institusi di Malaysia sememangnya mampu, dan harus menjadi teladan
buat penerapan daya cipta yang berpiawai kepada rakyat. Langkah
mewujudkan jaringan inkubator dan hab teknologi di seluruh negara
akan memangkin perusahaan digital serta rangkaian kerjasama seni
dan kraf. Kita juga harus mewujudkan pelbagai pusat dan prakarsa
daya cipta untuk digerakkan oleh anak-anak muda.

Sebuah badan separa kerajaan akan ditubuhkan untuk mendukung
dan mendanai syarikat-syarikat pemula dengan harapan melahirkan
lebih banyak syarikat unikorn di Malaysia. Di samping menerapkan
daya cipta yang positif ke dalam institusi kita, birokrasi kerajaan dan
perkhidmatan awam juga turut diberi perhatian menerusi galakan
pemikiran yang berinovatif.

Akhir sekali, untuk memelihara keberlangsungan semangat
inovatif dalam institusi Malaysia, kita harus mewujudkan peraturan dan
pengawasan untuk membantu peralihan ini agar negara dapat dipimpin
menuju masa hadapan yang baharu.

Pendidikan
Daya cipta merupakan kunci kepada penyelesaian masalah ekosistem
pendidikan Malaysia yang ketinggalan dan usang. Harus ada keupayaan
untuk memperbaharuinya dengan cara menyingkirkan dogma-dogma
lapuk, digantikan dengan dasar yang lebih semasa seperti program celik
komputer dan pengekodan di peringkat sekolah rendah dan menengah.

80

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Selain itu, memperkenal program bersama kelab kod selepas waktu
persekolahan serta menggalakkan kerjasama antara sains komputer
dengan seni liberal dan kreatif. Kita juga harus meneroka pendekatan
yang lebih inovatif di peringkat pengajian tinggi berdasarkan perspektif
pelbagai, antara dan rentas bidang, yang menggalakkan pemikiran
kritis, celik masa hadapan dan kemampanan, yang turut dikupas secara
panjang lebar dalam tradisi Islam. Suatu ijazah antara bidang dengan
tumpuan khusus kepada daya cipta juga akan diperkenal. Adapun
di luar  universiti, kolej-kolej teknologi akan dibangunkan, terutama
di kawasan luar bandar, yang akan menyediakan kursus vokasional
bersama program perintis.

Melalui penubuhan pusat penyelidikan yang menumpukan pada
bidang tertentu seperti pendayaciptaan tatakelola, kemasyarakatan,
dan amalan perniagaan, yang akan mengkaji pendekatan baharu
dan berdaya cipta untuk berdepan dengan cabaran semasa
seperti perubahan iklim, pelarian, dan kemampanan, kita mampu
mengembangkan kapasiti ilmu pengetahuan dan capaian masyarakat
kepada pendidikan.

 Kita juga harus menggalakkan penyelidikan terhadap apa yang
disebut sebagai ‘daya cipta kerakyatan’ (communal innovation).
Pengupayaan rakyat untuk membangkitkan semangat daya cipta mereka
boleh dilakukan dengan menggalakkan usaha-usaha kemasyarakatan
baharu, kegiatan kokurikulum, program dalam talian, dan kursus ijazah
atau pensijilan untuk diterapkan dalam pelbagai bidang pengajian
dan minat. Daya cipta harus memacu trend masyarakat untuk melihat
pendidikan sebagai kerjaya sepanjang hayat.

Kemasyarakatan
Penglibatan masyarakat sivil, media sosial, media arus perdana, dan
individu dalam mempromosikan kreativiti dan daya cipta melalui
perkhidmatan dan inisiatif awam amat penting. Kempen-kempen yang
inovatif untuk menangani masalah sosial seperti ketagihan dadah,
gelandangan dan pengabaian hak buruh perlu dilancarkan secara agresif.

Selain itu, anak-anak muda juga harus dilibatkan secara aktif
dalam projek-projek hijau, seperti projek anti-plastik, kitar semula,

81

DAYA CIPTA

pembersihan dan pembangunan tenaga alternatif. Bagi memastikan
semangat daya cipta dioptimumkan, galakan untuk membangunkan
aplikasi inovatif dan projek lain yang bertujuan untuk mengurangkan
isu-isu sosial di samping mempromosikan advokasi profesional untuk
daya cipta akan dilaksanakan.

Keberlangsungan daya cipta di Malaysia dapat dijamin dengan
mewujudkan saluran maklum balas agar rakyat mampu kongsikan
anjakan daya cipta yang diperlukan (daya cipta selalunya bermula
dengan aduan tentang proses yang tidak cekap atau lemah). Kelancaran
usaha ini dapat dilihat apabila kerajaan memimpin melalui teladan
dengan menzahirkan amalan daya cipta dalam kerajaan.

Kebudayaan

Kendatipun daya cipta sering dikaitkan dengan idea yang baharu
dalam konteks revolusi digital semasa, ia sebenarnya lebih berakar
pada kepelbagaian budaya yang terangkum dan bersemangat inovatif.
Semangat ini dapat dihidupkan dengan melibatkan golongan muda
ke dalam hab teknologi, makmal prototaip yang menjadi pintu kepada
kemunculan teknologi baharu seperti robotik dan pencetak 3D, serta
mempromosikan seni dan kraf dalam acuan daya cipta.

Kerajaan harus menaja pendayaciptaan sebagai mekanisme penyatu
dan jambatan yang menghubungkan masyarakat Malaysia yang majmuk.
Galakan harus diberi kepada sesiapa yang mampu membekalkan insentif
dan menyediakan infrastruktur bagi tujuan daya cipta. Harus ditegaskan
bahawa kita menyeru kepada suatu acuan daya cipta yang mampan,
sejahtera, membudayakan hidup yang saling menghormati dan bersikap
ihsan agar budaya konsumerisme dapat dibendung.

Kita juga harus menggunakan pendekatan inovatif untuk sektor
pelancongan yang mengangkat tema kekayaan warisan sejarah
Malaysia, serta kesediaannya untuk menuju kepada masa hadapan
yang lebih berdaya cipta, dengan kewaspadaan untuk melindungi
tapak sejarah dan alam sekitar daripada sebarang pencemaran dan
pencerobohan. Untuk mengukuhkan budaya daya cipta Malaysia,
program insentif dan anugerah untuk menggalakkan pemikiran berdaya
cipta akan diteruskan.

82

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Promosi daya cipta perlu dibawa ke peringkat seterusnya melalui
portal media seperti majalah berkala, blog, laman daya cipta sosial
dan aplikasi yang menumpukan pada penyelesaian inovatif kepada
masalah sosial.

Bandar

Pusat-pusat bandar di Malaysia boleh memainkan peranan paling
optimum sekiranya kita mencari kaedah baharu bagi mencetuskan
budaya daya cipta di Malaysia. Sudah tiba masanya untuk evolusi yang
berdaya cipta dalam reka bentuk sivik dan infrastruktur diperkenal
di pusat-pusat bandar. Melalui inovasi terkini seperti rumah yang
berkonsepkan pasang siap (flatpack), projek pengubahsuaian dan
pembinaan rumah oleh sukarelawan masyarakat, serta lain-lain projek
perumahan pantas, mampan dan manusiawi, kita akan menemukan
penyelesaian yang berpotensi untuk membekalkan perumahan mampu
milik dan mampan yang diperlukan oleh rakyat.

Pendekatan berdaya cipta akan menjadi sangat penting untuk
membangunkan laluan pejalan kaki dan pengangkutan awam yang
menjimatkan masa dari bandar ke bandar. Dorongan juga harus
diberikan agar masyarakat awam bersama-sama mengekalkan
kebersihan kawasan hijau dan perparitan untuk kegunaan awam
dan pelancong. Suatu reka bentuk jalan dan tempat letak kereta
yang berdaya cipta dengan kemampuan untuk mengumpulkan air
hujan bagi membantu mengurangkan kesan banjir, pada masa yang
sama berperanan sebagai takungan air untuk kegiatan pertanian dan
kecemasan akan diusahakan.

Pada asasnya, kita boleh menjadikan elemen daya cipta seperti dalam
terowong SMART di Kuala Lumpur sebagai panduan, dengan usaha
untuk terus memperbagus rekaannya dan memperbaiki kelemahan yang
ada. Ruang-ruang di bandar yang tidak atau kurang digunakan sebaiknya
juga boleh dirubah menjadi hab-hab daya cipta untuk pelbagai sektor.
Untuk pusat beli-belah, bangunan pejabat, pangsapuri, taman kejiranan,
dan binaan-binaan lain akan datang, kita akan memperkenalkan suatu
skim tenaga swacukup untuk tempoh lima atau sepuluh tahun, yang
akan memanfaatkan daya cipta tenaga suria dan angin.

83

DAYA CIPTA

Pada masa yang sama, pembinaan infrastruktur untuk keperluan
kenderaan elektrik dan kenderaan pandu sendiri juga harus dimulakan.
Untuk perancangan jangka masa panjang, kita juga harus meneroka
kaedah untuk merubah bangunan usang menjadi bateri untuk
mengumpul dan menyimpan tenaga. Pusat-pusat beli-belah yang tidak
lagi dikunjungi juga boleh dirubah menjadi ‘bandar teknologi,’ yang akan
menyediakan kemudahan buat syarikat pemula, pemecut dan inkubator,
justeru membantu perusahaan inovatif untuk mara ke hadapan dengan
sokongan kewangan dan perundangan serta nasihat, menghubungkan
mereka yang berbakat dengan firma dan perniagaan yang memerlukan
kepakaran mereka, dan menyediakan aktiviti kemasyarakatan serta
peluang jaringan untuk berhubung dan belajar.

Generasi baharu yang sedang merubah pengajian tinggi
dengan kadar kepantasan yang tidak pernah dilihat
10 tahun lalu ... Institusi pengajian tinggi berperanan
strategik dalam mencari penyelesaian kepada
cabaran-cabaran utama dalam bidang kesihatan,
sains, pendidikan,tenaga yang boleh diperbaharui,
pengurusan air, keselamatan makanan dan alam sekitar
pada hari in ... Kita perlukan institusi pengajian tinggi
untuk melatih guru dalam menjalankan penyelidikan
kependidikan serta membangunkan kurikulum yang
menyepadukan nilai pembangunan mampan

IWalter Erdelen, Penolong Ketua Pengarah Sains Semula Jadi,
UNESCO, ‘Sesi Plenari 1 – Trend dalam Pendidikan Tinggi Global’

Luar Bandar

Sekilas pandang, daya cipta tampak seolah menyangkal lumrah
kawasan desa dan gaya hidup kekampungan. Hakikatnya, daya cipta
mampu memastikan kelangsungan dan pembangunan kawasan-
kawasan desa. Kita harus mulakan dengan mengenal pasti dan
menopang pelbagai prakarsa daya cipta desa yang telah wujud.

Keperluan untuk menubuhkan pusat-pusat pendidikan berkaitan
hal-hal pertanian harus menjadi keutamaan, dan ini dapat membantu
para petani dan peladang menggarap pelbagai teknik dan kemahiran
baharu dalam mengurus sistem pengairan, kitaran tanaman dan
penggunaan sumber tenaga alternatif.

84

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Pembangunan rumah pasang siap harus diperhebat di kawasan-
kawasan desa, tetapi mesti menggunakan kejuruteraan Melayu, serta
teknik dan bahan-bahan binaannya. Meski kita sedar akan keperluan
untuk memikirkan semula aspek pembangunan di desa, kita juga
harus memberi penekanan yang lebih kepada program-program
pembangunan yang berasaskan data untuk masyarakat desa.

Bagi memperkasa penduduk di kawasan-kawasan pedalaman, kita
harus menzahirkan ekosistem ekonomi digital dengan menyediakan
jalur lebar berkelajuan tinggi, perkhidmatan telekomunikasi dan Wi-
Fi percuma untuk kawasan-kawasan yang terpinggir. Kita juga harus
memperhebatkan pendekatan-pendekatan yang berdaya cipta dalam
memenuhi keperluan yang telah pun ada di kawasan-kawasan bandar
yakni pengangkutan yang efisien, pusat beli-belah, perkhidmatan
penghantaran makanan dan sebagainya tanpa mengorbankan integriti
kawasan desa.

Peluang penjanaan ekonomi dan daya cipta pelancongan yang
berimpak rendah harus diteroka tatkala kita memikirkan bagaimana
untuk mengolah masa hadapan kawasan desa dan pedalaman.
Prakarsa kemasyarakatan yang digerakkan oleh penduduk setempat
haruslah menjurus ke arah pengukuhan keswacukupan tenaga di
kawasan desa melalui unit-unit pengumpulan tenaga suria dan angin.

Kerajaan harus mengiktiraf upaya yang digerakkan masyarakat
di desa dalam menambah baik kampung-kampung mereka ke arah
kemampanan, dan yang selari dengan adat dan keselesaan mereka.
Kerajaan juga harus memastikan masyarakat di desa hidup sejahtera
berdamping dengan alam semula jadi, dengan cara memastikan
kawasan mereka dilengkapi tangka-tangki pengumpulan air hujan
untuk mengawal banjir atau untuk kegunaan pada saat diperlukan,
selain memastikan akses kepada ruang internet dan digital tidak dilihat
merosakkan tatanan kehidupan di desa.

Kerumitan

Mendapatkan daya cipta yang tepat di Malaysia memerlukan
pengemudian yang cermat pada zaman pasca normal, yang dimulakan
dengan mempertimbangkan kerumitan secara cermat. Kita harus
bersedia dengan tahap kerumitan yang kian meningkat hasil dari

85

DAYA CIPTA

pendekatan dan amalan yang inovatif sambil membangun pendekatan
yang pelbagai bagi menyesuaikan kepelbagaian, keseimbangan antara
bandar dan desa, isu-isu ekonomi dan perundangan, serta kebimbangan
sosial dan kewangan.

Untuk mengatasi peningkatan kerumitan ini dengan baik, kita perlu
membangunkan e-jaringan yang memudahkan individu, masyarakat,
institusi, dan pemerintah untuk berkomunikasi secara bebas dan
bekerjasama dalam membangun budaya yang inovatif. Kita harus
menggalakkan pendidikan dalam kerumitan bagi mempersiapkan
sebuah Malaysia yang inovatif untuk pelbagai tantangan yang akan
datang bersekali dengan peralihan ke era digital.

Percanggahan

Daya cipta sarat dengan percanggahan. Jadi, tatkala kita merencanakan
sebuah negara yang berdaya cipta, kita harus berusaha mengurangkan
percanggahan konvensional yang dipaksakan oleh amalan dan
pendekatan yang lapuk, dan pada masa yang sama membangun dan
menciptakan strategi bagi membendung rintangan dalam mewujudkan
dasar yang berdaya cipta dari pelbagai tingkat masyarakat.

Media arus perdana sering membicarakan soal
pertumbuhan dan kadar pendapatan per kapita
negara, tetapi belum cukup membicarakan tentang
kesenjangan antara kumpulan yang paling kaya dan
yang paling melarat, pertambahan kenderaan di jalan-
jalan raya, kurangnya perkhidmatan pengangkutan
awam, bertumbuhnya kilang-kilang dan bertambahnya
penceramaran, rekod kecelakaan jalanraya dan di
kilang-kilang yang terus meningkat, ketidakjujuran di
lapangan perniagaan, masalah dadah dan ketagihan
yang ketara di semua peringkat. Kesemua ini adalah
simptom pertumbuhan yang merungsingkan kita semua.
Kita diberitahu bahawa itu adalah harga kesejahteraan
dan kemajuan, tetapi sekiranya hasil kemajuan hanya
memanfaatkan sejumlah kecil, harga dan penderitaan
yang terpaksa dibayar oleh sebilangan besar yang lain
itu justeru bertambah merungsingkan.

Anwar Fazal, Our Cities, Our Homes, halaman 3

86

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Adalah sangat penting untuk mewujudkan peraturan bagi memastikan
paparan yang berkesan antara pelbagai sektor dalam menyelesaikan
masalah dengan kepentingan peribadi. Penting juga untuk kita
mengekalkan tumpuan pada pemerkasaan individu dan masyarakat
dalam persekitaran yang inovatif bagi memastikan daya cipta yang
digerakkan itu mempunyai tujuan dan kecenderungan kepada
kemaslahatan masyarakat sebagai upaya bagi mengelakkan konflik
antara pelbagai daya cipta gaya hidup.

Kekacauan

Meski kekacauan mampu menjadi penggerak yang kritikal bagi
memungkinkan pelbagai daya cipta di Malaysia, kita tidak seharusnya
membiarkan kekacauan menentukan perubahan yang ingin dicapai.
Kita mesti memastikan kebangkitan daya cipta di Malaysia tidak
membawa negara ke arah kekacauan sosial dan budaya dengan
potensi dalam memungkinkan pergolakan.

Kita mesti menyesuaikan amalan penilaian yang berterusan
tentang gangguan yang berkemungkinan berlaku dan potensi untuk
munculnya pelbagai lapangan teknologi, termasuk: internet pelbagai
benda (IoT), pembelajaran pengendalian jentera, kecerdasan buatan
dan robotik, automasi ilmu pengetahuan, percetakan 3D, genomik dan
kejuruteraan genetik, blok rantai, matawang kripto, data raya, realiti
maya dan realiti imbuhan, analisis preskriptif, keberadaan dari jauh,
identiti digital sejagat, peranti nano, percetakan bio dan dan pengurusan
oleh kecerdasan buatan. Kita harus mengoptimumkan penjejakan dan
perkembangan kekacauan untuk merebut peluang dalam mengemudi
usaha daya cipta di Malaysia.

Keserentakan

Daya cipta akan memberi kelebihan dalam dunia yang sarat dengan
keserentakan, akan tetapi haruslah ditekankan bahawa penjelmaan
keserentakan ini mesti berlaku di semua tahap dan bahagian. Bagi
memastikan keserentakan tidak dipandang rendah, kita harus pastikan
bahawa isu-isu terkait daya cipta ditangani di setiap peringkat.

Kita harus sedar bahawa terdapat dasar-dasar yang khusus untuk
kawasan bandar dan luar bandar, anak muda dan warga emas, dan juga

87

DAYA CIPTA

wujudnya penekanan yang sama terkait soal masa sekarang dan masa
hadapan, serta pandangan dan maklum balas yang positif dipantau
dengan berhemah. Adalah sangat penting untuk menyeimbangkan
antara daya cipta dan tradisi melalui penggunaan aspek teknologi
sepenuhnya.

Kita harus memupuk semangat warga Malaysia yang berdaya
cipta sebagai kaedah untuk menangani peristiwa yang berlaku secara
serentak dalam dunia kontemporari, dan sebagai proses yang sedia
berubah seiring perubahan masyarakat dan pembangunan demi rakyat.

Masa Hadapan dan Perubahan

Dorongan yang tidak disertai penghayatan yang mendalam terhadap
daya cipta mampu menjurus kepada konsep masa hadapan yang
dangkal dan sehala. Kita harus bersikap kritikal dalam pendekatan kita
bagi memungkinkan perubahan. Perkembangan terbaharu dalam isu-isu
global yang akan menemukan kita dengan teknologi dan daya cipta yang
baharu harus dipantau. Kita harus terus maju ke hadapan dan meneroka
kesan-kesan sekunder dan tertier terkait dasar, tindakan dan sikap
yang inovatif masa kini.

Analisis kita haruslah mengambil kira bagaimana teknologi dan
pembangunan sosial baharu mampu mengganggu persekitaran fizikal,
ekonomi, kemasyarakatan dan kebudayaan, sekaligus menghambat
dasar-dasar yang inovatif dan kreatif. Kita juga harus mendorong sikap
menghargai sisi sejarah Malaysia yang menjulur ke arah masa hadapan,
yang menjamin kesinambungan antara masa sekarang dengan masa
lampau. Bagi memastikan masa hadapan kita kekal berbilang, kita harus
mempersiap pelbagai senario untuk masa hadapan Malaysia yang lebih
berdaya cipta.

Suatu rencana yang telus dan strategik boleh dibangunkan
berteraskan pendekatan masa hadapan dalam pembinaan dasar bagi
menjadikan Malaysia sebuah negara dengan sistem Wi-Fi percuma untuk
sepuluh tahun akan datang. Melalui pelbagai daya cipta ini, kita harus
sedia untuk berdepan dengan segala persoalan dan rintangan yang akan
timbul sebagai dampak peralihan yang diperlukan untuk membina sebuah
Malaysia yang berdaya cipta.

88

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Pemantauan

Bagi mengelakkan trajektori daya cipta daripada menyanggahi kerangka
dasar MADANI, tahap pemantauan kita harus meletakkan keutamaan
untuk menambah baik kesediaan kita untuk merubah dan memperbaik
dasar sedia ada. Kita harus membina sebuah sistem bagi memantau
pelaksanaan daya cipta, menjejak tahap kemajuan di pelbagai
peringkat, menerima maklum balas, dan mempengaruhi perubahan
yang bermakna di peringkat dasar bila mana ada keperluan. Kita harus
mengenal pasti dan mengurus interaksi kritikal antara ruang ekonomi,
perundangan, institusi, sosial, kebudayaan, bandar dan desa.

Kita harus membiasakan penilaian semula terhadap dasar sedia
ada dan memperkenal dasar yang baharu, sesuai dengan keperluan
dan persekitaran yang sentiasa berubah berdasarkan kemunculan
isu-isu baharu. Memantau maklum balas yang positif adalah penting
agar kita tidak dilorongkan menuju kekacauan yang kian parah. Kita
harus memikirkan cara bagi menilai tahap kemajuan di Malaysia secara
serentak, pada masa yang sama melakukan cerapan terhadap apa
yang berlaku di dunia luar untuk mengetahui di mana kelemahan dan
kekuatan kita.

Institusi Pemberdayaan

Dasar-dasar yang akan dibentangkan selanjutnya mengambil kira
makna Malaysia sebagai sebuah negara yang berdaya cipta, di samping
pencorakan dasar, sasaran kerangka dasar, serta dimensi pasca normal
dalam menghadapi isu-isu untuk melonjakkan negara ini ke tahap
perubahan yang diingini.

Pertama, kita akan mengkaji, memperkukuh, dan menyepadukan
jawatan-jawatan yang telah ada dan yang relevan, pejabat, pasukan
petugas, dan jawatankuasa yang diberi mandat bagi menyemarakkan
budaya yang inovatif. Suatu Pusat Pembangunan Daya Cipta Luar
Bandar juga akan ditubuhkan, bermula di kawasan-kawasan yang
amat memerlukan.

Kita juga akan mengkaji dan merencana projek penghidupan
semula Cyberjaya, termasuklah dengan cara membawa masuk pelabur

89

DAYA CIPTA

asing, serta merangka satu pelan strategik yang bertujuan menjadikan
Cyberjaya sebagai pusat teknologi utama di Asia Tenggara.

Bagi meningkatkan tahap ilmu pengetahuan serta memperkukuh
keupayaan Malaysia dalam rencana ini, kita akan melantik dan
menghantar satu delegasi ke pusat-pusat daya cipta global utama di
dunia bagi menggarap dan mencari cara baharu bagi memperkuat
aspek daya cipta di Malaysia serta menjalin hubungan inovatif dengan
negara-negara lain.

Seterusnya kita juga akan meluncurkan pelbagai insentif cukai dan
penyeragaman semula belanjawan bagi memberi keutamaan terhadap
daya cipta sekaligus memulakan gelombang kreativiti di Malaysia.
Untuk menggerakkan upaya ini, kita akan menggariskan dasar yang
baharu secara meluas melibatkan Tawaran Hijau Baharu (Green New
Deal), Keselamatan dan Peralihan Tenaga, serta peralihan kepada
Malaysia yang berdaya cipta.

Atas nama dan semangat kerjasama, kami berharap agar syor-syor
dasar ini dapat digarap oleh rakyat, dan mereka pula bersama-sama
membantu dalam mengemudi negara menuju ke arah Malaysia yang
berdaya cipta.

91

HORMAT

M A D A N I

hormA t

93

HORMAT

HORMAT

Takrifan Kebiasaan

Hormat seringkali difahami sebagai memberikan hak yang sewajarnya
untuk setiap pandangan yang dilontar, keinginan yang terbuku, serta
dalam soal melunaskan hak orang lain. Takrifan ini berkait rapat
dengan penyanjungan, suatu sikap kasih dan prihatin tehadap orang
yang disanjung. Seseorang itu boleh dihormati kerana pengalamannya
bertahun-tahun dalam suatu bidang tertentu, atau kerana ketinggian
tahap pendidikan, atau pencapaian atau kedudukan dalam masyarakat.

Elemen seperti kepatuhan, kesetiaan, kebolehpercayaan, dan
ketatasusilaan sering menjadi wasilah konvensional untuk menunjukkan
rasa hormat. Hormat juga boleh timbul daripada rasa kagum terhadap
kekuatan seseorang, yang kemudiannya mampu menjurus kepada rasa
hormat kerana takut.

Takrifan Kami

Kalimat hormat telah mengalami perubahan makna yang ketara
sepanjang zaman kemanusiaan dan terkadang dikelirukan dengan
taklid buta atau ketaatan mutlak kepada ibu bapa. Namun secara
asasnya kalimat hormat mengandungi konotasi maruah manusia.
Suatu kalimat lain yakni adab, yang berasal daripada bahasa Arab,
mengandungi yang sama konotasi seperti budi bahasa, kesopanan dan
ketawadukan, dan dilihat bukan semata sebagai asas kepada tingkah
laku tetapi juga sebagai asas kepada sebuah peradaban.

Dalam budaya Buddha dan Hindu pula terdapat Aturan Emas
yang menetapkan prinsip seseorang haruslah memperlakukan orang

94

MEMBANGUN NEGARA MADANI

lain sebagaimana seseorang ingin diperlakukan. Oleh yang demikian,
takrifan hormat kita haruslah menekankan kesemua aspek ini, dengan
tumpuan khusus kepada hak asasi manusia dan maruah. Sikap hormat-
menghormati merupakan budaya kita, dan ia tidak mungkin tercapai
tanpa rasa hormat oleh kedua-dua belah pihak.

Kita harus lebih sedia mendengar agar mereka rasa dihormati.
Hormat juga timbul apabila seseorang itu bersedia menyusuli
kekhilafan yang dilakukan dengan penambahbaikan. Rakyat yang
saling menghormati akan lebih memahami sesama mereka serta
mengukuhkan persaudaraan

Apabila persetujuan dibuat berlandaskan kebenaran,
maka kata-kata yang diucapkan akan menjadi baik.
Apabila rasa hormat dizahirkan berdasarkan apa yang
betul, maka seseorang itu akan terpelihara daripada
keaiban dan kehinaan.

Confucius, Analetcs

Visi Malaysia yang Saling Menghormati

Visi kita adalah untuk membentuk sebuah masyarakat Malaysia yang
adil saling menghormati, berdedikasi, punyai nilai kesaksamaan, dan
berintegriti tinggi.

Masyarakat dan Kawasan Sasaran
Dasar hormat perlu disasarkan kepada individu dan masyarakat yang
terpinggir tanpa pembelaan yang sewajarnya, dan juga kepada segmen
masyarakat yang terkesan dengan perpecahan. Dasar ini juga harus
memberi perhatian kepada kementerian, kakitangan kerajaan dan
pemimpin masyarakat, dan disesuaikan dengan keadaan setempat
sama ada di bandar atau luar bandar.

Dasar yang bertujuan membina Malaysia yang dihormati juga
harus menyasarkan pelancong  antarabangsa, pelarian, penghijrah dan
pekerja asing. Pendekatan holistik yang kita tuntut mensyaratkan nilai
hormat menjadi nilai kebangsaan yang meresap dalam dan luar negara,
mengangkat maruah dan nama negara di peringkat antarabangsa.

95

HORMAT

Mencorak Dasar

Elemen asas nilai hormat sememangnya wujud dalam sejarah dan
warisan budaya kita sejak sekian lama. Budaya hormat-menghormati
merupakan budaya yang sudah diamalkan dalam masyarakat kita,
namun ada keperluan untuk beralih daripada semata hormat kepada
kekuasaan kepada hormat berteraskan kesamarataan. Dasar yang
berkaitan hormat harus memberi tumpuan kepada kemajmukan
bangsa, kesaksamaan, nilai yang dikongsi bersama, serta akses yang
sama rata dalam mendapatkan hak, perwakilan dan kuasa dalam
proses pembuatan keputusan negara.

Ekonomi dan Kewangan

Menuntut adanya sebuah etika baharu dalam pemikiran ekonomi
menjadi langkah awal buat memperkasa nilai hormat di Malaysia
seiring dengan rukun MADANI yang lain. Kita memerlukan sebuah
dasar ekonomi dan kewangan yang mendukung agenda ekonomi
manusiawi, yang menekankan rasa hormat dalam kalangan rakyat
Malaysia dan masyarakat luar negara.

Usaha-usaha untuk menyemak semula kaedah dan pendekatan
yang digunakan dalam menghadapi krisis hutang serta sejauh mana
kuasa sektor kewangan di Malaysia harus disegerakan, termasuklah
dengan cara memperhalusi dan mereformasi prosedur pinjaman
serta meneliti dan membatalkan hutang yang tidak adil. Pelarasan
semula dasar kesamarataan ekonomi harus dibuat agar sesuai dengan
keadaan masyarakat yang berbeda (bandar, luar bandar, pinggir bandar,
etnik, dan sebagainya) kerana tiada satu dasar sempurna yang boleh
menangani sebilangan aspek yang diutarakan secara serentak. Kita juga
harus memberikan galakan untuk penyelidikan berkaitan nilai hormat,
kesaksamaan dan kemajmukan budaya di institusi pengajian tinggi.

Suatu bentuk insentif untuk kegunaan khusus membantu perjalanan
prakarsa keusahawanan masyarakat tempatan harus dibangunkan.
Dengan mengambil kira pengalaman lalu, kita harus menggubal
undang-undang yang berteraskan nilai hormat untuk mengawal harga
barangan awam seperti tol, pengangkutan, cukai luar dan cukai import

96

MEMBANGUN NEGARA MADANI

serta eksport, sewa rumah, pengambilan tanah, subsidi dan projek-
projek pembangunan.

Bagi merealisasikan usaha ini, kerajaan mesti memulakan langkah
penentuan harga baharu bagi menyuburkan rasa hormat sepanjang
proses penuh dari ladang ke meja makan (farm-to-table), sekaligus
menghapuskan ruang-ruang yang ada untuk amalan rasuah dan
ketirisan. Sebagai langkah persediaan menghadapi gangguan dan
cabaran pada masa hadapan, kita juga harus mewujudkan dana
kecemasan untuk menangani krisis kemanusiaan yang tidak dijangka.

Perundangan

Rasa hormat yang pudar terhadap sistem perundangan memerlukan
upaya Reformasi yang bermakna. Bermula dengan menilai semula
undang-undang dan tatacara semasa untuk memastikan nilai hormat
menjadi terasnya di samping mengurangkan pertindihan. Segala
langkah yang tidak menghormati rakyat atau meminggirkan mereka
atas dasar gender, kaum, agama dan kepercayaan akan diteliti semula.

Proses ini mensyaratkan pemansuhan undang-undang drakonian
yang tidak menghormati rakyat serta penggubalan dasar baharu untuk
menjamin ketenteraman dan perpaduan masyarakat. Seiring dengan
usaha ini,  usaha mesti dilakukan untuk memungkinkan perwakilan
yang lebih saksama di Parlimen, perkhidmatan awam dan institusi lain
daripada pelbagai kaum.

Untuk membuktikan kesediaan kita melakukan perubahan yang
sekian lama tertangguh, kita harus lancarkan audit hak asasi manusia
kebangsaan serta menghormati audit oleh badan bebas antarabangsa.
Kita juga harus mewujudkan dana untuk khidmat guaman untuk
kegunaan rakyat yang merasakan mereka tidak dihormati kerana tidak
beroleh akses kepada kesamarataan dan pemberdayaan.

Bagi mengurangkan dampak buruk yang terhasil susulan
perkongsian tanah, adalah penting untuk menggubal undang-
undang yang menghormati ruang kongsi awam seperti menjaga
kebersihan udara dan air, larangan merokok, susunan aliran trafik,
kelakuan di tempat kerja, penstrukturan semula infrastruktur dan
lainnya. Sebahagian daripada perkara ini boleh diusulkan di Parlimen

97

HORMAT

bersampingan dengan pengenalan undang-undang anti-buli, layanan
yang tidak adil dan pencabulan di tempat kerja.

Adalah penting untuk kita ikhtiarkan suatu tindakan dan
hukuman yang lebih berat bagi jenayah gangguan seksual dan
diskriminasi dalam masyarakat. Untuk jangka masa panjang, kita juga
harus mempersiap reformasi perundangan yang diperlukan untuk
menampung kemalangan yang melibatkan kereta pandu sendiri, salah
laku oleh robot dan pelbagai kemungkinan lain menuju ke era robot
dan kecerdasan buatan.

Institusi

Di peringkat institusi, kita harus meningkatkan rasa hormat terhadap
demokrasi dan tatakelola menerusi penginstitusian mesyuarat ala
‘town hall’; mengehadkan jawatan perdana menteri kepada dua
penggal untuk mengelakkan kecenderungan ke arah autokrasi dan
rasuah; mewujudkan saluran komunikasi melalui e-demokrasi, antara
rakyat dan ahli politik; dan memulakan audit kepertanggungjawaban
dan mutu di kementerian-kementerian.

Keberhasilan agenda ini tetap bergantung kepada semua yang
terlibat justeru, haruslah dipastikan bahawa setiap kakitangan di
kementerian dan institusi kerajaan, sektor perniagaan dan syarikat
menyedari sepenuhnya dasar hormat yang diketengahkan serta
komited untuk melaksanakannya.

Untuk menangani defisit rasa hormat dalam kalangan kakitangan
terlibat, suatu ‘audit hormat’ akan dilaksanakan disusuli dengan
cadangan yang sesuai hasil audit yang akan dilaporkan kepada semua
kementerian dan agensi kerajaan. Ini kemudiannya dirumuskan dengan
cara memastikan kepatuhan terhadap peraturan dan tatacara amalan
hormat oleh institusi dan organisasi.

Dasar yang baharu ini harus menggalakkan kaedah kerja yang
fleksibel seperti bekerja dari rumah, waktu bekerja yang tersusun,
kebenaran cuti, penjagaan kesihatan mental dan fizikal, serta
pertimbangan keluarga dan agama berteraskan nilai hormat. Untuk
menilai kejayaan dasar ini, suatu badan awam perlu diwujudkan untuk
mengawasi dan mempromosikan amalan hormat, manakala secara

98

MEMBANGUN NEGARA MADANI

lebih khusus, pewujudan sebuah jawatan ketua eksekutif dalam
kementerian serta badan awam dan swasta yang diamanahkan untuk
memantau dan menggalakkan lebih banyak amalan hormat.

[Sekiranya] Islam diabaikan, dileburkan, atau
ditenggelamkan dalam kebudayaan Melayu ... [maka
akan] membawa kepada cauvinisme kemelayuan.

Syed Muhammad Naquib al-Attas, Islam dalam Sejarah dan
Kebudayaan Melayu, halaman 63

Pendidikan

Di mana-mana negara di dunia, sistem pendidikan sering menjadi
barisan hadapan untuk mengikat perpaduan dan menyuburkan rasa
hormat dalam kalangan rakyat. Justeru penting untuk menerapkan
nilai hormat dalam pendidikan dan diamalkan di peringkat rendah dan
menengah – dengan tumpuan pada tatasusila penggunaan media sosial
dan teknologi baharu. Suatu kurikulum baharu yang mendidik sikap
hormat terhadap alam semula jadi di setiap peringkat serta penekanan
terhadap aspek sejarah yang dikongsi dan kesalinghubungan antara
masyarakat di Malaysia yang berbeda latar belakang akan membantu
dalam usaha ini.

Di peringkat pengajian tinggi, kita harus memperbanyak dan
mempromosi geran penyelidikan berkaitan konsep hormat dalam
tradisi silang budaya dan agama. Manakala untuk pendidikan di luar
bilik darjah, kerajaan harus melancarkan kempen perkhidmatan
awam untuk menyebarkan makna hormat kepada masyarakat.
Memandangkan hormat itu memerlukan pertemuan fizikal antara dua
pihak, kita harus mewujudkan lebih banyak program pertukaran pelajar
dan pengajian di luar negara.

Dengan meningkatkan jumlah celik bahasa Melayu dan Inggeris
serta meluaskan kemahiran bahasa tradisi lain seperti Mandarin, Tamil,
dan bahasa-bahasa suku kaum seperti Iban dan Bajau, kita melengkapi
masyarakat kita dengan pendekatan komunikasi yang unggul, yang
pada asasnya suatu cara untuk menghormati kemajmukan masyarakat
dalam negara kita.

99

HORMAT

Bagi mempersiap diri menghadapi cabaran masa hadapan, kita
harus membuat jangkaan dan bersedia dengan keperluan pendidikan
yang berdaya cipta untuk melahirkan pelajar Malaysia yang berdaya
saing di peringkat tempatan mahupun global serta kompeten dalam
pembangunan kontemporari tanpa mengetepikan nilai tradisi agar
dapat menjalinkan hubungan yang bersendikan hormat dalam pelbagai
bidang dan peringkat.

Kemasyarakatan

Arena masyarakat akan menjadi sektor paling penting dalam
mewujudkan Malaysia yang lebih menghayati nilai hormat. Kita perlu
melibatkan masyarakat sivil, media sosial, dan media arus perdana dalam
mempromosikan nilai hormat. Juga harus diwujudkan adalah program
yang menjadi ruang awam yang selamat buat individu dan masyarakat
yang tidak terwakili dan terpinggir, di samping menggalakkan
masyarakat untuk menyumbang dan menyatakan kefahaman mereka
terhadap makna sebuah Malaysia yang mendukung nilai hormat.

Untuk membangkitkan semangat generasi akan datang, kita
harus melancarkan prakarsa khidmat sukarelawan anak muda seperti
pembersihan alam sekitar, pemuliharaan, penjagaan warga emas
dan mereka yang sakit dan lainnya, untuk mengajar rasa hormat
berdasarkan kesaksamaan dan pengakuan merendah diri terhadap
alam dan kemanusiaan sejagat. Untuk membina perpaduan sosial,
kita harus mengalakkan pertukaran masyarakat, kerjasama projek,
perayaan dan prakarsa yang membina rasa hormat dalam kalangan
masyarakat di Malaysia.

Kerajaan juga perlu menggalakkan advokasi profesional untuk
amalan hormat di tempat kerja, di rumah, dan dalam masyarakat secara
amnya. Bagi melaksanakan usaha ini, kita perlukan kepimpinan melalui
teladan melalui peralihan kerajaan ke arah amalan dan dasar hormat.

Hormat kerana takut tidak pernah tulen, penghormatan
kerana hormat tidak pernah palsu.

Pepatah Cina

100

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Kebudayaan

Kendatipun sikap saling menghormati tertanam dalam budaya-budaya
yang membentuk masyarakat Malaysia, kita harus meneruskan usaha
untuk mengembangkan budaya dan bahasa hormat-menghormati
– mengangkat kesaksamaan, meraikan kepelbagaian, kemajmukan
budaya dan keterangkuman, memperkasa rakyat, memelihara kebajikan
jiran, menggerakkan prakarsa pembersihan serta menghargai usaha
akar umbi dalam mewujudkan kemampanan negara.

Untuk masa hadapan, kita perlu bersedia untuk menerima kehadiran
budaya baharu untuk dirangkumkan ke dalam dasar hormat. Kita perlu
berperanan melaksanakan tugas untuk membawa agenda budaya
hormat sebagai alat penyatu dan jambatan kepada kemajmukan
agama, bangsa dan budaya.

Galakan kesedaran kebudayaan ini akan membawa negara kita
beralih daripada kemajuan yang berakar pada pembangunan tidak
terkawal kepada kemajuan yang punyai nilai hormat kepada ruang
tradisi. Ini seterusnya membantu kita menemui semula ruang-ruang
yang hilang dan menggerakkan daya cipta pembangunan mampan
dalam mewujudkan ruang baharu berteraskan hikmah kebijaksanaan
warisan turun-temurun.

Secara amnya, ini mensyaratkan sebuah  gaya hidup yang
sederhana dengan dorongan buat masyarakat untuk menjurus kepada
nilai merendah diri dan kemanusiaan yang mendalam. Kerajaan harus
mempromosi dan menyediakan kemudahan untuk pelancongan
berteraskan nilai hormat. Kita harus bersama sebagai rakyat Malaysia
bertindak sebagai simbol tertinggi kepada nilai hormat dengan
menunjukkan contoh teladan serta komunikasi berkesan mengenai
konsep baharu hormat dalam masyarakat.

Bandar

Pusat-pusat bandar kita, yang seakan menjelmakan corak penjajahan
berteraskan pembandaran global dan budaya kapitalis, punyai potensi
besar untuk dalam mewujudkan Malaysia yang lebih membudayakan
nilai hormat.

101

HORMAT

Perubahan ini dilakukan dengan cara mendanai projek infrastruktur
untuk ruang kongsi awam, taman dan dataran yang mampu menyatukan
masyarakat dalam suasana hormat. Pada masa yang sama kita harus
mendanai evolusi seni bina tradisional dan penggunaan produk
tempatan untuk meningkatkan keprihatinan dan menunjukkan rasa
hormat terhadap kerencaman budaya di Malaysia.

Keterlibatan rakyat adalah amat penting dalam merencana
pelan perumahan yang bersepadu, mendukung nilai hormat dalam
pembangunan teknologi mampan serta menggalakkan ketenteraman
hidup dalam budaya damai. Kita harus berani meneroka cara baharu
untuk menyuburkan nilai hormat dalam perumahan dengan penduduk
yang padat dan ruang yang terhad. Salah satu cara untuk melakukannya
adalah dengan memeriksa apakah wujud nilai hormat dalam kesibukan
24 jam sehari, dan dalam kehidupan sebuah masyarakat kapitalis yang
maju dan membangun.

Luar Bandar

Sementelah rasa hormat kian merosot dengan ketara di pusat bandar,
di luar bandar pula ia seakan terpadam. Kita harus melindungi kawasan
luar bandar daripada pembangunan dan perubahan yang menceroboh
adat dan kepercayaan setempat bagi menghormati cara hidup mereka.
Melalui amalan pertanian dan perladangan baharu yang memanfaatkan
kaedah moden untuk pengairan, penggiliran tanaman, dan sumber
tenaga alternatif, keyakinan yang hilang terhadap bidang pertanian
akan dipulihkan.

Serentak dengan ini kita harus berunding untuk menjamin proses
dari ladang ke meja makan yang lebih lancar bagi mengekalkan rasa
hormat kepada semua pihak terlibat. Proses ini akan diteruskan dengan
memperkasa masyarakat luar bandar untuk mengambil bahagian
dalam membudayakan nilai hormat di Malaysia sambil menggalakkan
mereka untuk menguasai kemahiran dan mendapatkan latihan yang
diperlukan untuk teknologi baharu.

Kerajaan harus mencari jalan untuk membiayai projek luar
bandar yang bertujuan untuk mengembalikan maruah rakyat melalui
pembinaan ruang kongsi awam, perlindungan udara dan air bersih,

102

MEMBANGUN NEGARA MADANI

pembangunan pusat kajian untuk menangani keperluan pertanian dan
keperluan luar bandar serta menyediakan ruang untuk pendekatan
kreatif dan berdaya cipta kepada masyarakat luar bandar.

Kerumitan

Pengemudian era pasca normal mensyaratkan sebuah pengetahuan
mendalam mengenai kerumitan yang akan timbul dalam pengenalan
dasar hormat. Kita harus membangunkan pelbagai dasar sokongan
untuk menampung kepelbagaian dan mengimbangi isu kecil dan isu
besar terkait nilai hormat.

Ini boleh dilakukan dengan membangunkan jaringan kemampanan
yang memudahkan individu, masyarakat, institusi dan kerajaan untuk
berkomunikasi secara bebas dan bekerjasama dalam membina Malaysia
yang bermaruah. Pendekatan yang kompleks dalam mengangkat nilai
hormat akan menyatukan perbedaan pandangan dan jangkaan yang
mencerminkan konteks dan kerumitan Malaysia.

Percanggahan

Percanggahan yang timbul dalam soal hormat telah meningkat dengan
ketara beberapa tahun belakangan ini. Kita harus membangunkan
strategi untuk menyangkal percanggahan daripada unsur politik
luar, kepentingan peribadi, syarikat-syarikat besar dan multinasional,
kemasyarakatan dan budaya, fahaman mazhab, serta pihak-pihak lain
yang boleh menjejaskan dasar dan nilai hormat.

Tumpuan khusus juga perlu diberikan untuk menyelidik dan
memahami percanggahan dengan nilai hormat terkait ketidakpedulian
kaum, gender, kelas dan perbedaan gaya hidup untuk menghapuskan
stereotaip dan mencegah xenofobia. Kita harus menggalakkan
penerokaan percanggahan yang melibatkan nilai hormat terhadap
masyarakat kapitalis, kemodenan, pembangunan dan kemajmukan
untuk mencari kaedah dan cara mengatasinya demi masa hadapan
Malaysia yang lebih baik.

Langkah pertama untuk menangani percanggahan, sama ada
yang terlihat mahupun tidak, adalah dengan mewujudkan undang-

103

HORMAT

undang dan peraturan bagi memastikan hubungkait berkesan antara
dasar masyarakat bagi menangani ketegangan dan perbedaan, dan
menyelesaikan konflik kepentingan.

Kekacauan

Untuk menghalang kekacauan yang menggejala daripada mengganggu
pelaksanaan dasar hormat di Malaysia, tindakan harus bermula sekarang.
Pertamanya, usaha yang gigih diperlukan untuk mengesan isu-isu
baharu yang muncul dan menilai potensi kekacauannya. Menerusi
pengurangan kerumitan yang tidak perlu yang boleh menimbulkan
kekacauan, kita boleh membendung rasa tidak hormat dan ucapan
tidak sopan dalam politik, tatakelola, pendidikan dan masyarakat.

Kita juga harus terus meneliti dan memantau fenomena seperti
media sosial, pempengaruh, realiti tv, budaya selebriti, kecerdasan
buatan yang bersifat perkauman, serta berita palsu yang boleh
mengakibatkan ketegangan tidak bermaruah di Malaysia. Kita juga
harus menilai perkembangan kepelbagaian yang kompleks di Malaysia
secara berterusan bagi menghalang berlakunya kekacauan yang boleh
melumpuhkan perpaduan negara.

Keserentakan

Kejayaan dasar hormat bergantung kepada keupayaan kita untuk
menangani keserentakan semasa. Untuk melaksanakannya, kita harus
memastikan bahawa dasar hormat diterima pakai dan dilaksanakan
secara konsisten di semua kementerian kerajaan, badan awam, sektor
perniagaan, syarikat dan institusi.

Usaha ini boleh kita lengkapi dengan menyokong pemikiran yang
menghormati sebagai prinsip pengimbangan yang mampu membantu
menyelesaikan pelbagai situasi secara serentak. Akhirnya kita perlu
mempromosikan Malaysia yang saling menghormati  sebagai model
untuk kemajmukan kaum, kewujudan bersama dan hidup dalam budaya
damai serta kesederhanaan dalam menghadapi peristiwa, kemelut dan
perkembangan serentak.

104

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Masa Hadapan dan Perubahan

Untuk jangka masa panjang, beberapa langkah perlu diambil untuk
memastikan keberlangsungan dasar hormat dalam negara. Corak
perkembangan masyarakat dan budaya serta isu-isu baharu yang
mampu menggugat dasar hormat dan mencetuskan pergolakan
harus sentiasa dikaji dan dipantau. Di samping itu, kita juga harus
mempertimbangkan bagaimana teknologi baharu dan perkembangan
sosial mampu mengganggu persekitaran ekonomi, masyarakat dan
budaya, seterusnya menjejaskan atau menggagalkan dasar hormat
ini. Perkembangan mutakhir mengenai perjalanan negara kita menuju
ke masyarakat tua memerlukan kajian mendalam mengenai potensi
dampaknya terhadap negara.

Begitu juga, kita harus menerima dasar hormat sebagai penegasan
jelas menuntut pembaharuan dan pemulihan berikutan trauma
pandemik COVID-19 serta kemelut baru-baru ini. Tugas besar
yang juga perlu dilakukan adalah untuk mengembangkan budaya
penyesuaian dalam pelaksanaan dasar yang membolehkan penilaian
undang-undang dilakukan secara berterusan, sekaligus membolehkan
pembetulan segera dilakukan sekiranya berlaku kesilapan. Untuk
memastikan keberkesanan prakarsa ini, kita harus mewujudkan dasar
hormat sebagai asas kepada kemaafan sosial atas kekhilafan masa lalu
dengan niat untuk teruskan perjalanan dan mengejar masa hadapan
yang lebih baik.

Pemantauan

Untuk mengukuhkan rasa hormat di seluruh Malaysia, kita harus
membangunkan sistem bagi memantau pelaksanaan dasar hormat,
meneliti kemajuan di setiap peringkat, menerima maklum balas dan
mempengaruhi perubahan berkaitan dasar apabila diperlukan.Ini
memerlukan tindakan pemantauan yang seimbang untuk menghormati
kebebasan bersuara sambil menegah ucapan berbaur kebencian dan
tindakan yang tidak hormat bagi membangunkan masyarakat yang
mampu berbeda pandangan secara hormat, menggalakkan polilog dan
menyemai semangat demokrasi yang tulen.

Kita harus bersedia untuk menyemak semula dasar sesuai dengan
isu semasa yang timbul. Maklum balas dan tindakan susulan bergantung

105

HORMAT

kepada kaedah komunikasi  yang jelas yang diterima dan diambil kira
oleh kerajaan sambil mengekalkan ketelusan kepada masyarakat.

Institusi Pemberdayaan

Untuk membangunkan negara yang membudayakan nilai hormat
sebagaimana dalam takrifan kita, dasar-dasar berikut merupakan titik
permulaan kepada perjalanan kita.

Bermula dengan memastikan bahawa setiap kementerian
menyepadukan dan menggabungkan jabatan berkaitan untuk
mewujudkan suatu sistem yang segera bertindak terhadap keluhan
rakyat dan menjawab persoalan yang dibangkitkan dengan tuntas.
Di samping dasar ini, kita akan mewujudkan e-sistem di seluruh
negara di mana rakyat dapat mengemukakan soalan serta isu secara
langsung kepada kerajaan semasa, sekaligus memperkukuh ekosistem
keterbukaan dan akauntabiliti.

Selain itu, suatu kaedah dan pendekatan untuk membenarkan
liputan media yang bebas, objektif dan seimbang, terutamanya semasa
pilihan raya, serta persekitaran yang terbuka dan selamat untuk para
pemerhati akan dilaksanakan, dengan tumpuan khusus pada pelantar
media sosial. Akses Wi-Fi di seluruh negara serta prakarsa ekuiti
teknologi, dengan kerjasama sektor telekom dan teknologi serta badan
lain yang bermatlamat untuk memperkasa rakyat akan diusahakan.
Untuk menjambatani segmen berbeda dalam masyarakat, suatu hab
budaya untuk warga emas di bandar-bandar utama akan ditubuhkan,
yang akan menghubungkan rakyat dengan kekayaan citra agama dan
budaya di seluruh Malaysia.

Memang ada dalam kalangan kita yang berbeda idea
dan fahaman serta berbeda taraf dan kedudukan sosial,
tetapi intipati tujuan dan makna kita hanya satu, yakni
yang ingin kita bangkitkan dan pelihara adalah maruah
dan kesopanan bangsa kita.

Dato Onn Jaafar, pengasas UMNO

106

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Bagi menggalakkan penglibatan seluruh rakyat Malaysia dalam
proses demokrasi, cuti umum akan diisytihar di seluruh negara untuk
menggalakkan rakyat turun mengundi dalam pilihan raya. Dengan
mewujudkan suatu jaringan rakyat yang terangkum, adalah diharapkan
nilai hormat dapat menyubur dalam masyarakat. Secara amnya, usaha
aktif akan diteruskan untuk membawa negara ke gerbang politik baharu
yang berteraskan sikap saling menghormati, dan Reformasi demi
kesejahteraan rakyat dan demi masa hadapan negara yang lebih baik.

107

KEYAKINAN

M A D A N I

keyakiNan

109

KEYAKINAN

KEYAKINAN

Takrifan Kebiasaan

Dalam pengertian biasa, keyakinan difahami sebagai kepercayaan
ampuh terhadap kemampuan seseorang atau sekumpulan manusia
dalam melaksanakan sesuatu tugasan. Keyakinan juga merujuk kepada
perbuatan menggenggam erat suatu kebenaran atau kebijaksanaan
dalam kehidupan. Secara lazimnya, keyakinan berseberangan dengan
keadaan yang dicurigai, yang memerlukan semak dan imbang.

Lantaran itu, keyakinan berkait rapat dengan leksikon undang-
undang yang merujuk kepada maksud jaminan, atau kredibiliti individu
dalam soal penjagaan kewangan dan harta benda.

Keyakinan dalam konteks moden pula kian parah dirundung
krisis berlatarbelakangkan kenisbian melampau dan kejahilan
radikal yang telah melorongkan kita ke dalam era pasca-kebenaran.
Namun demikian, krisis ini menjadi peluang buat kita mendedahkan
kepincangan dan sentimen usang terkait keyakinan, agar kita mampu
tampil dengan takrifan yang baharu dan segar.

Takrifan Kami

Sekian banyak pergolakan yang berlaku pada awal abad kedua puluh
satu ini telah melunturkan keyakinan kita, terutamanya terhadap
kerajaan, serta menghakis harapan bahawa kita mampu mengatasi
kitaran feudalisme kleptokrasi.

Namun adalah tidak wajar untuk berputus asa terhadap
keyakinan, yang menjadi prinsip penting buat demokrasi kita.
Keyakinan punyai kaitan yang erat dengan amanah, yakni suatu ikrar

110

MEMBANGUN NEGARA MADANI

pertanggungjawaban moral duniawi dan ukhrawi. Amanah menjadi
unsur pokok yang bertanggungjawab menjamin ketenteraman dalam
banyak masyarakat sepanjang sejarah, serta mengekalkan salah satu
rangkaian perdagangan silam dalam sejarah, Jalan Sutera.

Terdapat dua kalimat lain yang dapat membantu kita memperjelas
semula makna keyakinan yang ingin diberi nafas baharu. Pertamanya
kepercayaan, yang turut membawa maksud keimanan. Keduanya
pertanggungjawaban, yang menyepadukan prinsip timbal balik
kepada makna keseluruhan keyakinan – bererti kita bukan semata
bertanggungjawab untuk membina keyakinan rakyat, tetapi juga
menghormati kepercayaan yang telah diberikan kepada kita.

Pada saat ini, ternyata keyakinan adalah amat penting. Menjadi
terpercaya itu pada hakikatnya lebih daripada sekadar memelihara
reputasi individu. Malah keyakinan menjadi perkara pokok dalam
perjalanan hidup rakyat sehari-hari, bermula daripada perniagaan
hinggalah kepada kehidupan bermasyarakat. Tanpa keyakinan,
segalanya akan roboh. Dengan keyakinan, kita akan berupaya membina
semula jambatan yang telah runtuh buat mengatasi halangan dan
rintangan yang melintang..

Visi Malaysia yang Diyakini

Komitmen kita adalah jelas. Usaha-usaha untuk memulihkan semula
keyakinan terhadap negara harus disegerakan untuk membangunkannya
semula serta mengukuhkan perpaduan dan kerjasama antara kerajaan
dan rakyat, serta dalam kalangan individu, keluarga, masyarakat, dan
semua pertubuhan yang berdiam dalam negara ini. Inilah asas kepada
masa hadapan yang lebih baik di Malaysia.

Masyarakat dan Kawasan Sasaran

Untuk membangunkan dasar yang akan memulihkan semula keyakinan
terhadap Malaysia, tumpuan akan disasarkan kepada individu-individu
yang hampir putus asa dengan keadaan semasa.

Dasar keyakinan haruslah tertumpu kepada rakyat dan kerajaan,
malah lebih utama lagi mereka yang mewakili hasrat rakyat di

111

KEYAKINAN

peringkat negeri dan kebangsaan, pimpinan masyarakat tempatan,
dan juga masyarakat bandar dan pedalaman. Suatu dasar buat syarikat
perniagaan sama ada di dalam mahupun antarabangsa, syarikat
multinasional ataupun industri kecil sederhana, juga akan dibangunkan.
Pada masa yang sama, adalah penting juga untuk kita membina
kepercayaan jiran serantau dan global terhadap kita.

Tambatlah unta, dan bertawakkallah.

(Riwayat al-Tirmidhi)

Mencorak Dasar

Dasar ‘tunggu-dan-lihat’ yang dimeterai dengan janji-janji kosong
harus dinoktahkan segera. Apabila kerajaan perlu menagih keyakinan
daripada rakyat, maka dengan itu hilanglah keyakinan serta kepercayaan
terhadap mereka.

Keyakinan merupakan nilai yang hanya boleh ditingkatkan melalui
pembuktian tindakan. Keyakinan tidak ditagih dan tidak pula dibeli.
Namun ia amat penting kepada keberlangsungan hidup rakyat. Oleh
itu, dasar keyakinan merupakan tunjang kepada strategi yang mampan,
sejahtera, berdaya cipta, berteraskan nilai hormat dan ihsan.

Dasar yang bertujuan memulihkan keyakinan juga akan menjadikan
sistem demokrasi kita lebih terus dan langsung, di mana penggubal
undang-undang akan memungkinkan terlaksananya idea-idea bernas dan
progresif oleh rakyat demi masa hadapan yang bakal kita bina bersama.

Ekonomi dan Kewangan

Ternyata masalah utama yang kita hadapi pada detik ini adalah
krisis keyakinan yang ketara terhadap kepimpinan negara yang
telah mengakibatkan kemerosotan besar dalam sektor ekonomi dan
kewangan negara. Kendati begitu, tetap wujud peluang untuk kita
tebus kesilapan ini.

Bermula dengan mempromosikan budaya perniagaan yang
menggalakkan keyakinan yang lebih tinggi terhadap negara melalui

112

MEMBANGUN NEGARA MADANI

penegasan usaha menentang kebobrokan rasuah dan diskriminasi yang
telah mengakibatkan ketidaksamaan di tempat kerja dan dalam masyarakat.

Ini juga mensyaratkan penstrukturan semula cukai dengan cara
membuang cukai yang telah menghakis keyakinan terhadap jaringan
ekonomi negara dan pasaran antarabangsa, serta menggalakkan cukai
yang mampu menyuburkan keyakinan terhadap ekonomi negara dan
pelaburan dari luar.

Pembasmian rasuah dalam program sosial seperti Tabung
Haji adalah mustahak agar ia boleh dimajukan lagi untuk tujuan
membangunkan dana keselamatan kecemasan untuk mangsa
kesusahan yang tidak dijangka.

Kita harus merangka program yang radikal untuk menyelesaikan
kemelut hutang di Malaysia (hutang isi rumah, hutang pinjaman pelajar
dan sebagainya) dengan kerjasama Bank Negara dan institusi penting
kewangan negara untuk menentukan moratorium yang diperlukan serta
membatalkan hutang yang tidak munasabah, terutamanya yang terkait
dengan bencana alam, pandemik COVID-19 dan PKP, sambil berusaha
untuk mengurangkan hutang negara agar kita mampu mengharungi
kemelut masa hadapan dengan berjaya.

Beban yang menggunung dalam tugas yang akan datang
akan menuntut kerjasama kita dengan sistem kehakiman untuk
menyelesaikan masalah jenayah kewangan yang sekian lama
tertangguh, serta memastikan penjenayah tersebut memulangkan
semula apa yang telah dicuri, dan mewujudkan pengesyoran bagi
memastikan jenayah hina seperti itu tidak lagi diulangi.

Kita juga harus menggalakkan perkongsian antara perusahaan
besar, sederhana dan kecil serta sektor swasta dan awam bagi
memastikan kesejahteraan dan kesepaduan ekonomi negara,
mencegah pecah amanah, serta memperbagus mutu dan prospek
global perniagaan Malaysia.

Meruntuhkan tembok halangan fizikal dan mental akan membina
semula keyakinan, terutamanya saat kita merapatkan pertubuhan
ekonomi dan kewangan dengan pemimpin masyarakat negeri dan
tempatan untuk menggalakkan kepercayaan dan kesaksamaan yang
lebih tinggi.

113

KEYAKINAN

Kita juga perlu menyesuaikan dasar kerjasama dan perkongsian serta
memikirkan semula perniagaan bersubsidi dan bertindak tegas terhadap
gejala monopoli oleh taikun perniagaan agar pembelian bahan keperluan
asasi dapat disalurkan kepada rakyat dan bukan semata ke dalam poket
kroni atau elit maha kaya.

Pemimpin yang bekerja dengan kaedah yang paling
berkesan nampaknya tidak pernah berkata ‘saya.’ Yang
demikian bukanlah kerana mereka melatih diri mereka
untuk tidak menyebutkan ‘saya.’ Tetapi kerana mereka
tidak memikirkan ‘saya.’ Yang mereka fikirkan adalah
‘kita’; mereka fikirkan sebuah ‘pasukan.’ Mereka tahu
tugas mereka adalah untuk menjamin keberhasilan
pasukan. Mereka menerima tanggungjawab dan tidak
mengelaknya, tetapi ‘kita’ yang akan mendapat nama.
Inilah halnya yang melahirkan keyakinan, yang akan
memungkinkan pelaksanaan tugas-tugas.

Peter Drucker, Managing for the Future

Perundangan

Keyakinan juga terhakis ekoran terus berkuatkuasanya undang-
undang yang lapuk, meskipun untuk sehari. Masanya telah tiba untuk
menelaah semula undang-undang dan Perlembagaan Persekutuan
bagi mengembalikan keyakinan rakyat terhadap pihak berkuasa dan
negara. Kita harus meneliti semula tindakan yang mampu merosakkan
keyakinan rakyat, termasuklah dengan cara memansuhkan atau
memperbaharui undang-undang usang dan tidak manusiawi.

Badan kehakiman harus dijamin bebas daripada percaturan politik
demi memulihkan keyakinan rakyat terhadap sistem perundangan,
serta memastikan tiada lagi ancaman oleh mereka yang merasakan
dirinya berada di atas undang-undang. Untuk memastikan tugas ini
seimbang dan telus, suatu badan pengawasan bebas yang bertujuan
memantau penguatkuasaan undang-undang, badan kehakiman,
dan kerajaan, yang berdedikasi untuk memelihara keadilan dan
membersihkan negara daripada najis rasuah, serta komited kepada
pemakaian undang-undang yang adil buat semua rakyat Malaysia,
haruslah ditubuhkan.

114

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Untuk mengembalikan keyakinan rakyat yang telah pudar, kita harus
memperbaharui mekanisme perundangan negara untuk memulihkan
kepercayaan serta menjamin perwakilan yang saksama dalam institusi
perundangan, dan mengenakan denda dan hukuman yang lebih berat buat
mereka yang merempuh perjanjian suci untuk memartabatkan keyakinan.
Demi masa hadapan anak-cucu kita yang lebih cerah, kita juga harus
mengangkat reformasi pilihan raya dan kempen untuk merealisasikan
potensi demokrasi dan menamatkan budaya politik wang.

Institusi

Yang seakan sering diabaikan dalam proses membina semula keyakinan
adalah institusi, walhal institusi adalah denyut nadi kepada pergerakan
rakyat serta mekanisme penting untuk memupuk perpaduan kaum.
Sebagai permulaan, kita perlu menggalakkan penubuhan suatu
bahagian dalam setiap kementerian, badan awam dan swasta, yang
bertujuan untuk mencari jalan bagi memperbaharui keyakinan rakyat.

Kita juga harus meneroka institusi-institusi yang berorientasikan
teknologi atau budaya masyarakat untuk mempromosikan keyakinan
silang budaya di peringkat kebangsaan, negeri dan tempatan. Ini
mensyaratkan berjalannya agenda reformasi untuk memulihkan
keyakinan antara kerajaan dengan rakyat, termasuk pindaan
Perlembagaan Persekutuan untuk menetapkan had tempoh jawatan
Perdana Menteri, memperkukuh hubungan antara Kerajaan Negeri
dengan Kerajaan Persekutuan, terutamanya antara Semenanjung,
Sarawak dan Sabah, menggerakkan usaha untuk menggubal
undang-undang bagi memerangi politik wang, serta memperbaharui
perlembagaan untuk menamatkan langkah khianat oleh wakil-wakil
rakyat yang mencacatkan demokrasi negara dan menghina mandat
yang diberi rakyat.

Untuk hubungan luar, kita harus berusaha untuk memulihkan
keyakinan negara jiran dengan menilai semula teras diplomatik
Malaysia dan hubungan luar di peringkat global dan serantau
(Pasifik dan Asia Tenggara), dengan memikirkan semula secara kritis
bagaimana Malaysia mampu memainkan peranan yang lebih baik

115

KEYAKINAN

dalam menyatakan pendirian dan menangani isu yang terkait dengan
kita, sama ada secara langsung atau tidak langsung.

Sebaik sahaja keyakinan dipulihkan, kita harus menjaganya dan ini
memerlukan maklum balas serta mekanisme komunikasi yang lebih
baik untuk memastikan Parlimen dan institusi kerajaan kita pantas
dalam bertindak, terutamanya dalam menangani isu yang ditimbulkan
di peringkat akar umbi dan masyarakat setempat.

Kita juga harus menyegerakan reformasi terkait semak dan imbang
dalam pelbagai kementerian terutama pada aspek penggunaan dana
negara dan yang melibatkan kelulusan projek-projek dengan dampak
kepada alam sekitar, masyarakat dan generasi akan datang, serta
memastikan bahawa kepentingan rakyat kekal dalam pertimbangan
tanpa kompromi.

Kita juga harus menyegerakan pembaharuan yang mustahak
dilakukan terhadap badan dan agensi pengawasan sedia ada seperti
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) untuk menjamin
pematuhan kepada kerangka dasar yang diwujudkan demi mengukuhkan
keyakinan rakyat terhadap kerajaan. Institusi-institusi yang diamanahkan
untuk mengawal selia perkembangan dalam memulihkan keyakinan
dalam negara ini ternyata akan mempunyai beberapa tugas besar untuk
dipikul justeru memerlukan dukungan penuh rakyat.

Pendidikan

Perjuangan sebenar dalam memartabatkan semula keyakinan di
Malaysia, seperti juga rukun MADANI yang lain, akan bermula dari
dalam dalam bilik darjah dan kuliah pendidikan jua. Justeru itu, kurikulum
dan program untuk menyuburkan keyakinan di sekolah rendah dan
menengah haruslah dibangunkan.

Tujuan nirmala kita haruslah menyasarkan perubahan budaya
pendidikan daripada kenisbian budaya dan kejahilan kepada
penghayatan budaya dan dialog peradaban menerusi program khas
dan reformasi kurikulum di setiap peringkat pendidikan negara. Pada
masa yang sama, galakan untuk menjalankan kajian terhadap kebejatan
rasuah yang endemik dalam negara haruslah ditingkatkan.

116

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Kebanyakan iktibar yang diperolehi daripada bidang ini akan
bermula dengan penyiasatan secara menyeluruh terhadap gejala salah
laku dan rasuah di sekolah-sekolah di semua peringkat yang bertujuan
untuk menghapuskan penipuan, imbalan dan pengabaian dalam sistem
pendidikan kita, dan seterusnya membina keyakinan terhadap sistem
pendidikan negara.

Kita juga harus tumpu untuk mempromosikan program khas yang
bertujuan untuk meningkatkan kesaksamaan di sekolah, terutamanya
dalam menghapuskan jurang antara jantina, memenuhi keperluan
pelajar berkeperluan khas, mengurangkan beban keluarga M40 dan
B40 dan sebagainya.

Kerjasama dengan syarikat perniagaan untuk memberikan peluang
yang sama kepada setiap kanak-kanak juga wajar diusahakan.
Pengiktirafan juga harus diberikan terhadap langkah-langkah yang
telah diambil untuk menambah baik sistem pendidikan Malaysia,
misalannya dalam menubuhkan badan seperti Majlis Pengajian Tinggi
Negara, yang bertujuan untuk menyeragam dan menambah baik mutu
pendidikan di samping mendengar keluhan mereka yang prihatin
terhadap nasib pendidikan anak bangsa, sekaligus membina ikatan
kepercayaan yang lebih kukuh antara pelajar, keluarga, masyarakat
dengan pendidik.

Untuk menjawab soal keyakinan yang wujud antara kaum, kita
harus segera mereka bentuk sebuah kurikulum dalam bahasa Melayu,
Mandarin, Tamil dan Inggeris yang menyemai keyakinan nasional dalam
kerencaman budaya di Malaysia.

Pendidikan yang berteraskan nilai, yang mampu meningkatkan
identiti Islam dan dedikasi teguh terhadap etika, kajian budaya, daya cipta
dalam bidang sejarah, dan pengajian di luar negara harus digalakkan.
Untuk mempersiap Malaysia menghadapi cabaran mendatang, kita
harus menerapkan elemen berorientasikan masa hadapan secara lebih
signifikan ke dalam kurikulum pelajaran, bermula daripada teknologi
praktikal seperti pengekodan, sains komputer dan sebagainya
hinggalah kepada pembelajaran sivik yang memupuk pertimbangan
moral dalam menghadapi teknologi maju dan media sosial, yang turut
berperanan sebagai wadah buat para pelajar mengenal pasti berita
palsu, pada masa yang sama kekal sedar dan kritis ketika dalam talian.

117

KEYAKINAN

Dalam usaha ini, kita harus mewujudkan penghargaan masyarakat
yang lebih tinggi terhadap jalur pendidikan, agar anak watan bisa
merasa bangga saat mereka melanjutkan pengajian, tidak kira sama ada
di universiti, kolej vokasional, atau jalur pendidikan yang lain. Kita juga
harus menekankan bahawa pendidikan merupakan usaha sepanjang
hayat, dan program haruslah diikhtiar untuk mengangkat nilai itu.

Kemasyarakatan

Tidak seharusnya dianggap bahawa keyakinan akan muncul secara
automatik apabila semua perkara dilaksanakan. Membangunkan
semula keyakinan memerlukan usaha yang aktif melalui kempen
dan pengumuman awam, sebaran dalam talian dan program
kemasyarakatan. Adalah penting untuk kita mengurangkan jurang
teknologi dalam kalangan rakyat agar mereka lebih diperkasa dan
keyakinan mereka dipulihkan. Dengan menggalakkan komunikasi
yang lebih baik dan perkongsian kisah kehidupan rakyat, kita akan
menyuburkan lagi hubungan kemanusiaan yang berteraskan nilai
hormat dan keyakinan.

Tumpuan juga harus diberikan kepada penubuhan suatu badan
bebas yang ditugaskan untuk mewujudkan ruang yang selamat dan
saluran komunikasi yang berkesan untuk masyarakat yang terpinggir
atau kurang bernasib baik, kumpulan anak muda dan wanita, serta
merapatkan jurang usia dalam kalangan masyarakat melalui program
rentas generasi yang menggabungkan elemen kebijaksanaan tradisi
dengan rasa ingin tahu yang berdaya cipta.

Keyakinan rakyat terhadap diri mereka juga diperkukuh melalui
penyediaan ruang pejalan kaki yang lebih selamat dan kondusif selain
daripada pembinaan ruang bersilaturrahim dan berkreativiti menerusi
pembangunan semula ruang-ruang terbiar dan yang kurang digunakan.
Semua ini kita rencanakan buat mewujudkan masa hadapan Malaysia
yang lebih berkeyakinan..

118

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Kebudayaan

Keluhuran budaya dan tradisi kita yang menjunjung tinggi nilai keyakinan
dan amanah tidak wajar diambil ringan. Kita harus mengimbas kembali
nilai keyakinan yang termanifestasi dalam sejarah, yakni keyakinan antara
pemerintah dengan rakyat, keyakinan sesama rakyat yang berbeda latar
belakang, dan keyakinan antara rakyat dengan alam sekitar.

Usaha harus dikerah untuk mempromosikan elemen ketelusan dan
kebertanggungjawaban di seluruh Malaysia. Kita juga harus mencari
cara baharu untuk menyemarakkan semula keyakinan sebagai budaya
dalam keluarga, masyarakat, tempat kerja dan kehidupan seharian kita,
terutamanya melalui pengukuhan keyakinan rentas generasi dalam
masyarakat kita, dalam budaya pendidikan, budaya kerja, serta dalam
isu-isu negara dan antarabangsa.

Kita boleh memperkasa budaya kita dengan memulakan wacana
serta projek kebudayaan yang tertumpu kepada pengukuhan keyakinan
pada masa hadapan seperti menangani kemelut perubahan iklim,
alam sekitar, pembangunan mampan dan masa hadapan digital. Ini
termasuklah membangunkan budaya yang berpaksikan teknologi dan
berasaskan dalam talian yang mampu merapatkan jurang pada masa
yang sama mengekalkan nilai tradisional dan prinsip kemanusiaan kita.

Bandar

Usaha membina keyakinan juga harus ditumpukan di pusat-pusat bandar
yang seakan telah terpisah daripada nilai tersebut. Bermula dengan
mengenal pasti halangan utama kepada usaha membina keyakinan di
kawasan bandar, kita harus menyasarkan pengurangan harga untuk
pengangkutan awam, tol jalan raya, tempat letak kereta, dan sejumlah
barangan keperluan lain untuk mengurangkan beban rakyat di samping
memastikan kemunasabahan harga agar manfaatnya dapat dikembalikan
kepada rakyat dalam bentuk perkhidmatan atau faedah sivik.

Bagi mengupayakan penduduk bandar, kita harus menggalakkan
pergaulan dan pertukaran pandangan dalam kalangan masyarakat
untuk membina kefahaman yang lebih baik terhadap kehidupan dalam
bandar dan memastikan tiada sesiapa yang terasing di dalam bandar.

119

KEYAKINAN

Adalah penting juga untuk kita membangunkan teknologi pintar yang
lebih baik untuk melengkapi sistem teknologi sedia ada agar jurang
digital dapat dikurangkan.

Pada masa yang sama, peranan ekonomi gig di kawasan bandar
perlu dinilai semula, diseimbangkan dengan perkhidmatan dan kerjaya
sedia ada agar keadilan dapat dinikmati semua tanpa mengira tahap
teknologi. Kita harus merencana pelan bandar yang mesra alam,
yang tidak menggadai tapak bersejarah, pada masa yang sama
mengoptimumkan ruang awam dan menjamin kebajikan pejalan kaki.

Ketimbang memperbanyak pusat membeli-belah di bandar, kita
sebaliknya harus menumpukan pada penyediaan ruang kemasyarakatan
yang berdaya cipta dan ruang pintar terbuka sesuai dengan budaya
rakyat Malaysia seperti pasaran, trak makanan, pameran seni, senaman
fizikal, perayaan dan lainnya untuk menggalakkan penglibatan dan
memperkukuh keyakinan individu, masyarakat dan syarikat perniagaan.

Kita juga perlu melancarkan kempen untuk membersihkan
sungai dan parit, taman, kawasan semula jadi dan tempat bersejarah
bagi mengembangkan aktiviti kesukarelawanan dan meningkatkan
keterlibatan masyarakat tempatan di kawasan masing-masing.

Untuk mengekalkan keberlangsungan keyakinan rakyat di bandar,
kita harus menggalakkan penerokaan identiti dalam kalangan kejiranan
bandar, membiayai projek untuk membina struktur tradisional,
memperbaiki jalan, laluan pejalan kaki, lampu dan papan tanda jalan
agar sesuai dengan citra identiti ini, sama ada baharu atau lama atau
gabungan kedua-duanya.

Luar Bandar

Keyakinan akan menjadi elemen penting untuk memugar masyarakat
luar bandar dan membina perpaduan sosial yang lebih baik merentasi
segenap lapisan kaum dan geografi, terutamanya antara luar bandar
dengan bandar. Seperti mana kawasan bandar, kita harus mengenal pasti
halangan utama kepada terbinanya keyakinan di kawasan luar bandar.

Memulihkan keyakinan boleh diikhtiarkan melalui interaksi dengan
penduduk tempatan dalam usaha memahami isu setempat dan

120

MEMBANGUN NEGARA MADANI

aktiviti harian di kawasan mereka, menjambatani sesama anggota
masyarakat dalam sesebuah negeri mahupun di peringkat persekutuan.
Bagi memastikan proses ini terus mendapat dukungan, kita perlu
membangunkan kaedah maklum balas dan komunikasi yang lebih baik
untuk memastikan keresahan mereka di luar bandar didengari oleh
pemimpin negara.

Antara usaha penting yang harus diusahakan untuk masyarakat
luar bandar adalah mewujudkan model baharu untuk keseluruhan
proses dari ladang ke meja makan, yang akan memberikan para
petani, penjual, pengilang, orang tengah dan pengguna suatu
kebebasan dan tanggungjawab yang sama antara satu sama lain,
yakni suatu pendekatan yang berteraskan keyakinan dan amanah bagi
menyelesaikan dilema dalam ekonomi pertanian. Adalah penting juga
untuk menggalakkan penerokaan terhadap identiti luar bandar yang
akan memberi geran kepada masyarakat luar bandar, kampung, dan
penempatan agar mereka mempunyai wewenang yang lebih dalam
menentukan nasib tanah adat mereka, serta dalam mereka bentuk
rumah menggunakan kaedah tradisional, dan dalam meraikan identiti
dan tradisi tanpa perlu berbelanja besar.

Pada masa yang sama, kita juga harus memikirkan kaedah
untuk menyepadukan sistem pendidikan, penjagaan kesihatan dan
kemudahan kepada kawasan luar bandar tanpa perlu mengorbankan
budaya asal, cara hidup atau masa hadapan mereka. Justeru untuk
melaksanakannya, infrastruktur fizikal akan dibangunkan untuk
membawa keupayaan teknologi ke lebih banyak kawasan di luar bandar
berdasarkan hasrat dan pandangan daripada penduduk tempatan, yang
berteraskan model pembangunan mampan. Perkhidmatan Wi-Fi juga
akan diperluas sementara keupayaan yang diperoleh melalui teknologi
boleh dimanfaatkan oleh sesiapa sahaja di setiap pelusuk Malaysia.

Penglibatan rakyat secara aktif dalam proses demokrasi akan
dipertingkat dengan cara menyepadukan tatakelola rakyat tempatan ke
dalam pentadbiran kerajaan untuk memungkinkan hasrat dan cadangan
pelbagai peringkat masyarakat disertakan dalam pentadbiran negeri
dan kebangsaan. Membina keyakinan antara rakyat di luar bandar dan
di bandar adalah resepi utama kepada perpaduan. Justeru akan dicipta
kaedah baharu untuk menggalakkan pergerakan antara luar bandar

121

KEYAKINAN

dengan bandar untuk menggalakkan pelancongan yang menghormati
sensitiviti setempat, perniagaan mudah alih serta mengurangkan trafik
dan pelepasan karbon terutamanya semasa musim perayaan dan cuti
hujung minggu.

Sepanjang proses ini berlangsung, kaedah yang digunakan akan
terus diperhalusi dan diperbaiki untuk merapatkan jurang antara
masyarakat bandar dan luar bandar, serta mengurangkan suasana yang
terlampau kebandaran atau terlampau kekampungan untuk membina
Malaysia yang lebih berkeyakinan..

Kerumitan

Kerumitan, setakat yang dialami sehingga ke hari ini, ternyata telah
mencarik fabrik keyakinan antara lapisan masyarakat. Oleh itu, kita
harus memahami dan mengkaji fenomena kerumitan bagi mengelakkan
tergagalnya usaha untuk membina Malaysia yang lebih berkeyakinan
dek zaman pasca normal.

Kita harus bermula dari ruang yang masih dalam kawalan kita meski
serba kekurangan, untuk mengurangkan kerumitan berlebihan dalam
masyarakat agar benih-benih keyakinan mampu bercambah. Kita
harus menilai dan menghormati kemajmukan yang wujud di Malaysia,
serta menghargai segala usaha kebudayaan rakyat yang kreatif untuk
memperkukuh keyakinan setempat.

Kita harus menetapkan arah kemudi dalam suasana serba
rumit ini untuk merapatkan jurang teknologi dan menggabungkan
penyelesaian yang berasaskan teknologi dan yang bukan teknologi.
Jika tiada langkah yang mampu diambil untuk mengatasi sepenuhnya
kerumitan dalam sistem, maka cukup dengan mengurangkannya untuk
menjamin perhubungan yang jelas dan efektif dalam sebuah negara
di persimpangan yang kaya dengan kemajmukan dan kerencaman
budaya seperti negara kita.

Kita harus terus berusaha untuk merubah bangsa ini menjadi bangsa
yang matang dan mampu berfikir secara rumit untuk menghadapi
cabaran serta berkeyakinan tatkala dihadapkan dengan kerumitan
yang kian menyukarkan keadaan.

122

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Percanggahan

Dasar-dasar terkait keyakinan mampu tergendala ekoran percanggahan
yang timbul. Justeru kita harus menerima dan memahami percanggahan
yang tidak dapat dielakkan lagi ini agar ia dapat dilangkaui, sekaligus
memperteguh negara kita yang majmuk dengan keyakinan.

Matlamat ini mensyaratkan suatu didikan ke atas bangsa
ini, terutamanya anak-anak kita, untuk melibatkan diri dengan
percanggahan dalam dunia dan membangunkan proses untuk mencari
kebenaran dan menyingkirkan kebatilan.

Usaha harus terus digerakkan untuk mendengar keluhan dan
kekecewaan rakyat serta ketidakupayaan mereka agar halangan-
halangan utama yang membantutkan keyakinan dapat diatasi. Meskipun
ia barangkali tidak sempurna, namun kecurigaan kecil tidaklah ibarat
nila yang merosakkan susu sebelanga.

Namun keberlangsungan keyakinan jua tetap kita harapkan.
Justeru harus diwujudkan aturan perhubungan dan prosedur operasi
piawai bagi membina keyakinan serta menetapkan hukuman yang
jelas bagi tindakan-tindakan yang mengkhianati kepercayaan untuk
mengurangkan tekanan dan konflik.

Kekacauan

Kekacauan, seperti mana juga kerumitan dan percanggahan, sering
dikaitkan sebagai penghalang kepada keyakinan, namun ia juga menjadi
peluang buat kita membina keyakinan nasional yang lebih utuh. Kita
harus menyelidikinya untuk mengurangkan dampak kekacauan yang
mampu melunturkan keyakinan rakyat.

Penegasan harus dibuat terkait komitmen kita untuk menjamin
kesaksamaan di bawah kedaulatan undang-undang untuk mengelakkan
peristiwa yang nadir dianggap sebagai menggugat keyakinan rakyat
terhadap sistem penghakiman Malaysia.

Usaha harus diteruskan untuk menjambatani hubungan antara rakyat
agar keyakinan sesama mereka dan yang mereka letakkan terhadap
sistem demokrasi kita dapat diperkukuh. Untuk mengelakkan nilai
keyakinan disalahguna, kita harus mengekang sebarang penggunaan

123

KEYAKINAN

nilai tersebut sebagai tongkat, dan sentiasa mencari kaedah baharu
untuk menegaskan dan menzahirkan keyakinan rakyat.

Keserentakan

Membangun negara yang punyai keyakinan memerlukan keupayaan
untuk bertindak secara serentak. Kita harus mengambil kaedah
penugasan kuasa dan bertindak secara kolektif secara pantas dan
berkesan terhadap peristiwa dan kemelut yang berlaku serentak. Kita
juga perlu meneroka kaedah untuk memanfaatkan keyakinan dalam
menangani masalah yang berlaku secara serentak.

Sebagai persediaan untuk tindak balas segera, kita harus
memperkukuh saluran-saluran perhubungan, untuk menerima maklum
balas dan mempelajari daripada kepakaran agar tindakan yang serentak
dapat diambil segera dalam masyarakat kita yang serba majmuk.

Masa Hadapan dan Perubahan

Untuk membina keyakinan yang lebih bertahan lama di Malaysia,
yang cukup kuat sehingga tidak tergugat dengan salah laku segelintir
individu, maka kesedaran dan keupayaan untuk mencorak masa
hadapan menjadi suatu kewajipan.

Justeru itu sejumlah badan, pusat dan pasukan petugas perlu
ditubuhkan untuk menyiasat perkembangan semasa dan isu-isu baharu
agar senario dan pelan strategik dapat dibangunkan untuk memastikan
keyakinan dikekalkan secara mampan menuju masa hadapan Malaysia.
Pemikir masa hadapan harus membekalkan gambaran mengenai masa
hadapan keyakinan, dengan kesedaran akan risiko yang berpotensi
mencabar status quo semasa.

Kemajuan teknologi, kebijaksanaan pribumi, martabat alam sekitar,
tatakelola yang baik dan perubahan dinamik sosial semuanya harus
dipertimbangkan dalam suatu keseimbangan untuk memperkukuh
keyakinan rakyat seluruhnya menuju masa hadapan. Tuntasnya,
kita harus mewujudkan kesedaran dan kecelikan terhadap masa
hadapan dalam kalangan rakyat, yang memberi dorongan supaya
sentiasa mengkaji, belajar daripada kesilapan dan meneruskan agenda

124

MEMBANGUN NEGARA MADANI

perubahan bagi membina Malaysia yang lebih maju berteraskan rukun
MADANI.

Pemantauan

Untuk memantau pelaksanaan dasar keyakinan, kita harus mencipta
kaedah yang berasaskan teknologi dan yang bukan berasaskan
teknologi untuk mendapat maklum balas dan membantu pemimpin
masyarakat, penjawat awam dan pegawai kerajaan merasai denyut
nadi rakyat.

Negara tidak akan diizinkan untuk musnah dengan perbuatan pecah
amanah dan rasuah, justeru kita harus mengenal pasti kebocoran dalam
sistem yang memungkinkan ia berlaku. Kita juga harus memantau
interaksi antara pelbagai lapisan masyarakat, waspada terhadap
kehilangan nilai keyakinan atau sikap tidak peduli di medan bandar,
desa, digital mahupun fizikal merentasi pelbagai identiti.

Untuk membina keupayaan bagi menyesuaikan halatuju kita
dengan perkembangan semasa, kita harus membangunkan dasar
yang memberi ruang untuk memungkinkan sebarang penilaian dan
sumbang saran pandangan rakyat dilakukan.

Institusi Pemberdayaan

Untuk membina semula nilai keyakinan dalam sistem negara, kita
sebagai masyarakat boleh mengambil langkah pertama dengan
mempertimbangkan dasar-dasar berikut yang telah mengambil
kira takrifan Malaysia baharu, halatuju dan sasaran dasar yang telah
dikenal pasti dan dimensi pasca normal berhubung kepercayaan dalam
masyarakat kita.

Kita harus memimpin melalui teladan, dengan cara menubuhkan
badan yang relevan dan menggerakkan usaha di Parlimen dan
kementerian-kementerian untuk memupuk nilai keyakinan dalam
Malaysia. Selain itu, kita juga akan mendukung usaha dan prakarsa
yang mengkaji isu berhubung nilai keyakinan di Malaysia. Undang-
undang dan dasar yang menghormati adat resam serta mengelakkan
campur tangan yang menggugat kebebasan kehakiman, kedaulatan

125

KEYAKINAN

undang-undang atau martabat dan hak asasi individu atau masyarakat
akan digubal.

Untuk menyelia usaha-usaha ini, elemen integriti mengikut acuan
MADANI akan menjadi asas untuk jawatan menteri dan jawatan lain
yang berkait rapat dengan perundangan dan Parlimen, seperti jawatan
Yang di-Pertua Dewan Rakyat dan Dewan Negara.

Prakarsa ini turut akan mengelola pelantikan dan pelancaran
pasukan petugas Parlimen yang akan memperjuangkan kebebasan
bersuara dan kebebasan media, untuk mempertahankan hak pemerhati
dan mengangkat martabat wartawan di Malaysia, sambil menggalakkan
lebih banyak usaha bebas ke arah matlamat tersebut.

Kita harus menggalakkan kemajuan teknologi seperti blok rantai
serta pengaplikasian teknologi tersebut secara inovatif dalam pelbagai
bidang sosial, sekaligus memungkinkan adanya keyakinan yang lebih
utuh dan mengurangkan berleluasanya rasuah dalam masyarakat.

Di samping itu, kita akan memperkenalkan agenda Reformasi yang
menyeluruh bagi membasmi rasuah dalam kalangan pegawai polis dan
penjawat awam demi membina semula keyakinan antara rakyat dengan
pihak berkuasa, serta mewujudkan saluran pemantauan yang lebih baik.
Demi membina kepercayaan yang lebih utuh antara rakyat, kerajaan
dan dunia luar, dalam dan di luar sempadan, kita akan mengkaji semula
dasar Malaysia terhadap imigresen, hal ehwal penghijrah dan pelarian
serta kedaulatan negara dengan mengambil kira kerangka MADANI.

Walhasil keyakinan yang diangkat di sini lebih daripada sekadar
hubungan sehala. Penglibatan rakyat terutama daripada sudut lontaran
idea dan cadangan penambahbaikan akan menjadi landasan kita buat
mencorak masa hadapan Malaysia yang lebih baik.

Jangan percayai sesiapa yang mungkin syaki bahawa
kamu tahu dia telah menganiayaimu.

Henry Fielding, pengarang novel Inggeris abad ke-18

127

IHSAN

M A D A N I

Ihsan

129

IHSAN

IHSAN
Takrifan Kebiasaan

Ihsan atau rahmah ditakrifkan sebagai memelihara dan menyediakan
keperluan asas yang diperlukan demi kesejahteraan semua pihak.
Acapkali ihsan melibatkan proses yang rambang dan tidak berlanjutan,
kebiasaannya ia tidak memerlukan hubungan berterusan antara pelaku
ihsan (muhsin) dengan penerimanya. Pada hari ini, perbuatan ihsan juga
boleh dilakukan secara tidak langsung menerusi kemajuan teknologi
seperti kecerdasan buatan.

Ihsan juga ditakrifkan sebagai keprihatinan terhadap penderitaan
atau keperluan orang lain, yang seterusnya disusuli dengan azam
untuk menamatkan penderitaan itu. Kendatipun sikap ihsan ini
diterima sebagai perasaan antara dua manusia, ia mungkin juga boleh
diperluaskan kepada segala jenis kehidupan selain manusia.

Yang ditumpukan juga apabila berbicara soal ihsan dalam takrifan
kebiasaan adalah perasaan belas kasihan sebagai suatu emosi: suatu
perasaan gembira jangka pendek yang terdetik dalam jiwa manusia.
Takrifan sempit malahan tidak memisahkan di antara perasaan empati,
simpati, dan belas kasihan.

Takrifan Kami

Sebuah negara yang ihsan justeru akan mengangkat takrifan kebiasaan
ke peringkat yang jauh lebih baik. Ihsan itu sinonim dengan makna
peduli dan belas kasihan. Demikian, mengasihi orang lain – keluarga,
sahabat handai, jiran tetangga dan masyarakat secara keseluruhannya,
terutamanya kelompok minoriti – adalah teras kepada sebuah visi
Malaysia yang ihsan. Justeru ihsan yang ingin disuburkan semula dalam

130

MEMBANGUN NEGARA MADANI

negara kita merujuk kepada tanggungjawab sosial yang menyeluruh,
bukan semata suatu rasa yang hadir secara sepintas lalu.

Malah, perasaan ihsan itu adalah soal menyelami penderitaan
dan kemelaratan orang lain, lalu berusaha untuk mencari jalan bagi
mengubatinya. Sepertimana komponen dalam rukun Islam keempat
– yakni kewajipan mengeluarkan zakat – tidak semata menggariskan
kewajipan seorang Muslim untuk memberi, bahkan juga hak setiap
asnaf untuk menerima, ihsan juga mendukung kedua-dua komponen
tanggungjawab untuk memberi dan hak untuk menerima.

Rakyat harus menghayati nilai ihsan dengan penuh rasa kejujuran
serta tekad yang ampuh untuk memartabatkan semua anggota
masyarakatnya daripada sudut aspek ekonomi, kewangan, sikap dan
tingkah laku. Ini seterusnya akan melonjakkan kedudukan rakyat,
menjadikan mereka lebih manusiawi dengan dihiasi nilai hormat dan
kemampanan, serta dapat menyediakan ruang ke arah daya cipta yang
beretika dan sejahtera.

Visi Malaysia yang lebih Ihsan

Matlamat kita adalah untuk menyulut semula bara keihsanan dalam
jiwa rakyat jelata. Ihsan bukanlah semata mempedulikan golongan
yang kurang bernasib baik, malah turut memberdaya seluruh rakyat
melalui penyediaan keperluan asas yang mencukupi, makanan
bergizi seimbang, perumahan mampu milik, penjagaan kesihatan dan
perkhidmatan yang bersesuaian serta sokongan berterusan untuk
golongan yang miskin dan terpinggir.

Masyarakat dan Kawasan Sasaran

Yang mahu diangkat melalui dasar ihsan ini adalah keutamaan kepada
masyarakat yang kurang bernasib baik serta golongan rentan yang
dinafikan haknya di negara ini. Dasar ini khususnya menyasarkan
golongan miskin di bandar, di desa serta di kawasan pedalaman. Ini
meliputi golongan berkeperluan khas dan warga emas serta golongan
bawah umur dalam pelbagai lapisan masyarakat. Gelandangan,
pelarian, dan rakyat terpinggir memerlukan perhatian dan tumpuan

131

IHSAN

kita. Bidang tumpuan sasaran utama untuk dasar ihsan termasuklah
institusi pendidikan, institusi kerajaan, sektor perniagaan dan syarikat.

Adalah penting untuk diingat bahawa kendatipun sasaran ini
menjadi salah satu titik permulaan, pendekatan MADANI harus menjadi
agenda rakyat seluruhnya, terutamanya bagi mencapai matlamat untuk
menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara ihsan dan rahmah.

Para pengasih akan dikasihi oleh yang Maha Pengasih Maha
suci dan Maha Tinggi,  kasihilah mereka di muka bumi, nescaya
akan mengasihimu mereka di langit.

(Riwayat al-Tirmidhi)

Mencorak Dasar
Penekanan dan peningkatan budaya ihsan dalam kalangan masyarakat
memerlukan penambahbaikan secara menyeluruh dalam sistem
budaya kita. Peruntukan undang-undang, institusi pendidikan, institusi
kerajaan, perniagaan persendirian dan perniagaan kecil harus patuh
kepada kerangka garis panduan ihsan.

Sementara nilai ihsan bermatlamat untuk mengangkat maruah
dan martabat setiap rakyat, dasar ini haruslah melengkapi rukun-rukun
MADANI bagi memulakan suatu lonjakan sosial yang baharu terhadap
pembudayaan ihsan.

Ekonomi dan Kewangan

Tentunya sektor ekonomi dan kewangan akan menjadi keutamaan
dalam melaksanakan dasar ihsan. Ihsan merupakan rukun utama
MADANI yang harus diterapkan ke dalam model dan diterjemahkan
sebagai sistem ekonomi manusiawi Malaysia.

Dana khas akan diperuntukkan untuk mendirikan rumah-rumah
mampu milik bagi golongan miskin bandar selain menunjangi

132

MEMBANGUN NEGARA MADANI

kebajikan golongan miskin desa dan mempromosikan perusahaan
mereka. Kerajaan Persekutuan juga harus mendanai program-program
pembinaan kerjaya rakyat di kedua-dua sektor kerajaan dan swasta.

Kita seharusnya meneroka kaedah yang munasabah terkait cukai
warisan dan cukai keuntungan modal bagi tujuan pengumpulan
dana untuk membiayai prakarsa yang diusahakan untuk menaik taraf
mutu kehidupan golongan miskin. Inisiatif ini akan diperkukuh melalui
penubuhan Kesatuan Kredit Ihsan dan Prihatin dan institusi kewangan
yang ihsani yang menyediakan pembiayaan untuk membasmi
kemiskinan, mempromosikan perusahaan kecil, dan menggalakkan
daya cipta di kawasan luar bandar dan bandar.

Berdasarkan model Tabung Haji, pembaharuan mampu dilakukan
dengan cara menjamin keberkesanan dan ketelusan pengagihan dana
Zakat di setiap negeri agar mampu menyediakan bantuan kecemasan
yang mencukupi bagi rakyat miskin dan kurang bernasib baik.

Di samping pembaharuan ini, kita harus menyokong pembangunan
kewangan dan perbankan Islam yang lebih sofistikated agar suatu
model institusi ekonomi negara dapat diwujudkan. Potensi besar
kewangan Islam dapat diserlahkan dengan cara menetapkan kompas
ke arah memenuhi Maqasid al-Shari‘ah, yakni keadilan yang berasaskan
pemerkasaan rakyat miskin dan terpinggir, ketimbang membiarkannya
berkiblatkan sistem konvensional yang tempang.

Bagi memastikan kita memahami keadaan ekonomi sebenar
Malaysia, kita mesti menentukan semula penanda kemajuan ekonomi
untuk memberi lebih tumpuan kepada pekali Gini (Gini coefficient)
ketimbang keluaran dalam negara kasar (KDNK), membangunkan
takrifan kemiskinan di Malaysia, serta merubah leksikon ekonomi
negara untuk mengurangkan beban ekonomi rakyat dan mencari
penyelesaian kepada kesempitan.

Pemberian biasiswa dan geran kajian sebagai bantuan lanjutan
harus diusahakan sebagai pendekatan inovatif untuk ihsan, terutamanya
dalam bidang perniagaan, perubatan, dan perkhidmatan sosial. Untuk
memupuk nilai ihsan dalam budaya kewangan, kita mesti membina
jaringan kerjasama yang baik antara kerajaan persekutuan dengan
pelbagai sektor perniagaan dan badan korporat untuk berunding

133

IHSAN

mengenai jaminan sosial bagi membantu masyarakat yang tidak
berubah sumber kewangannya.

Misalannya, memansuhkan atau membayar hutang terakru,
memansuhkan hutang pinjaman pelajar, mewujudkan bantuan
kewangan untuk pelarian dan program kerjaya, mewujudkan program
bantuan kerjaya atau kewangan untuk mengeluarkan individu dan
keluarga daripada kemiskinan, mewujudkan program pencen terbaik,
peruntukan penjagaan kesihatan negara, mewujudkan tabung bantuan
bencana semasa dan peruntukan bantuan pemulihan untuk masa
hadapan.

Kekayaan tidak dinilai daripada banyaknya harta tetapi
kaya jiwa..

Nik Abdul Aziz Nik Mat, Menteri Besar Kelantan ke- 17e

Perundangan

Jika kita mahu ihsan berkembang dan bertapak dalam budaya kita,
maka sistem undang-undang dan prinsipnya haruslah menyemangati
nilai ini. Pertama, kita harus membangunkan tatacara ordinan yang
menyepadukan nilai ihsan ke dalam amalan dan penggubalan
undang-undang. Di Parlimen, kita perlu menggubal undang-undang
terkait kadar upah atau gaji yang bermaruah, yang mampu menjamin
kelangsungan hidup untuk semua.

Begitu juga dengan meningkatkan kebolehcapaian kepada institusi
awam untuk warga emas dan masyarakat yang berkeperluan khas, serta
membekalkan perlindungan yang lebih baik terhadap para penghijrah
dan pelarian, termasuklah memperhalusi takrifan undang-undang bagi
golongan terpinggir ini.

Usaha mewujudkan ejen advokasi bagi rakyat miskin untuk
memastikan hak undang-undang dan pembelaan terhadap mereka
terpelihara juga harus digerakkan. Kerajaan juga harus menyediakan
akses kepada sumber-sumber pendidikan dan advokasi untuk rakyat
miskin dan terpinggir. Pemeriksaan, pengawalseliaan dan pendakwaan
yang lebih teliti terhadap amalan tidak beretika yang mengakibatkan

134

MEMBANGUN NEGARA MADANI

peminggiran sekelompok rakyat akan memastikan nilai ihsan bertapak
dalam sistem perundangan kita.

Reformasi undang-undang yang telah lama tertangguh dalam
soal imigresen, visa dan kewarganegaraan harus disegerakan untuk
memastikan nilai ihsan menjadi panduan dalam penguatkuasaannya.
Ini diteruskan dengan penubuhan Mahkamah Perlindungan yang
sebagai ruang membuat keputusan terkait hal-hal kewangan atau
kebajikan yang melibatkan mereka dengan keupayaan mental berbeda.

Kebebasan badan kehakiman yang terus diperkukuh, disertai
dengan kebijaksanaan para hakim yang arif untuk berhukum dengan
keadilan dan kesaksamaan berdasarkan kedaulatan undang-undang
tanpa mengira  latar belakang agama, bangsa dan budaya, haruslah
disulami dengan prinsip ihsan dan rahmah dalam setiap penghakiman
yang diputuskan.

Institusi

Nilai ihsan boleh dijelmakan di peringkat institusi melalui pengenalan
garis panduannya dalam institusi kerajaan, syarikat dan sektor
perniagaan. Melangkaui institusi sedia ada, pengembangan pertubuhan
kesukarelawanan selain peluang-peluangnya harus dipromosikan,
tertumpu pada dasar ihsan. Sebagai  contoh, kita harus memulakan dasar
untuk menyepadukan nilai ihsan dalam semua institusi kerajaan. Untuk
tujuan pengawasan, badan yang mengawal selia harus berperanan
mengawasi pelaksanaan dan tindakan susulan daripada penyepaduan
ihsan dalam semua institusi negara.

Pembaharuan institusi keadilan haruslah menterjemahkan nilai
ihsan dalam tugas mereka. Demi anak cucu di masa hadapan, kita mesti
menjalinkan kerjasama yang baik dalam kalangan institusi kerajaan,
sektor perniagaan, sektor pendidikan dan sosial untuk meneroka
jaminan-jaminan dan inisiatif yang lebih praktikal untuk menggalakkan
ihsan dalam masyarakat.

Tumpuan khusus terhadap usaha untuk membebaskan gelandangan
daripada kemelaratan melalui penyediaan akses kepada penjagaan
kesihatan, pendidikan, pendapatan sara hidup serta peluang untuk

135

IHSAN

memajukan diri, seterusnya memberdaya mereka dengan kewangan,
harus diikhtiarkan

Pendidikan

Untuk memastikan kejayaan generasi akan datang serta menjamin masa
hadapan Malaysia yang lebih baik, keutamaan harus diberikan kepada
dasar pendidikan. Sebagai permulaan, kita harus membangunkan dan
memperkenalkan kurikulum berteraskan nilai ihsan di sekolah rendah
dan menengah. Di luar bilik darjah, kita perlu mempromosikan kempen-
kempen yang mendukung dan menekankan nilai ihsan di rumah, di
tempat kerja, di sekolah, dan di seluruh negara bagi menggabungkan
nilai-nilai Islam, budaya pribumi, konsep agama dan falsafah lain, serta
latar belakang sejarah yang kaya termasuk kepelbagaian masyarakat.

Manakala di peringkat pengajian tinggi, penyelidikan mengenai
isu dan dasar ihsan di universiti dan institusi pendidikan lain harus
digalakkan. Tumpuan penyelidikan harus dilaksanakan khusus terhadap
daya cipta sosial di kawasan luar bandar dan bandar.

Untuk meringankan beban perbelanjaan pendidikan, kita perlu
mewujudkan biasiswa dan geran sebagai prakarsa kepada rakyat
bagi meneroka penyepaduan ihsan ke dalam budaya Malaysia. Untuk
menerapkan nilai ihsan dalam pendidikan Malaysia, kita harus terus
meneroka cara bagi mengurangkan kos dan menyediakan peluang
yang sama serta menghapuskan beban kewangan mereka yang ingin
menyambung pelajaran ke tahap pendidikan yang lebih tinggi.

Kemasyarakatan

Kepelbagaian di Malaysia telah membuka peluang besar untuk
memperkukuh nilai ihsan dalam masyarakat. Pendekatan yang
lebih sistematik bermula dengan mengenal pasti kebiasaan, cita
rasa dan kecenderungan masyarakat, disusuli dengan usaha untuk
menggalakkan penyertaan nilai ihsan ke dalam norma mereka.

Penyepaduan ihsan ke dalam struktur institusi di  Malaysia sudah
pasti menjadi satu keutamaan. Kerajaan juga harus mempromosikan
perkhidmatan kesihatan secara sukarela tanpa bermotifkan keuntungan,

136

MEMBANGUN NEGARA MADANI

yakni sebuah penjagaan dengan penuh ihsan secara percuma, atau
dengan potongan harga kepada individu yang layak.

Kita harus mengemaskini dan memperluas keselamatan sosial,
pampasan pengangguran, pampasan buruh, bantuan awam, pencen
atau pendapatan persaraan yang mencukupi, dan bantuan pendidikan,
terutamanya untuk golongan miskin bandar dan luar bandar. Untuk
memastikan kelangsungan persekitaran yang ihsan, kita harus
mengenal pasti dan memansuhkan pekerjaan yang memberi dampak
buruk kepada masyarakat dan alam sekitar.

Prakarsa ini harus dijadikan keutamaan, diperhebat dan dilancarkan
untuk meningkatkan akses penjagaan kesihatan, serta bagi melihat
berakhirnya masalah gelandangan, pengangguran dan kemiskinan.
Pemerkasaan warganegara akan menjadi keperluan kepada Malaysia
yang lebih ihsan. Untuk mengoptimumkan usaha ini, kita perlu memberi
insentif kepada sukarelawan dan menggalakkan penglibatan rakyat,
pemerkasaan individu serta menggalakkan kawalan sosial kendiri.

Kebudayaan
Sebagai sebuah negara yang mempertemukan pelbagai adat dan
budaya, Malaysia menjadi tapak asas yang kukuh buat kita. Untuk
memanfaatkan apa yang telah dikurniakan, kita harus mempromosikan
nilai ihsan dalam bahasa, agama, sejarah dan sistem moral di Malaysia
melalui kempen khidmat sukarelawan.

Kita mewarisi keluhuran nilai ihsan dalam perayaan budaya, cuti
dan acara. Pertimbangan khusus harus dibuat untuk mempromosikan
NGO yang melaksanakan tugas-tugas kebajikan untuk membantu
orang lain, bertindak sebagai pemangkin dalam rundingan
kemasyarakatan, merangkul kebersamaan masyarakat etnik berlainan
agama, serta menggalakkan sikap saling memaafkan dan keadilan
sosial. Dasar kerajaan haruslah bersikap positif dan mesra terhadap
petugas profesional kesihatan dan sosial bagi mewujudkan masyarakat
Malaysia yang lebih menghargai jasa dan memberi ganjaran setimpal
kepada mereka yang berkhidmat untuk rakyat.

Susulan pandemik COVID-19 yang melanda dunia, suatu usaha
yang lebih besar untuk memahami dan merawat kesihatan mental untuk
membangunkan Malaysia yang lebih ihsan harus digerakkan. Harus

137

IHSAN

ada tekad yang jelas untuk memulihkan kejahilan terhadap masalah
kesihatan mental dan menangani punca kemerosotannya. Dalam
usaha untuk mempersiap budaya yang mendakapi kemajuan robot
dan kecerdasan buatan di masa hadapan, yang digabungkan ke dalam
penjagaan kesihatan masyarakat, kita harus meneroka bagaimana sifat
ihsan boleh berubah mengikut zaman teknologi baharu.

Bandar
Bandar dalam negara kita sebenarnya memiliki potensi yang belum
diterokai untuk menjadikan Malaysia sebuah negara yang lebih
ihsan. Untuk menyerlahkan potensi tersebut, maka harus bermula
dengan menyediakan perumahan mampu milik buat rakyat di bandar
berseiringan dengan program pembasmian kemiskinan, perkhidmatan
penjagaan kesihatan ihsani, yang bermutu dan mampu milik, serta
menyediakan peruntukan awam untuk warga emas dan golongan
miskin mendapatkan rawatan secara menyeluruh, termasuklah akal
dan jasmani.

Terdapat banyak langkah yang mudah dilakukan namun amat
bermakna dalam menterjemahkan nilai ihsan. Akses dan pergerakan
di bandar untuk mereka yang berkeperluan khas harus terus ditambah
baik, seiringan dengan penambahbaikan kemudahan semasa agar
menjadi lebih selamat kepada pejalan kaki, penunggang basikal dan
pengguna pengangkutan awam.

Kita juga harus mewujudkan ruang inovatif yang dilengkapi dengan
pendingin hawa percuma dan akses Wi-Fi bagi menggalakkan interaksi
dalam kalangan masyarakat. Untuk memperkukuh lagi pemerkasaan
rakyat, kerajaan harus menyokong segala usaha sukarelawan bandar
yang ikhlas untuk mewujudkan Malaysia yang lebih ihsan.

Secara amnya, kita harus menggalakkan semangat kebersamaan
dalam masyarakat serta menyuburkan budaya asal dalam pembangunan
agar nilai ihsan dapat meresap dan menyubur di kawasan bandar yang
dianggap tidak punyai atma dan dibelenggu duniawi.

138

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Luar Bandar
Terdapat banyak perkara yang boleh diikhtiarkan untuk menghidupkan
nilai ihsan di kawasan luar bandar. Kita perlu merangka pelan, garis
panduan, dan prosedur untuk mengurangkan kesenjangan ekonomi
bandar dan luar bandar.

Dasar  ihsan akan menjadi pemangkin kepada sebuah pertanian yang
mampan, yang seterusnya memperkasa keusahawanan masyarakat
luar bandar dengan pemikiran inovatif sesuai dengan budaya kampung.
Pemerkasaan luar bandar juga memerlukan pertimbangan yang teliti
terhadap kemajuan teknologi dengan membangunkan sistem dan
infrastruktur untuk akses Wi-Fi yang lebih luas. Seperti juga kemajuan
di bandar, masyarakat luar bandar juga harus menerima manfaat dasar
ihsan melalui penubuhan unit perubatan bergerak dan klinik penyedia
penjagaan kesihatan luar bandar.

Tatkala jurang antara luar bandar dan bandar kian dirapatkan, kita
akan terus membina hubungan ihsan yang lebih bermakna antara
kawasan bandar dengan luar bandar dalam kerencaman masyarakat
yang berbilang bangsa. Usaha juga akan digerakkan untuk menerapkan
nilai ihsan dengan lebih ampuh di luar bandar agar mereka merasakan
tidak perlu untuk berpindah ke kawasan bandar untuk mendapatkan
kehidupan yang lebih baik.

Kerumitan

Dalam era kepesatan teknologi digital, kegagalan dalam mengambil
kira faktor pasca normal dan masa hadapan yang disulami dengan
nilai ihsan akan mengakibatkan terlunturnya nilai kemanusiaan. Untuk
bersedia menghadapi kerumitan, kita harus mengetahui perkembangan
terkini dalam genetik, kod pengkomputeran, dan media digital yang
mampu mengundang kerumitan yang lebih mencabar.

Ini termasuklah persediaan untuk menghadapi kemaraan
kecerdasan buatan dan automasi yang memerlukan pengendalian
yang penuh hikmah untuk mengekalkan nilai ihsan dalam masyarakat.
Melangkaui apa yang kita saksikan pada hari ini, kita harus membuat
jangkaan terhadap kerumitan yang bakal muncul dalam menyepadukan
teknologi baharu ke dalam masyarakat dan bersedia untuk perubahan
sistemik yang besar serta dampaknya terhadap masyarakat.

139

IHSAN

Menyedari bahawa perubahan yang dibuat di Malaysia mampu
mencetus dampak domino yang mendalam di rantau ini, menentukan
bagaimana untuk menyemai hasil positif terhadap rantau ini akan dapat
memastikan konflik serta tindak balas negatif ASEAN dan masyarakat
global dapat dielakkan. Proses ini tetap mensyaratkan nilai ihsan
sebagai kaedah utama dalam urusan kita dengan mereka sama ada di
dalam atau di luar sempadan kita.

Percanggahan
Peristiwa yang berlaku mutakhir ini telah mengakibatkan timbulnya
pelbagai percanggahan terhadap dasar ihsan yang kita ingin terapkan
di Malaysia. Kita harus menjangkakan percanggahan terhadap dasar
lain, terutamanya berkaitan kewangan, ekonomi dan perniagaan.

Perhatian khusus harus diberikan terhadap elemen yang
menyanggahi nilai ihsan dalam dasar kewangan terkait cukai warisan
serta langkah-langkah lain yang  memungkinkan elit penguasa menjadi
lebih kaya dengan mengambil kesempatan atas derita rakyat. Kita juga
perlu meneliti percanggahan mendalam yang akan timbul antara soal
kecekapan dengan soal budaya ihsan dan rahmah.

Kita dapat mengurangkan percanggahan dengan menekankan
mutu kehidupan seperti yang diukur dalam budaya mesra dan hubungan
manusia dan bukannya kuantiti kehidupan seperti yang diukur dalam
indeks barangan pengguna dan kekayaan wang ringgit.

Kekacauan
Kegagalan dalam memahami dampak kekacauan telah membawa
kepada defisit yang mengesankan terhadap dasar ihsan di Malaysia.
Untuk memperbaiki keadaan ini, kita perlu menyediakan ruang
komunikasi yang berkesan antara kerajaan, masyarakat dan individu
melalui media sosial dan saluran lain untuk mengelakkan kekacauan.

Selaras dengan ini, kita perlu memantau dan menyingkirkan
maklum balas yang negatif yang merosakkan dalam media sosial.
Tumpuan harus diberikan bagi meningkatkan kesedaran terhadap
penyebaran mesej kebencian dan berita palsu yang mampu menjurus
kepada kekacauan.

Untuk membantu usaha ini, kita harus mempromosikan etika
kewartawanan yang bertanggungjawab bagi mengekang berita palsu

140

MEMBANGUN NEGARA MADANI

dan mengangkat ketelusan dalam masyarakat. Untuk menggalakkan
perpaduan kaum dan agama serta mengeratkan hubungan sesama rakyat,
kita harus menggalakkan penyertaan rakyat pelbagai etnik dan agama.

Adalah penting untuk kita memantau pengaplikasian peruntukan
undang-undang dan faedah sosial pada masa kini dan akan datang
untuk menjamin kesaksamaan dan keadilan serta menghalang individu
yang merasakan kedudukan mereka di atas undang-undang untuk
mengambil kesempatan ke atas sistem.

Keserentakan

Untuk mengambil kira keserentakan peristiwa yang berlaku pada masa
kini serta bagaimana kita mesti bertindak, kita harus memperakui
ketekalan dasar ihsan merentas kementerian, institusi kerajaan, syarikat
dan sektor perniagaan yang berkaitan, NGO dan organisasi sukarela.

Usaha kemasyarakatan sebegini perlu dibalas dengan penghargaan
kita terhadap rakyat yang terlibat secara aktif dalam mengangkat nilai
ihsan dan kasih sayang. Kita juga perlu menggalakkan pembuatan
dasar dari bawah ke atas serta usaha-usaha yang membenarkan
evolusi endogen tatkala institusi sedang berkembang.

Kita juga mesti mampu menjangka isu-isu yang mungkin akan
timbul dalam pelaksanaan dasar serentak kepada sasaran yang berbeda
(bandar dan luar bandar, kemiskinan dan penjagaan kesihatan, negara
dan masyarakat, silang budaya).

Di peringkat nasional dan tempatan, kita harus melakukan
perimbangan antara ihsan dengan keperluan lain yang kelihatan lebih
praktikal untuk mengelakkan daripada tergadainya prinsip semasa
membuat keputusan yang sukar.

Masa Hadapan dan Perubahan

Kebanyakan masyarakat mengambil pandangan distopia terhadap masa
hadapan mereka, di mana mereka berada dalam keadaan yang tidak
diinginkan kerana prinsip ihsan dilihat terancam. Untuk menepis mimpi
ngeri ini dan mengoptimumkan potensi positif daripada dasar yang lebih
ihsan, kita harus meneliti corak perkembangan di peringkat nasional

141

IHSAN

dan antarabangsa, serta isu-isu semasa yang mampu mempertingkat
atau menggagalkan usaha untuk mempromosikan dasar yang ihsan.

Kita juga mesti bersedia dengan kemajuan teknologi seperti
automasi, kecerdasan buatan dan robot serta dampaknya terhadap
ihsan di Malaysia. Ini mensyaratkan suatu pendekatan khusus untuk
mengimbangi kemajuan yang berdaya cipta dengan kebijaksanaan
tradisi untuk membangunkan beberapa senario masa hadapan sebagai
pilihan, serta mengekalkan elemen kemanusiaan yang diperlukan untuk
dasar Malaysia yang lebih ihsan.

Kita harus meneroka potensi masa hadapan untuk pembinaan
Malaysia yang lebih ihsan sambil berusaha untuk membangunkan
masyarakat  yang celik tentang masa hadapan yang lebih baik di
kalangan semua rakyat Malaysia.

Pemantauan

Untuk mencerap prestasi kemajuan dasar ihsan di Malaysia, kita harus
merangka protokol pembangunan untuk menilai dampak langsung dari
dasar ihsan. Inisiatif pengawasan dasar ini akan diamanahkan kepada
badan kawal selia yang sesuai. Melalui kerjasama dengan kumpulan
dan pertubuhan antarabangsa, kita dapat memastikan ketelusan dan
kerjasama yang baik berteraskan semangat ihsan antara Malaysia dan
negara luar.

Adalah penting untuk kita membangunkan prosedur dan proses
untuk mengatasi percanggahan dalam usaha-usaha untuk menyuburkan
nilai ihsan di Malaysia dan menilai perpaduan masyarakat sambil
mewujudkan cara komunikasi yang berkesan untuk menghubungkan
semua serta memastikan ihsan menjadi sebahagian daripada semua
usaha sosial dan budaya.

Institusi Pemberdayaan

Untuk melonjakkan Malaysia sebagai sebuah negara yang bersifat ihsan
dan rahmah, dasar-dasar berikut telah dirangka dengan mengambil
kira takrifan baharu, keperluan dasar dan sasaran, serta faktor pasca
normal yang kini mempengaruhi dunia.

142

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Bermula dengan penilaian terhadap usaha institusi semasa yang
bermatlamat, dan mampu diubah suai, untuk melaksanakan visi kita
demi Malaysia yang lebih ihsan. Proses ini penting untuk mengelakkan
pertindihan dan pengulangan dalam hal yang melibatkan kebudayaan
dan sejarah, yang sebenarnya boleh digusur ke gerbang baharu atau
dibayangkan semula.

Saat kita menyepadukan dan mengorientasikan semula kabinet
dan penstrukturan kerajaan sekarang, kita akan menugaskan beberapa
institusi untuk menyelia pembangunan budaya ihsan di seluruh
Malaysia. Dasar ini akan membangunkan suatu institusi mampan yang
memanfaatkan rakyat, di mana setiap individu akan beroleh kredit
sosial bagi setiap tindakan positif yang dilakukan.

Secara amnya, kita akan berusaha untuk membina sebuah
ekosistem yang lebih kondusif untuk masyarakat membangunkan
watak sosial mereka, dan bukannya dalam bentuk jasadiyah semata-
mata. Dengan mengisytiharkan satu hari yang disebut sebagai ‘Hari
Malaysia Bersih,’ kita akan menggalakkan lebih banyak prakarsa di
peringkat kebangsaan dan setempat dalam usaha bersama untuk
memelihara bumi dan alam sekitar.

Di Parlimen kita akan melancarkan langkah-langkah yang
sewajarnya, serta kajian dan panduan dasar bagi memperluas
penerapan nilai ihsan dalam sistem penjagaan kesihatan yang baharu,
yang merawat keseluruhan manusia – akal dan jasmani – mengambil
pengajaran daripada dampak pandemik COVID-19 baru-baru ini.
Sebagai usaha menetapkan hala tuju ihsan yang baharu serta mencapai
piawaian di peringkat antarabangsa, khususnya di rantau ini, hukuman
mati mandatori di Malaysia akan dimansuhkan.

Membangunkan takrifan ihsan sebagai nilai masyarakat di
Malaysia harus melibatkan penyertaan semua pihak. Maka, dengan
ini kita menantikan sebarang cadangan dan idea baharu yang dapat
membantu membentuk Malaysia yang lebih ihsan.

143

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

Ciri-ciri paradoks masa hadapan - ia tidak wujud tetapi
ia nyata, ia berada di depan tetapi juga di belakang
kita, ia tidak pernah tiba tetapi sentiasa bersama kita,
ia tidak diketahui tetapi ada perkara yang kita tahu -
menjadikannya unik, kiasan dan subjek kajian yang
sangat penting.

Ziauddin Sardar, Future: What Matters, halaman 6

145

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

MADANI untuk
Malaysia Pasca-COVID

Kekangan Konvensional

Tatkala beberapa individu di Wilayah Hubei, China dijangkiti virus
SARS-CoV-2 pada Tahun Baharu 2020, seluruh dunia ikut gempar
dan hasilnya kita mula memberi tumpuan untuk menghadapi sebuah
pandemik berskala global. Hampir tiap negara miliki rencana buat
menghadapi wabak ini, terutamanya kita di Asia Tenggara, di mana
pengalaman berdepan wabak SARS yang pernah menggoncang ranah
ini pada tahun 2003, masih segar dalam ingatan.

Mengimbau perkembangan negara-negara dasawarsa ini dan
menekuni cara pengurusan mereka, maka dirumuskan dua angkubah
utama sebagai punca kegagalan dasar yang akhirnya mengakibatkan
penularan COVID-19 dengan pantas sehingga meragut nyawa.

Pertamanya, kealpaan untuk menyedari betapa pantasnya sebutir
virus kecil mampu tersebar, dan diparahkan lagi dengan kelembaban
pentadbiran dalam membuat keputusan dan mengambil tindakan.

Keduanya, kegagalan dalam memahami bahawa virus SARS-
CoV-2 berkemungkinan mampu bertindak berbeda ketimbang virus-
virus sebelum ini seperti kemampuannya untuk bermutasi dengan
begitu cepat, serta ketidakupayaan kita untuk bertindak balas terhadap
ketidaktentuan yang tinggi terkait cara penularannya, dampak serta
rawatan yang berkaitan COVID-19.

146

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Kegagalan membekalkan sektor kesihatan awam dengan data
yang sememangnya diperlukan menjadi punca kepada ketidaksediaan
kita, diparahkan lagi dengan potongan peruntukan belanjawan untuk
sistem kesihatan beberapa tahun sebelum pandemik meletus.

Tidak lama setelah beberapa siri perebak utama (superspreader)
tercetus, sistem kesihatan hampir di semua negara kian lumpuh.
Sesetengah kerajaan juga hampir tidak berupaya menghadapi tekanan
dan ketidaktentuan dari serangan wabak tersebut.

Pendekatan Kita

Sayugia kita mengambil iktibar penting daripada terjahan COVID-19
ini, bahawa keangkuhan dan kecuaian hanya akan membenam kita.
Oleh itu, jentera kerajaan harus lekas dipersiap untuk menjadi lebih
cekap, mampu beradaptasi dengan pantas serta terbuka untuk belajar
daripada kesilapan.

Harus kita ingat bahawa pengajaran penting daripada episod
COVID-19 ini adalah bagi setiap kesukaran yang cuba menghambat
kita, kita akan harunginya bersama. Tidak hanya penglibatan seluruh
anggota masyarakat yang diperlukan untuk meningkatkan tahap
kesiapsiagaan kita, tetapi juga kesiapsiagaan dalam aspek pemulihan
serta kebangkitan dari musibah yang baru surut.

Kemajmukan masyarakat serta kerencaman sejarah kita
merupakan kekuatan kita yang paling ampuh. Justeru setiap rakyat
dari pelbagai lapisan, lapangan dan kemahiran harus berganding bahu
membendung kemelut yang mencengkam negara. Sikap keprihatinan
dan kebersamaan yang ditonjolkan semasa pandemik adalah kisah
kejayaan yang harus kita sematkan selalu di sanubari.

Pengedaran kelengkapan perlindungan diri (PPE) dan keperluan
lain kepada petugas kesihatan, serta kerjasama antarabangsa dalam
pembangunan vaksin merupakan antara pencapaian bermakna kita. Ia
hanya dimungkinkan apabila tradisi yang usang disingkirkan, kerana
tiada yang mampu dicapai selagimana kita terus berpaut dengan
sikap-sikap lapuk.

147

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

Malangnya di negara kita, usaha untuk membendung penularan
wabak ternyata gagal kerana kelembaban kerajaan lama, komunikasi
yang lemah dan mengelirukan, serta pendekatan bertindak balas
yang hanya menaikkan amarah dan ketidakyakinan rakyat. Tentunya ia
membenih seribu satu masalah lain yang membebankan rakyat. Rakyat
dipukau dengan slogan 'norma baharu' waima negara masih terperuk
dalam sikap yang lama.

Rencana pemulihan yang dilaksanakan juga setakat ini belum
menunjukkan keberhasilan dan pemulihan yang mampan. Pendekatan
MADANI terhadap Pemulihan Pandemik dan Kesiapsiagaan Masa
Hadapan akan mengambil kira aspek ini serta pengajaran dari
pandemik COVID-19, pada masa yang sama menyedari kesilapan lalu
dengan tekad untuk memperbaikinya agar kita mampu bergerak ke
depan dengan lebih yakin.

Sikap kita yang lepas yang telah memungkinkan
musibah ini. Bagi menampan dampak pandemik pada
masa hadapan yang hampir pasti akan kembali, kita
HARUS menolak segala sikap dan budaya lalu yang
telah menggagalkan kita. Kita mesti mencipta sesuatu
yang lebih baik.

Ed Yong, wartawan sains akhbar The Atlantic (September 2020)

Masyarakat dan Kawasan Sasaran

Kita belum pulih sepenuhnya. Membangun semula Malaysia pasca-
COVID justeru memerlukan anjakan masyarakat secara menyeluruh.
Kendati begitu, untuk memungkinkan keberhasilannya, adalah penting
untuk dasar kita menyasarkan segmen masyarakat dan kawasan utama
yang telah dikenal pasti.

Kementerian Kesihatan boleh sahaja diarahkan untuk mengambil
tanggungjawab yang sewajarnya, namun kementerian lain juga
sebahagian daripada penyelesaian dan memainkan peranan yang
penting. Justeru koordinasi rentas kementerian untuk memulihkan
negara secara berkesan adalah penting, juga sebagai persiapan
menghadapi pelbagai gangguan atau hambatan yang mendatang.

148

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Dasar kita harus memberikan keutamaan terhadap para pengamal
perubatan dan para petugas barisan hadapan umumnya, serta
merangkumi institusi pengajian, buruh asing dan rakyat yang terpinggir.
Oleh itu dalam usaha kita menyusun dasar, adalah penting untuk
memastikan kebajikan rakyat sebagai prinsip keutamaan kita agar
peralihan dari trauma pandemik yang lalu berhasil dengan baik.

Mencorak Dasar

Ternyata pandemik COVID-19 tidak hanya mengesankan Malaysia, tetapi
juga sejagatraya. Sebagai sebuah kerangka yang holistik, MADANI akan
diterjemahkan kepada dasar yang berkesan buat sasaran masyarakat
dan kawasan yang dinyatakan di atas untuk memungkinkan pemulihan
yang menyeluruh. Segala iktibar daripada pandemik akan disisip dalam
ingatan agar kita lebih bersedia pada masa hadapan.

Ekonomi dan Kewangan

Sektor ekonomi merupakan tunjang kepada mutu kesihatan negara,
terutama saat dirundung musibah dan wabak. Banyak kelemahan
berdasarkan pengurusan semasa yang menjadi peluang untuk
diperbaiki.

Pertamanya, dasar terkait wang pencen, dana luar jangka, faedah
serta wang simpanan harus difikirkan semula secara menyeluruh agar
kita lebih bersedia menghadapi pelbagai kemelut wabak yang akan
datang. Tabung atau skim yang mampan untuk rakyat harus ditambah,
sementara bank-bank dan lapangan perniagaan perlu bersikap lebih
prihatin dan punyai belas ihsan, terutamanya dalam berurusan dengan
pelanggan pada waktu kemelut dan ketidaktentuan.

Moratorium pinjaman, lanjutan kredit, dan pelbagai dasar yang
mengurangkan beban rakyat harus dipertimbang dengan serius,
sambil menyeimbangkan antara kerugian dan risiko. Potensi daya
cipta Malaysia yang besar harus dimanfaatkan untuk mempertingkat
aliran tunai dan kuasa membeli rakyat pada saat-saat penjarakkan
sosial dikuat kuasa, namun harus merangkumi mereka yang tidak
mempunyai akses kepada teknologi dan menjamin tiada seorang pun

149

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

yang terpinggir, terutamanya warga asing, masyarakat desa, golongan
berusia atau yang berpenyakit.

Kesemua inovasi yang terhalang kerana kekangan PKP dan SOP
pandemik yang berpanjangan perlu dikaji semula dan ditambahbaik
serta diganti dengan wasilah berteraskan MADANI. Dasar-dasar
ekonomi dan kewangan yang kita akan bangunkan juga kini sangat
penting terutamanya dalam menampan impak musibah pada masa
hadapan, melindungi kesejahteraan rakyat dan memastikan tahap
keyakinan rakyat tidak lagi dirobek.

Perundangan

Dalam upaya untuk membendung dan melawan penularan wabak
COVID-19, pengorbanan perlu dilakukan terutamanya dalam aspek
demokrasi berparlimen di Malaysia. Tahap keyakinan rakyat merosot,
sementara kesejahteraan mereka dinafikan dalam langkah yang dilihat
menekan kebebasan menggunakan undang-undang yang zalim dan
lapuk sehingga membenih masalah-masalah lain. Para penggubal
dasar dan institusi kehakiman harus selangkah dalam membina satu
pendekatan yang baharu buat menyeimbangkan antara kebebasan
rakyat dan perlindungan buat mereka. Demikian amanah murni yang
dituntut oleh keadilan.

Dalam proses ini, budaya perundangan baharu yang mencakupi
aspek ihsan dan rahmah, nilai hormat serta kesejahteraan mesti
diizharkan. Terma-terma perundangan haruslah dijelaskan dengan baik
dan tidak mengelirukan agar keyakinan rakyat kepada sistem undang-
undang bertunas kembali lantas menjamin kestabilan. Hak-hak
perundangan, terutamanya berkenaan data, alam sekitar dan kesihatan
perlu dikaji dan dikembangkan.

Kerangka MADANI harus menjadi garis panduan untuk menampung
kelompongan yang wujud dalam sistem perundangan kita yang telah
membenarkan segelintir elit politik dan bangsawan meraih manfaat
darinya, sementara kesengsaraan rakyat bertambah, diparahkan lagi
dengan dampak daripada kerosakan alam sekitar dan kebobrokan
politik yang mengesankan semua, terutamanya yang miskin dan
melarat.

150

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Institusi

Dasar pasca-COVID harus memanfaatkan kekuatan institusi negara dan
mempersiap ia untuk penyerapan dalam jaringan yang lebih meluas.
Institusi kita harus menumpukan kepada kekuatan serta menyedari
kelemahan agar jalinan kerjasama dapat dilakukan dengan institusi
lain dalam negara, dalam usaha meningkatkan keyakinan rakyat serta
memastikan kemampanan dasar.

Pengqadiman masa hadapan, seperti juga analitik data harus
dibina dalam institusi kita agar lebih bersedia beradaptasi dengan
kepesatan transformasi sosial dan teknologi. Ihsan, seperti juga rasa
hormat, harus dijadikan prinsip panduan bagi membina kepercayaan
di antara masyarakat dan institusi. Ia bertujuan membolehkan institusi
memberikan khidmat yang lebih baik kepada masyarakat - membentuk
ekosistem yang lebih harmoni dan menjadikan kita lebih berdaya
tahan dalam menghadapi krisis masa hadapan. Keyakinan terhadap
kumpulan pakar perlu dipulihkan.

Perubahan yang tercetus dari pandemik COVID-19 akan membuahkan
hasil dari pendekatan pelbagai hala, melibatkan perbincangan di
peringkat kebangsaan terkait penerapan MADANI ke dalam institusi kita,
dengan institusi sendiri berperanan dengan cara khusus mereka sendiri,
yang kita percaya boleh membangunkan kita dari pandemik dalam cara
yang lebih mampan berdasarkan keyakinan bersama.

Pendidikan

Pandemik ini telah mendedahkan pekung-pekung yang telah sekian
lama ditutup dalam sistem pendidikan kita, di samping menzahirkan
kelemahan yang baharu. Generasi muda kita tidak mendewasa dengan
mudah. Mereka mengalami gangguan sepanjang fasa pendidikan
mereka, yang tentunya memberi kesan di kemudian hari.

MADANI dirangka dengan tujuan menyelesaikan gangguan-
gangguan ini, yang telah menghinggapi sistem pendidikan kita sejak
sekian lama: pemberian biasiswa yang diselewengkan, tenaga pengajar
yang tidak kompeten, kemudahan lapuk dan mendatangkan bahaya,
kesenjangan teknologi digital, pemeriksaan yang mengaibkan buat
pelajar perempuan dan sebagainya.

151

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

Tambahan pula, pembaharuan kurikulum yang telah lama
tertangguh seperti penekanan terhadap sejarah, pembelajaran bahasa,
pemansuhan bidang yang ketinggalan zaman, kaedah pengajaran kuno,
kemahiran mengajar yang rendah, keperluan lain bagi menghadapi
revolusi teknologi digital, turut menjejaskan masa hadapan kita.
Tumpuan kita, selain bersedia menghadapi wabak dan menaik taraf
infrastruktur persekolahan yang uzur, adalah merangka program
yang inovatif bagi memastikan mereka yang ketinggalan dek kerana
pandemik dan kesusahan, dapat kembali belajar seperti sediakala.

Anjakan kebudayaan yang diharapkan dapat berlaku di
Malaysia pasca-COVID harus bermula dari dalam bilik darjah, dan
MADANI menawarkan kerangka dasar bagi mewujudkan sebuah
masyarakat yang prihatin, bertimbang rasa serta saling menghormati.
Mengembalikan dunia pendidikan ke landasan yang sebetulnya akan
menjamin kejayaan dan kesejahteraan pada masa hadapan, bahkan
mampu menjadi contoh buat mereformasi bidang lain untuk memacu
negara dan mengangkat martabat rakyat.

Kemasyarakatan

Pandemik ini ternyata telah melemahkan ikatan sosial kita. Kita harus
memahami kegusaran baharu yang timbul di samping kegusaran sedia
ada untuk menentukan haluan buat membina semula negara. Dasar-
dasar MADANI yang menggalakkan dialog dan polilog akan membantu
kita melangkaui isu-isu semasa dan membangunkan pendekatan
inovatif untuk menyatupadukan rakyat untuk hidup dalam kemajmukan
secara damai.

Perbedaan kaum, etnik, agama dan cara hidup harus menjadi
mauduk perbincangan yang bertujuan untuk meningkatkan kefahaman
serta merapatkan saf kita. Pada masa yang sama perhatian harus
diberikan kepada kesihatan mental dan keperluan individu saat mereka
dirundung detik-detik yang meresahkan, yang turut berpunca daripada
dasar yang mengelirukan.

Kini tatkala masyarakat kembali menyesuaikan diri dengan
pertemuan secara fizikal, adakah pengajaran sewajarnya telah diambil
terkait kesihatan awam dan bagaimana untuk mewujudkan sebuah
masyarakat yang ada kepedulian, yang saling menghormati, yang

152

MEMBANGUN NEGARA MADANI

bersikap ihsan, yang terpercaya, serta mampu menyeimbangkan
antara manusia dan alam sekitar, zaman semasa dan sejarah lampau.
Persoalan-persoalan ini perlu menjadi panduan kepada dasar yang
lebih mampan buat mewujudkan kesejahteraan rakyat.

Kebudayaan

Sebagai sebuah rangka yang sentiasa mendorong kepada
pembaharuan, MADANI juga memberi pertimbangan khusus terhadap
sejarah dan budaya kita. Tentunya keanekaragaman budaya Malaysia
yang unik dengan kedua-dua sifat positif dan negatifnya harus kita teliti
bagi melihat bagaimana ia mampu membantu negara untuk bangkit
dengan lenih yakin selepas pandemik.

Kebijaksanaan asal dan petua orang terdahulu yang bermanfaat
demi agenda kita juga mempunyai ruang untuk diberikan peranan dalam
pembinaan semula negara ini. Yang demikian agar kita memanfaatkan
segala idea dan kearifan tempatan serta tidak menyisihkan, sama ada secara
sengaja atau tidak, butiran-butiran hikmah yang unggul dan bermakna.

Galakan penglibatan dan pertukaran kebudayaan oleh semua pihak
tentunya memenuhi hasrat MADANI untuk mewujudkan kesepaduan
sosial yang lebih besar, juga meruntuhkan halangan kepada keyakinan
dan rasa hormat, serta membuka ruang baharu untuk menyuburkan
sikap ihsan dan kasih sayang.

Bandar

Pandemik ini juga telah menzahirkan kelemahan dalam kehidupan
bandar. Hampir semua bekalan yang diperlukan untuk kehidupan bandar
terputus dek sekatan yang dikuatkuasa untuk membendung wabak.

 Kemakmuran yang dijanjikan di bandar lesap apabila ribuan
perniagaan terpaksa gulung tikar pada saat ekonomi menguncup.
Dasar-dasar pasca-COVID harus mampu merubah suasana bandar
yang seakan terkurung semasa wabak, kepada sebuah ruang yang
menjanjikan peluang, yakni tujuan asal sebuah bandar yang mampan.

Ketidaksamarataan dan segala bentuk halangan sosial yang
dibentuk oleh perancangan bandar sebelum ini harus difikirkan semula
dan diatasi. Harus ada kesedaran yang lebih tinggi terhadap amanah

153

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

manusia untuk memelihara alam serta penghargaan sewajarnya
terhadap ruang yang terbuka agar pergerakan yang menghubungkan
antara masyarakat lebih lancar. Matlamatnya adalah untuk memastikan
suasana kehidupan bandar dapat dirasai walau di mana mereka berada.

Luar Bandar

Tatkala negara melalui fasa berkurung semasa PKP, kawasan desa dan
pedalaman nyata terpinggir dan seakan dilupakan, menjadikan jurang
antara bandar dan luar bandar kian melebar. Ramai yang terpisah
dengan keluarga mereka di bandar, serta tidak mendapat akses yang
sama kepada bekalan yang disalurkan ke bandar-bandar besar.

Dasar MADANI akan memberi tumpuan kepada kesenjangan ini
dan bermatlamat membina semula keyakinan yang telah luntur dengan
cara menyediakan dan menaik taraf infrastruktur yang diperlukan di
luar bandar bagi memperkasa masyarakat luar bandar. Teknologi dan
infrastruktur terkini tentunya mustahak bagi tujuan ini. Sementara
itu, hubungan di antara kawasan luar bandar dengan bandar perlu
dipesatkan supaya halangan seperti pandemik tidak sesekali lagi
melebarkan jurang dalam kalangan masyarakat.

Kemampanan dan daya cipta mampu memacu pengubahsuaian
kawasan luar bandar dan melengkapkan semua keperluan semasa di
samping mengekalkan tradisi, identiti, dan budaya mereka.

Kesihatan

Kepincangan paling nyata yang dizahirkan oleh COVID-19 adalah pada
sistem kesihatan negara. Jelas bahawa sektor kesihatan kita masih
belum bersedia sepenuhnya untuk berhadapan dengan pandemik.
Hampir semua infrastruktur dan kemudahan kesihatan, di samping para
perawat dan petugas yang pada kebiasaannya berperanan memastikan
kesihatan rakyat Malaysia terjaga, mengalami tekanan.

Dasar MADANI untuk era pasca-COVID telah dibentuk dengan
tujuan melaksanakan perubahan yang menyeluruh kepada sistem
penjagaan kesihatan. Tentunya perubahan ini melibatkan rombakan
struktur yang menyeluruh dan tidak mungkin dapat dilaksanakan dalam

154

MEMBANGUN NEGARA MADANI

tempoh semalaman. Reformasi memerlukan dapatan dan kerjasama
seluruh rakyat untuk dijayakan. Segala infrastruktur seperti hospital,
klinik kesihatan, pusat penyelidikan, pusat pendidikan, dan bangunan
kesihatan awam perlu dinilai semula agar mampu beradaptasi dengan
perubahan masa hadapan.

Golongan profesional kesihatan harus diberi penghormatan dan
ganjaran yang sewajarnya atas pengorbanan dan jasa mereka kepada
negara. Tahap kecelikan rakyat mengenai penjagaan kebersihan
dan prosedur kesihatan awam kini semakin baik dan boleh terus
ditingkatkan. Semangat daya cipta dan keusahawanan rakyat Malaysia
perlu menjadi pemangkin dalam bidang kesihatan dan sektor-sektor
lain. Adapun kealpaan terhadap kesihatan mental, kesejahteraan dan
cara hidup yang sihat haruslah segera ditangani.

Matlamat MADANI bukan semata mempersiap sektor kesihatan
buat menghadapi pandemik mendatang, tetapi juga untuk sebarang
kemelut, di samping melonjakkan prestasi sektor kesihatan kita agar
diperakui di peringkat antarabangsa dan mempersiapkan rakyat agar
bersedia menghadapi krisis pada masa akan datang.

Yang dikatakan tuah itu bukanlah satu strategi. Dunia
bahkan harus bersedia untuk menghadapi pandemik
yang baharu

Andy Plump, Presiden Penyelidikan dan Pembangunan di
Farmaseutikal Takeda dan Pengasas bersama Gabungan R&D
COVID, 18 Mei 2021

Dimensi Pasca Normal

Antara faktor kegagalan terbesar kedua-dua kerajaan Perikatan
Nasional dan Barisan Nasional dalam pengurusan bencana pandemik
COVID-19 adalah lantaran kurangnya kesedaran terhadap dimensi
pasca normal.

Fasa-fasa peralihan dalam zaman pasca normal memerlukan
manhaj berfikir yang baharu serta pelaksanaan dasar yang tuntas dan
fleksibel, yang menggunakan pendekatan berfikir beberapa langkah ke
hadapan. Perlu juga difahami bahawa krisis yang rumit tidak mampu
diselesaikan dalam sekelip mata.

155

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

Kerangka dasar MADANI bermatlamat untuk menyediakan garis
panduan asas bagi menangani krisis yang sedang dan akan berlaku. Ia
tentunya mengambil kira faktor perubahan pesat di samping perubahan
secara semula jadi.

Kerumitan

Antara intipati penting dalam pendekatan MADANI tatkala menghadapi
zaman pasca normal adalah menyedari bahawa kerumitan kini
merupakan sebahagian daripada kebiasaan, dan kita telah terkhilaf
saat cuba untuk meringkaskannya.

Kerumitan tidak mungkin ditangani dengan penyelesaian yang
dangkal. Masalah yang rumit memerlukan penyelesaian yang rumit.
Angkubah akan berubah, dan jika fenomena kerumitan ini tidak difahami,
dasar yang bakal kita gubal akan tersasar. Kini, bukan sahaja isu yang
kian menjadi semakin rumit, tetapi juga masyarakat kita, keluarga dan
kehidupan seharian kita, serta kedudukan Malaysia sendiri sama ada di
rantau ini dan di peringkat antarabangsa.

Dasar pasca-COVID harus berupaya menghadapi kenyataan
semasa yang begitu rumit. Justeru, dasar pasca-COVID harus
melibatkan kerjasama antara pemegang taruh dan sektor berbeda
dengan mengambil kira segala perubahan yang pesat berlaku. Dasar
tersebut akan menawarkan beberapa pilihan, dengan beberapa faktor
diberi keutamaan. Paling penting, penyesuaian segera perlu dilakukan
agar dasar ini boleh diselaras dan diubah.

Percanggahan

Pandemik ini telah menzahirkan kepada kita keragaman percanggahan
yang harus ditangani dalam sistem, masyarakat dan institusi.
Percanggahan ini tidak boleh dirungkai, sebaliknya harus dilangkaui.
Dasar pasca-COVID memerlukan penelitian semula terhadap
tatacara, prosedur dan undang-undang yang dilihat meningkatkan
percanggahan atau bercanggah sesama mereka.

Analisa MADANI membantu dalam menzahirkan percanggahan
yang selama ini mungkin diabaikan ekoran pertembungan antara

156

MEMBANGUN NEGARA MADANI

kemodenan dan kebudayaan, kemajuan dan pertumbuhan,
kemampanan alam sekitar dan pembangunan, termasuk percanggahan
yang wujud dalam demokrasi, kapitalisme dan pelbagai slogan politik.

Retorik kerajaan kepada rakyat misalannya, “percayalah kami tuan-
tuan dan puan-puan” sering menimbulkan fikiran yang bertentangan.
Normal baharu yang sedang dibudayakan kini pula pada hakikatnya
adalah pengembalian kepada normal lama, yang dalam banyak
keadaan, merupakan kunci kepada deretan masalah yang sedang kita
hadapi sekarang.

Kekacauan

Kekacauan merupakan gangguan yang memberi kesan terhadap
perancangan mana-mana kerajaan pada zaman ini. Kesedaran terhadap
fenomena pasca normal justeru mendorong ke arah mengurangkan
elemen kekacauan (dengan kesedaran bahawa ia tidak mungkin dapat
diatasi sepenuhnya), pada masa yang sama menumpukan usaha buat
merungkai kerumitan dan melangkaui percanggahan.

Melalui dasar pasca-COVID ini, kerajaan menerusi sektor kesihatan
dan pendidikan, serta badan-badan perniagaan dan rakyat jelata akan
lebih bersedia untuk berhadapan dengan kekacauan, bersama-sama
menerajui masa hadapan Malaysia dalam dimensi pasca normal.

Keserentakan

Pandemik COVID-19 turut memaparkan contoh senario terburuk bagi
keserentakan peristiwa, terutamanya krisis, tatkala Malaysia diasak
secara serentak oleh kemelut politik, ekonomi, sosial dan alam sekitar.

Dasar pasca-COVID dalam kerangka MADANI memberi kita
suatu kelebihan untuk berhadapan dengan keserentakan peristiwa
di samping membina gerak kerja yang mampu beroperasi serentak
merentasi sektor dan masyarakat. Komunikasi dan koordinasi yang
cekap dan berkesan antara pelbagai pihak akan membantu gerak kerja
secara serentak. Tatakelola yang baik dan kepimpinan yang tuntas
adalah penting untuk mengemudi negara pada zaman pasca normal.

157

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

Masa Hadapan dan Perubahan

Dasar semasa yang konvensional hanya menjadikan sejarah dan masa
silam sebagai rujukan, sementara MADANI menjadikan masa hadapan
sebagai asas dan sedia menerima perubahan. Dasar pasca-COVID di
Malaysia akan menerapkan kaedah masa hadapan beserta analisis
untuk membentuk dan melaksanakan pemulihan yang mampan serta
membangun jangkaan untuk masalah mendatang.

Justeru kita harus memantau corak perkembangan di peringkat
global, menjangka isu yang berkemungkinan akan timbul serta melakar
senario kemelut kesihatan dan krisis lain yang berpotensi untuk berlaku
di negara kita atau di tempat lain. Kajian masa hadapan juga haruslah
diinstitusikan dalam kerajaan dan pelbagai sektor bagi mencapai
matlamat MADANI serta mengikhtiarkan penyelesaian yang lebih baik
bagi pelbagai masalah.

Pemantauan

Pemantauan gerak kerja pasca-COVID menjadi sangat penting, namun
harus dilakukan dengan penuh hormat dan adab. Kita perlukan cara
yang lebih santun dan beretika untuk mengumpul data, melindungi data
tersebut dan membentuk suatu budaya dan masyarakat yang memiliki
kesedaran terhadap data raya dan nilai komoditi yang dimilikinya.

Banyak data yang telah dikumpulkan semasa pandemik yang perlu
dipertanggungjawabkan, dilindungi daripada digunakan sewenang-
wenangnya oleh konglomerat elit yang rasuah di Malaysia atau di luar.
Kaedah lapuk dalam melapor dan menerima maklum balas haruslah
diperbaharui agar dasar MADANI menatijahkan kemajuan yang
diharapkan.

Institusi Pemberdayaan

Usaha kita untuk menggusur negara keluar daripada kancah berdampak
COVID-19 ini memerlukan suatu anjakan yang besar. Perubahan ini
harus mengambil kira kesilapan yang dilakukan oleh dua buah kerajaan
gagal sebelum ini, serta menyedari keberadaan kita yang kini dalam
ruang pasca normal, dan penghayatan terhadap kerangka MADANI.

158

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Dasar-dasar yang digariskan di bawah menjadi garis panduan untuk
membangunkan pendekatan baharu demi negara tercinta.

Pertama, kita haruslah tamatkan segala dasar yang keliru dan
membingungkan rakyat semasa menghadapi pandemik yang lepas.
Penjelasan terkait kedudukan kesihatan semasa rakyat, segala bentuk
prosedur dan peluang harus terang dan jelas. Ini termasuk kandungan yang
mendidik rakyat agar lebih bersedia berdepan dengan kemelut kesihatan
pada masa hadapan. Atas prinsip ketelusan dan kebertanggungjawaban,
aplikasi MySejahtera harus diaudit secara menyeluruh untuk memastikan
tiada mudarat yang tersembunyi, dan data peribadi yang dikumpul itu
selamat bawah pemilikan rakyat dan kerajaan.

Satu Suruhanjaya Siasatan Diraja terkait pandemik COVID-19, PKP,
pengisytiharan darurat, penguatkuasaan undang-undang pandemik
(seperti Akta Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit
1988), laporan penyalahgunaan, serta tindakan kementerian terbabit
dan termasuk oleh Pejabat Perdana Menteri berhubung pandemik
akan ditubuhkan. Suruhanjaya ini akan bertanggungjawab untuk
mencadangkan perubahan yang perlu dilakukan serta kesilapan yang
harus diperbetul agar kerajaan dan Parlimen memiliki laporan terperinci
untuk diteliti.

Seiring dengan siasatan ini, kita juga akan melancarkan audit
terhadap sistem penjagaan kesihatan awam oleh pihak ketiga
untuk mengenal pasti apakah wujud elemen rasuah dalam proses
pemerolehan dan peruntukan untuk program vaksinasi kebangsaan.
Di samping melaksanakan apa yang disyorkan oleh badan audit,
Kementerian Kesihatan juga akan ditugaskan untuk meneliti semula
segala kemudahan penjagaan kesihatan di seluruh Malaysia, menilai
keperluan pembangunan infrastruktur kesihatan serta menangani
kesenjangan nisbah antara hospital dengan penduduk.

Usul juga akan dibawa ke Parlimen untuk mencadangkan
pengurangan risiko kesihatan seperti merokok, peraturan makanan dan
produk pengguna buat rakyat Malaysia. Suatu sistem peringatan atau
panduan juga akan dibangunkan agar rakyat berwaspada terhadap
potensi masalah kesihatan, mengetahui prosedur yang disyorkan, serta
cara untuk mendapatkan bantuan sekiranya mengalami sebarang
gejala atau penyakit.

159

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

Adalah suatu kewajipan untuk membangunkan satu kaedah
bagi menangani peningkatan pergerakan melalui penubuhan klinik
kecemasan serta pusat kesihatan segera di seluruh Malaysia di
samping menyediakan lebih banyak klinik kesihatan bergerak untuk
membekalkan rawatan ke lokasi terpencil secara lebih rutin. Kerjasama
dengan syarikat tempatan untuk menggalakkan daya cipta dan inovasi
buat mempromosikan kesihatan awam terkini, mendanai usaha ini
serta menimbulkan kesedaran adalah penting.

Sebagai iktibar daripada pandemik COVID-19 juga kita harus
segera menubuhkan Institut Epidemiologi Malaysia untuk mendorong
penyelidikan ke atas pelbagai jenis penyakit berjangkit serta rawatannya
yang sesuai, di samping membangunkan vaksin tempatan dan
mengharumkan nama Malaysia dalam bidang ini. Untuk menangani isu
kesihatan mental yang terselindung sewaktu pandemik, suatu badan
Institut Kesihatan Mental Malaysia akan ditubuhkan dan pembiayaan
untuk membangunkannya didapatkan.

Bagi menangani kesan sekunder daripada pandemik ini, termasuklah
masa persekolahan yang telah terbuang, Kementerian Pendidikan
akan diarahkan untuk membentuk satu pasukan petugas khas bagi
menangani isu generasi yang hilang serta mengesyorkan tindakan
sewajarnya untuk menebus pendidikan yang tergendala.  Dalam soal
pelancongan, kita akan berunding dengan pihak keselamatan negara
serantau dan global untuk meningkatkan jumlah penerbangan dan
pelancongan ke Malaysia.

Insentif juga akan disuntik ke dalam sektor pelancongan dan
program peralihan untuk menggalakkan pembukaan semula sektor
pekerjaan dan membantu mereka kembali bekerja. Sebagai antara
usaha penghargaan, suatu hari yang disebut sebagai Hari Menghargai
Petugas Barisan Hadapan dan Buruh Utama akan diadakan. Kajian
juga akan dilakukan untuk meningkatkan kebajikan buat para petugas
barisan hadapan, buruh utama, serta seluruh petugas bidang perubatan
dan penjagaan kesihatan.

Bagi memperkasakan status pemegang taruh di seluruh Malaysia,
kita akan mengumumkan insentif cukai untuk pengubahsuaian
institusi dan pembaharuan untuk menggalakkan pendekatan dari
bawah ke atas untuk menjadikan Malaysia lebih peka dan patuh

160

MEMBANGUN NEGARA MADANI

terhadap kesihatan awam, mengimbangi kerja rumah dan pejabat,
dan menggalakkan rasa hormat terhadap kesihatan akal dan jasmani.
Kami juga akan bekerjasama dengan institusi kewangan dan pemimpin
perniagaan dan masyarakat untuk membangunkan pendekatan jangka
panjang terhadap krisis hutang yang belum selesai di Malaysia dan
menghapuskan hutang terakru yang tidak adil dan membangunkan
strategi untuk individu dan keluarga agar keluar dari perangkap hutang,
mendapatkan dana dan bantuan untuk mengurangkan hutang B40 dan
membina kekuatan kewangan mereka.

Usaha untuk segera bangkit daripada pandemik ini mensyaratkan
satu penyediaan dana bantuan kecemasan yang baharu serta
penyediaan sistem penyimpanan stok yang lebih baik untuk menyimpan
makanan, barangan keperluan, PPE dan keperluan lain sekiranya
berlaku pandemik pada masa hadapan. Suatu pelan pengagihan segera
akan disediakan untuk digunakan sewaktu pandemik, sementara
suatu strategi perolehan daripada rakan saudagar bagi menampan
segala gangguan yang bakal timbul akan dirundingkan. Secara
keseluruhan, adalah penting untuk mengemas kini pelan kebangsaan
bagi kesiapsiagaan di waktu kecemasan, yang boleh dirubah sesuai
dengan keperluan, mampu menyanggupi kerumitan dan menangani
keserentakan kemelut yang berlaku.

Dasar-dasar ini berfungsi sebagai papan anjal untuk penglibatan
yang lebih besar dan terangkum dalam pembuatan keputusan, didorongi
oleh semangat demokrasi. Ia menandakan berakhirnya era ‘tunggu
dan lihat,’ atau ‘percayalah tuan-tuan dan puan-puan,’ dan bermulanya
era baharu politik berasaskan kerangka MADANI. Dengan itu, kita
sebenarnya telah mempersiap rakyat dan negara untuk menghadapi
segala kemungkinan yang bakal tersedia

161

MADANI UNTUK MALAYSIA PASCA COVID

Memahami itu sulit. Namun dengan kefahaman,
tindakan menjadi mudah.

Sun Yat Sen, Bapa Bangsa Cina.

163

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

Dasar MADANI buat Menangani
Masalah Kos Sara Hidup

Rakyat Malaysia yang berbilang bangsa, agama dan
lokasi geografi perlu yakin tanpa sebarang keraguan
bahawa mereka sentiasa mempunyai ruang di bawah
lembayung mentari Malaysia.

Sultan Nazrin Shah, Perbincangan Meja Bulat, Generasi Muda
Malaysia, Perpaduan dan Pembangunan Kebangsaan Malaysia, 2007.

Kekangan Konvensional

Kemelut ekonomi yang dialami terkait kos sara hidup, inflasi dan
keselamatan bekalan makanan, adalah natijah dari kelemahan kaedah
konvensional dalam menangani isu-isu tersebut. Ia juga merupakan
dampak daripada sikap tamak haloba, kebejatan rasuah dan kegagalan
sepenuhnya oleh pihak kerajaan untuk melihat ke masa hadapan.

Tatkala ini, kerajaan hanya bertindak apabila masalah kian
mencengkam, dengan meniru kebijaksanaan kaedah konvensional orang
lain, menyibukkan diri dengan usaha untuk menyelesaikan masalah yang
telah berlaku, atau lebih bagus sedikit, masalah yang sedang dihadapi
kini. Walhal kita harus menjadi pro-aktif, bertindak berdasarkan jangkaan
dan berpandangan jauh sebelum timbulnya masalah.

Kaedah konvensional telah mendorong banyak negara untuk
mengambil pendekatan dan pemikiran keterasinganisme dan
perlindunganisme. Namun tiada siapa yang mampu bermandiri tanpa
dibantu. Kita bukan sahaja perlu menghargai wujudnya jaringan
hubungan antara negara, tetapi juga memahami kerumitan berlipat

164

MEMBANGUN NEGARA MADANI

kali ganda yang telah melahirkan sebuah ekosistem yang huru-hara
dan sarat dengan percanggahan – sama ada yang diabaikan atau yang
tidak kelihatan.

Tahap pemikiran yang baharu diperlukan untuk mengatasi sejumlah
krisis yang saling berkaitan termasuklah krisis kos sara hidup, inflasi dan
keselamatan bekalan makanan. Gabungan krisis ini memberi dampak
buruk kepada rakyat terbanyak, melemahkan prestasi kewangan,
serta meningkatkan masalah sosial yang jika tidak ditangani akan
mengancam masa hadapan negara kita.

Pendekatan Kita

Pendekatan kita untuk isu ini terhasil daripada kaedah yang sangat
sederhana. Namun ia tidak sama dengan percubaan mempermudah
isu dengan cara menguraikan masalah yang besar kepada juzuk yang
lebih kecil. Masalah yang kita hadapi dalam menetapkan hala tuju
Malaysia ke arah masa hadapan yang lebih makmur, adalah kompleks
dan memerlukan penyelesaian yang rumit.

Oleh itu, pemikiran kita harus kekal kompleks dengan penuh
kesedaran terhadap kerumitan tugas yang sedang kita pikul.
Kembalinya kita kepada prinsip asas ekonomi dan juga visi asas akan
menjadikan keadaan keselamatan bekalan makanan, inflasi, dan
kos sara hidup bertambah baik. Pendekatan MADANI juga menyeru
kepada pengukuhan keseimbangan – khususnya dalam mengelakkan
perubahan dan tindak balas yang radikal – serta keprihatinan dimensi
kemanusiaan terutamanya yang diterjemahkan melalui ekonomi
manusiawi.

Perancangan yang lemah justeru membawa kepada penyelesaian
separuh masak dan berjangka masa pendek dan segera, namun kini
kita harus mengimbangi penyelesaian jangka pendek dan jangka
panjang bagi melenyapkan penderitaan di samping membina masa
hadapan yang lebih maju dan selesa.

Masyarakat dan Kawasan Sasaran

Sama seperti pendekatan MADANI untuk Malaysia pasca-COVID,
sasaran yang dinyatakan di sini akan mencapah agar melibatkan
masyarakat secara keseluruhannya.

165

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

Oleh itu, semua kementerian dalam kerajaan harus memandang
serius terhadap kemelut ekonomi yang dikupas di sini dan memainkan
peranan bagi mengikhtiarkan penyelesaian yang sesuai. Yang harus
diutamakan oleh dasar kita dalam menangani masalah kos sara
hidup golongan rentan dan miskin tegar yang paling terkesan dengan
dampaknya.

Golongan kelas pertengahan di Malaysia yang mudah tergelincir
kepada status miskin juga perlu diberi perhatian berseiringan
masyarakat luar bandar. Ahli perniagaan, petani dan pekebun, orang
tengah, buruh di pasar, pembekal dan pengguna kesemuanya haruslah
dipertimbangkan secara menyeluruh dalam keseluruhan proses dari
ladang ke meja makan. Kita harus mengawasi aktiviti import dan eksport
serta menjelaskan peranan Malaysia dalam kerencaman perdagangan
antarabangsa.

Mencorak Dasar

Bagi mengatasi kemelut ekonomi yang kian meruncing di Malaysia
tatkala ini, yang ternyata menghalang kita daripada pulih sepenuhnya
daripada trauma kolektif akibat pandemik baru-baru ini, suatu analisis
daripada perspektif MADANI justeru harus mengambil kira pelbagai
sudut pandangan dan sarwa pandang daripada sebanyak mungkin
lapisan masyarakat.

Dasar yang dilaksanakan berdasarkan kerangka ini harus
mengimbangi keperluan rakyat dengan membolehkan watak-watak
utama berperanan seoptimum mungkin, pada masa yang sama
meneroka silang sektor dan membina momentum yang holistik kepada
perubahan.

Ekonomi dan Kewangan

Pendekatan teori dan praktikal terhadap ekonomi dan kewangan
semasa harus difikirkan semula dan harus terbuka kepada kerjasama
yang melangkaui keterpisahan, serta mendakap daya cipta yang
akan membawa kita maju melangkaui tahap keselesaan. Dasar yang
dibentuk untuk menangani krisis ekonomi semasa juga berperanan
sebagai antara langkah awal dalam pelaksanaan agenda ekonomi
manusiawi di Malaysia.

166

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Penanda dan dasar yang berjaya dicapai akan bergelut pula dengan
nilai ihsan, hormat dan keyakinan yang diketengahkan ke dalam sistem
ekonomi, beserta takrifan baharu terhadap makna kesejahteraan. Pada
masa yang sama, sektor-sektor ini perlu bergerak melangkaui pendekatan
tindak balas dan berfikir beberapa langkah ke hadapan, menggaris
penyelesaian jangka panjang sambil menjaga keperluan jangka pendek.

Sekiranya kita inginkan pemulihan ekonomi, pendekatan yang lebih
mampan dan berdaya cipta tidak dapat dielakkan, dan sektor ini harus
memulakan dorongannya terhadap tindakan yang bakal dilaksanakan.

Perundangan

Kebanyakan perangkap yang telah menjerat kita ke dalam kemelut
ekonomi sekarang timbul daripada kegagalan dalam penguatkuasaan
yang terkait rapat dengan kesejahteraan ekonomi serta perkara lain
yang melibatkan kelangsungan negara. Pengamal perundangan harus
mengkaji semula dan memansuhkan undang-undang lapuk serta
merangka struktur undang-undang yang inovatif bagi mengurangkan
kebejatan rasuah yang berleluasa dalam kalangan masyarakat di
samping memperkasa kaum petani, nelayan dan orang miskin.

Hukuman dan denda yang lebih berat akan menghindarkan
warga kita daripada terjebak dengan amalan rasuah dan eksploitasi.
Kutipan denda pula haruslah disalurkan semula kepada mereka yang
memerlukan demi kebaikan masyarakat Malaysia. Pendekatan undang-
undang baharu yang bertujuan menghasilkan pertanian dan ekonomi
kepenggunaan yang mampan haruslah mengambil kira pengurusan
dampak, perlindungan alam sekitar serta undang-undang dan kastam
antarabangsa.

Undang-undang harus membangun dan berkembang.
Tidak seharusnya kita mempunyai fikiran yang sempit,
malah ia harus diluaskan kita dengan mengkaji kes
perundangan dalam bidang kuasa undang-undang am
yang lain juga. Kemudian diambil yang paling sesuai
untuk diterima pakai dalam konteks Malaysia

Sultan Azlan Shah, Menukar Wajah Penyelidikan Undang-
Undang, Pelancaran Rasmi Lawsearch, 1989

167

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

Institusi

Pengiraan kalkulus diperlukan untuk mengurai dan menyelesaikan
masalah institusi yang angkuh dan rasuah yang kekayaannya
telah dieksploitasikan dan membunuh masa hadapan negara. Ada
keperluan kita mewujudkan institusi baharu yang bakal mengisi jurang
yang ditinggalkan dan menggubal idea segar dengan pendekatan
kebangsaan di bidang pertanian dan kepenggunaan bagi mengukuhkan
ekonomi kita.

Oleh kerana ekologi institusi berubah secara relatif dengan isu ini,
kerjasama rentas dan inter-perlembagaan perlu diwujudkan dengan
menggunakan pendekatan bermasyarakat kepada sistem cukai dan
pembiayaan yang bertujuan untuk membasmi kemiskinan di Malaysia.
Insitusi sewajarnya memperkasa individu dan memperkenalkan budaya
baharu yang mampu mengawal diri, prihatin terhadap alam sekitar dan
mendatangkan kebaikan kepada rakyat dan negara.

Pendidikan

Kemelut ekonomi sering diserahkan kepada ahli akademik dengan
harapan mereka mampu merungkai masalahnya. Ini sebenarnya seolah-
olah meletakkan beban kerisauan rakyat terbanyak ke atas bahu ahli
ekonomi, yang diharap mampu menyelamatkan negara. Namun, kedua-
dua ahli ekonomi dan akademik secara umumnya menghadapi masalah
yang sama; iaitu ketidakrelevanan atau keruntuhan paradigma dominan.

Justeru, kita memerlukan suatu pemikiran baharu terkait ekonomi,
yang berasaskan manusiawi, ihsan, pertimbangan yang mampan,
memberi tumpuan kepada kerjasama dan bukannya persaingan
yang tidak terkawal. Ini seharusnya yang diajar dalam bilik kuliah dan
diwacanakan dalam dunia akademik. Kita perlu mendidik soal ekonomi
manusiawi dan isu-isu alam sekitar di peringkat pendidikan rendah dan
menengah.

Tambahan pula, rangsangan perlu diberikan kepada pihak
universiti untuk melibatkan diri dalam penyelidikan pertanian moden
dan menambah baik pendidikan kita dengan memperbaharui teknik,
kemahiran dan laluan kerjaya ke arah meningkatkan pemikiran dan daya

168

MEMBANGUN NEGARA MADANI

cipta baharu. Pusat penyelidikan baharu dan institusi perlu mengimbangi
campur tangan teknologi dalam kebijaksanaan penduduk tempatan dan
pribumi untuk membawa pertanian kita ke tahap potensi yang optimum.

Kemasyarakatan

MADANI mampu pergi lebih jauh melangkaui penyelesaian tradisional
kerajaan dan meninggalkan kesan yang berkekalan sekiranya ia
didukung oleh tindakan dan pemerkasaan masyarakat. Langkah harus
diambil untuk mendorong masyarakat kepada amalan pemuliharaan
dalam kehidupan seharian.

Individu dan kelompok masyarakat harus memainkan peranan
masing-masing dalam membersihkan persekitaran, mengurangkan
pembaziran dan mengurangkan jejak karbon. Ekonomi manusiawi akan
terlaksana dengan adanya masyarakat Malaysia yang mengamalkan
nilai ihsan dan saling menghormati dalam kehidupan, di rumah dan di
tempat kerja.

Tindakan untuk menambah baik kesepaduan sosial juga akan
membina keyakinan terhadap ekonomi Malaysia, yang akhirnya
membawa kepada penghakupayaan yang lebih besar kepada rakyat
bagi mencapai matlamat ekonomi mereka.

Kebudayaan

Menghayati kehidupan bersama alam sekitar, memandang cakerawala
sebagai suatu amanah serta sikap yang tegas terhadap amalan rasuah
telah sekian lama menjadi sebahagian daripada budaya bersama
merentasi kaum dan agama di Malaysia. Kecenderungan kerjasama
ini harus diperluas kepada penggabungan idea inovatif baharu dengan
kebijaksanaan tradisi. Keadaan semasa mendesak semua lapisan
masyarakat untuk bersatu, dengan masyarakat bandar dan luar bandar
juga saling membantu. Budaya kedermawanan serta mengembalikan
semula manfaat kepada masyarakat harus dijelmakan dengan nilai
ihsan bagi memulakan revolusi ekonomi yang mampan dan bermanfaat
buat semua.

169

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

Istilah ekonomi manusiawi melontarkan cabaran
dari sudut teorinya. Apakah asas kepada ekonomi
yang manusiawi? Kemudian, adakah ianya ekonomi
manusiawi, ekonomi humanistik atau ekonomi humanis?

Ketiga-tiga versi ini kemudiannya ternyata punyai kaitan
erat dengan pengalaman sosial, ekonomi, intelektual dan
politik Eropah Barat sejak zaman Pencerahan. Cabaran
yang sama juga timbul tatkala Anwar memperkenalkan
konsep Masyarakat Madani.

Harus juga diingat bahawa selaku ulat buku, pandangan
Anwar tidak semata dipengaruhi oleh ulama Islam,
tetapi juga oleh pandangan alternatif, dan kadangkala
pandangan sarjana radikal Barat yang amat kritikal
terhadap ekonomi pasaran bebas kapitalisme.

Penekanan terhadap soal akhlak dan moral, tatakelola
yang baik, kepertanggungjawaban, serta bebas daripada
segala bentuk eksploitasi dan penyalahgunaan, dengan
matlamat utama untuk menegakkan keadilan, itu sangat
jelas dalam fasa (awal) Anwar.

Mohamad Aslam Haneef, Ekonomi Anwar, 2021.

Bandar

Pusat bandar di Malaysia telah menjadi hab konsumerisme, penggunaan
tenaga, kemerosotan alam sekitar, dan kesibukan masyarakat neoliberal.
Ini tidak harus diterima sebagai takdir. Kawasan bandar mampu menjadi
tempat terbaik penggabungan elemen kemodenan dan tradisional, pada
masa yang sama kekal berdaya saing, selesa dan mampan.

Pusat-pusat bandar juga boleh menjadi asbab kepada kejayaan
tanpa perlu menyumbang kepada kemusnahan bumi dan kemelaratan
negara bagi mereka di kawasan luar bandar. Kita harus merubah
bandar-bandar agar menyemangati budaya Malaysia dengan memberi
ruang kepada gaya baharu juga tradisional, sambil berdamai dengan
alam, selain menambah baik kesejahteraan untuk penduduk bandar
dan di luar bandar.

Pusat-pusat bandar harus dijadikan lebih mudah untuk diakses
oleh kawasan luar bandar agar Malaysia boleh menjadi rangkaian

170

MEMBANGUN NEGARA MADANI

pertumbuhan ekonomi yang seimbang ketimbang struktur pengagihan
sedia ada (yang menunjukkan bahawa kekayaan tidak pernah dirasai
oleh mereka di bawah). Justeru jika dasar ini membuahkan hasil,
kekayaan dan risiko negara kita akan dikongsi oleh semua masyarakat
bersama-sama.

Luar Bandar

Kawasan luar bandar di negara kita sedang menghadapi krisis
eksistensial senyap, maka menjadi kewajipan kita, sebagai sebuah
negara yang berbilang budaya dan bangsa, untuk memastikan
kesejahteraan mereka. Suara masyarakat luar bandar harus diangkat
dan menjadi teladan kepada masyarakat yang lain soal bagaimana
kita dapat menyelamatkan negara daripada malapetaka dunia dan
kemelesetan ekonomi.

Budaya dan teknologi harus boleh diselarikan agar masyarakat yang
tinggal di luar daripada kawasan bandar dapat memenuhi keperluan
serta terjaga keutamaan mereka dan diberikan lebih kebebasan
mengurus hal ehwal kehidupan mereka. Kerjasama lebih erat antara
penduduk kawasan bandar dan luar bandar perlu diwujudkan bagi
membolehkan mereka mudah bergerak di antara kedua-dua tempat
dan mengurangkan kesenjangan yang tidak seimbang terlalu lama.

Ia tentunya memerlukan usaha kolektif di antara ruang penduduk
luar bandar dan bandar untuk mencari tenaga alternatif dan pendekatan
baharu untuk pembangunan yang menyerlahkan potensi penuh negara
kita.

Seperti juga bentuk-bentuk pertanian yang lain, sistem
agroekologi haruslah produktif, mampan dan berdaya
tahan. Bentuk pertanian yang tidak memenuhi syarat
asas ini akan mengakibatkan kebuluran, atau obesiti
dan kencing manis, dengan biosfera yang tidak terkawal
– yang pada hakikatnya menggambarkan status quo.

 Colin Tudge, The Great Re-Think, p. 141

171

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

Dimensi Pasca Normal

Tahap keseluruhan pasca normaliti yang memberi kesan kepada krisis
ekonomi kita masih belum difahami sepenuhnya. Tanpa ragu-ragu,
isu jangka panjang yang tidak dapat diselesaikan berikutan pandemik
COVID-19 global, konflik berterusan termasuk Perang Ukraine-Rusia,
dan pertikaian perdagangan / tanah dan kesannya terhadap rantaian
bekalan semuanya perlu diambil perhatian dan diberi pertimbangan
sebaiknya sewaktu membuat dasar, khususnya apabila berhadapan
dengan isu-isu yang meragukan.

Perhatian yang diberikan terhadap realiti yang perlu dihadapi
oleh rakyat secara makro juga seharusnya seimbang dengan mikro -
yang menunjukkan kurang nilai hormat oleh sistem dan institusi kita.
Usaha memberi perhatian kepada krisis ekonomi yang berlaku dalam
era pasca normal tidak hanya memberi pemahaman yang lebih baik
terhadap suatu masalah, bahkan memastikan kita mampu menyedia
penyelesaian yang mampan dan berjangka masa panjang.

Kerumitan

Ekonomi secara amnya, termasuk di Malaysia akan menerima kejutan
sekiranya tidak mengambil kira kerumitan dalam pertimbangannya.
Kita sebenarnya mempunyai peluang untuk memikir kembali tentang
ekonomi, bidang yang kerap kali dibangkitkan melalui implikasi-
implikasi kerumitan. Sekiranya pemikiran ekonomi kita tidak cukup
rumit dari sudut pandangan dan tindakannya, akan membawa kepada
masalah yang berterusan, dan kita pastinya akan berhadapan dengan
pelbagai akibat yang kita tidak mahukan.

Sekiranya dasar ekonomi kita dapat menyantuni rumitnya dunia,
memahami bahawa kerumitan ini hanya akan meningkat dengan masa,
dari situ kita dapat mengimbangi isu-isu kesan tempatan dan global,
kesan individu dan komunal, menamatkan kitaran sia-sia semasa,
menyelesaikan isu-isu kos sara hidup dan inflasi, dan bergerak ke
hadapan demi kesejahteraan.

172

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Percanggahan

Ekonomi neoliberal telah terdedah dari pelbagai arah dengan
percanggahan dalamannya. Ini menyebabkan banyak negara yang
mengamalkan dasar ekonomi neoliberal berhadapan dengan masalah
pemerataan kekayaan negara, penyalahgunaan dan rompakan.

Kapitalisme yang diamalkan sebagai suatu sistem de facto telah
menggagalkan segala usaha untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat.
Justeru kita perlu menilai kembali teori, amalan, dan institusi ekonomi
kita melangkaui percanggahan-percanggahan yang jelas wujud dalam
pembangunan, kemajuan, kesaksamaan, kebebasan, dan kuasa.

Dalam masa yang sama, kita perlu memberi tumpuan kepada
percanggahan yang telah menguasai ekonomi dan dasar awam
Malaysia, menyasarkan kepada masalah sistemik ketika menghadapi
kesan susulan langsung.

Kekacauan
Kurangnya penerimaan situasi kekacauan yang berlaku pada zaman
kita, ketidakupayaan untuk berperanan dalam celah kekacauan,
dan kejahilan terhadap kerumitan dan kecelaruan yang semakin
membanyak, telah menambahkan lagi kemunculan situasi-situasi
seperti itu, dan merupakan penyumbang terbesar kepada krisis
ekonomi yang kita hadapi.

Dasar yang kita bentuk dalam menangani krisis ekonomi perlu
mengambil kira situasi ini supaya kita boleh mengurangkan akibat yang
kita tidak ingini. Sementara itu, kita perlu meluaskan pemerhatian kita
bagi memastikan institusi dan dasar kita tidak berlebih-lebihan, tidak
cekap, atau terlalu rumit supaya kita dapat mengurangkan keadaan
yang boleh menyebabkan timbulnya kekacauan.

Kita juga perlu menjangkakan kekacauan yang akan muncul
daripada pemerhatian dan pembaharuan besar yang diperlukan bagi
menghadapi krisis yang mendesak, juga terkait dengan pengenalan
kepada ekonomi yang lebih manusiawi dan berperikemanusiaan
bagi memastikan dasar yang ditawarkan memacu kita kepada masa
hadapan yang dihasratkan oleh seluruh rakyat Malaysia.

173

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

Keserentakan
Kemajmukan isu-isu sedia ada yang terangkum di dalamnya krisis
ekonomi cukup menyimpulkan keperluan pemikiran, tindakan
dan panduan secara serentak sekiranya kita mengharapkan
penambahbaikan keadaan rakyat.

Tetapi yang perlu kita pertimbangkan adalah keserentakan yang
lebih mendalam sesuai dengan tindakan yang mesti dilakukan dalam
kedua-dua penyelesaian berjangka masa pendek dan matlamat
berjangka masa panjang (yang menjelaskan maksud kedua-duanya
pada masa yang sama), dengan pertimbangan kepada kepelbagaian
latar populasi, di bandar dan luar bandar, dan terkait dengan kestabilan
ekonomi domestik sebagai sebahagian daripada, dan termasuk dalam
gelombang trend global yang berkembang dan isu-isu sedia ada yang
timbul.

Ini tentunya memerlukan bantuan bersepadu, kolaboratif dan
kerjasama daripada pelbagai sektor dan penyertaan aktif seluruh
masyarakat Malaysia.

Masa Hadapan dan Perubahan

Sepanjang pembentukan kerangka MADANI bagi menangani
krisis ekonomi terkait kos sara hidup, inflasi, dan keselamatan
bekalan makanan, masa hadapan tetap diutamakan dalam proses.
Amalan memandang masa hadapan dan berpandangan jauh akan
memanjangkan kelangsungan dasar-dasar yang dicadangkan dengan
tanpa arahan yang tidak terfikirkan mahupun tanpa persediaan.

Unit bahagian dalam pelbagai institusi dan organisasi harus
mengesan dan menganalisis trend dan isu-isu yang timbul, dalam
masa yang sama membangunkan senario untuk membantu kita
membayangkan aspirasi dan pilihan kita dengan lebih baik. Ini penting
untuk mengimbangi pelbagai sudut pandangan yang dimainkan di
Malaysia tanpa mengurangkan mana-mana daripada mereka.

Begitu juga, panduan bantuan dan penyelesaian teknologi
akan memerlukan pemikiran masa hadapan yang lebih hebat bagi
menangani isu-isu masa hadapan. Elemen pemikiran masa hadapan

174

MEMBANGUN NEGARA MADANI

perlu diterapkan dalam kesedaran rakyat serta budaya mereka agar
kelangsungan dan kesejahteraan dapat dijamin.

Pemantauan

Pemantauan akan dilakukan atau dipecahkan kepada pendekatan
kerangka MADANI untuk menyelesaikan ketidaktentuan ekonomi dan
krisis yang berkaitan dengan kos sara hidup, inflasi dan keselamatan
bekalan makanan. Langkah pertama ialah meminta Jabatan Perangkaan
melakukan rundingan dengan kumpulan pakar ekonomi Malaysia bagi
menetapkan semula dan menentukan penanda ekonomi tertentu
(seperti garis kemiskinan, realiti piawaian T20/M40/B40, gaji mampu
sara diri dan lainnya).

Dengan pemahaman yang lebih baik tentang realiti di Malaysia, kita
boleh menangani isu yang dihadapi dengan lebih berkesan. Dari situlah
akan wujud keperluan penyelesaian dari sudut teknologi dan inovatif
bagi tujuan pelaporan dan mewujudkan gelung maklum balas dengan
mempersiap agensi yang lebih banyak dan kepantasan bekerja pada
masa-masa sukar.

Pengulangan pemantauan secara berterusan akan diperlukan untuk
mewujudkan penanda bertujuan menilai ekonomi manusiawi Malaysia,
khususnya tumpuan kepada pemantauan terhadap rasa keihsanan,
rasa hormat, dan kepercayaan yang akan menjadi keutamaan kepada
Malaysia yang akan kita bina bersama.

Institusi Pemberdayaan
Dasar-dasar berikut yang disenaraikan di sini mengambil pendekatan
semakan semula terhadap krisis ekonomi yang dihadapi oleh Malaysia
yang membentuk kelemahan dalam penggubalan dasar konvensional.
Dasar-dasar ini merangkumi kerangka MADANI, mengambil kira
pendekatan baharu kami, perspektif Malaysia, dan dimensi pasca
normal kepada masalah yang kita depani.

Kita akan mulakan dengan memperkenalkan aturan cukai korporat
dan keuntungan baharu secara adil yang boleh dikecualikan melalui
derma dan sumbangan sosial yang bermanfaat atau perjanjian

175

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

kerjasama kerajaan yang menyasarkan pembasmian kemiskinan,
pendidikan awam, dan kesihatan awam. Kita juga akan memberikan
rebat ke atas perkhidmatan elektrik, gas dan air yang dipadankan
dengan cukai yang diperlukan untuk menstabilkan lonjakan utiliti awam.
Dalam terus mengimbangi faktor ekonomi, kita akan mengurangkan
cukai ke atas petroleum, menyusun semula import/eksport petrol
untuk mengurangkan eksport bagi menstabilkan harga domestik tanpa
mengejutkan rakan kongsi antarabangsa kita, menawarkan rebat
kepada pengumpul kereta yang disahkan, pengguna transit massa dan
isi rumah yang menunjukkan pengurangan nisbah kenderaan isi rumah
kepada individu.

 Untuk lebih memahami masalah sebenar yang dihadapi di
Malaysia, kita akan mengumumkan semakan semula garis kemiskinan,
taraf-kos-sara-hidup, gaji bersesuaian/minimum, dan petunjuk
ekonomi lain, dan penetapan semula pemantauan dan pelaporan
supaya kita boleh melihat dengan lebih jelas isu-isu ekonomi yang
menimpa rakyat. Adalah penting untuk menyemak semula hutang
isi rumah, membatalkan hutang peneroka FELDA, memansuhkan
hutang yang memincang pelajar, membatalkan hutang tidak adil yang
terakru semasa pandemik, di samping bekerjasama dengan institusi
kewangan untuk melanjutkan moratorium dan mengurangkan kadar
sebagai sebahagian daripada Pelan Pemerkasaan Bebas Hutang.

Memandang kepada masa hadapan, kita dijangka memperoleh
pembiayaan melalui penghapusan cukai korporat dan sumbangan
untuk memulihkan pengeluaran Kumpulan Wang Simpanan Pekerja
(KWSP) yang dilakukan bagi bantuan kecemasan ketika pandemik.
Bagi pelepasan segera harga tinggi, mengambil contoh penyelesaian
yang saya cadangkan kepada kenaikan harga minyak sawit baru-baru
ini, kita akan memperkenalkan dasar 10% di mana eksport harga yang
baik dikurangkan sebanyak 10% untuk menembusi pasaran manakala
pasukan petugas ekonomi mencari penyelesaian jangka panjang yang
inovatif sekiranya diperlukan untuk menstabilkan pasaran.

Di dalam kerajaan, kita akan mengkaji semula kedudukan,
pejabat, pasukan petugas, dan jawatankuasa sedia ada yang
dipertanggungjawabkan untuk menguruskan Jaminan Bekalan
Makanan dengan tujuan untuk meningkatkan rizab kita, dan

176

MEMBANGUN NEGARA MADANI

melaksanakan dasar-dasar baharu bagi membina pasaran dan
bekalan pertanian yang lebih mampan di Malaysia. Secara kritis, kita
akan menyemak semula kerangka dasar pertanian dan tenaga negara
untuk mengambil pendekatan keseluruhan Malaysia, mengambil
kira keperluan dan manfaat semua dengan tumpuan khusus kepada
kawasan terabai, khususnya kawasan luar bandar, Sarawak, Labuan,
dan Sabah.

Selari dengan dasar-dasar ini, kita akan melancarkan inisiatif
kerjasama dengan Kementerian, institusi kewangan, syarikat
teknologi dan komunikasi yang berkaitan, serta petani tempatan,
bagi menyediakan teknologi dan kemudahan yang diperlukan untuk
pembangunan pertanian, juga memberikan kebebasan kewangan
yang lebih besar kepada petani yang turut memperkemas proses dari
ladang ke meja dan mengurangkan beban kos dan risiko lain. Sebagai
sebahagian daripada usaha ini, kita juga mesti memulakan rundingan
untuk menghapuskan rasuah dan penyelewengan oleh orang tengah.

Di Parlimen, kita akan mengkaji semula dan membuat
pembaharuan atau memperkenalkan undang-undang baharu bagi
membolehkan pelancongan pertanian, bantuan petani dengan ladang
untuk dipasarkan, mengawal selia amalan orang tengah. Kita juga akan
memulakan kajian semula subsidi Malaysia terkait dengan produk
pengguna yang memberi fokus kepada petani dan nelayan di samping
menyediakan bantuan yang diperlukan.

Memandangkan Malaysia telah terlalu lama tanpa fokus tersebut,
kita akan menubuhkan dana pencen dan bantuan kesusahan untuk
petani dan keluarga mereka dengan penekanan kepada menyediakan
perkhidmatan penjagaan kesihatan dan sokongan pendidikan sehingga
ke level tertinggi. Paling penting, kita akan memulakan langkah-langkah
anti-monopoli dan yang akan meningkatkan keyakinan bagi memisahkan
pengawal pintu pertanian dan pembentukan kumpulan mafia.

Untuk meningkatkan lagi asas pengetahuan dan kebolehan
penyelesaian masalah kita, kita pastinya akan menubuhkan universiti,
sekolah, dan institut penyelidikan baharu bertujuan memperbaharui
amalan semasa, menaksir semula elaun pertanian dan tanah,
mengintegrasikan bahan teknologi (pertanian pintar) dengan lebih
baik, dan meneroka peluang makanan masa hadapan (pengubahsuaian

177

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

genetik, daging yang diternak dalam makmal, revolusi dalam diet,
pertimbangan halal lanjutan, dll.).

Bagi memenuhi perubahan masyarakat yang diperlukan untuk
mengimbangi keperluan ekonomi, alam sekitar, dan mampan, kami
akan mewujudkan skim pengumpulan kompos negara yang mampu
menggalak dan mendidik masyarakat terhadap pengomposan
bandar dan luar bandar. Ini bagi mengurangkan kos import baja, dan
sistem ini boleh digabungkan ke dalam perkhidmatan pengurusan
sisa kebangsaan sedia ada yang telah diubah suai bagi mengumpul
sampah, kitar semula, dan barangan terpakai yang masih sesuai untuk
disumbangkan. Ia turut menjadi kunci menggalakkan perkongsian
bandar-luar bandar yang lebih kukuh melalui hubungan kerjasama
dengan petani luar bandar dan ruang bandar yang kurang digunakan
(bumbung, tempat letak kereta, ruang hijau, dan lain-lain) yang boleh
diubah menjadi ruang pertanian setempat dan / atau hab tenaga
alternatif setempat.

Kita juga akan mengumumkan rancangan untuk memindahkan
sumber tenaga Malaysia daripada arang batu ke arah sumber tenaga
asli dengan penekanan kepada suria, angin, hidroelektrik, dan sumber
tenaga alternatif lain. Bagi membantu usaha ini, kita akan melaksanakan
peraturan dan skim baharu untuk merekayasa penggunaan lampu jalan
awam, menukarkan penggunaan elektrik awam kepada sumber tenaga
yang boleh dipulihkan kembali, memusatkan sumber tenaga, termasuk
mekanisme penjimatan tenaga semasa waktu siang dan pengurangan
jam penggunaan cahaya waktu malam. Bagi memastikan usaha ini
tidak sia-sia, kita akan mengenakan hukuman yang lebih berat kepada
penyelewengan dan pemotongan barangan bersubsidi dan memastikan
hasilnya kembali kepada golongan petani dan pekebun kecil.

Bagi memastikan kerajaan menunaikan peranannya, kita akan
menugaskan Kementerian Pengangkutan untuk melaksanakan dan
mengutamakan dasar koheren yang memperbaiki dan meningkatkan
pengangkutan awam di Malaysia, bekerjasama dengan pemimpin
tempatan dan bandar untuk mencadangkan laluan baharu,
pengubahsuaian sivik, bahan api kereta hibrid dan alternatif, dan dasar
untuk mengurangkan bilangan kereta di jalan raya dan menggalakkan
pengangkutan awam. Tambahan, adalah suatu kepentingan bagi

178

MEMBANGUN NEGARA MADANI

mewujudkan kumpulan kerja antara Kementerian yang ditugaskan
untuk menyemak semula dasar perdagangan antarabangsa. Yang
demikian untuk meningkatkan taraf kemandirian dan keswacukupan
Malaysia, tanpa mencipta gambaran suatu perlindunganisme atau
keterasinganisme, mencari pasaran serantau baharu yang boleh
dimanfaatkan oleh Malaysia, dan meningkatkan perkongsian
perdagangan sedia ada di seantero dunia.

Oleh kerana keadaan kita boleh berubah dengan cepat. kita
mesti mampu menyesuaikan diri dan terbuka untuk belajar daripada
kesilapan dan kejayaan. Di sinilah cadangan, idea dan perbincangan
rakyat sangat penting.  Kita memerlukan buah fikiran rakyat Malaysia
untuk melihat kerangka MADANI kerana ia mampu mengemudi kita ke
arah kejayaan yang lebih besar dan masa hadapan yang lebih cerah
untuk semua kita rakyat Malaysia.

179

MADANI BUAT MENANGANI MASALAH KOS SARA HIDUP

Kebijaksanaan yang tidak terkawal merupakan
kenyataan yang bercanggah ...  Setiap kuasa yang sah
di sisi undang-undang  harus mempunyai had undang-
undang,  jika tidak, akan wujudlah pemerintahan
diktator ...

Sultan Azlan Shah, Pengarah Tanah dan Ekskavasi, Wilayah
Persekutuan lwn. Sri Lempah Enterprise Sdn. Bhd. (1979)

181

DASAR KEUTAMAAN MALAYSIA YANG LEBIH BAIK

Dasar Keutamaan untuk
Malaysia yang lebih baik
Himpunan dasar berikut yang berteraskan kerangka MADANI, akan
memungkinkan kita untuk mengorak langkah dengan segera menuju
ke arah Malaysia yang lebih baik. Tidak sayugia dilaksanakan dasar ini
kesemuanya, sementara setiap satu darinya tertakluk kepada perubahan:

• • Menyusun semula Kementerian untuk mengoptimumkan
pelaksanaan MADANI, mengimbangi portfolio, dan mengurangkan
gaji serta perbelanjaan menteri yang berlebihan

• • Memastikan setiap Kementerian membangunkan pelan strategik
hala tuju bagi menangani kekhuatiran rakyat dan menerapkan
MADANI dalam portfolio masing-masing

• • Memperkenal Audit Hak Asasi Manusia yang lebih mencapah

• • Memperkenal Audit Alam Sekitar dan Kemampanan

• • Pemansuhan bayaran tol untuk golongan B40 (menyediakan Pas
Tol digital buat mereka) dan memulakan semakan skim bayaran tol
untuk golongan M40 dan T20

• • Pemansuhan hutang peneroka FELDA

• • Pemansuhan bayaran balik pinjaman kepada Perbadanan Tabung
Pendidikan Tinggi Nasional untuk golongan B40

• • Mengkaji semula projek yang sedang berjalan berdasarkan
dampaknya kepada rakyat, alam sekitar dan taraf hidup, serta
pertimbangan terhadap masa hadapan negara

182

MEMBANGUN NEGARA MADANI

• • Memulakan reformasi percukaian yang sistematik dengan kenaikan
cukai secara berperingkat bagi mereka yang berpendapatan
RM11,000 dan ke atas setiap bulan

• • Menggubal undang-undang terkait Tawaran Hijau Baharu (Green
New Deal) untuk Malaysia

• • Mengumumkan Pelan Pemulihan MADANI yang mampu
memperkasa kemandirian ekonomi rakyat, merancakkan industri
pelancongan serta merangsang pelaburan langsung asing

• • Memperkenalkan undang-undang bagi meletakkan asas kepada
kadar upah atau gaji yang bermaruah yang mampu menjamin
kelangsungan hidup untuk semua

• • Mengumumkan rancangan pembangunan dan peruntukan dana
khas untuk perumahan mampu milik yang manusiawi dan mampan,
yang menyasarkan keluarga dan individu yang berpendapatan
rendah serta buruh asing

• • Mewujudkan pertubuhan Pemimpin Persekutuan, Kerajaan
Tempatan, Masyarakat, dan Syarikat Perniagaan yang secara
bersama mewakili kemajmukan di negara kita dan ditugaskan untuk
membangunkan skim waktu bekerja dan waktu cuti yang teratur. Ini
bagi mengurangkan kesesakan serta mewujudkan suasana kerja
yang fleksibel dan seimbang yang mengizinkan kerja dari rumah
dan menghormati kesejahteraan pekerja

• • Menubuhkan dana kebangsaan khusus untuk tujuan-tujuan daya
cipta seperti pembiayaan, geran dan biasiswa bagi membangunkan
pendekatan berdaya cipta dalam bidang ekonomi dan amalan
perniagaan, serta bertanggungjawab untuk merubah pusat beli-
belah yang kurang dan tidak digunakan kepada bandar teknologi,
hab inkubator dan hab daya cipta kebudayaan untuk menjana dan
menggalakkan perusahaan digital

• • Mengumumkan rancangan untuk projek ladang suria dan angin
gergasi serta rancangan berskala tempatan, bermula dengan negeri
termiskin – Kelantan, Sabah, Kedah, Perlis, Sarawak – yang lengkap
dengan pusat latihan, skim perantisan dan kemudahan penyelidikan

• • Melancarkan pembinaan infrastruktur untuk kemderaan elektrik

183

DASAR KEUTAMAAN MALAYSIA YANG LEBIH BAIK

• • Mengumumkan Pelan Reformasi Kurikulum Pendidikan dengan
fokus kepada bidang sejarah dan bahasa bagi menjadikan sistem
pendidikan negara lebih berdaya saing

• • Meminda Perlembagaan Persekutuan dengan mengehadkan
jawatan Perdana Menteri kepada hanya dua penggal

• • Memperkenal e-demokrasi, antara rakyat dan ahli politik; serta audit
kepertanggungjawaban dan mutu di semua Kementerian

• • Menjamin kebebasan badan kehakiman, pengawasan dan
kepertanggungjawaban polis menerusi penggubalan undang-
undang dan reformasi institusi

• • Mereformasi institusi pengawasan dan kepertanggungjawaban
bagi menyasarkan amalan rasuah yang berleluasa dengan lebih
berkesan

• • Mereformasi sistem percukaian di Malaysia agar hasil kutipan dapat
disalurkan untuk kebajikan rakyat seperti pendidikan, penjagaan
kesihatan, perkhidmatan awam dan lainnya

• • Memperkenalkan undang-undang dan infrastruktur untuk
menakrifkan individu, dan masyarakat, beserta hak mereka dengan
lebih jelas (buruh asing, pelarian dan lainnya)

• • Mewujudkan undang-undang yang tegas terkait perlindungan flora
dan fauna, alam sekitar dan masa hadapan Malaysia

• • Memperkenalkan skim jaminan mutu di universiti

• • Mengumumkan rancangan untuk merubah dan memodenkan
sistem universiti, termasuklah pewujudan ijazah berkaitan industri
yang relevan dengan fokus kepada teknologi baharu, pewujudan
bidang-bidang baharu, termasuklah pendekatan baharu terhadap
ekonomi. Ini diperlukan bagi mengharungi masa-masa sukar
dan tidak menentu, sebagai persediaan sistem pendidikan tinggi
Malaysia untuk masa hadapan

• • Menubuhkan pusat luar bandar serta pusat universiti untuk
mengkaji dan meneroka Pertanian 4.0 dan daya cipta pertanian
lain (pertanian pintar, penggunaan GPS untuk mengimbas tanah
dan pengurusan data, hidroponik, bahan mentah alga, penggunaan

184

MEMBANGUN NEGARA MADANI

teknologi dron, pertanian di laut, kepelbagaian tanaman, dan lain-
lain)

• • Menubuhkan pusat penyelidikan dan institusi bebas, yang
berhubung langsung dengan industri pada aspek yang berbeda
dalam Industri 4.0

• • Mewujudkan Pusat Pembangunan Daya Cipta Desa di lingkungan
bersesuaian

• • Membangunkan sistem penjagaan kesihatan yang merangkumi
keperluan kesihatan akal dan jasmani serta keperluan kesihatan
awam, mengambil iktibar daripada kegagalan pandemik COVID-19,
yang menerapkan nilai-nilai MADANI kepada petugas dan pesakit,
dan merangkumi pendekatan pemikiran masa hadapan dalam
penyelidikan dan pembangunan bagi mencari pengkhususan
baharu dan pendekatan berdaya cipta terhadap farmaseutika dan
rawatan

• • Memperkenalkan sistem bantuan penjagaan kesihatan nasional,
atau skim insurans kesihatan nasional yang bersesuaian

• • Memperkenalkan skim pencen sosial yang lebih luas merangkumi
golongan petani, keluarga, dan pekerjaan yang inovatif seperti
ekonomi gig

• • Menubuhkan sebuah badan untuk menggalakkan amalan
kedermawanan oleh badan korporat dan mengumumkan dana
untuk NGO bagi menggalakkan kemampanan, sifat ihsan, serta
rasa hormat

• • Mewujudkan rangkaian koperasi seni dan kraf di seluruh Malaysia

• • Memperkenalkan skim untuk bentuk-bentuk pelancongan yang
inovatif seperti eko-pelancongan

  Kita harus tuntas mencapai objektif kita dan sekali-
kali tidak menggadai prinsip dan ideal kita.

– Lim Kit Siang, mantan Ketua Pembangkang Parlimen
Malaysia

185

DASAR KEUTAMAAN MALAYSIA YANG LEBIH BAIK

Sesungguhnya Allah SWT tidak akan merubah keadaan
suatu kaum sehinggalah mereka merubah keadaan diri
mereka sendiri.

Surah ar-Ra’d : 11

187

EPILOG

Epilog
Maka bermulalah episod perubahan yang amat diperlukan rakyat
Malaysia.Suatu gerakan kesedaran untuk memperkasa rakyat Malaysia
dengan segala kemajmukannya, dan juga dalam mewujudkan suatu
pelantar yang setaraf dan terangkum bagi perkembangan demokrasi
Malaysia, bermula dari masa lalu yang begitu kaya dengan sejarah,
masa kini yang serba tidak menentu, dan masa hadapan sebagaimana
yang kita inginkan.

Ini merupakan suatu ikhtiar murni yang melibatkan seluruh rakyat.
Semangat Reformasi terus membakar dalam diri setiap kalian. Kita
tetap akan mengabadikan kejayaan kuasa rakyat yang bertenaga
dalam Pilihanraya Umum ke-14 yang lalu. Kendatipun kerajaan PH
yang pertama tidak memenuhi sepenuhnya jangkaan kita, kita harus
ingat bahawa dua puluh dua bulan adalah waktu yang tidak munsabah
bagi melaksanakan segala tugas dan amanah yang diberikan, yang
tentunya memerlukan Reformasi menyeluruh. Tuntutan mereformasi
negara memerlukan masa. Sementara tokoh yang memimpin kerajaan
sebelum ini bukanlah seorang pendukung reformasi.

Waima demikian, harapan masih bernyala, kerana rakyat telah
bersama-sama melindungi bara api harapan daripada gugatan
pengkhianat. Sedikit masa lagi ia pasti akan bersinar semula kerana kita
masih punyai masa. Rakyat bukan sahaja berpeluang untuk merubah
peta politik dan menyuburkan demokrasi tanah air dan tatakelola
yang lebih baik, bahkan juga mampu menetapkan suatu piawai global
yang baharu.Kerangka yang dikemukakan di sini belum muktamad;
dokumen ini adalah jalinan dasar-dasar yang hidup dan sedang

188

MEMBANGUN NEGARA MADANI

berkembang, tertakluk kepada penelitian semula dan pengadaptasian
berterusan,  seiring perubahan keadaan oleh kita atau persekitaran.
MADANI menawarkan sehimpunan dasar sebagai penguat agenda
perubahan, yang harus dilaksanakan secara bertahap, dan bukan
semuanya sekaligus.

Perubahan ini pastinya memakan masa. Menerusi kejayaan, dan
kadangkala kegagalan, kita terus berusaha untuk menjana perubahan
yang boleh disaksikan oleh semua.  Kita akan bekerja secara sistematik
– menerapkan dasar yang paling relevan dengan masa dan konteks
tertentu – menambah atau membatalkan dasar tertentu apabila
keadaan berubah – yang mana kita sedar ianya pasti akan berlaku.
Pendekatan ini akan meremehkan politik perebutan kerusi, melangkaui
politik wang dan retorik yang sarat dengan prasangka perkauman,
yang hanya meneruskan suatu bentuk penjajahan rakyat secara tidak
rasmi, yang telah diingatkan oleh José Rizal pada zamannya hingga ke
Syed Hussein Alatas mutakhir ini.

Kini kita memulakan suatu perbincangan baharu dan mengambil
tindakan sewajarnya. Kerangka MADANI akan merangkul kekuatan
baharu justeru memerlukan penglibatan seluruh rakyat Malaysia untuk
bersama-sama mencorak masa hadapan negara dan bekerjasama
sebagai sebuah masyarakat bagi mencapai sebuah hasrat yang kita
semua dambakan.

Dasar MADANI yang telah dilontarkan juga bukanlah baharu
sepenuhnya. Seperti yang dinyatakan sebelum ini, kalimat ‘baharu’ kini
telah kehilangan suar dan maknanya. Sebaliknya, MADANI menjadi
suatu lembaran baharu dalam sebuah naratif agung, yang diperkukuh
dengan kehebatannya dalam menekuni asal-usul dan mempelajari
iktibar kesilapan lalu. Walhasil, kalianlah yang akan mencatat sejarah
untuk tatapan anak-cucu kita. Dengan menyedari kerumitan yang
ada, memahami kekacauan, dan melangkaui percanggahan, janji-
janji kosong dan kegagalan semalam akan dirungkai demi menggusur
negara ke lembaran seterusnya. Dengan menyediakan tonggak asasi
kemampanan, menuju kesejahteraan, berbekalkan semangat daya
cipta, budaya saling menghormati dan keyakinan sejati, masyarakat
kita yang ihsan akan melonjakkan negara ke suatu mercu yang tidak
pernah dialami sebelum ini

191

PENGHARGAAN

Penghargaan
Kerangka MADANI merupakan kemuncak kepada pengalaman
selama empat dekad dalam perkhidmatan awam dan belasan tahun
yang dihabiskan bagi memikirkan tentang negara ini dan masa
hadapannya. Sepanjang lapan belas tahun berkhidmat dalam kerajaan,
mengepalai pelbagai kementerian, benih-benih kepada segugus idea
yang dilontarkan ini mula-mula disemai dalam Gelombang Kebangkitan
Asia. Percubaan saya untuk mereformasi sistem yang rasuah dari
dalam telah mengakibatkan saya dipenjarakan, dengan separuh dari
dua dekad lamanya mendekam bersendirian.  Tetapi pengalaman ini
memberi saya kelapangan masa untuk membaca dan mencatat nota –
suatu pengalaman berharga seperti juga ramai tokoh lain di sepanjang
zaman dari timur hingga ke barat.

Gerakan Reformasi, rundingan dan perbincangan yang kemudiannya
membidani Parti Keadilan Rakyat, Barisan Alternatif, Pakatan Rakyat,
dan kini Pakatan Harapan, semuanya telah menyumbang kepada
pembentukan sekaligus memberi nafas kepada visi yang saya lakarkan
di sini. Susulan daripada keputusan Pilihan Raya Umum Ke-14 yang
bersejarah, dan pembebasan saya dari penjara, maka saya fikir sudah
tiba masanya untuk mengumpul semula semua nota, diari dan catatan
saya yang berserakan sebelum ini, dan merumuskan kesemuanya
menjadi suatu gagasan ampuh untuk menjana perubahan buat Malaysia,
seperti yang telah dihasratkan rakyat melalui peti undi pada tahun 2018.
Saya merangkul para pemikir, perancang strategi, pakar ekonomi, pakar
undang-undang, sarjana sains politik, dan pemikir masa hadapan; kami
telah bertungkus-lumus bersama lebih setahun untuk membangunkan

192

MEMBANGUN NEGARA MADANI

kerangka MADANI melalui siri bengkel dan pemukiman. Meskipun
berhadapan dengan pelbagai halangan – langkah Sheraton, pandemik
COVID-19 serta kemelut yang lain – kami terus menelaah, mengulang
dan memperhalusi setiap perincian, menyesuaikan kerangka ini dengan
isu semasa dan perubahan yang berlaku.

Saya berharap dengan kerangka ini, Malaysia sebagai sebuah
negara dengan potensi besar, mampu dan bersedia untuk menghadapi
cabaran masa hadapan.Saya nyatakan penghargaan dan terima kasih
buat mereka yang telah membekalkan bahan bacaan kepada saya
buat mengisi masa lapang di penjara, kalian merupakan sebahagian
daripada proses pembentukan idea ini. Penghargaan khusus buat
ahli antropologi dan penulis dari Wales, Almarhumah Merryl Wyn
Davies, yang begitu mengharapkan negara ini terus maju, atas
persahabatan, nasihat dan saranan yang beliau berikan pada peringkat
awal penyediaan kerangka dasar ini. Sayangnya, beliau tidak sempat
melihat ia diterbitkan. Penghargaan saya lebih daripada yang mampu
saya ungkapkan buat Azizah, anak-anak, dan semestinya cucu-cucu
kami, yang menjadi sumber kekuatan tatkala dunia berkecamuk dan
kian tidak menentu. Mereka mengingatkan saya kepada mengapa kita
usahakan semua ini.

Akhir sekali, hasil usaha ini tentunya saya didedikasikan buat
seluruh rakyat Malaysia. Saya tahu ada masa hadapan yang lebih baik
mampu kita bina bersama. Saya berharap usaha ini dapat menjadi
seruan kepada generasi penerus supaya mereka mampu lakukan lebih
baik daripada apa yang kita telah lakukan dengan keterhadan masa
yang ada. Kenanglah kata-kata tokoh agung Melayu, José Rizal, seperti
yang dinukilkan dalam novelnya Noli Me Tangere;

Aku tidak menulis untuk generasi ini. Aku menulis
untuk zaman yang lain. Jika generasi ini membacaku,
tentunya mereka akan membakar sekalian bukuku dan
segala tulisanku. Sebaliknya, generasi yang mampu
menafsirkan tulisan ini, mereka akan menjadi generasi
yang terpelajar; mereka akan memahamiku dan berkata:
‘Tidak semuanya nyenyak tidur di kepekatan malam
pada zaman moyang kita.

195

SUMBER

Sumber

Buku

Basma I. Abdelgafar, Public Policy: Beyond Traditional Jurisprudence – A
Maqasid Approach (London, IIIT, 2018)

Ungku Abdul Aziz (penyunting), Strategies for Structural Adjustment: The
Experience of Southeast Asia, (Kuala Lumpur, International Monetary
Fund and Bank Negara Malaysia, 1990)

Ungku Abdul Aziz, Jejak Jejak Di Pantai Zaman (Kuala Lumpur, Universiti
Malaya Press, 1972)

Ungku Abdul Aziz, (1957) Facts and Fallacies on the Malay Economy (Kuala
Lumpur, Department of Economics, University of Malaya, 1957)

Ungku Abdul Aziz, “Sebab-sebab Kemiskinan di dalam Pertanian Malaya,”
dalam Problems of the Malayan Economy, Lim T.B. (penyunting)
(Singapore, Donald Moore, 1956)

Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj, First Malaysia Plan (Kuala Lumpur, Prime
Minister’s Office of Malaysia, 1965)

Nicholas Agar, How to be Human in a Digital Economy (Cambridge, MIT Press,
2019)

Shahnon Ahmad, Ranjau Sepanjang Jalan (Kuala Lumpur: Teks Publishing,
1983)

Bryan Alexander, Academia Next: The Futures of Higher Education (Baltimore,
Johns Hopkins University Press, 2020)

Samuel Alexander & Joshua Floyd, Carbon Civilisation and the Energy Descent
Future: Life Beyond this Brief Anomaly (Melbourne, Simplicity Institute,
2018)

196

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Arjun Appadurai, The Future as Cultural Fact (London, Verso, 2013)

Syed Hussein Alatas, Rasuah, Sifat, Sebab dan Fungsi (Kuala Lumpur, Dewan
Bahasa dan Pustaka, 1995)

Syed Hussein Alatas, Intelektual Masyarakat Membangun (Kuala Lumpur,
Dewan Bahasa dan Pustaka, 1991)

Syed Hussein Alatas, Cita Sempurna Warisan Sejarah Selangor, Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia, 2001)

Syed Hussein Alatas, Corruption and the Destiny of Asia (London, Prentice-
Hall, 1999)

Syed Hussein Alatas, The Sociology of Corruption (Singapore, Times Book
International, 1986)

Syed Hussein Alatas, Mitos Pribumi Malas (kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka, 1989)

Kwame Anthony Appiah, The Ethics of Identity (Princeton, Princeton University
Press, 2005)

Muhammad Asad, Asas-asas Negara di dalam Islam (Jakarta: Bharatara, 1964)

Syed Muhammad Naquib al-Attas, Islam dalam Sejarah dan Kebudayaan
Melayu (Bangi: Universiti Kebangsaan Malaysia, 1972)

Ismail R. al-Faruqi & Lois Lamya al- Faruqi, Atlas Kebudayaan Islam (Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1992)

Abu Hamid al-Ghazali, Ihya’ Ulumiddin (Jakarta: Percetakan Menara Kudus, 8
Jil., 1980)

Cemil Aydin, The Idea of the Muslim World: A Global Intellectual History
(Cambridge, Harvard University Press, 2017)

James Barrat, Our Final Invention: Artificial Intelligence and the End of the
Human Era (New York, St. Martin’s Griffin, 2015)

Matthias Barth, Implementing Sustainability in Higher Education: Learning in
an Age of Transformation (London, Earthscan, 2015)

Zygmunt Bauman, Liquid Times (Cambridge, Polity, 2007)

Zygmunt Bauman, Liquid Modernity (Cambridge, Polity, 2000)

197

SUMBER

Zygmunt Bauman & Ezio Mauro, Babel (Cambridge, Polity, 2016)

James Bridle, New Dark Age: Technology and the End of the Future (London,
Verso, 2018)

Gordon Brown, Seven Ways to Change the World (London, Simon & Schuster,
2021)

John M Bunzl, The Simultaneous Policy (London, New European Publication,
2001)

Mathew Burrows, The Future Declassified: Megatrends that will undo the
world unless we take action (New York, Palgrave MacMillan, 2014)

Confucius, The Analects of Confucius: A Philosophical Translation, terjemahan
Roger T. Ames & Henry Rosemont, Jr. (Ballantine Books, New York, 1998)

Michael Callon, Pierre Lascoumes & Yannick Barthe, Acting in an Uncertain
World (Cambridge, The MIT Press, 2001)

Tang Ah Chai et. al (penyunting), 509: The People Have Spoken: Essays on
The Making of A New Malaysia, (Petaling Jaya, Strategic Information and
Research Development Centre, 2018)

Ha-Joon Chang, 23 Things They Don’t Tell You About Capitalism (London,
Penguin, 2010)

Clayton M. Christiensen, Efosa Ojomo, dan Karen Dillon, The Prosperity
Paradox: How Innovation Can Lift Nations Out of Poverty (New York,
Harper Business, 2019)

David Colander & Roland Kupers, Complexity and the Art of Public Policy
(Princeton, Princeton University Press, 2014)

Paul Collier, The Future of Capitalism (London, Allan Lane, 2018)

Stefan Collini, Speaking of Universities (London, Verso, 2017)

Robert Colvile, The Great Acceleration (London, Bloomsbury, 2016)

Robert Costanza, Lisa J. Graumlich & Will Steffen (penyunting), Sustainability
or Collapse? An Integrated History and Future of People on Earth
(Cambridge, MIT Press, 2011)

James A. Dator, Advancing Futures: Futures Studies in Higher Education
(Westport, Praeger, 2002)

198

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Adrian Daub, What Tech Calls Thinking (New York, Farrar, Sraus and Giroux,
2020)

Patrick J Deneen, Why Liberalism Failed (New Haven, Yale University Press, 2018)

Cheryl Desha & Karlson “Carlie” Hargroves, Higher Education and Sustainable
Development: A model for curriculum renewal (New York, Routledge,
2014)

Tony Dolphin & David Nash (penyunting), Complex New World (London,
Institute for Public Policy Research, 2012) p143

Peter Drucker, Masyarakat Pasca Kapitalis (Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka, 1995)

Peter Drucker & Bill Weideman, Managing for the Future (London, Routledge,
2013)

Joe Earle, Cahal Moran, & Zach Ward-Perkins, The Econocracy: On the perils
of Leaving Economics to the Experts (London, Penguin Random House,
2017)

Economics for Inclusive Prosperity, Economics for Inclusive Prosperity: An
Introduction (econfip.org, 2018)

John L. Esposito & Ibrahim Kalin, Islamophobia: The challenge of pluralism in
the 21st Century (New York, Oxford University Press, 2011)

Walter Erdelen, Introduction, ‘Plenary Session 1 – Trends in Global Higher
Education’ dalam World Conference on Higher Education: The New
Dynamics of Higher Education and Research for Societal Change and
Development, Unesco, Paris, 6–9 Julai 2009

Virginia Eubanks, Automating Inequality: How High-Tech Tools Profile, Police
and Punish the Poor (New York, St Martin’s Press, 2017)

Raymond A Eve, Sara Horsfall & Mary E Lee, Chaos, Complexity and Sociology
(London, Sage, 1997)

Siddiq Fadzil, Islam dan Melayu: Martabat Umat dan Daulat Rakyat (Selangor,
Akademi Kajian Ketamadunan, 2012)

Anas Alam Faizli, Rich Malaysia, Poor Malaysians (Petaling Jaya, Gerakbudaya,
2017)

Anwar Fazal, Our Cities, Our Homes: People, Places and Passions (George
Town, Think City, 2018)

199

SUMBER

Christiana Figueres & Tom Rivett-Carnac The Future We Choose: Surviving the
Climate Crisis (London, Manila Press, 2020)

Stuart Firestein, Ignorance: How It Drives Science (Oxford, Oxford University
Press, 2012)

Peter Fleming, The Death of Homo Economicus: Work, Debt, and the Myth of
Endless Accumulation (London, Pluto Books, 2018)

Martin Ford, The Rise of the Robots: Technology and the Threat of Mass
Unemployment (New York, Basic Books, 2015)

Thomas Friedman, Thank You for Being Late (London, Allan Lane, 2016)

Antonio Garecia Martinez, Chaos Monkeys: Inside the Silicon Valley Money
Machine (London, Ebury Press, 2016)

Anand Giridharadas, Winners Take All (New York, Alfred A Knoff, 2018)

James Gleick, Chaos: The Amazing Science of the Unpredictable (London,
Vintage, 1998)

Edmund Terence Gomez & Jomo K.S., Malaysia’s Political Economy: Politics,
Patronage and Profits (Cambridge, Cambridge University Press, 1997)

Stephen Gough & William Scott, Higher Education and Sustainable
Development: Paradox and possibility (New York, Routledge, 2007)

Adam Greenfield, Radical Technologies: The Design of Everyday Life (London,
Verso, 2017)

Nidhal Guessoum dan Athar Osama (penyunting), Science at the Universities
of the Muslim World (London, Muslim World Science Initiative, 2015)

Maartin A. Hajer, The politics of environmental discourse: Ecological
modernization and the policy discourse (Oxford, Oxford University Press,
1995)

Byung-Chul Han, In the Swarm: Digital Prospects (Cambridge, MIT Press,
2017)

Byung-Chul Han, Psycho-Politics: Neoliberalism and New Technologies of
Power (London, Verso, 2017)

Byung-Chul Han, The Burnout Society (Palo Alto, Stanford University Press,
2010)

200

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Muhamed Aslam Haneef, ‘Anwar’s Economics’, dalam Ziauddin Sardar,
(penyunting), Critical Muslim 40: Biography (London, Hurst, 2021)

Yuval Noah Harari, “The world after coronavirus,” The Financial Times. 20
Mac 2020. https://www.ft.com/content/19d90308-6858-11ea-a3c9-
1fe6fedcca75

Yuval Noah Harari, 21 Lessons for the 21st Century (London, Jonathan Cape,
2018)

Mohamad Kamal Hassan, Corruption and Hypocrisy in Malay Muslim Politics:
The Urgency of Moral-Ethical Transformation (Kuala Lumpur, Emir
Research, 2021)

Ricardo Hausmann et al, The Atlas of Economic Complexity: Mapping Paths to
Prosperity (Cambridge, MIT Press, 2013)

Jeremy Heimans & Henry Timms, New Power: How Anyone Can Persuade,
Mobilize, and Succeed in Our Chaotic, Connected Age (New York,
Anchor Books, 2018)

Jon Henley “Finland blazes trail with basic income for the jobless,” The
Guardian. 4 Januari 2017

David W. Hicks, Lessons for the Future: The missing dimension in education
(Oxford, Trafford Publishing, 2002)

John Hilary,. The Poverty of Capitalism: Economic Meltdown and the Struggle
for What Comes Next (New York, Palgrave MacMillan, 2013)

Hal Hill, Tham Siew Yean & Ragayah Haji Mat Zin (penyunting) Malaysia’s
Development Challenges: Graduating from the Middle (London,
Routledge, 2012)

Musa Hitam, Frankly Speaking (Selangor: Pelanduk Publications, 2016)

Stephen Hopgood, The Endtimes of Human Rights (Ithaca, Cornell University
Press, 2015)

Stephen Hopgood, “Is this the end of the road for universal human rights?”
New Internationalist, November 2013

Helena Horton, ‘Microsoft deletes ‘teen girl’ AI after it became a Hitler-loving
sex robot within 24 hours’, The Telegraph, 24 Mac 2016.

Joaquim Huang, A New Malaysia: Beyond Race, Politics and Religion (Petaling
Jaya, Strategic Information and Research Development Centre, 2015)

201

SUMBER

Amir Husain, The Sentient Machine: The Coming Age of Artificial Intelligence
(London, Scribner, 2017)

Abdullah Hussain, Imam (Kuala Lumpur : Utusan Publication, 1995)

Anwar Ibrahim, “Justice for a Praying Person,” dalam Critical Muslim 37 (musim
sejuk 2021), 11-32

Anwar Ibrahim, Gelombang Kebangkitan Asia (Kuala Lumpur, Dewan Bahasa
dan Pustaka, 1997)

Anwar Ibrahim, “The Ummah and Tomorrow’s World” dalam Futures 23 (3)
302-310, 1991

Anwar Ibrahim, ‘From Things Change to Change Things’, dalam Ziauddin
Sardar (penyunting), An Early Crescent: The Future of Knowledge and
the Environment in Islam (London, Mansell, 1989)

Anwar Ibrahim, Menangani Perubahan (Kuala Lumpur: Berita Publishing, 1989)

Muhammad Iqbal, Rahsia-Rahsia Diri (Kota Bharu: Pustaka Aman Press.
(Terjemahan Muhtar Holland), 1975)

Harris Irfan, Heaven’s Bankers: Inside the Hidden World of Islamic Finance
(London, Constable, 2014)

Harris Irfan, “Cryptocurrency and the Islamic Economy,” dalam Critical Muslim
29: Futures (London, Hurst, 2019)

Robert Jervis, System Effects: Complexity in Political and Social Life (Princeton,
Princeton University Press, 1997)

Birgitta Jónsdóttir, “Democracy in the digital era,” dalam New Internationalist.
Jan/ Feb 2015

Daniel Kahneman, Thinking Fast and Slow (New York, Farrar, Straus and
Giroux, 2011)

John Kay & Mervyn King, Radical Uncertainty: Decision-Making Beyond the
Numbers (New York, W.W. Norton, 2020)

Bakare Kazeem Kayode, Abdulwasiu Isiaq Nasirudeen & Syed Mahbubul Alam
Al-Hasani, ‘The Should be Goal of Education: What should be taught?
And How should it be taught?’ Journal of Education and Practice 7 (21)
138-143 2016

Andrew Keen, The Internet is Not the Answer (London, Atlantic Books, 2015)

202

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Andrew Keen, Digital Vertigo: How Today’s Online Social Revolution is
Dividing, Diminishing, and Disorienting Us (New York, Griffin, 2013)

Meg Keen, Valerie A. Brown, Rob Dyball (penyunting), Social learning in
Environmental management: Towards a sustainable future (London,
Earthscan, 2005)

Eun Mee Kim, The Four Asian Tigers: Economic Development and the Global
Political Economy (Bingley, Emerald Group Publishing, 1999)

Mervyn King, The End of Alchemy: Money, Banking and the Future of Global
Economy (London, Little Brown, 2016)

Naomi Klein, This Changes Everything: Capitalism vs. The Climate (New York,
Simon & Schuster, 2011)

Harold Koenig & Saad Al Shohaib, Health and Wellbeing in Islamic Societies:
Background Research and Applications (New York, Springer, 2014)

Francis Loh Kok Wah & Khoo Boo Teik, Democracy in Malaysia: Discourses
and Practices (Surrey, Curzon Press, 2002)

Ariane König (penyunting), Regenerative Sustainable Development of
Universities and Cities (Cheltenham, Edward Elgar, 2013)

Jomo Kwame Sundaram & Wee Chong Hui, Malaysia @ 50: Economic
Development, Distribution, Disparities (Petaling Jaya, Strategic
Information and Research Development Centre, 2014)

Kate Lamb, ‘Muslim Cyber Army is trying to destabilise Indonesia, says police’,
The Guardian. 14 Mac 2018

Gerd Leonhard, Technology vs. Humanity: The coming clash between man and
machine (London, Fast Future Publishing, 2016)

Harry Lewis, Excellence Without a Soul: Does Liberal Education Have a Future?
(New York, PublicAffairs, 2007)

Liew Chin Tong, The Great Reset: 100 Days of Malaysia’s Triple Crisis (Kuala
Lumpur, REFSA, 2020)

Eric Liu & Nick Hanauer, The Gardens of Democracy: A New American Story
of Citizenship, the Economy, and the Role of Government (Seattle,
Sasquatch Books, 2011)

Heila Lotz-Sisistka, Arjen E. J. Wals, ‘Transformative, transgressive social
learning: rethinking higher education pedagogy in times of systemic

203

SUMBER

global dysfunction’, Current Opinion in Environmental Sustainability, 16:
73–80, 2015

Mochtar Lubis, Senja di Jakarta (Kuala Lumpur: Pustaka Antara, 1964)

Shaharuddin Maaruf, Malay Ideas on Development: From Feudal Lord
to Capitalist (Petaling Jaya, Strategic Information and Research
Development Centre, 2014)

Stephen J. Macekura, The Mismeasure of Progress: Economic Growth and Its
Critics (Chicago, University of Chicago Press, 2020)

Maszlee Malik, Memori Bukan Memoir: 20 Bulan Reformasi Pendidikan (Perak,
Jadid Enterprise, 2021)

Paul Mason, Post Capitalism: A Guide to Our Future (London, Penguin Random
House, 2015)

Ehsan Masood, The Great Invention: The Story of GDP and the Making and
Unmaking of the Modern World (New York, Pegasus Books, 2016)

Amy Maxmne, “Has COVID Taught Us Anything About Preparedness?” Nature.
Vol 596. 19 Ogos 2021

Mariana Mazzucato, Mission Economy: A Moonshot Guide to Changing
Capitalism (London, Allen Lane, 2021)

Mariana Mazzucato, The Value of Everything: Making and Taking in the Global
Economy (London, Allen Lane, 2018)

Maxwell J Mehlman, Transhumanist Dreams and Dystopian Nightmares
(Baltimore, John Hopkins University Press, 2012)

Achdiat K. Mihardja (penyunting), Polemik Kebudayaan (Jakarta: Balai Pustaka,
1948)

Anthony Milner, Kerajaan: Malay Political Culture on the Eve of Colonial Rule
(Petaling Jaya, Strategic Information and Research Development Centre,
2016)

Pankaj Mishra, Bland Fanatics: Liberals, Race, and Empire (New York, Farrar,
Straus and Giroux, 2020)

Pankaj Mishra, The Age of Anger: A History of the Present (New York, Farrar,
Straus and Giroux, 2017)

204

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Kassim Mustafa (penterjemah), Pengislaman Ilmu (Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa dan Pustaka, 1991)

Mahathir Mohamad, Dilema Melayu (Kuala Lumpur: Federal Publication, 1982)

George Monbiot, How Did We Get into This Mess (London, Verso, 2017)

Anne Munro-Kua, Autocrats vs The People: Authoritarian Populism in Malaysia
(Petaling Jaya, Suara Inisiatif, 2017)

Shankaran Nambiar, Malaysia: An Economy at the Edge of Transformation
(Petaling Jaya, Strategic Information and Research Development Centre,
2019)

Ashis Nandy, An Ambiguous Journey to the City (Delhi, Oxford University
Press, 2001)

Ashis Nandy, ‘Bearing witness to the future’ Futures 28 6-7 636-639, 1996

Ashis Nandy, Traditions, Tyranny and Utopias: Essays in the Politics of
Awareness (Delhi, Oxford University Press, 1987)

Syed Nawab Haider Naqvi, Etika Ilmu Ekonomi (Bandung: Mizan, 1984)

Tom Nichols, The Death of Expertise: The Campaign against Established
Knowledge and Why it Matters (New York, Oxford University Press, 2017)

Shihab al-Din al-Nuwayri, The Ultimate Ambition in the Arts of Erudition: A
Compendium of Knowledge from the Classical Islamic World, terjemahan
dan suntingan oleh Elias Muhanna (New York: Penguin, 2016; naskhah
asal sekitar 1333)

Safiya Umoja Noble, Algorithms of Oppression: How Search Engines Reinforce
Racism (New York, NYU Press, 2018)

Zainulbahar Noor & Francine Pickup, “Development 2030: Zakat requires
Muslims to donate 2.5% of their wealth: could this end poverty?” The
Guardian. 22 June 2017 (www.theguardian. com/global-development-
professionals-network/2017/jun/22/ zakat-requires-muslims-to-donate-
25-of-their-wealth-could-this-end-poverty)

Helga Nowotny, The Cunning of Uncertainty (Cambridge, Polity Press, 2016)

Marth C. Nussbaum, The Cosmopolitan Tradition: A Noble But Flawed Ideal
(Cambridge, The Belknap Press, 2019)

205

SUMBER

Mark O’Connell, To Be a Machine: Adventures Among Cyborgs, Utopians,
Hackers, and the Futurists Solving the Modest Problem of Death (London,
Doubleday, 2017)

Cathy O’Neil, Weapons of Math Destruction: How Big Data Increases Inequality
and Threatens Democracy (London, Allan Lane, 2016)

Taylor Owen, Disruptive Power: The Crisis of State in the Digital Age (Oxford,
Oxford University Press, 2015)

Scott E. Page, Diversity and Complexity (Princeton, Princeton University
Press, 2011)

Thomas Picketty, Capital and Ideology (Cambridge, The Belknap Press, 2020)

Thomas Picketty, Chronicles On Our Troubled Times (New York, Viking, 2016)

Thomas Picketty, Capital in the 21st Century (Cambridge, Harvard University
Press, 2014)

David Pilling, The Growth Delusion: The Earth and Well-Being of Nations
(London, Bloomsbury, 2019)

David H. Price, Weaponizing Anthropology (Petrolia, Counterpunch, 2011)

Robert N. Proctor & Londa Schiebinger, Agnotology: The Making and Unmaking
of Ignorance (Stanford, Stanford University Press, 2008)

Amol Rajan (penyunting), Rethink: Leading Voices on Life After Crisis and How
We Can Make a Better World (London, BBC Books, 2021)

Raghuram Rajan, The Third Pillar: How Markets and the State Leave the
Community Behind (London, Penguin, 2019)

Martin Rees, Our Final Century: Will Civilization Survive the Twenty-First
Century (London, Arrow, 2004)

Jose Rizal, Noli Me Tangere (Jangan Sentuh Aku) (Kuala Lumpur: IKD dan
Synergy Books International, 1992)

Richard Rorty, Pragmatism as Anti-Authoritarianism (Cambridge, The Belknap
Press, 2021)

Franz Rosenthal, Keagungan Ilmu (Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka,
1996)

Alec Ross, The Industries of the Future (London, Simon & Schuster, 2016)

206

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Helen Russell, The Atlas of Happiness (London, Two Roads, 2018)

Edward W. Said, The Politics of Dispossession: The Struggle for Palestinian
Self-Determination, 1069-1994 (New York, Ballentine Books, 1994)

Edward W. Said, Orientalism (Oxford, Routledge & Kegan Paul, 1978)

Michael J. Sandel, The Tyranny of Merit: What’s Become of the Common Good
(London, Allen Lane, 2020).

Soewito Santoso (penyunting), Babad Tanah Jawi (Surabaya: Citra Jaya Murti,
1970)

Ziauddin Sardar, Future: All That Matters (London, Hodder & Stoughton, 2013)

Ziauddin Sardar & Jeremy Henzell-Thomas, Rethinking Reform in Higher
Education: From Islamization to Integration of Knowledge (London, IIIT,
2017)

Ziauddin Sardar, Jordi Serra, & Scott Jordan, Muslim Societies in Postnormal
Times: Foresight for Trends, Emerging Issues and Scenarios (London,
IIIT, 2019)

Ziauddin Sardar (penyunting), The Postnormal Times Reader (London, Centre
for Postnormal Policy and Futures Studies, 2017)

Ziauddin Sardar (penyunting), Critical Muslim 7: Muslim Archipelago (London,
Hurst, 2013)

Ziauddin Sardar (penyunting), Critical Muslim 29: Futures (London, Hurst, 2019)

Ziauddin Sardar (penyunting), Epilog oleh Anwar Ibrahim, Emerging
Epistemologies: The Changing Fabric of Knowledge in Postnormal Times
(London, IIIT, 2022)

Samuel Scheffler, Why Worry About Future Generations? (Oxford, Oxford
University Press, 2018)

Klaus Schwab, The Fourth Industrial Revolution (London, Currency, 2017)

Joel Sawat Selway, Coalition of Wellbeing: How electoral rules and ethnic
politics shape health policy in developing countries (New York,
Cambridge University Press, 2015)

Will Schutz, Profound Simplicity (Muri Beach, WSA, 1988)

Amartya Sen, Collective Choice and Social Welfare (London, Penguin, 2017)

207

SUMBER

Amartya Sen, The Idea of Justice (London, Penguin, 2009)

Amartya Sen, Identity and Violence: The Illusion of Destiny (Penguin, Delhi,
2006)

Amartya Sen, The Ethics of Economics (Delhi, Oxford University Press, 1999)

Sultan Nazrin Shah, Striving for Inclusive Development (Shah Alam, Oxford
University Press, 2019)

W.G. Shellabear (penyunting), Sejarah Melayu (Kuala Lumpur, Oxford University
Press,1967)

Mimi Sheller, Mobility Justice: The Politics of Movement in an Age of Extremes
(London, Verso, 2015)

P W Singer & Emerson T Brooking, Like War: The Weaponization of Social
Media (Boston, Houghton, Mifflin, Harcourt, 2018)

Adam Smith, The Wealth of Nations (New York, Bantam Dell, 2003)

Huston Smith, Agama-agama Manusia (Jakarta,Yayasan Obor Indonesia,1985)

Soedjatmoko, Dimensi Manusia Dalam Pembangunan: Pilihan Karangan
(Jakarta: LP3ES, 1983)

David J Snowden & Mary E Boone, ‘A Leader’s Framework for Decision Making’,
Harvard Business Review, November 1–8 November 2007

Kua Kia Soong, Racism & Racial Discrimination in Malaysia (Petaling Jaya,
Suara Inisiatif, 2015)

Kate Soper, Post-Growth Living (London, Verso, 2020)

Stephen Sterling, Larch Maxey, & Heather Lun (penyunting), The Sustainable
University: Progress and Prospects (London, Taylor & Francis, 2014)

Wolfgang Streeck, How Will Capitalism End (London, Verso, 2016)

Donald Sull & Kathleen M Eisenhardt, Simple Rules: How to Thrive in a
Complex World (Boston, Houghton, Mifflin, Harcourt, 2015)

Cass R. Sunstein, How Change Happens (Cambridge, MIT Press, 2019)

Richard Susskind & Daniel Susskind, The Future of Professions: How
Technology will Transform the Work of Human Experts (New York, Oxford
University Press, 2015)

208

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Jamie Sussking, Future Politics (Oxford, Oxford University Press, 2018)

R.J. Swart, P. Raskin & J. Robinson, ‘The problem of the future: sustainability
science and scenario analysis’, Global Environmental Change 2004, 14:
137-146

Richard Swift, S.O.S. Alternatives to Capitalism (Oxford, New Internationalist
Publications, 2014)

Nassim Nicholas Taleb, Skin in the Game: Hidden Asymmetries in Daily Life
(London, Penguin, 2019)

Robert J. Tata, The Poverty of Nations (Lanham, University Press of America,
2012)

Jonathan Taplin, Move Fast and Break Things: How Facebook, Google and
Amazon have cornered culture and undermined democracy (London,
Pan Books, 2017)

Max Tegmark, Life 3.0: Being Human in the Age of Artificial Intelligence (New
York, Penguin Random House, 2017)

Khoo Boo Teik, The Making of Anwar Ibrahim’s “Humane Economy” (Singapore,
ISEAS Publishing, 2020)

Tommy Thomas, Anything but the Law: Essays on Politics & Economics (Petaling
Jaya, Strategic Information and Research Development Centre, 2016)

Eric C. Thompson, Unsettling Absence: Urbanism in Rural Malaysia (Singapore,
NUS Press, 2007)

Helen Thompson, Disorder: Hard Times in the 21st Century (Oxford, Oxford
University Press, 2022)

Henry Timms & Jeremy Heimans, New Power: How Its Changing the 21st
Century and Why You Need to Know (London, Macmillan, 2018)

Arnold J Tonybee, Dunia Dengan Barat (Kuala Lumpur, Oxford University
Press,1961)

Patrick Tucker, The Naked Future: What Happens in a World That Anticipates
Your Every Move? (London, Current, 2014)

Colin Tudge, The Great Re-Think: A 21st Century Renaissance (Pari, Pari
Publishing, 2021)

209

SUMBER

UNESCO, Transforming the Future: Anticipation in the 21st Century (London,
Routledge; Paris, UNESCO, 2018)

Toby Walsh, Android Dreams (London, Hurst, 2017)

Peter Watson, The Age of Nothing: How We Have Sought to Live Since the
Death of God (London, Weidenfield and Nicolson, 2014)

Daniel Yergin, The New Map: Energy, Climate, and the Clash of Nations
(London, Allen Lane, 2020)

Yeo Bee Yin, The Unfinished Business (Kuala Lumpur, REFSA, 2022)

Kunio Yoshihara, The Rise of Ersatz Capitalism in South-East Asia (Singapore,
Oxford University Press, 1988)

Ed Young, ‘How the Pandemic Defeated America’, The Atlantic, September
2020

Muhammad Yunus, A World of Three Zeroes (London, Scribe, 2017)

Imtiyaz Yusuf (penyunting), Multiculturalism in Asia: Peace and Harmony
(Bangkok, Konrad Adenauer Stiftun, 2018)

Fareed Zakaria, Ten Lessons for a Post-Pandemic World (New York , W.W.
Norton, 2020)

Shoshana Zuboff, The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human
Future at the New Frontier of Power (New York, Public Affairs, 2019)

Rencana Akhbar

The Guardian, ‘The Anthropocene epoch: scientists declare dawn of human-
influenced age’, 29 Ogos 2016

New Scientist, ‘Ten Discoveries that would transform what it means to be
human’, 8 Ogos 2015

Newsweek, “The Future of Farming”, 30 Oktober – 6 November 2015

Popular Science, “The Future of Food”, Oktober 2015

Wired, GMOs, Oktober 2015 (www.wired.com/tag/gmos)

Wired, Virtual Reality, September 2018 (www.wired.com/tag/virtual-reality)

210

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Andy Plump, ‘Luck is not a strategy. The world needs to start preparing for the next
pandemic’, Stat, 18 Mei 2021:  https://www.statnews.com/2021/05/18/
luck-is-not-a-strategy-the-world-needs-to-start-preparing-now-for-the-
next-pandemic/

Laporan

Ungku Abdul Aziz, S.B. Chew, K.H. Lee, & B.K. Sanyal, University education and
employment in Malaysia, International Institute for Educational Planning
(IIEP) Research. Report No. 66. 1988

Tengku Aizan Tengku Abdul Hamid, ‘Population Aging in Malaysia: A Mosaic
of Issues’, Challenges and Prospects, University Putra Malaysia Press,
Serdang, 2015

Boston Consulting Group, Advancing an Inclusive Malaysia: Redeeming
Malaysia’s Lost Decades, 11 Disember 2018.

Chartered Institute of Personnel and Development, ‘The Future of Talent in
Malaysia 2035’, London, Januari 2019

Future Timeline.net, The last job on Earth: imagining a fully automated world,
2016 (www.futuretimeline.net/videos/40.htm#.VtHX0VLmyYP)

Noor Azlan Ghazali, Re-Designing Malaysia’s Economic Growth, Universiti
Kebangsaan Malaysia, 2018

International Labour Organization, Labour market trends analysis and labour
migration from South Asia to Gulf Cooperation Council countries, India
and Malaysia, 2015 (www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/-
--protrav/---migrant/documents/publication/wcms_378239.pdf )

Martin Prosperity Institute, The Global Creativity Index 2015, 2015
(martinprosperity.org/media/Global-Creativity-Index-2015.pdf )

Suresh Naidu, Dani Rodrick & Gabriel Zucman, Economics for Inclusive
Prosperity, Januari 2019

OECD, Innovation and Growth: Rationale for an Innovation Strategy, 2017
(www.oecd.org/science/inno/39374789.pdf )

PEW Research Centre, “Nearly all Muslims, Jews, Hindus live in countries
their group was harassed in 2015”, 2017 (www.pewforum.org/2017/04/11/
nearly-all-muslims-jews-hindus-live-in-countries-where-their-group-
was- harassed-in-2015)

211

SUMBER

The Royal Society et al., The Atlas of Islamic World Science and Innovation,
2014 (royalsociety.org/-/media/policy/projects/atlas-islamic-world/
atlas-final-report.PDF)

Runnymede Trust, “A 20th Anniversary Report: Islamophobia still a challenge
for us all”, 2017 (www.runnymedetrust.org/uploads/Islamophobia%20
Report%202018%20FINAL.pdf )

United Nations Human Development Program (UNDP), Human Development
Report, 2014 (www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/
HDR/2014HDR/HDR-2014-English.pdf )

UNESCO, The Future of Scientific Advancement to the United Nations, 2016
(unesdoc.unesco.org/images/0024/002458/245801e.pdf )

UNESCO, Learning to live together, 2016 (www.unesco.org)

World Economic Forum, The Future of Jobs, 2016 (www3.weforum.org/docs/
WEF_Future_of_ Jobs.pdf )

Matthieu De Clercq, Anshu Vats & Alvaro Biel, ‘Agriculture 4.0: The
Future of Farming Technology, World Government Summit, 2019,
worldgovernmentsummit.org

Dokumentari

HyperNormalisation, Diarahkan dan Diterbitkan oleh Adam Curtis (London,
BBC, 2016)

Dirty Money, Diterbitkan oleh Adam Del Deo dan lain-lain (Netflix, 2018, 6
Episod)

The Great Beast That is the Global Economy, Diarahkan oleh Adam McKay
(Amazon Prime Video, 2019)

The Social Dilemma, Diarahkan oleh Jeff Orlowski (Netflix, 2020)

212

MEMBANGUN NEGARA MADANI

Makalah

Ungku Abdul Aziz, S.B. Chew & J.S. Singh, Proceedings of the Seminar on
Higher Education and Employment in Malaysia. (Kuala Lumpur, Institute
of Graduate Studies, University of Malaya, 1987)

Ungku Abdul Aziz, The Social Responsibility of the University in Asian Countries.
Prosiding dalam Seminar, International Association of Universities (Paris,
International Association of Universities, 1972)

Anne Alexander, “Digital Generation,” Critical Muslim 1: The Arabs are Alive
(London, Hurst, 2012)

Andrew Burt, ‘The law is adapting to a world that has been eaten by software’,
Financial Times, 27 Mac 2017

Carole Cadwalladr, “Is democracy itself threatened by tech disruption?” The
Observer, 18 Disember 2016

Carole Cadwalladr, “Google is not ‘just’ a platform. It frames, shapes and distorts
how we see the world”, The Observer, 11 Disember 2016

Aditya Chakrabortty, “Your new iPhone’s features include oppression, inequality
– and vast profit”, The Guardian, 20 September 2016

Arundhati Roy, “The pandemic is a portal,” The Financial Times. 4 April 2020.
https://www.ft.com/content/10d8f5e8-74eb-11ea-95fe-fcd274e920ca

Nejatullah Siddiqui, ‘My life in Islamic economics’, Critical Muslim 15: Educa-
tional Reform (London, Hurst, 2015)

David Wallace-Wells. “The Uninhabitable Earth: Famine, economic collapse, a
sun that cooks us: What climate change could wreck – sooner than you
think”, New York Magazine, Julai 2017

Arjen E.J. Wals, Michael Brody, Justin Dillon, Robert B. Stevenson, “Convergence
between science and environmental education”, Science, 344:583-584,
Mei 2014

Jim Dator, Ray Yeh & Seongwon Park, “Campuses 2060: Four Futures of Higher
Education in Four Alternative Futures of Society”, Dalam Developments
in Higher Education: National Strategies and Global Perspectives.
Academic Imprint Series / Penerbit USM. [Glugor], Pulau Pinang:
Institut Penyelidikan Pendidikan Tinggi Negara, Penerbit Universiti Sains
Malaysia. 198. 2013

213

SUMBER

Jess Staufenberg, ‘Political cyberhacker Andrés Sepúlveda reveals how he
digitally rigged elections across Latin America’, The Independent, 2 April
2016

Azly Rahman, Controlled Chaos: Essay son Malaysia’s New Politics Beyond
Mahathirism and the Multimedia Super Corridor (Petaling Jaya, Strategic
Information and Research Development Centre, 2015)

Daniel R. DeNicola, “The Construction of Ignorance”, The Philosopher’s
Magazine.79. Oktober 2017

Lisa Firth (penyunting), Issues 218: A Sustainable Future (Cambridge,
Independence, 2012)

Silvio Funtowicz & Jerome Ravetz, ‘Science for the Postnormal Age’, Futures 31
(7) 735-755 1993

Colleen Flaherty, “Doing Away With Departments”, Inside Higher Education 17
November 2017 (www.insidehighered.com/news/2017/11/17/southernilli-
nois-u-carbondale-wants-dissolve-academic-departments-all-them/)

Ylenia Gostoli, ‘How the Internet “punishes” Palestinians’, Aljazeera. 2 Februari
2018